2023年安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告一、目前建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.在思想認(rèn)識(shí)上尚存在著重罰款輕培訓(xùn)的傾向。建筑施工企業(yè)在安全管理中罰款成為重要手段，以罰代管、以罰代培現(xiàn)象很普遍。有些項(xiàng)目部以務(wù)工人員是臨時(shí)的為由，不進(jìn)行

培訓(xùn)或僅簡單地宣布罰款事由代替安全培訓(xùn)。

2.在培訓(xùn)的目標(biāo)規(guī)劃方面，缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數(shù)企業(yè)每年都要制訂培訓(xùn)計(jì)劃.且提交有關(guān)機(jī)構(gòu)審議通過，看起來對安全培訓(xùn)工作十分重視，但是，這種“年年歲歲花相似”的培訓(xùn)計(jì)劃，往往隨著審批的結(jié)束而“沉睡”在檔案袋里，對全年培訓(xùn)工作沒有多大的實(shí)際指導(dǎo)意義。尤其是不能根據(jù)施工進(jìn)度的安排、施工人員上場情況隨時(shí)對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，尚存在著理論脫離實(shí)際、搞“大一統(tǒng)”式培訓(xùn)的弊端。一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，往往將幾個(gè)專業(yè)工種集中在一起上課，盡管培訓(xùn)數(shù)量很可觀，但其效果甚微。尤其是對農(nóng)民工的培訓(xùn)存在著數(shù)量多效果差、人數(shù)多質(zhì)量低等問題。

4.培訓(xùn)方法上缺乏靈活性和生動(dòng)性。目前，集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，是以課堂教學(xué)為主，以理論灌輸為主.缺少必要的案例剖析和討論活動(dòng)，學(xué)員始終處于被動(dòng)接受的角色：必要的輔助教學(xué)手段尚不完善，即便是有了電化教學(xué)設(shè)施，多數(shù)情況下也只是一種擺設(shè)，有的設(shè)施只是為了達(dá)標(biāo)需要.達(dá)標(biāo)過后即物歸原處或閑置不用。對農(nóng)民工的培訓(xùn)流于形式，或者干脆將其培訓(xùn)由其帶班的工頭進(jìn)行，而工頭在施工中重工作效率輕安全技能培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。

5.對培訓(xùn)的考核及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)。培訓(xùn)如由培訓(xùn)部門自編教材、自己組織培訓(xùn)、自己出題考試、自己組織批卷、然后上報(bào)領(lǐng)證，不管培訓(xùn)效果如何，只要參加培訓(xùn)，人人都可以過關(guān)。至于上崗后效果如何，很少進(jìn)行回訪或跟蹤調(diào)查。由于對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證.

對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)人員缺乏有效的雙向制約機(jī)制，“寬進(jìn)寬出”、“高分低能”、甚至“只要交了錢就能拿到證”等現(xiàn)象難以杜絕.這是造成培訓(xùn)流于形式的癥結(jié)所在。

二、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系的建立

培訓(xùn)、考核、使用、獎(jiǎng)懲一體化的運(yùn)行機(jī)制是安全培訓(xùn)工作順利開展的重要保證。培訓(xùn)是企業(yè)在用工制度、持證上崗制度等方面改革的基礎(chǔ).而培訓(xùn)質(zhì)量是保證企業(yè)各項(xiàng)改革的關(guān)鍵之一。建立一個(gè)滿足建筑施工需要.適應(yīng)建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)、開放的、良性循環(huán)的培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)管理工作做到有章可循，有法可依，才能確保安全培訓(xùn)質(zhì)量。系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系主要包括四個(gè)階段，即確定培訓(xùn)需求；設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)；提供培訓(xùn)；評價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。從而形成完善的pdca循環(huán)。

第一階段，確定培訓(xùn)需求階段。建筑施工企業(yè)首先應(yīng)確定培訓(xùn)的方針目標(biāo)。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的pdca循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行。

第二階段，設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)在設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)時(shí)，要在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上.根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、不同的培訓(xùn)層次和不同的培訓(xùn)對象，考慮培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)要求、專業(yè)技術(shù)能力、受教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)接受過的培訓(xùn)以及可承受風(fēng)險(xiǎn)等的因素.制定不同的有針對性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃與大綱，選用實(shí)踐性和實(shí)效性強(qiáng)的教材，并在培訓(xùn)過程中注重理論聯(lián)系實(shí)際，因材施教。既要考慮學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要考慮學(xué)員的技能提高，以便有效地保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第三階段，提供培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)中應(yīng)認(rèn)真貫徹按需施教、注重實(shí)效的原則。安全培訓(xùn)工作的成績不僅是看辦了多少班，培訓(xùn)了多少人，重要的是看所辦的班是否滿足企業(yè)需要、是否真有實(shí)效。實(shí)施培訓(xùn)階段，要從師資隊(duì)伍、教材和教學(xué)方法等方面保證安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

師資隊(duì)伍建設(shè)。建立一支既具備專業(yè)理論知識(shí)，又具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師隊(duì)伍，是開展安全培訓(xùn)的基本條件，是培訓(xùn)工作得以順利開展和取得效果的根本保證。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，繼續(xù)采用“專兼結(jié)合，請進(jìn)來走出去”的辦法，并注意取長補(bǔ)短。并加強(qiáng)教師能力訓(xùn)練，以適應(yīng)新形勢對安全培訓(xùn)的要求。

