寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件

呂作秋高級工程師注冊安全工程師安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師電話:3手機(jī):E-Mail:分類、分級目的進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管效率，全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理類別劃分A類企業(yè)B類企業(yè)C類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險(xiǎn)性小，不使用危險(xiǎn)化學(xué)品和較大危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位為具有一定的危險(xiǎn)性，使用一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（有10種情形）。生產(chǎn)經(jīng)營單位為危險(xiǎn)性較大，需重點(diǎn)防范的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（有12種情形）。按照行業(yè)危險(xiǎn)性大小、安全管理難度和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機(jī)率將不同生產(chǎn)經(jīng)營單位分成A、B、C三類。類別的設(shè)定依據(jù)（一）A類工業(yè)企業(yè)為危險(xiǎn)性小，不使用或少量使用危險(xiǎn)化學(xué)品和沒有較大危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的工業(yè)企業(yè)。（二）B類工業(yè)企業(yè)為具有一定的危險(xiǎn)性，使用一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的工業(yè)企業(yè)。（三）C類工業(yè)企業(yè)為危險(xiǎn)性較大，需重點(diǎn)防范的工業(yè)企業(yè)。級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)企業(yè)安全等級的劃分根據(jù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、職業(yè)衛(wèi)生管理三個(gè)方面評分確定，重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)對事故風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。其中，a級為沒有較大安全隱患，且安全管理較好，安全事故風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)；b級為沒有較大安全事故隱患，但安全管理現(xiàn)狀存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故發(fā)生概率的工業(yè)企業(yè)；c級為事故隱患嚴(yán)重，安全管理差，發(fā)生傷亡事故的概率較大，需重點(diǎn)監(jiān)管或需要引導(dǎo)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)托管或?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)?！秾毎矃^(qū)工業(yè)企業(yè)安全管理分級評定標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）總分為1000分，計(jì)算方法：根據(jù)企業(yè)實(shí)際不涉及的情況（如企業(yè)不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、不涉及防火防爆、不涉及職業(yè)危害、沒有特種設(shè)備等）按缺項(xiàng)處理。評估得分值折算方法如下：總分＝各項(xiàng)目實(shí)得分之和×［1000÷（1000-各空項(xiàng)分之和）］?？偟梅衷?00分以上（含900分）為a級，總得分在600—899分（含600分）為b級，得分在600分以下為c級。直接進(jìn)入c級的工業(yè)企業(yè)：1、最近一年內(nèi)發(fā)生死亡事故、重大火災(zāi)事故、群體性職業(yè)中毒以及群體性職業(yè)病的；2、被列入所在街道上年度事故多發(fā)前10名的；3、最近一年內(nèi)，按照分級管理評級標(biāo)準(zhǔn)，“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理”得分低于100分或“安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理”得分低于300分的；4、在評定標(biāo)準(zhǔn)中存在否決項(xiàng)的。四大類重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)1.家具企業(yè)：火災(zāi)危險(xiǎn)存在于家具制造全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，木工作業(yè)場所是防火的重點(diǎn)。除明火引起火災(zāi)外，70%的火災(zāi)是因用電不安全而引起，有時(shí)也因靜電引發(fā)火災(zāi)，存儲(chǔ)和使用油漆和溶劑和懸浮在空間的粉塵在某些情況下還會(huì)發(fā)生燃燒爆炸危險(xiǎn)。家具制造的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開木工機(jī)械，木工機(jī)械有跑車帶鋸機(jī)、輕型帶鋸機(jī)、縱鋸圓鋸機(jī)、橫截鋸機(jī)、平刨機(jī)、壓刨機(jī)、木銑床、木磨床等，他們都是危險(xiǎn)機(jī)械，容易發(fā)生傷殘事故。2.制衣企業(yè)：制衣行業(yè)屬于人員密集型行業(yè)，大量存放、使用易燃可燃物質(zhì)如：布料、海綿，管理不善、員工安全意識(shí)淡薄、防火措施不到位，稍有不慎，就有可能引發(fā)群死群傷事故。4．粉塵車間：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的并能較長時(shí)間漂浮在生產(chǎn)壞境空氣中的固體微粒的車間。生產(chǎn)性粉塵引起塵肺，主要有矽肺、石棉肺、滑石肺、云母肺、煤肺、煤矽肺、炭素塵肺等。生產(chǎn)性粉塵引起肺部粉塵沉著癥，它是由于吸入某些金屬性粉塵或其它粉塵而引起粉塵沉著于肺組織，從而呈現(xiàn)異物反應(yīng)，其危害比塵肺小。生產(chǎn)性粉塵引起的肺部病變反應(yīng)和過敏性疾病，這類疾病主要是由有機(jī)粉塵引起的，如棉塵、麻塵、皮毛粉塵、木塵等。粉塵爆炸，它是可燃性粉塵在空氣中浮游，當(dāng)一種火源給予一定的能量后發(fā)生的爆炸。爆炸性粉塵環(huán)境中粉塵的分類為

