智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則

深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟SQL智慧城市系列標準SQL/SCSS-GF-08-14LM22智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則2015-01-01試行2014-12-01發(fā)布2015-01-01試行TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"前言 4\o"CurrentDocument"1范圍 6\o"CurrentDocument"2規(guī)范性引用文件 7\o"CurrentDocument"3術語和定義 9\o"CurrentDocument"4智慧社區(qū)規(guī)劃總體目標 11\o"CurrentDocument"4.1建立社區(qū)管理和服務應用體系 11\o"CurrentDocument"4.2構建社區(qū)公共服務綜合信息平臺 11\o"CurrentDocument"4.3建設社區(qū)信息化基礎設施 115智慧社區(qū)體系架構 12\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 12\o"CurrentDocument"5.2智慧社區(qū)建設的保障體系 13\o"CurrentDocument"5.3應用層 13\o"CurrentDocument"5.4平臺層 13\o"CurrentDocument"5.5數(shù)據(jù)層 13\o"CurrentDocument"5.6網(wǎng)絡層 13\o"CurrentDocument"5.7感知控制層 13\o"CurrentDocument"5.8建筑物與設施層 14\o"CurrentDocument"6智慧社區(qū)指標體系 15????????????????????????????????????????????????????????15\o"CurrentDocument"6.2智慧社區(qū)建設指標體系構成 15\o"CurrentDocument"6.3智慧社區(qū)成果評估體系構成 15\o"CurrentDocument"7智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃 17\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 17\o"CurrentDocument"2平臺總體結構和系統(tǒng)組成 17\o"CurrentDocument"3平臺技術應用與功能要求 18\o"CurrentDocument"4平臺主題數(shù)據(jù)庫要求 19\o"CurrentDocument"7.5平臺信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享交換要求 19深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準3 深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟3 深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟\o"CurrentDocument"8智慧社區(qū)管理與服務應用體系規(guī)劃 20\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 20\o"CurrentDocument"2社區(qū)事務管理 20\o"CurrentDocument"3社區(qū)政務服務 21\o"CurrentDocument"8.4社區(qū)公共服務 21\o"CurrentDocument"5社區(qū)商業(yè)服務 22\o"CurrentDocument"9智慧社區(qū)綜合集成系統(tǒng)規(guī)劃 23\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 23\o"CurrentDocument"9.2智能物業(yè)及設施管理系統(tǒng) 23\o"CurrentDocument"9.3智慧小區(qū)智能化系統(tǒng) 23\o"CurrentDocument"9.4智慧建筑智能化系統(tǒng) 24\o"CurrentDocument"9.5智慧家庭智能化系統(tǒng) 24\o"CurrentDocument"10智慧社區(qū)信息化基礎設施規(guī)劃 25\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 25\o"CurrentDocument"10.2社區(qū)綜合通信網(wǎng)絡 25\o"CurrentDocument"10.3短距離通信網(wǎng)（包括自組網(wǎng)） 25\o"CurrentDocument"10.4社區(qū)數(shù)據(jù)中心 26\o"CurrentDocument"10.5社區(qū)網(wǎng)絡與信息安全 26\o"CurrentDocument"11智慧社區(qū)建設指標與智能化功能要求 27\o"CurrentDocument"11.1智慧社區(qū)建設指標細則 27\o"CurrentDocument"11.2智慧社區(qū)智能化應用要求 30\o"CurrentDocument"11.3智慧社區(qū)智能化系統(tǒng)功能要求 30前言社區(qū)系指國家最基層的行政管理機構，包括街道辦事處、居民委員會、住宅小區(qū)、樓宇等。