學校經(jīng)費管理使用規(guī)章制度

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小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇1

為有效管理小學教導經(jīng)費和正確使用經(jīng)費，避開盲目鋪張教導經(jīng)費，做到合理合法。經(jīng)小學教代會全體成員全都研究利用，特制定以下經(jīng)費管理制度。

一、小學的預算內外經(jīng)費均納入小學財務部門統(tǒng)一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節(jié)支，提升經(jīng)費使用效益。總務處負責強化對財務人員得管理和業(yè)務學習指導。

二、由后勤分管領導分管財務工作，經(jīng)費收支采取審批制度。各部門需要使用經(jīng)費的必需逐層請示匯報到主管領導。一百元以下的由分管領導負責審批，一百到五千元以下的由校長審批，5000元以上由小學教代會研究審批。

三、按照事業(yè)進展需要和財力狀況，本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理編制年度財務收支方案，方案報經(jīng)小學教代會批準后，財務部門要仔細組織實施，確保方案遺憾完成。

四、各項支出的原始憑證，經(jīng)會計主管審核，內容真切合法，符合財務制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人、驗收人和有關負責人簽字，最后校長經(jīng)簽字后方可辦理支出，否則財會人員不準予報銷。

五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準舉行亮證藏匿收費，按照上級規(guī)定，各項收入使用財政統(tǒng)一規(guī)定收費票據(jù)，收費必需所有納入小學財務統(tǒng)一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向同學亂收費;嚴禁非財務部門和個人私自收取、存放資金，私設“小錢柜”。

六、出納、會計要自立分管經(jīng)費和帳目，分工明確，盡職盡責。提款數(shù)額較大(10000元以上)的經(jīng)費需要有2人以上財務人員幫助，保證資金平安，切實管好用好各項經(jīng)費。

七、凡是小學預算內、外資金的所有存入小學的公家戶頭，凡屬于教導經(jīng)費的一律不得挪做他用，各項專用基金嚴格按規(guī)定提取，分離核算管理，專款專用。

八、嚴格控制借款，因公借款，需以書面形式匯報所需的開支數(shù)額及相關說明，并經(jīng)校長批準后方可借支，并按規(guī)定時光準時結算。

九、嚴格落實本條規(guī)定;禁止動用教導經(jīng)費變相或亂發(fā)獎金、實物、補貼等等。

十、會計每月月末準時向主管領導和校長匯報收支結余狀況，定期向老師公布有關經(jīng)費的收支狀況，主管領導定期對所屬部門的財務工作舉行檢查監(jiān)督。

小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇2

第一章總則

第一條為了規(guī)范小學財務行為，強化財務管理，提升資金使用效益，增進小學健康進展，按照《會計法》和國家有關規(guī)矩及上級有關文件精神，結合我校實際，制定本制度。

其次條小學財務管理的基本原則是：貫徹落實國家有關法律、規(guī)矩和財務制度，堅持勤儉辦學的方針，量入為出，正確處理事業(yè)進展需要和資金供應的關系、教導教學效益和經(jīng)濟效益關系。

第三條小學財務工作采取校長負責制。小學設分管副校長、總務主任、會計和出納。分管副校長為財務詳細負責人，總務管購、出納管錢、會計管帳、保管員管物，四者之間職責明確、互相配合、互相監(jiān)督。

第四條小學預算編制專班科學、合理編制小學年度預算，并提請教代會審議利用。小學依法多渠道籌集資金，強化核算，提升資金使用效益。教代會對小學經(jīng)濟活動舉行財務控制和監(jiān)督，采取校務藏匿，定期向教職工公布小學經(jīng)費收支狀況，年終對小學財務收支情況舉行分析，并向教代會作財務決算、預算狀況報告。不斷健全和完美財務制度，使之有章可循，有規(guī)可依。

其次章收費管理

第五條規(guī)范小學收費行為，接受社會各界監(jiān)督。藏匿代收費用內容，在收費前應在校園醒目的地方予以公布。

小學各項代收費由小學統(tǒng)一管理，統(tǒng)一支付，鄭重收費紀律。嚴格落實“收支兩條線”。

第六條任何處室、班主任、科任老師個人，都不得擅自以任何理由向同學收取任何費用，堅定杜絕亂收費。

第七條任何教職工個人不得為其他單位向同學代收各種費用，不得統(tǒng)一向同學訂購教輔資料、學習用品等，不準向同學強行推銷上級教導行政部門規(guī)定以外的任何圖書、資料、雜志等。

小學每學期期末對收費狀況舉行檢查，收費狀況納入老師及有關職能處室的考核內容。違背規(guī)定的，除責令退還所收款項外，還要追究有關人員的責任，取消當年評優(yōu)評先、職稱評審資歷，年度師德考核為不合格。性質嚴峻、影響惡劣的，報上級主管部門查處。