（1）爆炸性粉塵：這種粉塵即使在空氣中氧氣很少的環(huán)境中也能著火，呈懸浮狀態(tài)時(shí)能產(chǎn)生劇烈的爆炸，如鎂、鋁、鋁青銅等粉塵。

（2）可燃性導(dǎo)電粉塵：與空氣中的氧起發(fā)熱反應(yīng)而燃燒的導(dǎo)電性粉塵，如石墨、炭黑、焦炭、煤、鐵、鋅、鈦等粉塵。

（3）可燃性非導(dǎo)電粉塵：與空氣中的氧起發(fā)熱反應(yīng)而燃燒的非導(dǎo)電性粉塵，如聚乙烯、苯酚樹脂、小麥、玉米、砂糖、染料、可可、木質(zhì)、米糠、硫磺等粉塵。

標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號(hào)令）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦〔2010〕139號(hào)）《深圳市安全管理?xiàng)l例》；

要素及分值1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理（400分）1.1健全和完善安全生產(chǎn)管理體系、責(zé)任體系和基本制度(90分)1.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及落實(shí)情況(50分)1.3安全檢查和隱患治理制度及落實(shí)情況(50分)1.4危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度及落實(shí)情況(50分)1.5具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全維護(hù)保養(yǎng)管理制度及落實(shí)情況(30分)1.6生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度及落實(shí)情況(20分)1.7勞保用品管理制度及落實(shí)情況(10分)1.8重要崗位安全操作規(guī)程的制定和完善及其落實(shí)情況(30分)1.9應(yīng)急救援管理(20分)1.10安全文化建設(shè)(20分)1.11安全主任履職情況(30分)2.安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理（500分）2.1機(jī)械設(shè)備安全(120分)2.2電氣安全(150分)2.3防火防爆(150分)2.4廠區(qū)環(huán)境及作業(yè)環(huán)境(80分)

否決項(xiàng)（有否決項(xiàng)的企業(yè)直接劃定為C級）

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未持證;(扣25分)安全主任未(不能)履職;(任何一項(xiàng)扣完30分)使用淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;(扣50分)低壓配電系統(tǒng)接地形式不符合安全要求；（扣50分)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（扣50分)1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理要素設(shè)置目標(biāo)