社區(qū)是政府貼近民眾的一線政權，是建設和諧國家、和諧社會的基礎，是服務型政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設是智慧城市立足民生的重要舉措，是政府向全社會提供廉潔、透明、高效、均等化惠民服務的有效手段。智慧社區(qū)的核心功能就是釆用新一代信息技術，實現(xiàn)對社區(qū)內的建筑物、市政基礎設施、各類人員、企業(yè)等的事務管理和行政管理，為社區(qū)廣大居民提供政務服務、商業(yè)服務和社區(qū)公共服務。智慧社區(qū)建設涉及多個領域的信息化和智能化，主要包括智能樓宇、智慧物業(yè)、智能家居、智能教育、智能醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文化生活、管網(wǎng)監(jiān)控等。積極推進智慧社區(qū)建設，有利于實現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設；有利于提高基礎設施的集約化和智能化水平，逐步形成覆蓋全市的智慧社區(qū)基礎設施網(wǎng)絡；有利于提升社區(qū)智能、高效、便民的管理和服務能力，構建安全、高效、全面的社區(qū)管理和服務應用體系。智慧社區(qū)的建設是時代發(fā)展的要求，在建設的過程中，必須從實際出發(fā),面向未來，按照國家的相關規(guī)劃和政策，以市場為導向來發(fā)展相關產業(yè)和產業(yè)鏈，推動智慧城市技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。《智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則》編制原則，首先遵循國家有關智慧城市和智慧社區(qū)建設的指導性與規(guī)劃性文件，同時結合本導則與智慧城市系列標準中的各分項標準之間在條文描述上保持互相的銜接。智慧社區(qū)信息化建設是國家信息化發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設是社區(qū)信息化建設的基礎工程。積極推進智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，有利于擴大政務信息共享，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務型政府轉型。有利于減輕社區(qū)組織的工作負擔，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務和管理能力。有利于保障基本公共服務均等供給，改進基本公共服務提供方式，拓展社區(qū)服務內容和領域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務體系打下良好基礎。實踐證明智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，能夠有效解決社區(qū)信息化統(tǒng)籌規(guī)劃薄弱、建設經(jīng)費投入分散、跨部門業(yè)務協(xié)同和信息共享不足等長期制約社區(qū)信息化發(fā)展的瓶頸問題。各級各部門要從加強基層社會管理能力建設和方式創(chuàng)新的高度，充分認識社區(qū)信息化建設的重要性和緊迫性，把社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設作為基層社會管理和服務體系建設的創(chuàng)新工程，切實抓出成效。智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃遵循《社區(qū)公共服務綜合信息平臺基本規(guī)深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟范》。依托社區(qū)信息化手段和標準化建設，整合社區(qū)公共服務信息資源，應用窗口服務、電話服務和網(wǎng)絡服務等形式，建設面向社區(qū)居民的社區(qū)公共服務綜合信息平臺的建設目標，明確綜合信息平臺原則上在市地區(qū)縣級層面建設部署，確定了辦事服務功能和管理服務功能、流程服務功能、資源共享和整合服務功能、延伸服務功能等總體功能，提出了規(guī)范性、便捷性、擴展性、前瞻性、安全性等技術要求，并對平臺的安全保障進行了規(guī)范。本《智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則》不涉及智慧社區(qū)具體應用系統(tǒng)的設計與實施，智慧社區(qū)具體應用系統(tǒng)設計時，應以項目的實際需求為依據(jù)，在總體上應遵循本導則以及《智慧城市建設指南》、《智慧城市信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》、《智慧城市建設指標與成果評估體系編制指南》。