第三章支出管理

第八條小學各項支出堅持“一本帳，收支兩條線，一支筆審批”制度。嚴格落實國家有關財務規(guī)則制度中規(guī)定的開支范圍，由校長在年初預算經(jīng)費中審批落實。

第九條各項費用支出堅持嚴格的審批制度，對大額支出如校舍修繕、設備選購等，由班子會按照小學年初預算研究打算，報上級有關部門立項審核，對應政府選購的，報上級采取集中招標訂購。

小學購買除應政府選購外的辦公用品、教具及平時用品等有關費用支出的有關規(guī)定是：

總額在200元以內，報財務校長批準后，由總務處或指定有關老師二人以上購置。

總額在200元—1000元，先必需填寫預算報告單，報校長批準后，由總務處或指定有關老師二人以上購置。

總額在1000元以上的用品購置，須經(jīng)小學班子會研究利用后，由總務處和相關處室辦理購置,特別狀況由校長打算。

教職工個人原則上不得私自購置。

第十條報銷的原始憑證必需規(guī)范合法，先送總務處(財務室)驗查發(fā)票或憑證后，由經(jīng)手人填寫支出證實單(注明用途)，經(jīng)手人簽字，證實人簽字(假如是購置圖書等固定資產要經(jīng)保管員驗收入庫或入冊，驗收人簽名)，分管副校長審核，報校長審批后才干報銷。

報銷條據(jù)有關規(guī)定是：

條據(jù)總額在200元以內(含200元)，有經(jīng)手人、證實人、總務校長簽字后方可報銷。

條據(jù)總額在200元以上的，由經(jīng)手人、證實人和總務校長簽字后，經(jīng)校長簽字方可報銷。

凡生活進餐款待條據(jù)，須注明款待事由，由經(jīng)手人、證實人和總務校長簽字，經(jīng)校長簽字方可報銷。

第十一條公款不準借給老師個人，因公出差借款要獲得校長審批后方可借款，并在報銷時扣回。

第四章差旅費報銷管理

第十二條教職工因公出差，事先必需獲得校委會同意和校長批準。因公出差者，按小學差旅費有關規(guī)定報銷。

第十三條出差人員必需在出差結束后的一周內辦理報銷手續(xù)，報銷憑證要先由總務主任驗查，分管副校長審核，經(jīng)相關處室主任證實簽字，再交校長審批，賦予報銷。

第五章財務監(jiān)督

第十四條完美財務檢查制度和內部監(jiān)督制度，采取老師財務監(jiān)督值日制度，仔細抓好每學期期末的老師代表對小學財務的清算工作，強化對財務的監(jiān)督，準時了解小學經(jīng)費收支狀況，掌控資金使用情況。

第十五條小學財務人員有權按《會計法》及其相關規(guī)定行使財務監(jiān)督權，違背國家財經(jīng)規(guī)矩的行為，有權提出看法并向上級主管部門和其他有關部門反映。

第六章附則

第十六條總務處、財務室應按國家和上級有關會計檔案管理方法的有關規(guī)定和要求，對本單位的有關會計報表、經(jīng)濟合同等會計資料，定期收集、審查、整理立卷、編制名目、裝訂成冊，完整無缺妥當保管。

小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇3

第一章總則

第一條為了進一步規(guī)范我校財務行為，強化財務管理和監(jiān)督，建立健全小學內部財務的約束機制，提升資金使用效益，增進小學各項教導事業(yè)的健康有序進展。按照財政部、教導部頒發(fā)的《高等小學財務制度》(財教488號)文件和國家有關法律、規(guī)矩和財經(jīng)制度，結合我校實際，制訂本制度。

其次條本制度適用于呂梁學院及所屬單位(包括黨群部門、行政部門、教學系、教輔和科研部門等)的財務收支活動。

第三條小學財務管理的基本原則是：落實國家有關法律、規(guī)矩和財務規(guī)則制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理小學事業(yè)進展需要和資金供應的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第四條小學財務管理的主要目標是：合理編制小學預算，有效控制預算落實，完整、精確?????編制小學決算，真切反映小學財務情況;依法多渠道籌集資金，努力節(jié)省支出;建立健全小學財務制度，強化經(jīng)濟核算，實施績效評價，提升資金使用效益;強化資產管理，真切完整地反映資產使用情況，合理配置和有效通過資產，防止資產流失;強化對小學經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

其次章財務管理體制

第五條小學采取“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。

第六條小學財務工作采取院長負責制。

第七條小學按照國家有關規(guī)定設立財務處，財務處是小學唯一的一級財務機構，是小學財經(jīng)管理的職能部門，不得在財務處之外設置同級財務機構。

第八條小學校園設置的財務機構為二級財務機構，落實小學統(tǒng)一制定的財務規(guī)則制度，其財會業(yè)務接受財務處的統(tǒng)一領導、監(jiān)督和檢查。

