安全管理理論

第一講：平安、本質(zhì)平安、平安生產(chǎn)治理等根本概念1．平安生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承擔(dān)危險的傷害〔免遭不可承擔(dān)的發(fā)生事故的危險〕.2.本質(zhì)平安設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩種平安功能：(1)失誤一平安功能：操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。(2)故障一平安功能：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時保持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)槠桨矤顟B(tài)。上述兩種平安功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?.平安生產(chǎn)治理針對人們生產(chǎn)過程的平安問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的聰明，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。〔平安生產(chǎn)治理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)缺失、環(huán)境污染以及其他缺失?！车诙v：平安治理中的辯證思維平安治理是一項(xiàng)精細(xì)化的系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，摘取實(shí)效性強(qiáng)的平安方案和平安措施，來提高平安工作的效能，減少傷害事故的發(fā)生。1、觀念轉(zhuǎn)變和治理創(chuàng)新平安治理工作應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的平安理念，提倡平安治理工作的創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)全員的“要我平安〞到“我要平安〞的轉(zhuǎn)變，以此來提高自我的平安防范意識；對平安檢查工作實(shí)現(xiàn)從抵觸應(yīng)付到參與配合的轉(zhuǎn)變，畢竟所有的平安檢查工作最終是為了改良現(xiàn)場平安狀態(tài)，以提高過程的本質(zhì)平安和人的本質(zhì)平安；對平安知識和技能的學(xué)習(xí)上實(shí)現(xiàn)“讓我學(xué)習(xí)〞到“我應(yīng)學(xué)習(xí)〞的轉(zhuǎn)變，以便營造良好的平安治理環(huán)境；轉(zhuǎn)變觀念是提高平安綜合水平的前提條件。2、高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求平安治理工作需要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能對平安存在的問題及紕漏視而不見、司空見慣；個別平安治理不到位的企業(yè)關(guān)鍵在于平安治理的標(biāo)準(zhǔn)水平低、對員工的崗位平安要求不嚴(yán)格；對此，可摘取走出去請進(jìn)來的方式，來對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保和平安評判，從中找準(zhǔn)現(xiàn)成的平安狀態(tài)不適宜的問題點(diǎn)，用“平安木桶理論〞來加以持續(xù)改良。3、閉環(huán)治理與開路治理閉環(huán)治理是指對平安工作的每項(xiàng)活動都應(yīng)本著“PDCA循環(huán)〞的治理模式實(shí)施動態(tài)實(shí)時控制，有籌劃安排、有落實(shí)實(shí)施、有檢查評判、有總結(jié)改良；不能形成開路治理，只是安排而不進(jìn)行動態(tài)跟蹤評判，使所有的實(shí)施細(xì)那么落實(shí)不到位，導(dǎo)致平安治理務(wù)虛化；對現(xiàn)場平安狀態(tài)企業(yè)應(yīng)落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)督考核，對過程隱患不斷進(jìn)行限期整改，以達(dá)成平安工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，提高平安治理工作的效能。4、亡羊補(bǔ)牢和未雨綢繆平安治理即要對直接體會進(jìn)行深層次剖析，及時完善治理和作業(yè)文件來進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢〞，此時的時效性便顯得十分重要，并及時組織開展現(xiàn)場平安教育活動，受教育的人數(shù)應(yīng)到達(dá)最大化；又要對危險源的危險程度進(jìn)行評判，摘取預(yù)防措施“未雨綢繆〞，預(yù)防措施和糾正措施應(yīng)分解落實(shí)到人頭，并進(jìn)行現(xiàn)場動態(tài)跟進(jìn)評判；現(xiàn)場平安治理吸取直接或間接體會教訓(xùn)都是十分重要的課題，在此過程中也或開展靈活多樣的“事故反思日〞和“事故演練月〞等活動，并對活動效果進(jìn)行評判、總結(jié)和改良。