本《智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則》由中國智慧城市專家委員會和深圳市智慧城市研究會組織編制和指導。本《智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則》由深圳市安恩達科技有限公司位擔任主編單位;廣州鑫捷電子科技有限公司、杭州思萊柯科技有限公司、深圳市美好明天科技有限公司擔任參編單位。本《智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導則》主要起草人：吳先琴、李林、曹勇、徐安寧、申曉芳、董智波、李軍、甘亮。深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟1范圍本導則規(guī)定了智慧城市建設范圍內智慧社區(qū)規(guī)劃的基本內容和建設要求。包括規(guī)劃目標、體系架構和指標體系的確定，公共服務綜合信息平臺、管理與服務應用體系、綜合信息集成系統(tǒng)和信息化基礎設施的規(guī)劃，以及網(wǎng)絡與信息安全的要求。本導則適用于智慧城市建設范圍內智慧社區(qū)的規(guī)劃和建設。本導則也適用于一般智慧社區(qū)的規(guī)劃和建設。2規(guī)范性引用文件為了貫徹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，實現(xiàn)《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（發(fā)改高技[2014]46號），關于實施信息惠民工程的工作部署,增強民生領域信息服務能力，提升公共服務均等化在智慧社區(qū)的普惠水平。目前涉及信息惠民工程和智慧社區(qū)的規(guī)劃、業(yè)務平臺及應用系統(tǒng)工程設計、系統(tǒng)工程實施等方面的規(guī)范和標準尚是空白。為此涉及本導則規(guī)范性引用文件，將以國家相關信息惠民及信息化建設的規(guī)劃與文件為本指南的指導性引用文件。待國家頒布有關智慧社區(qū)相關建設規(guī)范和標準，將自動成為本導則的規(guī)范性引用文件。一、 以下國家相關智慧社區(qū)及信息化建設規(guī)劃與文件適用于本導則1?2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)2《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中共中央國務院頒發(fā)3《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（發(fā)改高技[2014]46號）4《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發(fā)[2013]32號）5《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》建辦科（201242號）6《國家智慧城市試點暫行管理辦法》國家住建部發(fā)布7《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2012]28號）二、 智慧社區(qū)在規(guī)劃和建設過程中，除應執(zhí)行本導則外，還應遵循《智慧城市系列標準》如下標準。智慧城市建設己經(jīng)成為國家需求，智慧城市建設以物質資源、信息資源和智力資源綜合利用，基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大平臺、大數(shù)據(jù)、大網(wǎng)絡等新一代信息技術的創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。編制智慧城市總體規(guī)劃是智慧城市建設的第一步。目前涉及智慧城市頂層規(guī)劃、專項規(guī)劃、工程設計等方面的指南、導則、規(guī)范、應用類標準尚是空白，為此本《智慧城市總體規(guī)劃指南》的規(guī)范性引用文件，將以國家相關智慧城市和國家信息化建設的規(guī)劃與文件為本導則的指導性引用文件。待國家頒布有關智慧城市規(guī)劃與建筑的規(guī)范和標準，將自動成為本導則的規(guī)范性引用文件。三、 以下國家相關智慧城市及信息化建設規(guī)劃與文件適用于本導則1?2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)2《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中共中央國務院頒發(fā)深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智憲城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟3《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（發(fā)改高技［2014］46號）4《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發(fā)［2013］32號）5《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》建辦科（201242號）6《國家智慧城市試點暫行管理辦法》國家住建部發(fā)布7《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（2012-28）8《社區(qū)公共服務綜合信息平臺基本規(guī)范》［（MZ/T053-2014）國家五部委］四、以下《智慧城市系列標準》指導類、規(guī)范類標準，適用于本導則：1)SQL/SCSS-ZD-02-14XL02《智慧城市建設指南》2)SQL/SCSS-ZD-07-14XL07《智慧城市建設指標與成果評估體系編制指南》3)SQL/SCSS-GF-02-14XL16《智慧城市信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》4)SQL/SCSS-ZD-05-14XL05《智慧城市大平臺規(guī)劃指南》5)SQL/SCSS-ZD-06-14XL06《智慧城市大數(shù)據(jù)規(guī)劃指南》五、本導則參考和引用如下文件和資料。1《智慧社區(qū)建設指標體系研究》全國智能建筑及居住區(qū)標委會（TC426）,20142《中國智慧城市標準體系研究》郭理橋主編，中國建筑工業(yè)出版社，20133《智慧城市建設指南（試行）》住建部建筑節(jié)能與科技司，20143術語和定義0.1智慧社區(qū)智慧社區(qū)是智慧城市面向民生最基層單元，釆用新一代信息技術，實現(xiàn)對社區(qū)內的建筑物、市政基礎設施、各類人員、企業(yè)等的事務管理和行政管理，為社區(qū)廣大居民提供政務服務、商業(yè)服務和社區(qū)公共服務。0.2社區(qū)管理社區(qū)管理系指涉及社區(qū)（街道）在辦公、行政、事務、民政等諸方面管理的內容。通常社區(qū)管理功能包括：行政管理、市政管理、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、流動人口管理、老齡人口管理、計生管理、就業(yè)與培訓管理等。0.3社區(qū)服務社區(qū)服務功能是社區(qū)最基本的功能，社區(qū)必須滿足社區(qū)人員對政務、公共、商業(yè)等服務的需求，通常社區(qū)服務包括政務服務、公共服務和商業(yè)服務。0.4政務服務政務服務是政府與社區(qū)居民溝通的重要渠道。政務服務提將政府和社區(qū)管理者的工作范圍、權利、職責、義務和辦公程序以及為民辦事服務的流程等公開給全體居民。政務服務主要包括社會保障、社會救助、公積金等內容。0.5公共服務公共服務以基層社區(qū)服務為主，政府為主導、企業(yè)參與。公共服務內容包括：社區(qū)治安、市民卡、醫(yī)療及健康、養(yǎng)老、文化教育、房產等一系列的綜合便民、利民、惠民服務。3.0.6商業(yè)服務商業(yè)服務系指通過社會各類商業(yè)機構在安全、可靠、便捷的社區(qū)信息化商業(yè)服務環(huán)境中提供的有償服務。商業(yè)服務內容包括：電子商務服務、現(xiàn)代物流服務、銀行金融服務、交通旅游服務、物業(yè)及設施管理服務等。3.0.7智慧小區(qū)智慧小區(qū)系指釆用新一代信息技術實現(xiàn)系統(tǒng)與信息集成、智能化物聯(lián)網(wǎng)應用、綜合能耗管理、以及建筑信息模型（BIM）與物業(yè)及設施管理（FM）相結合的管理與服務等功能的住宅小區(qū)。3.0.8智慧建筑智慧建筑系指釆用新一代信息技術實現(xiàn)系統(tǒng)與信息集成、智能化物聯(lián)網(wǎng)應用、綜合能耗管理、建筑信息模型（BIM）與設施管理（FM）相結合的管理與服務等功能的建筑，包括由可視對講、門禁、安防報警、視頻監(jiān)控、遠程控制以及建筑設備管理系統(tǒng)組成的智慧樓宇和綜合體。3.0.9智慧家庭智慧家庭系指釆用新一代信息技術實現(xiàn)訪客可視對講、家庭安全報警、電器自動監(jiān)控、綜合信息瀏覽、家庭多屏互動顯示與操作等功能的住宅。3.0.10社區(qū)綜合通信網(wǎng)絡社區(qū)綜合通信網(wǎng)絡系指在社區(qū)范圍內連接各個應用系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡，包括寬帶局域網(wǎng)、光纖網(wǎng)、無線局域網(wǎng)等基礎網(wǎng)絡，以及基礎網(wǎng)絡所組合的融合網(wǎng)絡。深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟深圳市智蕙城市系列標準深圳市智蕙城市系列標準~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟~~2 深圳市智蕙城市企業(yè)標準聯(lián)盟4智慧社區(qū)規(guī)劃總體目標4.1建立社區(qū)管理和服務應用體系1.1建立社區(qū)管理和服務應用體系，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務信息化。1.2社區(qū)管理信息化具有網(wǎng)格化管理、可視化管理、社區(qū)應急管理、社會組織管理、社區(qū)規(guī)劃、環(huán)境管理、節(jié)能管理、治安管理、居民管理、物業(yè)管理、停車場管理、節(jié)能管理、公用事業(yè)管理等功能。1.3社區(qū)服務信息化具有將政府電子政務延伸到社區(qū)和家庭的政務服務、社區(qū)物業(yè)和智能化系統(tǒng)提供的公共服務以及社區(qū)商業(yè)機構提供的商業(yè)服務等功能。