群眾性活動安全管理工作制度模版

群眾性活動安全管理工作制度一、總則（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校各類群眾性活動的領(lǐng)導(dǎo)及管理，確保群眾性活動有序開展和師生的安全，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第505號關(guān)于《大型群眾性活動安全管理條例》、公安部門的相關(guān)文件精神，特制定本制度。（二）本制度所稱的群眾性活動，分大型群眾性活動和小型群眾性活動兩種。大型群眾性活動是指法人或者其他組織面向全校師生舉辦，或外單位來校開展的每場次預(yù)計參加人數(shù)超過1000人的形勢報告會、哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座等校園文化活動，名家論壇、學(xué)術(shù)講座、掛靠本校的各類協(xié)會、學(xué)會等舉辦或聯(lián)合舉辦的學(xué)術(shù)活動，演唱會、音樂會、慶典（年會）、文藝演出（包括焰火晚會）、體育競賽、校內(nèi)各類協(xié)會開展的各類群眾性活動，小型群眾性活動是指由本校各部門、社團(tuán)或?qū)W生組織開展的人數(shù)在200人以上（或有外來人員參加的、人數(shù)超過50人以上）1000人以下的上述群眾性活動。（三）學(xué)校黨委宣傳部、工會、黨委學(xué)工部、黨委研工部、教務(wù)處、科研處、公共事務(wù)管理處、體軍部是各類群眾性活動相應(yīng)的主管部門，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)群眾性活動的安全管理工作。其他有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)做好群眾性活動的有關(guān)安全工作。二、舉辦群眾性活動的審批程序（一）舉辦大型群眾性活動的審批程序舉辦大型群眾性活動的主辦部門和單位（以下簡稱主辦方）應(yīng)向?qū)W校主管部門提出申請，主管部門根據(jù)職責(zé)范圍負(fù)責(zé)審批。主管部門在審批前，應(yīng)報請分管校領(lǐng)導(dǎo)同意和公安部門的安全許可。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的大型群眾性活動事項，主管部門須報校辦和保衛(wèi)處備案。（二）舉辦小型群眾性活動的審批程序舉辦小型群眾性活動的主辦方應(yīng)向?qū)W校主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。同時須報備保衛(wèi)處。1、舉辦各種形勢報告會、哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座等意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的群眾性校園文化活動，主辦方應(yīng)填寫《xx江財經(jīng)大學(xué)講座審批表》，并經(jīng)主辦方負(fù)責(zé)人審核后，報黨委宣傳部（必要時應(yīng)請示分管校領(lǐng)導(dǎo)同意）審批同意，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦。（1）各部門、各單位舉辦面向全校或本部門師生的形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座，掛靠本校的各類協(xié)會、學(xué)會等舉辦或聯(lián)合舉辦，以及外單位租用我校場館舉辦的這類活動，主辦方須填寫《xx江財經(jīng)大學(xué)講座審批表》，經(jīng)黨委宣傳部（必要時應(yīng)請示分管校領(lǐng)導(dǎo)同意）審批同意后方可舉辦。邀請校外人員主講的還須提供講座人的相關(guān)資料，經(jīng)主辦方負(fù)責(zé)人簽署意見蓋章后，報黨委宣傳部審批，同時報校辦備案。（2）邀請境外人員擔(dān)任形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座報告人，以及在校園網(wǎng)上舉辦的形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座等活動，須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序并報國際交流合作處和黨委宣傳部審批同意，同時報校辦備案。（3）對于經(jīng)審批同意舉辦的形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座等活動，校內(nèi)外新聞單位必須經(jīng)黨委宣傳部同意后方可進(jìn)行宣傳報道，并注意把握正確的政治導(dǎo)向。2、舉辦名家論壇、學(xué)術(shù)講座，以及掛靠在本校的各類協(xié)會、學(xué)會舉辦或聯(lián)合舉辦的學(xué)術(shù)活動，主辦方須填寫《xx江財經(jīng)大學(xué)講座審批表》，經(jīng)科研處審核（必要時應(yīng)請示分管校領(lǐng)導(dǎo)同意）后，由黨委宣傳部審批后方可舉辦。3、舉辦各類演唱會、音樂會、慶典（年會）、文藝演出（包括焰火晚會）、體育競賽、校內(nèi)各類協(xié)會開展的各類文體活動，以及學(xué)生就業(yè)招聘、政府部門或外單位外租用借用學(xué)校場地等開展的各類群眾性活動，主辦方應(yīng)填寫《xx江財經(jīng)大學(xué)群眾性活動申請表》，由主辦方負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)場館管理部門計劃安排后，報經(jīng)主管部門（必要時應(yīng)請示分管校領(lǐng)導(dǎo)同意）審批同意后方可舉辦：（1）主管部門舉辦各類演唱會、音樂會、慶典（年會）、文藝演出（包括焰火晚會）等群眾性活動，須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。主辦方舉辦上述群眾性活動，須經(jīng)校團(tuán)委同意并報保衛(wèi)處、公共事務(wù)管理處審批，同時報黨委宣傳部備案。（2）主管部門舉辦各類就業(yè)招聘、體育競賽等群眾性活動，須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。主辦方舉辦上述群眾性活動，分別報經(jīng)黨委學(xué)工部、體軍部審批同意。（3）主管部門舉辦各類公務(wù)員考試、職業(yè)考試、知識競賽等群眾性活動，須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意。主辦方舉辦上述群眾性活動，須經(jīng)教務(wù)處審批同意。（4）在室外公共場地舉辦各種群眾活動（包括外來擺攤展覽、展銷等商業(yè)活動），由主辦部門負(fù)責(zé)管理，并須報保衛(wèi)處、公共事務(wù)管理處共同審批同意。（5）政府部門或外單位外租用借用學(xué)校場地等開展的各類群眾性活動，由校辦報經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意，或經(jīng)公共事務(wù)管理處審批同意。3、下列活動的組織舉辦不需申請：根據(jù)學(xué)校黨委或行政決定而舉行的大型群眾性活動；某部門根據(jù)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的工作計劃而舉辦的大型群眾性活動；根據(jù)教學(xué)計劃安排的群眾性活動；常態(tài)化的周末影院播放電影活動；學(xué)校接待中心日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動。三、舉辦群眾性活動的安全管理1、申請舉辦群眾性活動的主辦方，必須在舉辦日前20個工作日（大型群眾性活動）或5個工作日（小型群眾性活動）向主管部門遞交書面申請。申請書應(yīng)說明舉辦群眾性活動的目的、方式、人數(shù)、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、單位和安全措施等。邀請校外人員參加的，必須注明受邀人員的基本情況。