第九條按照《山西省會計管理條例》規(guī)定，會計人員上崗必需持有會計證，各單位不得任用未取得會計證的人員從事會計工作。小學財務機構，必需配備專職財會人員，校園各級財會主管人員的任免應該經(jīng)過上一級財務主管部門的同意。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務的評聘由財務部門會同有關部門辦理。

第三章預算管理

第十條小學預算是指小學按照事業(yè)進展任務、方案和目標，結合財力情況編制的年度財務收支方案。

第十一條小學編制預算必需堅持“量入為出，收支平衡，樂觀妥帖，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)省”的原則。小學各項事業(yè)活動所發(fā)生的財務收支都應納入預算管理的范圍，小學落實的年度預算應與主管部門批準的部門預算在收支口徑上保持全都。

第十二條小學要按照財力可能編制預算，要參照以前年度預算落實狀況，結合小學事業(yè)進展任務、方案和目標以及年度收支增減因素舉行編制。在編制時要區(qū)分狀況制定各項經(jīng)費的詳細標準，使預算有據(jù)可依，防止預算編制的任意性，做到預算支配公平、合理、切合實際。各單位的一切收入及支出必需所有納入小學財務預算。

第十三條小學必需在預算年度開頭前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。小學所屬各級單位按預算編制要求上報本單位預算年度收支方案，財務處按照各單位收支方案，提出預算建議草案及經(jīng)費包干支配看法，報經(jīng)小學黨委擴大會議審議。

第十四條小學決算是按照預算落實結果編制的年度報告。小學應該根據(jù)規(guī)定編制年度決算，并對決算舉行審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真切、精確?????，規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

第十五條收入是指小學為開展教學、科研及其他活動，依法利用各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。

第十六條小學收入包括:

(一)財政補助收入，即從同級財政部門取得的各類財政撥款。詳細包括：

1、財政教導撥款，即從同級財政部門取得的各類財政教導撥款。

2、財政科研撥款，即從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。

3、財政其他撥款，即從同級財政部門取得的除財政教導、財政科研撥款范圍以外的財政撥款。

(二)事業(yè)收入，即小學開展教學、科研及其輔助活動取得的收入，包括教學事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。

1、教學事業(yè)收入，即小學開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：利用學歷和非學歷教導向單位或同學個人收取的學費、住宿費、托付培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教學事業(yè)收入。

2、科研事業(yè)收入，即小學開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：利用承接科研項目、開展科研配合、轉讓科技成績、舉行科技詢問等取得的收入。

(三)上級補助收入，即從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(四)附屬單位上繳的收入，即小學附屬自立核算單位根據(jù)小學有關規(guī)定上繳的收入。

(五)經(jīng)營收入，即小學在教學、科研及其輔助活動之外，開展非自立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十七條小學應根據(jù)國家有關政策規(guī)定依法組織收入，各項收費落實山西省物價局批準的收費范圍和標準，并使用山西省財政廳印制的行政事業(yè)收費票據(jù);各項收入必需所有納入小學預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第十八條小學要根據(jù)山西省財政廳的有關規(guī)定，對應該上繳國庫或財政專戶的資金要準時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。小學任何單位不得設立“小金庫”，不得截留小學各項收入，嚴防收入游離于預算管理之外。

第五章支出管理

第十九條支出是指小學開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

其次十條小學支出主要包括:

(一)事業(yè)支出，即小學開展教學、科研及其輔助活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。

基本支出是指小學為了保障正常運轉、完成教學科研和其他平時工作目標而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。

項目支出是指小學為了完成特定工作目標和事業(yè)進展任務，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

(二)經(jīng)營支出，即小學在教學、科研及其輔助活動之外開展非自立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(三)對附屬單位補助支出，即小學用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出，即小學根據(jù)財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

(五)其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。

其次十一條小學從有關部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應該專款專用、單獨核算，并根據(jù)要求定期報送資金的使用狀況;項目完成后，應該報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。

其次十二條小學要建立健全支出管理制度，強化對支出的管理，各項支出所有納入小學預算，各單位要按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，要對支出舉行績效評價，提升資金使用的有效性。

其次十三條小學的各項支出應該嚴格落實國家有關財務規(guī)則制度，嚴格落實國庫集中支付制度和政府選購制度，嚴格落實小學有關規(guī)則制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結轉和結余分配

其次十四條結轉和結余是指小學年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已落實但未完成，或者因故未落實，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

結余資金是指當年預算工作任務已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

其次十五條小學結余，除專項資金根據(jù)國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，非財政撥款結余能夠根據(jù)國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分轉入事業(yè)基金。