4.2構建社區(qū)公共服務綜合信息平臺1智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺支撐了社區(qū)管理與服務應用體系，推進社區(qū)管理信息化和社區(qū)服務信息化。2.2通過智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)應用系統(tǒng)間的“數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息資源共享、業(yè)務和功能協(xié)同"。2.3智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺上聯(lián)智慧城市城市級公共服務綜合信息平臺，是實現(xiàn)智慧社區(qū)融入智慧城市的關鍵4.3建設社區(qū)信息化基礎設施1智慧社區(qū)信息化基礎設施支撐了社區(qū)公共服務綜合信息平臺。4.3.2智慧社區(qū)信息化基礎設施包括：社區(qū)綜合通信網(wǎng)絡及其所連接的各類服務器、具有感知和控制功能的器件和設備、短距離通信網(wǎng)（包括自組網(wǎng)）以及社區(qū)數(shù)據(jù)中心（或監(jiān)控中心）。網(wǎng)編與、保障1怵初。用戶貝克）頃嘉亞）圖：智菽社區(qū)體系架構圖安全與維護pori標應規(guī)劃與

設計網(wǎng)編與、保障1怵初。用戶貝克）頃嘉亞）圖：智菽社區(qū)體系架構圖安全與維護pori標應規(guī)劃與

設計5智慧社區(qū)體系架構

5.1一般規(guī)定1.1智慧社區(qū)體系架構構建了一個簡明扼要的，易于理解的模型，該模型描述了整個系統(tǒng)的構成以及是如何工作的。智慧社區(qū)體系架構圖如圖所示。政策與標準1.2智慧社區(qū)體系架構是編制智慧社區(qū)指標體系以及系列標準的基礎，有助于加強智慧社區(qū)建設的指導作用，對智慧社區(qū)的規(guī)劃起著重要的支撐作用。1.3智慧社區(qū)體系架構體現(xiàn)了智慧社區(qū)的總體構成、各層次縱向以及層次中各模塊橫向相互之間的關系。1.4智慧社區(qū)體系架構反映了先期設計決策，這些決策對隨后的所有工作有深遠的影響，同時對系統(tǒng)作為一個可運行實體的最后成功有重要作用。5.2智慧社區(qū)建設的保障體系5.2.1政策與標準：包括保障社區(qū)建設依據(jù)的政策法規(guī)和標準系列，以及落實規(guī)劃與設計的人、物、財力。5.2.2安全與運行：包括網(wǎng)絡與信息安全措施落實，運行維護和國家體制機制的保障。5.3應用層應用層由管理和服務兩個子層組成。以政府主導的政務、公用事業(yè)管理和以社區(qū)物業(yè)為主導的社區(qū)內部的各類管理組成了應用管理子層；社區(qū)內部的物業(yè)服務、電子商務以及政務服務組成了應用服務子層。5.4平臺層平臺層直接支撐了應用層，由社區(qū)公共服務綜合信息平臺和管理與服務平臺構成。通過云服務計算、大數(shù)據(jù)分析、面向服務的體系架構SOA、中間件等技術構成了政務服務平臺、公共服務平臺和商務服務平臺。為上層應用提供統(tǒng)一的業(yè)務服務（門戶集成、決策支持、地理信息、報表展示）、技術服務（流程服務、消息服務、規(guī)則服務、日志服務）和數(shù)據(jù)服務（數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘），實現(xiàn)跨應用的橫向能力共享。5.5數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層是把智慧社區(qū)中各個應用系統(tǒng)在網(wǎng)絡上存儲的源數(shù)據(jù)，構成具有一定格式的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；相關的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫通過數(shù)據(jù)提取、交換、整合和管理等步驟，形成了具有標準數(shù)據(jù)格式的社區(qū)行業(yè)數(shù)據(jù)庫；社區(qū)行業(yè)數(shù)據(jù)庫與政府提供的基礎數(shù)據(jù)庫共同支撐了平臺層。5.6網(wǎng)絡層網(wǎng)絡層匯集了智慧社區(qū)中眾多的應用系統(tǒng)。社區(qū)網(wǎng)絡可選擇電話網(wǎng)、有線寬帶網(wǎng)、無線網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電力線網(wǎng)絡以及緊急通信設施。也可選擇移動與固網(wǎng)、三網(wǎng)或泛在網(wǎng)網(wǎng)絡融合方式。通過社區(qū)網(wǎng)絡實現(xiàn)應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲。社區(qū)網(wǎng)絡上還連接了相關的服務器、訪問外部網(wǎng)絡的路由器和防火墻等設備。5.7感知控制層5.7.1感知控制層的感知功能，通過對社區(qū)中的建筑物、基礎設施等所配置的各類傳感器、射頻識別、條碼、視頻攝像、智能卡等感知設備自動進行數(shù)據(jù)釆集和識別。5.7.2感知控制層的控制功能。