教材和教學(xué)方法改革。在安全培訓(xùn)中要重視培訓(xùn)教學(xué)方法的研究與開發(fā)。以能力培訓(xùn)為主線.傳授知識(shí)與培訓(xùn)能力最大限度地相結(jié)合，使學(xué)員有效地把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，并在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下提高培訓(xùn)效率，使學(xué)員在有限時(shí)間內(nèi)獲得較多的有效的知識(shí)量，把以應(yīng)用安全技術(shù)管理為主體的理論教學(xué)體系和以實(shí)踐能力培訓(xùn)為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)體系緊密聯(lián)系起來。利用現(xiàn)代化的管理思想和音像、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段.采取豐富多彩的形式，開展動(dòng)之以情、曉之以理的安全培訓(xùn)工作。同時(shí).要加強(qiáng)培訓(xùn)教師的現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用能力，使他們在培訓(xùn)中充分利用資源，精心組織，以不斷提高培訓(xùn)效果。

第四階段，評價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。建筑施工企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量的高低.最有說服力的是上崗后的表現(xiàn)和產(chǎn)生的效果，是用人單位的口碑。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)，不僅要注重理論上應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核，更要注重現(xiàn)場操作中應(yīng)知應(yīng)會(huì)和解決問題能力的考核，并作為對培訓(xùn)部門工作業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)其責(zé)任心和壓力感。要把安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量作為職工競爭上崗、優(yōu)化組合的基本條件，并與技師評聘和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，即便是相同工種.也要視技術(shù)素質(zhì)的差異和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的不同，適當(dāng)拉開分配檔次，向技術(shù)含量高的崗位傾斜，這樣，才能真正調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)運(yùn)用安全技術(shù)知識(shí)的積極性。

三、堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。促進(jìn)安全培訓(xùn)質(zhì)量提高

建立安全培訓(xùn)體系時(shí)，要注意五個(gè)結(jié)合，更好地保證培訓(xùn)質(zhì)量，即：

l.培訓(xùn)計(jì)劃的制訂和培訓(xùn)內(nèi)容的安排，要與現(xiàn)場條件和隊(duì)伍素質(zhì)狀況的實(shí)際相結(jié)合。安全培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，必須根據(jù)企業(yè)對職工知識(shí)與技能的要求而確定.突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為根本，以提高現(xiàn)場操作技能為核心，在較短的時(shí)間內(nèi).使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場崗位操作的基本要領(lǐng)和對突發(fā)情況的應(yīng)變能力。

2.知識(shí)教育與安全意識(shí)教育、專業(yè)性培訓(xùn)與綜合性培訓(xùn)相結(jié)合。以專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線.將企業(yè)現(xiàn)狀、戰(zhàn)略決策、奮斗目標(biāo)、主要業(yè)績、重點(diǎn)工作、突出問題等內(nèi)容作為培訓(xùn)的公共課程講授到位，將法律法規(guī)常識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容穿插其中。通過短期培訓(xùn)，使職工思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，效忠企業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能明顯提高。

3.安全理論培訓(xùn)要與事故案例教育相結(jié)合。從以往發(fā)生的各類事故教訓(xùn)來看，職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自保意識(shí)差和違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要原因。由于絕大部分農(nóng)民工只有初中或小學(xué)文憑，對于枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，也缺乏理解能力。但他們有在施工現(xiàn)場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和親身感受。因此，搞好案例教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際的好方法，通過生動(dòng)的案例討論分析，變灌輸式為啟發(fā)式教學(xué).使學(xué)員能夠記得牢，達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的目的，從而起到強(qiáng)化培訓(xùn)效果的作用。

4.安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)要與法律常識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合。隨著新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等

的不斷推廣應(yīng)用.安全生產(chǎn)知識(shí)陳舊的周期大大縮短，只有不斷地培訓(xùn)，不斷地提高專業(yè)素質(zhì)和崗位技能，才能適應(yīng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。同時(shí).隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、安全施工規(guī)范等的頒布實(shí)施，從業(yè)人員法律意識(shí)的增強(qiáng)，安全培訓(xùn)既要注重技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的“充電”，又要不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識(shí)。

5.階段集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。安全培訓(xùn)是提高安全素質(zhì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期、漸進(jìn)、循環(huán)不斷的過程。培訓(xùn)的最終目的是為了把所學(xué)到的知識(shí)和技能應(yīng)用到工作中去，改善行為方式和提高工作效率。因此.培訓(xùn)部門要建立健全學(xué)員學(xué)籍管理檔案，對學(xué)員培訓(xùn)、考核及上崗后取得的成績和進(jìn)步等予以全過程的“寫實(shí)”；要經(jīng)常深入基層，搞好跟蹤調(diào)查.主動(dòng)征求基層單位的意見和建議.定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行實(shí)事求是的評估與分析，在遵循教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱的前提下，不斷探討和改進(jìn)教學(xué)方法，增加培訓(xùn)工作的趣味性和實(shí)效性，努力提高備課、授課質(zhì)量，力求教學(xué)方式和內(nèi)容貼近實(shí)際。

綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，貫徹“以人為本”，提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心，只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí).增強(qiáng)安全素質(zhì).才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

內(nèi)容總結(jié)

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)