第七章專用基金管理

其次十六條專用基金是指小學根據(jù)規(guī)定提取和設置的有特地用途的資金。

其次十七條小學專用基金包括職工福利基金、同學獎助基金、其他基金等。

(一)職工福利基金，即根據(jù)非財政撥款結余的一定比例提取以及根據(jù)其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(二)同學獎助基金，即根據(jù)國家有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關科目中列支，用于學費減免、勤工助學、校園無息借款、校園獎助學金和特別困難補助等的資金。

(三)其他基金，即根據(jù)其他有關規(guī)定，按照小學事業(yè)進展需要提取或者設置的其他專用資金。

其次十八條專用基金應該遵從先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t。各項基金的提取比例和管理方法，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定落實;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

第八章資產管理

其次十九條資產是指小學占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

第三十條小學的資產主要有流淌資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

第三十一條流淌資產是指能夠在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。

對現(xiàn)金和各種存款，應嚴格根據(jù)國家規(guī)定的開支范圍、開支標準及管理方法落實。

對應收及預付款項，應準時清理結算，不得長久掛賬;對的確無法收回的應收及預付款項，要查明緣由，分清責任，按規(guī)定程序批準后核銷。

對各類存貨，應建立嚴格的選購、驗收、入庫、保管、領用管理制度，明確各個環(huán)節(jié)和各個崗位的責任，降低存貨的庫存和消耗，提升存貨使用效益;要仔細做好存貨的清查盤點工作，確保存貨賬實相符、平安完整;對于盤盈、盤虧的存貨，應準時查明緣由，根據(jù)有關規(guī)定舉行準時處理。

第三十二條固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時光在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

小學的固定資產按照上級規(guī)定分為六類：房屋和構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳設品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

第三十三條小學對固定資產的折舊、變價、報廢等，根據(jù)山西省的有關規(guī)定落實。

第三十四條小學應該定期或者不定期地對固定資產舉行清查盤點。年度末舉行一次全面的清查盤點，做到賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應按規(guī)定程序準時處理。

第三十五條國有資產管理處負責小學固定資產的管理，應該按照國家有關規(guī)定,結合本校實際狀況，制定小學固定資產管理方法，并負責固定資產實物的管理和明細賬的記下。

第三十六條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生須要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應該根據(jù)有關規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。

第三十七條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。

小學利用外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產應該合理計價，準時入賬。小學轉讓無形資產，應該根據(jù)規(guī)定舉行資產評估，取得的收入根據(jù)國家有關規(guī)定處理。小學取得無形資產而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

小學應該對無形資產在其使用期限內采納年限平均法舉行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產，攤銷方法落實國家有關規(guī)定。無形資產攤銷不計入高等小學支出。

第三十八條對外投資是指小學依法通過貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位舉行的投資。小學對外投資應嚴格根據(jù)國家有關規(guī)定舉行管理。小學對外投資收益以及通過國有資產出租、出借取得的收入，應該納入小學預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

小學不得使用財政撥款及其結余舉行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。以實物、無形資產等非貨幣性資產對外投資的，應該根據(jù)國家有關規(guī)定舉行資產評估，合理確定資產價值。

第三十九條小學資產處置應該遵從藏匿、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。

第四十條小學應該根據(jù)國家有關規(guī)定，建立健全資產管理制度，強化資產管理，根據(jù)科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)進展需要的原則合理配置資產，建立資產分享、共用制度，提升資產使用效率。

第九章負債管理

第四十一條負債是指小學所擔當?shù)哪芤载泿庞嬃?，需要以資產或勞務償還的債務。

第四十二條小學的負債包括借入款項、對付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

借入款項是指小學向銀行等金融機構借入的各類款項。

對付及預收款項包括小學對付職工薪酬、對付票據(jù)、對付賬款、預收賬款和其他對付款等款項。

應繳款項包括小學收取的應該上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他根據(jù)國家有關規(guī)定應該上繳的款項。

代管款項是指小學接受托付代為管理的各類款項。

第四十三條小學應該對不同性質的負債分類管理，準時清理并根據(jù)規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第四十四條小學應該建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和強化借入款項管理，嚴格落實審批程序，不得違背規(guī)定舉借債務和提供擔保。

第十章財務報告和財務分析

第四十五條財務報告是反映小學一定時期財務情況和事業(yè)進展成績的總結性書面文件。

小學財務報告主要包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務狀況說明書等。

財務狀況說明書，主要說明小學收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的狀況，對本期或者下期財務情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十六條財務分析指依據(jù)小學事業(yè)方案、財務報告和其他有關資料，對小學一定時期的財務情況、預算落實狀況、資產使用管理狀況以及收入、支出和基金變動狀況、財務運行績效和進展?jié)摿Φ扰e行剖析、比較和評價，總結成果和優(yōu)勢，找出問題和差距，提出改進措施，為領導科學決策提供依據(jù)。