自上層來的或本層自行生成的控制數(shù)據(jù)通過執(zhí)行器對建筑物和基礎設施上的機電設備和設施進行控制。5.7.3感知控制層的通信傳輸功能。感知數(shù)據(jù)和控制數(shù)據(jù)通過無線或有線的短距離通信網(wǎng)或自組網(wǎng)進行傳輸，前者通過網(wǎng)關接口自下而上地送入網(wǎng)絡層；由網(wǎng)絡層產生的控制數(shù)據(jù)自上而下地通過網(wǎng)關接口進入本層。5.8建筑物與設施層社區(qū)中的建筑物包括了住宅、辦公與服務場所、文體場所、教育與培訓場所、養(yǎng)老場所、醫(yī)療場所等。社區(qū)中的基礎設施包括給排水、供電、供氣、供熱管網(wǎng)，以及道路交通與公共照明等。6智慧社區(qū)指標體系6.1一般規(guī)定6.1.1智慧社區(qū)指標體系包括：《智慧社區(qū)建設指標體系》和《智慧社區(qū)成果評估體系》兩部分內容。編制建設指標體系與成果評估體系應相互關聯(lián)，并具有因果關系。6.1.2智慧社區(qū)建設指標體系是將智慧社區(qū)規(guī)劃中確定的建設目標、內容、任務、功能，以三級維度的方式表示。見智慧社區(qū)成果評估體系是對完成的智慧社區(qū)項目，在建設目標、工程設計、技術應用、實現(xiàn)功能、項目管理、成本控制、經(jīng)濟效益、運營效果等方面，進行檢測、計算、分析與評估。并提供公正、全面、科學的評估報告。6.1.4智慧社區(qū)指標體系編制遵循了《智慧城市建設指標與成果評估體系編制指南》的原則和要求。6.2智慧社區(qū)建設指標體系構成6.2.1智慧社區(qū)建設指標體系由三級維度構成。6.2.2第一級維度表示智慧社區(qū)建設目標和主題。共5項指標組成，包括保障體系、建筑物與基礎設施、信息化基礎設施、智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺和社區(qū)應用。6.2.3第二級維度表示智慧社區(qū)建設目標和主題的實施內容。共13項指標組成，包括規(guī)劃與設計、保障條件、政策與標準、安全與運維，建筑物、基礎設施，感知控制層、社區(qū)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、平臺層、社區(qū)管理和社區(qū)服務。6.2.4第三級維度表示智慧社區(qū)建設各項功能，共96項指標組成。每一項三級指標均確定了必選、優(yōu)選或可選屬性。6.3智慧社區(qū)成果評估體系構成6.3.1智慧社區(qū)成果評估具有一般項目評估的現(xiàn)實性、公正性、全面性和反饋性的特點，同時具有信息化項目成果評估的技術綜合性和可持續(xù)性等特點。6.3.2對于智慧社區(qū)信息化系統(tǒng)工程成果評估，應釆用綜合的定量法、定性法和專家評估法。對應智慧社區(qū)建設指標體系所完成的目標和內容，在技術、功能、成本控制、運營管理，以及效益等方面進行評估。6.3.3智慧社區(qū)成果評估體系由三個層面構成，三個層面相互之間具有系統(tǒng)性和關聯(lián)性。1第一層面，以智慧社區(qū)建設指標體系第三級維度的實現(xiàn)成果作為智慧社區(qū)成果評估的第一層面評估的內容。2第二層面，根據(jù)第一層面評估的內容，將與評估內容相關的文件、圖紙和資料,以及現(xiàn)場測試數(shù)據(jù)作為成果評估第二層面評估的內容。3第三層面，在第二層面的基礎上，依據(jù)智慧社區(qū)完成成果的量化百分率和（或）定性滿意度的指標要求，對所收集文件、圖紙、資料和測試數(shù)據(jù)在技術應用、實現(xiàn)功能、成本控制、經(jīng)濟效益、運營效果等評估項進行綜合分析和比較，所得出各項結論作為智慧社區(qū)成果評估體系第三層面評估的內容。6.3.4智慧社區(qū)成果評估的程序如下：1確定智慧社區(qū)成果評估內容和評估項，以及各評估項量化百分率和（或）定性滿意度的指標；2匯集和整理智慧社區(qū)成果評估相關資料和數(shù)據(jù)；3確定智慧社區(qū)成果評估專家組（或委員會）；4對智慧社區(qū)成果各評估項內容進行量化打分和（或）定性分析；5編寫智慧社區(qū)成果評估報告；6對編寫的《智慧社區(qū)成果評估報告》提交專家評審。7智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃7.1一般規(guī)定7.1.1智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃應遵循《社區(qū)公共服務綜合信息平臺基本規(guī)范》的標準和要求。實現(xiàn)社區(qū)管理與服務信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換。7.1.2智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃原則以政府引導，社會參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃建設、運行管理和經(jīng)費保障方面的引導作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設，擴大社會合作。7.1.3智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃遵循服務為本，均等覆蓋原則。