解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全管理不到位等問題;落實(shí)安監(jiān)總局139號(hào)精神,健全和完善安全生產(chǎn)管理體系、責(zé)任體系和基本制度,加大安全基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，有效遏制重傷以上事故發(fā)生。（2）健全和完善管理體系加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。（3）健全和完善基本制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是各單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是保障職工人身安全、健康以及財(cái)產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在本匯編的基礎(chǔ)上，根據(jù)各生產(chǎn)、使用單位的特點(diǎn)，制定出具體且操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按照國家規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格。其中，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和非煤礦山單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)安監(jiān)部門考核合格，取得安全資格證書。（25分）※企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未持證為否決項(xiàng)，扣25分；其他每人次不符合扣5分，最高扣10分。4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員應(yīng)有明確的安全管理職責(zé)，并獲得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)。（8分）無綜合安全管理職責(zé)文本扣8分，抽查綜合安全管理人員對安全職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣2分，最高扣8分。5.企業(yè)各級管理人員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,明確各部門、各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。（12分）無部門安全管理職責(zé)文本的，每缺一個(gè)部門扣2分，最高扣6分?，F(xiàn)場檢查各車間或部門的安全管理職責(zé)及相關(guān)從業(yè)人員的安全責(zé)任卡是否懸掛在明顯處，不符合的每處扣2分，最高扣6分。6.建立安全責(zé)任考核機(jī)制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。（5分）無考核制度扣5分，有制度但無定期考核記錄扣3分，未實(shí)行獎(jiǎng)懲并存檔扣2分。企業(yè)要依照國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全適合本單位特點(diǎn)的包括但不限于下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按下列順序匯編成冊：（1）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（4）安全生產(chǎn)檢查制度；（5）隱患排查治理制度；（6）外包工程項(xiàng)目安全管理制度；（7）安全技術(shù)操作規(guī)程（8）作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生健康管理制度；（9）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（10）特種作業(yè)人員管理制度；（11）消防安全管理制度；（12）用電安全管理制度；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（14）設(shè)備和設(shè)施的安全維護(hù)保養(yǎng)管理制度；（15）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；（16）勞保用品管理制度；（17）安全投入管理制度；（18）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（19）應(yīng)急救援管理制度。

（4）制度編寫與執(zhí)行所有規(guī)章制度都必須以受控文件的形式頒布，所有規(guī)章制度除了歸檔備查外，還須傳達(dá)至相關(guān)責(zé)任人員并組織必要的培訓(xùn)。各項(xiàng)規(guī)章制度的表達(dá)應(yīng)清晰明白，簡單易懂，切合本企業(yè)實(shí)際，可以直接操作。安全生產(chǎn)責(zé)任制與規(guī)章制度中的責(zé)任要統(tǒng)一，相互呼應(yīng)企業(yè)安全管理規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行，應(yīng)能通過檔案資料體現(xiàn)。1.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及落實(shí)情況（1）三級安全教育不是普通的安全法制和安全常識(shí)教育，其重點(diǎn)是履行《安全生產(chǎn)法》第三十六條的規(guī)定，如實(shí)告知從業(yè)人員本單位的危險(xiǎn)有害因素及其防范措施和事故應(yīng)急措施，并組織學(xué)習(xí)本單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。培訓(xùn)大綱（或課件、教材，下同）分為廠級和車間級兩個(gè)。廠級安全教育重點(diǎn)是告知員工有關(guān)全廠的公共安全方面的情況（包括主要的危險(xiǎn)因素及其防范措施），以及通用于全廠的一些規(guī)章制度（如危險(xiǎn)作業(yè)審批管理制度、用電安全管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等）。車間級安全教育重點(diǎn)告知本車間的一些重點(diǎn)危險(xiǎn)有害部位、場所、機(jī)器設(shè)備等方面的情況及其防范措施，以及本車間的特殊安全管理要求。2、大型企業(yè)應(yīng)有廠級安全教育培訓(xùn)大綱，同時(shí)每個(gè)車間還要有本車間的教育培訓(xùn)大綱。3、崗前安全教育一般是針對本崗位的危險(xiǎn)有害因素和操作規(guī)程，可不單獨(dú)編制大綱。4、外包工程安全管理制度的具體內(nèi)容須包括：對施工單位安全資質(zhì)的審查（誰審查、審查的事項(xiàng)等）、對施工合同有關(guān)安全責(zé)任劃分有關(guān)內(nèi)容的審查、對外來施工人員的安全教育、安全告知等事項(xiàng)。1.3安全檢查和隱患治理制度及落實(shí)情況落實(shí)安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