財務分析是小學財務工作的重要組成部分。財務部門應根據(jù)主管部門的規(guī)定和要求，按照小學財務管理的需要，舉行財務分析，不斷提升財務管理水平。

第十一章財務監(jiān)督

第四十七條小學財務監(jiān)督的主要內容包括：

(一)預算編制、財務報告的科學性、真切性、完整性;預算落實的有效性、均衡性;

(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;

(三)結轉和結余的管理狀況;

(四)資產管理的規(guī)范性、有效性;

(五)負債的合規(guī)性和風險程度;

(六)對違背財務規(guī)則制度的問題舉行檢查訂正。

第四十八條小學財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合，平時監(jiān)督與專項檢查相結合。

第四十九條小學應該建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法藏匿財務信息。應該依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

第十二章附則

第五十條小學基本建設投資財務管理，根據(jù)國家有關規(guī)定落實。

第五十一條本制度由財務處負責解釋。

第五十二條本制度自小學黨委擴大會議審議批準后落實。

小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇4

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范小學財務行為，強化財務管理和監(jiān)督，提升資金使用效益，增進小學各項事業(yè)健康進展，按照《事業(yè)單位財務規(guī)章》(財政部令第68號)和《高等小學財務制度》(財教488號)等有關規(guī)矩制度，結合小學實際，制定本制度。

其次條財務管理的基本原則是：貫徹落實國家有關法律、規(guī)矩和財務規(guī)則制度;堅持勤儉辦學方針;正確處理事業(yè)進展需要和資金供應關系，社會效益和經(jīng)濟效益關系，國家、小學和個人三者利益關系。

第三條財務管理的主要目標是：合理編制小學預算，有效控制預算落實，完整、精確?????編制小學決算，真切反映小學財務情況;依法多渠道籌集資金，努力節(jié)省支出;建立健全小學財務制度，強化經(jīng)濟核算，實施績效評價，提升資金使用效益;強化資產管理，真切完整地反映資產使用情況，合理配置和有效通過資產，防止資產流失;強化對小學經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第四條小學采取“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制。財務工作采取校長負責制，設置專職副校長幫助校長管理財務工作，擔當相應的領導和管理責任。設立財務處，在校長和專職副校長領導下，統(tǒng)一組織和管理小學財務工作，不設立二級財務機構。

第五條財務處按照需要配備一定數(shù)量的專職財會人員。財會人員須具備與工作崗位相適應的資歷和本事。

其次章預算管理

第六條小學預算是指小學按照事業(yè)進展任務和方案編制的年度財務收支方案，由收入預算和支出預算組成。

第七條預算編制

小學預算編制遵從“量入為出、收支平衡”原則。收入預算編制須樂觀妥帖，支出預算編制須統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)省。預算編制應該自求收支平衡，不得編制赤字預算。

財務處負責預算編制工作。財務處按照省財政廳批復的部門預算提出小學預算建議計劃，報小學黨委常委會審批。

第八條預算落實

小學預算落實遵從“統(tǒng)一領導、分級負責、歸口管理”原則。預算經(jīng)小學黨委常委會利用后，即具約束力和強制性，未經(jīng)法定程序不得任意變更。

各二級單位應增加預算意識，維護預算的鄭重性，嚴格按規(guī)定用途和下達經(jīng)費額度落實預算。

第九條預算調節(jié)

預算計劃中設預留機動經(jīng)費。

由于不行預見等因素追加項目經(jīng)費的，須向小學提出追加預算項目申請，經(jīng)批準后由財務處辦理追加手續(xù);因為國家調節(jié)經(jīng)濟政策、小學調節(jié)事業(yè)進展方案等因素，對預算收支影響較大時，于每年10月按預算編制程序對小學預算舉行調節(jié)。追加預算支出的須有相應收入來源彌補;削減預算收入的須相應壓縮支出;當年收支平衡確有困難的，其超支部分可用事業(yè)基金彌補。

預算調節(jié)計劃由財務處編制報小學黨委常委會審批，并報省教導廳和省財政廳批準后落實。

第十條小學決算是指小學按照預算落實結果編制的年度報告。

第十一條小學根據(jù)規(guī)定編制年度決算，由省教導廳審核匯總后報省財政廳審批。

第十二條財務處應強化決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)真切、精確?????，規(guī)范決算管理工作。

第三章收入管理

第十三條小學收入是指小學開展教學、科研及其他活動依法取得的各種非償還性資金。

小學收入包括：財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入及其他收入。

(一)財政補助收入，即小學從省財政廳取得的各類財政撥款。包括：

1.財政教導撥款，即小學從省財政廳取得的各類財政教導撥款。

2.財政科研撥款，即小學從省財政廳取得的各類財政科研撥款。

3.財政其他撥款，即小學從省財政廳取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。

(二)事業(yè)收入，即小學開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：

1.教導事業(yè)收入，指小學開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：利用學歷和非學歷教導向同學個人或者單位收取的學費、住宿費、托付培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教導事業(yè)收入。不包括根據(jù)國家有關規(guī)定應該上繳國庫或財政專戶的資金。

2.科研事業(yè)收入，指小學開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：利用承接科研項目、開展科研配合、轉化科技成績、舉行科技詢問等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括根據(jù)部門預算隸屬關系從省財政廳取得的財政撥款。

(三)上級補助收入，即小學從有關主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(四)附屬單位上繳收入，即小學附屬自立核算單位根據(jù)有關規(guī)定上繳的收入。

(五)經(jīng)營收入，即小學在教學、科研及其輔助活動之外，開展非自立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(六)其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條小學各項收入由財務處統(tǒng)一組織收取，采取收支兩條線。各項收費嚴格落實國家和小學規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)。各二級單位不得獨自收費項目、提升收費標準、自制收費票據(jù)。

第十五條小學各項收入由財務處所有納入小學年度預算，統(tǒng)一核算和管理。各二級單位及個人不得截留、隱瞞、挪用和坐支，嚴禁私分、私吞小學收入。

第十六條全校票據(jù)由財務處統(tǒng)一管理。財務處根據(jù)國家規(guī)定領購、記下、保管、使用合法票據(jù)，其他二級單位及個人不得私自領購、買賣、代開、轉借和銷毀票據(jù)。

第四章支出管理

第十七條小學支出是指小學開展教學、科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失，包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、其他支出。

(一)事業(yè)支出，即小學開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С鍪切W為了保障正常運轉，完成教學、科研和其他平時工作目標發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。項目支出是小學為了完成特定工作目標和事業(yè)進展任務，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

事業(yè)支出按其用途劃分為教導事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出。

(二)經(jīng)營支出，即小學在教學、科研及其輔助活動之外開展非自立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應該與經(jīng)營收入配比。

(三)對附屬單位補助支出，即小學用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出，即小學根據(jù)有關主管部門和財政部門規(guī)定上繳上級單位的支出。

(五)其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。

第十八條小學各項支出應該所有納入小學預算，不得無預算或超預算支出。

第十九條應該舉行國庫集中支付和政府選購的，嚴格落實國庫集中支付制度和政府選購制度等有關規(guī)定。

其次十條小學財務支出嚴格落實國家有關財務規(guī)則制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家有關財務規(guī)則制度未作統(tǒng)一規(guī)定的，由財務處結合小學狀況制定管理方法報小學批準，并報送省教導廳和省財政廳備案。

其次十一條財務處須建立健全各項財務開支審批制度，堅持“收支兩條線”、預算管理、“一支筆”審批、“誰審批、誰負責”和大額資金會簽等審批原則。

其次十二條對于違背規(guī)定或超過預算支出的，財務處應拒絕受理。

其次十三條各二級單位須進一步強化支出管理，不得虛列虛報。

其次十四條小學采取支出績效評價，提升資金使用的有效性。

其次十五條各二級單位須依法強化各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內容真切、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第五章結轉和結余管理

其次十六條結轉和結余是指小學年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已落實但未完成，或者因故未落實，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

結余資金是指當年預算工作任務已完成或者因故終止，當年剩余的資金。

經(jīng)營收支結轉和結余應該單獨反映。

其次十七條小學財政撥款結轉和結余資金的管理，應該根據(jù)省財政廳規(guī)定落實。

其次十八條小學非財政撥款結轉根據(jù)規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余根據(jù)國家有關規(guī)定能夠提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補小學以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

其次十九條事業(yè)基金管理應遵從收支平衡原則，統(tǒng)籌支配、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

第六章專用基金管理

第三十條專用基金是指小學根據(jù)規(guī)定提取或設置的有特地用途的資金。

第三十一條專用基金管理遵從先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

第三十二條專用基金包括：

(一)職工福利基金，即根據(jù)非財政撥款結余的一定比例提取以及根據(jù)其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

(二)同學獎助基金，即根據(jù)國家有關規(guī)定，按照事業(yè)收入一定比例提取，在事業(yè)支出的相關科目中列支，用于學費減免、勤工助學、校園無息借款、校園獎助學金和特別困難補助等的資金。

(三)其他基金，即根據(jù)其他有關規(guī)定，按照事業(yè)進展需要提取或設置的專用資金。

第三十三條各項基金提取比例和管理方法，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定落實。

第七章資產管理

第三十四條資產是指小學占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

第三十五條小學資產包括流淌資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

第三十六條流淌資產是指可在1年內變現(xiàn)或耗用的資產，包括貨幣資金、應收及預付款項、存貨等。

(一)貨幣資金

貨幣資金包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度。財務處須嚴格根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》、《支付結算方法》和國庫集中收付制度等管理各類貨幣資金。采納無現(xiàn)金結算方式結算，嚴禁現(xiàn)金直接結算。