以基層社會管理和公共服務需求為導向，優(yōu)先發(fā)展與社區(qū)居民切身利益密切相關的服務項目，推動基本公共服務項目覆蓋全體社區(qū)居民，促進社區(qū)基本公共服務均等化。7.1.4智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃以統(tǒng)籌資源整合。完善社區(qū)公共服務建設布局，整合政府部門公共服務職能和資源，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有電子政務公共平臺和部門業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)公共服務信息化的集約發(fā)展，最大限度方便社區(qū)居民辦事、減輕基層工作負擔。7.1.5智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺規(guī)劃以標準先行，規(guī)范建設。完善平臺建設和信息服務技術標準，加大社區(qū)公共服務信息系統(tǒng)、服務機構、服務隊伍建設力度，立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和社區(qū)建設基礎，實行分類指導、分級推動和分期規(guī)劃，從辦得到的事情做起逐步推進。7.1.5智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺實現(xiàn)社區(qū)管理與服務信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、業(yè)務及功能協(xié)同的信息集成平臺。是智慧社區(qū)規(guī)劃和建設的關鍵。7.1.6智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺宜在市區(qū)縣級政務云平臺上進行部署和規(guī)劃，街道社區(qū)統(tǒng)一應用。7.1.7智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺實現(xiàn)各社區(qū)基礎信息集中提取、開發(fā)與綜合利用。避免分散建設各自的信息平臺而形成新的“信息孤島”。7.1.8智慧社區(qū)各應用系統(tǒng)可以通過公共服務綜合信息平臺，經(jīng)電子政務外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)與智慧城市一級平臺、業(yè)務級二級平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。社區(qū)居民可以通過社區(qū)公共服務綜合信息平臺門戶網(wǎng)站，釆用智能搜索引擎的方式實現(xiàn)與城市級一級平臺、業(yè)務級二級平臺綜合信息的查詢和頁面的超鏈接。7.2平臺總體結構和系統(tǒng)組成7.2.1智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺由數(shù)據(jù)層和平臺層組成，支撐了智蔥社區(qū)所有應用系統(tǒng)，政務服務、公共服務、商務服務三個平臺實現(xiàn)與應用層直接聯(lián)接。2.2智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺釆用(SOA)分層結構，平臺結構釆用面向對象、面向服務、面向模式的云平臺架構的規(guī)劃原則。7.2.3智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺釆用統(tǒng)一的組件結構，簡化應用集成，避免存在不同的應用結構所可能引起的不易集成的可能性；釆用統(tǒng)一的組件結構，容易增加新的業(yè)務應用，并降低開發(fā)成本，保證業(yè)務應用的兼容性、集成性和平臺的可塑性。7.2.4基于SOA的技術架構和開放標準，實現(xiàn)與城市級一級平臺、業(yè)務級二級平臺及應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換，構建擴展和可塑的彈性系統(tǒng)。7.2.5智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺主要由社區(qū)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、信息與服務集成系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理與交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與展現(xiàn)系統(tǒng)、基于地理信息系統(tǒng)(GIS)和建筑信息模型(BIM)的可視化系統(tǒng)等組成。7.2.6智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺匯集社區(qū)內各個獨立的智能化系統(tǒng)，實時監(jiān)控系統(tǒng)接口，實時接收智能化系統(tǒng)的安全報警信息、門禁控制信息、保安巡更信息、視頻監(jiān)控圖像信息等。