5、平安形式和平安內(nèi)容平安形式反作用于平安內(nèi)容，對平安內(nèi)容能夠起到積極的促進(jìn)作用；開展各種形式平安活動，并對每次開展的平安活動效果進(jìn)行總結(jié)和改良，有利于提高員工的平安意識和平安技能；在開展平安活動時不能為活動而活動，提前應(yīng)組織籌劃，進(jìn)行效果預(yù)測分析，對活動過程實(shí)施跟蹤考核，關(guān)鍵解決人的平安意識和人的平安認(rèn)知能力低的問題，以減少現(xiàn)場人為作業(yè)失誤或信息傳遞失真而連鎖引發(fā)成事故。6、責(zé)任追溯和結(jié)果預(yù)知發(fā)生事故應(yīng)按因果分析法進(jìn)行責(zé)任追溯，從人、機(jī)、料、法和環(huán)等方面追溯發(fā)生事故的本質(zhì)原因，以找出引起事故發(fā)生的主要原因和間接原因，按責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)并加以考核；企業(yè)也應(yīng)開展模擬事故的原因剖析，以產(chǎn)生事故的結(jié)果來模擬追溯其原因，通過在現(xiàn)場控制模擬事故的原因來控制事故發(fā)生的概率；平安治理應(yīng)遵循精細(xì)化細(xì)節(jié)治理的原那么，務(wù)實(shí)將事故消除在萌芽狀態(tài)。7、以點(diǎn)帶面和以面促點(diǎn)平安治理工作應(yīng)撓好正反兩方面的典型，每月以員工在平安工作方面的表現(xiàn)進(jìn)行排序，按照“271〞(20%優(yōu)秀，70%中等，10%差)原那么實(shí)施獎優(yōu)罰劣，以點(diǎn)帶面不斷促進(jìn)平安工作上水平；同時，應(yīng)將好的做法和體會以面促點(diǎn)地推廣應(yīng)用；在平安治理工作中應(yīng)該小題大做，平安重心應(yīng)下移至班組，強(qiáng)化班組平安建設(shè)，挖掘班組平安工作的能動性，來提升企業(yè)平安工作不斷上臺階。8、懲戒處分和提醒溝通平安工作既要對三違行為和事故后果按責(zé)任進(jìn)行懲戒處分，又要在分配任務(wù)時進(jìn)行平安提醒和平安信息溝通；懲戒處分可以是經(jīng)濟(jì)上的處分，也可以與各層治理者的職務(wù)連帶考核；提醒溝通應(yīng)重視監(jiān)督檢查，以保證現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)人為失誤而引發(fā)人身傷害事故。9、平安評判和平安改良平安評判需要不定期進(jìn)行，平安改良需要時時開展；從平安評判中掌握現(xiàn)場平安狀態(tài)，以便摘取相應(yīng)的平安措施和計策，控制危險源的危害程度；對現(xiàn)場隱患點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的平安改良，以便提高過程活動的本質(zhì)平安，控制小概率事故的能量釋放。10、現(xiàn)場救援和應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場救援是在發(fā)生事故后所摘取的措施，以減少傷害的后果；應(yīng)急預(yù)案是指對現(xiàn)場危險源實(shí)施預(yù)防性模擬分析，摘取相應(yīng)的措施來預(yù)防事故的發(fā)生；現(xiàn)場救援需要員工有相應(yīng)的救護(hù)知識，應(yīng)急預(yù)案需要有平安專業(yè)人員進(jìn)行綜合審定?？傊?，平安治理工作需要以辯證的思維來界定主要矛盾和次要矛盾，對危險源的危險程度分類排序，匹配相應(yīng)的資源進(jìn)行持續(xù)改良；應(yīng)本著變化開展的哲學(xué)思維，對現(xiàn)場平安狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時剖析和動態(tài)監(jiān)督跟蹤，以使過程平安處于受控狀態(tài)；在評判平安本錢、平安質(zhì)量的同時進(jìn)行科學(xué)的平安決策，來提高企業(yè)平安工作的良性化動作狀態(tài)，降低平安事故帶來的缺失。第三講：蝴蝶效應(yīng)、制度、治理及平安生產(chǎn)蝴蝶效應(yīng)的平安啟示氣象學(xué)家洛倫茲曾提出一個“蝴蝶效應(yīng)〞的重要理論，大意是說：一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能在兩周后引起美國德克薩斯引起一場龍卷風(fēng)。其原因在于：蝴蝶翅膀的運(yùn)動，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反映，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化?？此苹奶坪蜆O端的理論，卻說明事物開展對初始條件具有極敏銳的依賴性，初始條件的極小偏差，將會引起結(jié)果的極大差異。因此，平安生產(chǎn)要從防微杜漸開始，“防〞在細(xì)微之處，“杜〞在行動之中。