(二)應收及預付款項

應收及預付款項是小學應收未收、臨時墊付或預付給有關單位或個人而形成的停歇在結算過程的資金，是小學對單位或個人的一種債權。財務處應對應收及預付款項準時清理結算，不得長久掛賬;對無法收回的應收及預付款項，要查明緣由、分清責任，根據(jù)規(guī)定程序經(jīng)審核批準后核銷。

(三)存貨

存貨是指小學在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。財務處應會同相關部門建立健全存貨管理制度，對存貨應該舉行定期或者不定期清查盤點，做到存貨賬賬相符、賬物相符。對存貨的盤盈、盤虧，由財務處和存貨管理部門根據(jù)規(guī)定程序辦理記賬手續(xù)。

第三十七條固定資產是指使用期限超過1年，單位價值在1000元以上(其中專用設備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時光在1年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。小學固定資產普通分為6類：房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳設品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。

小學對固定資產計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊、可繼續(xù)使用的固定資產,應該繼續(xù)使用，規(guī)范管理。固定資產計提折舊辦法按照上級部門有關規(guī)定落實。文物和陳設品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產折舊不計入小學支出。

國有資產管理處負責固定資產清查盤點，年度結束前應舉行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧根據(jù)規(guī)定處理。

第三十八條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生須要支出、但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。在建工程達到交付使用狀態(tài)時，應該根據(jù)有關規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。

第三十九條無形資產是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。

小學利用外購、自行開發(fā)或其他方式取得的無形資產應該合理計價，準時入賬。小學轉讓無形資產，應該根據(jù)規(guī)定舉行資產評估,取得收入根據(jù)國家有關規(guī)定處理。小學取得無形資產而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

小學對無形資產在其使用期限內采納年限平均法舉行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產，攤銷方法按國家有關規(guī)定落實。無形資產攤銷不計入小學支出。

第四十條對外投資指小學依法通過貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。

小學嚴格控制對外投資。在保證小學正常運轉和事業(yè)進展的前提下，根據(jù)國家有關規(guī)定能夠對外投資的，須履行有關審批程序。

第四十一條小學資產處置遵從藏匿、公正、公平和競爭、擇優(yōu)原則，嚴格履行相關審批程序。小學出租、出借資產，須根據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)省教導廳審核同意后報省財政廳審批。

第四十二條小學對外投資收益及通過國有資產出租、出借取得的收入納入小學預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。小學資產處置收入根據(jù)國家有關規(guī)定采取收支兩條線管理。

第四十三條根據(jù)國家有關規(guī)定，小學建立健全資產管理制度，強化資產管理。根據(jù)科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)進展需要原則合理配置資產，建立資產分享、共用制度，提升資產使用效率。

第八章負債管理

第四十四條負債指小學所擔當?shù)哪芤载泿庞嬃?，需要以資產或勞務償還的債務。

第四十五條小學負債包括借入款項、對付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

借入款項指小學向銀行等金融機構借入的各類款項。

對付及預收款項包括小學對付職工薪酬、對付票據(jù)、對付賬款、預收賬款和其他對付款等款項。

應繳款項包括小學收取的應該上繳國庫或財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他根據(jù)國家有關規(guī)定應該上繳的款項。

代管款項是指小學接受托付代為管理的各類款項。

第四十六條財務處須對不同性質的負債舉行分類管理，準時清理并根據(jù)規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。

第四十七條小學建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和強化借入款項管理，嚴格落實審批程序，不得違背規(guī)定舉借債務和提供擔保。

第九章成本費用管理

第四十八條小學按照事業(yè)進展需要，采取內部成本費用管理。

成本費用是指小學為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產耗費和損失。

第四十九條小學在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關支出計入當期費用;將效益與兩個或兩個以上會計年度相關支出，根據(jù)有關規(guī)定,以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。

第五十條成本核算指根據(jù)相關核算對象和核算辦法，對小學業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用舉行歸集、分配和計算。

第五十一條費用根據(jù)其用途歸集，主要包括教導費用、科研費用、管理費用、后勤保障費用、離退休費用和其他費用。

教導費用指小學在教學、教輔、同學事務和其他教導活動中發(fā)生的各項費用。

科研費用指小學為完成所擔當?shù)目蒲心繕硕l(fā)生的各項費用。

管理費用指小學為完成小學行政管理目標而發(fā)生的各項費用。主要包括小學校級行政管理部門發(fā)生的各項費用，小學統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。

后勤保障費用指小學為完成后勤保障目標而發(fā)生的各項費用。

離退休費用指小學負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。

其他費用指小學無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用，主要包括對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。