7.2.7智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺宜配置GIS+BIM電子地圖，滿足社區(qū)領導桌面可視化實時監(jiān)控社區(qū)內重要建筑物和基礎設施在“常態(tài)”和“非常態(tài)”下的安全和運行狀態(tài)等需求。7.3平臺技術應用與功能要求7.3.1智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺技術應用的核心是對社區(qū)管理與服務信息資源的整合，即信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換，以及可視化管理。7.3.2智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺結合城市級社會管理和民生公共服務實際情況，匯集新一代信息技術的應用和應用創(chuàng)新。通過整合街道社區(qū)范圍內的各類數(shù)據(jù)，利用可視化、網(wǎng)格化的管理模式，為社區(qū)居民提供業(yè)務協(xié)同、功能集成的優(yōu)質服務。7.3.3智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺主要綜合應用以下各類技術：1符合國家電子政務標準體系.NET和J2EE體系架構WebService應用技術XML及其數(shù)據(jù)交換技術SOA服務整合技術6基于GIS+BIM可視化技術7.3.4智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺應具有如下主要功能：1信息與服務集成2數(shù)據(jù)資源管理3數(shù)據(jù)交換共享4數(shù)據(jù)分析與展現(xiàn)5統(tǒng)一身份認證6可視化管理7共享數(shù)據(jù)庫7.4平臺主題數(shù)據(jù)庫要求7.4.1智慧公共服務綜合信息平臺主題數(shù)據(jù)庫應實現(xiàn)智慧社區(qū)管理和服務各應用數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)、管理、交換、優(yōu)化、展現(xiàn)、共享。應實現(xiàn)智慧社區(qū)管理與服務數(shù)據(jù)資源的綜合開發(fā)和利用。7.4.2智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺主題數(shù)據(jù)庫應實現(xiàn)與智慧城市一級平臺大數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換；實現(xiàn)與智慧城市業(yè)務級二級平臺主題數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)與交換。7.5平臺信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享交換要求7.5.1智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺支持信息的自動提取、動態(tài)更新、自動分類、安全共享的方式，匯聚惠民服務各業(yè)務級二級平臺及應用系統(tǒng)信息資源。7.5.2智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺為所有接入的政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾提供廣泛的惠民綜合信息服務。應支持信息與系統(tǒng)集成和異構數(shù)據(jù)的共享。7.5.3智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺應按惠民業(yè)務類型組織、提取、分類和應用信息資源。釆用分布式多源異構的數(shù)據(jù)共享機制。7.5.4智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺將智慧城市內涉及民生的社保、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家政服務等信息與數(shù)據(jù)進行分類、組合、優(yōu)化、共享。7.5.5智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺依據(jù)社區(qū)管理與服務的供需要求，組織信息資源和建立信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享的通道，建立社區(qū)管理與服務分類信息資源目錄和應用目錄，并實現(xiàn)兩種目錄之間（或信息的供需之間）的映射和對接。8智慧社區(qū)管理與服務應用體系規(guī)劃8.1一般規(guī)定8.1.1通過智慧社區(qū)公共服務綜合信息平臺，支撐社區(qū)的管理和服務各應用系統(tǒng)。建立一體化的智慧社區(qū)管理與服務應用體系。8.1.2智慧社區(qū)管理與服務應用體系包括了事務管理、政務服務、公共服務、商業(yè)服務四類應用。1事務管理：包括網(wǎng)格化管理、可視化管理、社區(qū)應急管理、社會組織管理、社區(qū)規(guī)劃、環(huán)境管理、節(jié)能管理、治安管理、居民管理、物業(yè)管理、停車場管理、節(jié)能管理、公用事業(yè)管理等。2政務服務：包括業(yè)主投票