我們應(yīng)該從注重細(xì)節(jié)做起，從源頭消除偏差，防止造成“失之毫厘，謬以千里〞的后果,把不平安因素消除于萌芽之中。這就是蝴蝶效應(yīng)給平安生產(chǎn)的啟示,他告訴我們細(xì)節(jié)的重要性。制度、治理和平安企業(yè)要做到平安生產(chǎn)，主要靠制度和治理。首先，平安制度是最重要的。這毫無疑問。有了制度才有參照，才有執(zhí)行的依據(jù)，否那么，一切無從談起?！皼]有規(guī)矩，不成方圓〞，根據(jù)工作中較易出現(xiàn)的違規(guī)行為，制訂出相應(yīng)的制約制度十分必要，而且越細(xì)越好。其次，現(xiàn)場治理是重要一環(huán)。制度形成了，關(guān)鍵在執(zhí)行。有道是“贏在執(zhí)行〞，有了好的制度，執(zhí)行不好，制度就成了一紙空文。要把制度執(zhí)行下去，就要靠現(xiàn)場治理。這兩點(diǎn)，勿庸自疑。然而，有了完善的平安制度和執(zhí)行到位的現(xiàn)場治理，就能使員工不違規(guī)操作了嗎？讓我們先來聆聽一下一位現(xiàn)場治理者的聲音：處分從輕從寬，起不到應(yīng)有的警示作用；從重從嚴(yán)，將會激起人的逆反心理,還可能因此生發(fā)出其他問題。再來看看一位網(wǎng)友的感言：“一次在甲板上干活，天氣很悶很熱，有點(diǎn)讓人喘不過氣來。真想把頭發(fā)都剃光了，別說戴著平安帽了。干了一會，心想：把平安帽脫了吧，總不會那么巧就碰著頭了吧，總不會那么巧被治理員撓到了吧。一邊為自己找脫平安帽的理由，一邊就把帽子給脫了。不一會工夫我就把沒戴平安帽這事給忘了，當(dāng)我猛一抬頭，后腦勺重重地碰在了艙口圍上，疼得我在甲板上直打滾，碰處立馬就起了個大血包。當(dāng)時我就是想不通，怎么就那么巧呢？這樣的小概率事件真的就發(fā)生在我身上了?。∫魂嚫锌?。〞上述兩種情況，其實(shí)十分普遍。即使在平安制度與治理工作都很到位的情況下，也會出現(xiàn)。兩段感言，讓我們看到，光靠制度和治理，還不能從根本上解決問題。蝴蝶效應(yīng)的另一種啟示完善的平安制度，是約束和指導(dǎo)員工行為的準(zhǔn)那么；現(xiàn)場治理，是使平安制度貫徹執(zhí)行的保障。而蝴蝶效應(yīng)那么告訴了我們，每一個細(xì)節(jié)的疏忽都有可能引發(fā)極大的不良后果。啟發(fā)了每一位員工，要自覺遵守制度，自覺地注意每一個細(xì)節(jié)，自覺地約束自己的行為。只有自覺和認(rèn)同，才能從源頭上消除平安隱患。所以，除了完善的平安制度和到位的現(xiàn)場治理，我們還需要去營造一種員工認(rèn)同的氣氛。只有營造了這種氣氛，才能提高員工的平安意識。這就需要我們利用各種平臺、各種方式，不斷開展各類平安知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和其他活動，豐富企業(yè)文化的內(nèi)容。這些看似邊緣性的各種文化工作，很可能會像亞馬遜蝴蝶扇動的翅膀一樣，產(chǎn)生良性連鎖反響，使員工逐漸培養(yǎng)出良好的行為習(xí)慣和平安意識，營造出一種認(rèn)同與自覺的良好氣氛；反之，也許因?yàn)槲覀兒雎粤诉@些工作，蝴蝶扇動的翅膀可能會造成員工認(rèn)識上的偏頗，形成員工平安意識淡薄、對制度和治理有抵觸心理、對平安行為心存僥幸等不良?xì)夥?。這也許是“蝴蝶效應(yīng)〞對平安治理的另一種啟示：制度、治理、文化應(yīng)該齊頭并進(jìn)。第四講：海因里希法那么“海因里希法那么〞是美國著名平安工程師海因里希提出的300∶29∶1法那么。通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法那么。這個法那么意思是說，當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。"海因里希法那么〞是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法那么。這一法那么完全可以用于企業(yè)的平安治理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度〞的事故，還有３００件潛在的隱患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的缺失。了解“海因里希法那么〞的目的，是通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這一法那么完全可以用于企業(yè)的平安治理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度〞的事故，還有３００件潛在隱患。了解“海因里希法那么〞的目的，是通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如，東日本鐵道公司為使員工認(rèn)識事故的嚴(yán)重性，建立起“失敗博覽館〞，豐田公司專門建立了一處模擬汽車事故的場所，讓人們體驗(yàn)汽車失控時的危險。海恩法那么〞多被用于企業(yè)的生產(chǎn)治理，特別是平安治理中?！