第五十二條小學應正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應該根據(jù)一定原則和標準合理分攤。

第五十三條小學按照實際需要逐步細化成本核算，開展小學、院系和專業(yè)的教導總成本和生均成本等核算工作?？蒲谢顒映杀镜暮怂慵毣娇蒲许椖?。

小學建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。

第十章財務報告和財務分析

第五十四條財務報告是反映小學一定時期財務情況和事業(yè)成績的總結性書面文件。小學定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關報表使用者提供財務報告。

第五十五條小學年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表、有關附表以及財務狀況說明書等。

第五十六條財務狀況說明書主要說明小學收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價狀況，對本期或下期財務情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第五十七條小學財務分析是財務管理工作的重要組成部分，須根據(jù)省教導廳規(guī)定，按照小學財務管理需要，科學設置財務分析指標，準時做好財務分析工作。

財務分析內容包括事業(yè)進展和預算落實、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在的主要問題、改進措施等。

財務分析指標主要包括反映小學預算管理、財務風險管理、支出結構、財務進展本事等方面的指標(詳見附件)。

第十一章財務監(jiān)督

第五十八條小學財務監(jiān)督主要包括：

(一)預算編制、財務報告的科學性、真切性、完整性，預算落實的有效性、均衡性;

(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;

(三)結轉和結余的管理狀況;

(四)資產管理的規(guī)范性、有效性;

(五)負債的合規(guī)性和風險程度;

(六)對違背財務規(guī)則制度的問題舉行檢查訂正。

第五十九條小學財務監(jiān)督采取事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，平時監(jiān)督與專項檢查相結合。

第六十條小學建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法藏匿財務信息。

第十二章附則

第六十一條小學基本建設投資、后勤、校辦企業(yè)等財務管理方法，參照本制度另行制定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條本制度由財務處負責解釋。

第六十三條本制度自公布之日起落實，原《鹽城師范學院財務制度》(鹽師院委43號)同時廢止。

小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇5

一、財務報銷票據(jù)原始憑證的要求

原始單據(jù)(發(fā)票)的普通要求：

1、報銷憑證必需是正式發(fā)票或財政局及稅務部門印發(fā)的統(tǒng)一收據(jù)，填寫時一律用炭素筆，圓珠筆或鉛筆填寫無效。

2、發(fā)票內容要齊全：單位名稱(一律填進修小學)、日期、品名(必需填寫物品及辦公用品的詳細名稱)、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全，字跡清晰，金額正確，大、小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改即無效。

3、印章要齊全：報銷的發(fā)票必需有稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務專用章;事業(yè)收據(jù)必需有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務機關規(guī)定的使用有效期內(必需是本年度或前一年度印制的)。

4、在超市購買商品的，須提供超市機制發(fā)票(發(fā)票上須注明品名、單價、數(shù)量)且商品符合財務報銷范圍。

5、報銷憑證嚴峻破損導致內容不全、不清的，財務人員不得賦予報銷。

二、財務報銷手續(xù)及要求

(一)財務報銷審批權限

小學采取“一支筆”審批制度，小學全部的財務支出都必需經(jīng)校長審批后，方可到財務處辦理結算。

(二)預算申報制度

小學各類需要選購的物品必需事先提出申請，做好預算由校長簽批，方可借支進入選購程序，選購秉承一人為私二人為公的原則，為報銷提供證實。嚴格落實前帳不清后賬不借。

(三)財務報銷基本手續(xù)及要求

1.購買的設備、辦公用品、貴重物品需經(jīng)手人簽字、審核人簽字(財務)、校長簽字，方可報銷、進賬。

2.凡到財務處報銷的票據(jù)，需校長、審核人、經(jīng)手人簽字方可報銷。

3、教職工到財務處報帳，必需攜帶報帳所需的所有憑證，包括：需要報銷的有關發(fā)票、收據(jù);物資選購一律由小學統(tǒng)一落實。

注重：先簽字后報銷

小學經(jīng)費管理使用規(guī)則制度篇6

為了強化對小學經(jīng)費的使用和管理，強化民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

第一條、預算編制的指導思想:堅持依法理財，嚴格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校園財務藏匿。

其次條、預算編制的原則:統(tǒng)籌支配，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教導、教學、科研的需要，注重重點項目經(jīng)費的支配，嚴格控制公務費的開支。

第三條、經(jīng)費預算計劃的制定程序:財會室每10月份對上年度預算落實狀況舉行匯總核算，對下年度收支狀況仔細匡算，制定綜合財務預算方案草案，提出經(jīng)費支配的初步看法，提交主管財務校長批閱和校務會議研究,校長批準。其預算落實狀況,由財會室定期向主管財務校長匯報。

第四條、經(jīng)費管理方法:量入為出，指