2、主管部門在接到舉辦群眾性活動的申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行活動日前的7個工作日（大型群眾性活動）或2個工作日（小型群眾性活動），將許可或不許可的決定通知其負(fù)責(zé)人。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由，逾期不通知的，視為許可。3、申請舉辦群眾性活動要求相關(guān)部門協(xié)助解決具體問題的，主管部門接到主辦方申請后，應(yīng)通知有關(guān)部門、單位與主辦方的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題。4、申請舉辦群眾性活動的主辦方須持有審批完畢的《xx江財經(jīng)大學(xué)講座審批表》或《xx江財經(jīng)大學(xué)群眾性活動審批表》，提前與場館、場地主管部門預(yù)約。如時間發(fā)生沖突，應(yīng)優(yōu)先保證教學(xué)和學(xué)校重大活動的按時進(jìn)行。5、如所舉辦群眾性活動存在安全隱患需保衛(wèi)人員協(xié)助時，主管部門審批時應(yīng)與保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)。有校外人員參加的人數(shù)在500人以上的活動，保衛(wèi)部門要按程序向公安機(jī)關(guān)報備。遇有公安機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)舉辦的，不得私自或變相強(qiáng)行舉辦。6、主管部門對因主辦方申請的時間、地點舉辦的群眾性活動而影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序的，在決定許可時和許可后，可以變更舉辦群眾性活動時間、地點，并通知其負(fù)責(zé)人。同時報備保衛(wèi)處。7、對經(jīng)公安部門安全許可的大型群眾性活動，主辦方不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容，或者擴(kuò)大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。確因突然發(fā)生的事件要求變更的，必須立即報告主管部門并報校辦。主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)盡快審查決定許可或不許可。主辦方取消活動的，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時告知主管部門及預(yù)定的參加者，參加的人員已經(jīng)集合的，主辦方及其負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)做好人員解散工作。四、舉辦群眾性活動的安全責(zé)任（一）群眾性活動的主辦方對其主辦活動的安全負(fù)責(zé)，主辦方的主要負(fù)責(zé)人為群眾性活動的安全責(zé)任人，。（二）舉辦大型群眾性活動，主辦方應(yīng)當(dāng)制訂大型群眾性活動安全工作方案。大型群眾性活動安全工作方案包括下列內(nèi)容：1、活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式；2、安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；3、活動場所的消防安全措施；4、活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；5、入場人員的票證查驗和安全檢查措施；6、現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；7、應(yīng)急救援預(yù)案，報保衛(wèi)處備案。（三）主辦方具體負(fù)責(zé)下列安全事項：1、落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任，明確安全措施和安全工作人員崗位職責(zé)；2、保障臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；3、按照公安部門的安全許可要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動的人員進(jìn)行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，主辦方安檢人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入；4、按照主管部門核準(zhǔn)的活動場所所能容納人員的數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；5、落實醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并事先演練；6、配備與大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；7、為大型群眾性活動的安全工作提供必要的保障。（四）群眾性活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：1、保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；2、保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3、根據(jù)主管部門的批復(fù)，做好電、氣等安全保障工作。（五）保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1、審核主辦方提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；2、制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；3、保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；4、劃定必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序；5、在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；6、及時處置妨礙大型群眾性活動安全的行為和危害公共安全的突發(fā)事件。遇有違法犯罪行為及時向公安部門報告。五、舉辦群眾性活動的基本原則（一）舉辦群眾性活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則?；顒又鬓k方及其負(fù)責(zé)人對活動全過程及人員安全負(fù)有全面責(zé)任。（二）組織群眾性活動必須遵守國家和地方的法律、法規(guī)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不得損害學(xué)校、社會或他人的利益。（三）凡影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活秩序的，安全沒有保障的群眾性活動不得舉辦。已經(jīng)舉辦的，在舉辦過程中出現(xiàn)上述情形的，學(xué)校主管部門或保衛(wèi)部門有權(quán)予以制止?；顒拥闹鬓k者及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合，服從管理。（四）申請在校外舉辦群眾性活動，應(yīng)根據(jù)國家和地方法律、法規(guī)的規(guī)定，由校辦、保衛(wèi)處向政府主管部門或公安部門申報。六、舉辦群眾性活動的法律責(zé)任（一）主辦方擅自變更群眾性活動的時間、地點、內(nèi)容或擅自擴(kuò)大活動規(guī)模的，由主管部門通報批評。（二）主辦方或場館管理者違反本制度規(guī)定，致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或造成其他嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