昂６鞣敲川晫ζ髽I(yè)來說是一種警示，它說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時說明平安生產(chǎn)是可以控制的，平安事故是可以防止的；它也給了企業(yè)治理者生產(chǎn)平安治理的一種方法，即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。具體來說，利用“海恩法那么〞進(jìn)行生產(chǎn)的平安治理主要步驟如下：首先任何生產(chǎn)過程都要進(jìn)行程序化，這樣使整個生產(chǎn)過程都可以進(jìn)行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提。2.對每一個程序都要劃分相應(yīng)的責(zé)任，可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，要讓他們認(rèn)識到平安生產(chǎn)的重要性，以及平安事故帶來的巨大危害性。3.根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏銳性。4.在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆。5.在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故的隱患，要及時的報告，要及時的排除。6.在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是防止不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠的重視，要及時排除。當(dāng)事人即使不能排除，也應(yīng)該向平安負(fù)責(zé)人報告，以便找出這些小事故的隱患，及時排除，防止平安事故的發(fā)生。許多企業(yè)在對平安事故的認(rèn)識和態(tài)度上普遍存在一個“誤區(qū)〞：只重視對事故本身進(jìn)行總結(jié)，甚至?xí)凑湛偨Y(jié)得出的結(jié)論“有針對性〞地開展平安大檢查，卻往往無視了對事故征兆和事故苗頭進(jìn)行排查；而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為下一次事故的隱患，長此以往，平安事故的發(fā)生就呈現(xiàn)出“連鎖反響〞。連鎖過程海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以說明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、開展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不平安行為；②物的不平安狀態(tài)。(3)人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。(4)人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。一些企業(yè)發(fā)生平安事故，甚至重特大平安事故接連發(fā)生，問題就出在對事故征兆和事故苗頭的無視上。海恩法那么的啟示假設(shè)人們在平安事故發(fā)生之前，預(yù)先防范事故征兆、事故苗頭，預(yù)先摘取積極有效的防范措施，那么，事故苗頭、事故征兆、事故本身就會被減少到最低限度，平安工作水平也就提高了。由此推斷，要制服事故，重在防范，要保證平安，必須以預(yù)防為主。那么，怎樣在平安工作中做到以預(yù)防為主呢？必須堅(jiān)持“六要六不要〞：一要充分準(zhǔn)備，不要倉促上陣。充分準(zhǔn)備就是不僅熟知工作內(nèi)容，而且熟悉工作過程的每一細(xì)節(jié)，特別是對工作中可能發(fā)生的反常情況，所有這些都必須在事前搞得清清楚楚；二要有應(yīng)變措施，不要進(jìn)退失據(jù)。應(yīng)變措施就是針對事故苗頭、事故征兆甚至平安事故可能發(fā)生所預(yù)定的計策與方法；三要見微知著，不要掉以輕心。有些微小反?，F(xiàn)象是事故苗頭、事故征兆的反映，必須及時撓住它，正確加以判斷和處理，千萬不能視假設(shè)無睹，置之不理，遺下隱患；四要鑒以前車，不要孤行己見。要吸取別人、別單位平安問題上的體會教訓(xùn)，作為本單位本人平安工作的借鑒。傳達(dá)平安事故通報，進(jìn)行平安整頓時，要把重點(diǎn)放在查找事故苗頭、事故征兆及其原因上，并提出切實(shí)可行的防范措施；五要舉一反三，不要固步自封。對于本人、本單位平安生產(chǎn)上的事例，不管是正面的還是反面的事例，只要具有典型性，就可以舉一反三，推此及彼，進(jìn)行深刻分析和生動教育，以求平安工作的提高和進(jìn)步。絕不可以安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)；六要亡羊補(bǔ)牢，不要一錯再錯。發(fā)生了平安事故，正確的態(tài)度和做法就是要吸取教訓(xùn)，以免重蹈覆轍。絕不能對存在的平安隱患聽之任之，以免錯上加錯。海因斯法那么的精髓強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積存的結(jié)果；