安全檢查（或隱患排查）制度的編制要點(diǎn)：一要設(shè)定本企業(yè)常態(tài)化的安全檢查的種類及其層級；二要對每一項(xiàng)安全檢查由誰組織、什么人參加檢查有明確規(guī)定；三要對檢查內(nèi)容具體細(xì)化。一般說來，越是低層次的檢查，其內(nèi)容主要針對物的不安全狀態(tài)和人的具體違章行為，越是高層次的檢查，其內(nèi)容往往是企業(yè)的管理現(xiàn)狀和責(zé)任人員的履職情況；四要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題有如何進(jìn)行處理、整改完成后如何進(jìn)行驗(yàn)收的明確規(guī)定；五要明確安全隱患統(tǒng)計(jì)分析表由誰編寫、審核，對統(tǒng)計(jì)分析表提出的解決問題的措施由誰督促落實(shí)，多長時(shí)間應(yīng)該落實(shí)等方面有具體明確的規(guī)定。1.4危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度及落實(shí)情況

（1）危險(xiǎn)作業(yè)指容易造成嚴(yán)重傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失的作業(yè)，主要是指臨時(shí)性作業(yè)、非生產(chǎn)性作業(yè)以及勞動(dòng)條件惡劣的作業(yè)，應(yīng)實(shí)行審批管理制度。要求做到（一）應(yīng)比較具體地交代本單位主要存在的危險(xiǎn)作業(yè)，不能泛指而無具體的作業(yè)描述。（二）要對危險(xiǎn)作業(yè)的審批流程有詳細(xì)規(guī)定，包括應(yīng)如何提出申請、誰負(fù)責(zé)審核、誰負(fù)責(zé)審批、審批的依據(jù)、審批后如何執(zhí)行、由誰負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等方面。須注意的是，規(guī)章制度主要對工作流程進(jìn)行規(guī)定，一般不涉及技術(shù)方面的內(nèi)容。作為危險(xiǎn)作業(yè)審批依據(jù)的安全技術(shù)方面的要求，應(yīng)以附件的形式出現(xiàn)在制度內(nèi)。（2）．危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理制度的內(nèi)容包括：本單位使用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要是何品種、由誰負(fù)責(zé)采購及采購的要求（如保證來源可靠、有安全標(biāo)簽等）、如何入庫登記、如何領(lǐng)用發(fā)放、如何使用及使用監(jiān)督等。凡是本單位在生產(chǎn)作業(yè)過程中須使用危險(xiǎn)化學(xué)品，要建立危險(xiǎn)化學(xué)品采購、倉儲(chǔ)、使用和廢棄各環(huán)節(jié)的安全管理制度。1.5具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全維護(hù)保養(yǎng)管理制度及落實(shí)情況該制度的要點(diǎn)：（一）要列明本單位存在的須納入定期維護(hù)保養(yǎng)的重要設(shè)備和設(shè)施有哪些；（二）要明確維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門；（三）要明確維護(hù)保養(yǎng)的具體內(nèi)容；（四）日常使用中發(fā)現(xiàn)故障如何處理；（五）對安全設(shè)施，如消防栓、滅火器、電氣安全裝置等，其檢查和維護(hù)可以納入維護(hù)保養(yǎng)制度中，也可以納入日常安全檢查制度中；（六）對特種設(shè)備，如電梯，法律規(guī)定必須由專門的維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)，本單位的維護(hù)保養(yǎng)制度對此也要有具體說明。1.6生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度及落實(shí)情況

（1）傷亡事故的報(bào)告處理制度應(yīng)簡單易操作。對重傷以上事故，只需交代及時(shí)報(bào)告安監(jiān)部門即可，有關(guān)處置按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。主要內(nèi)容是建立對非重傷事故的處理機(jī)制，包括：由誰負(fù)責(zé)報(bào)社保部門并辦理社保理賠、由誰負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查并填寫《傷亡事故處理表》、誰負(fù)責(zé)審批結(jié)案、誰負(fù)責(zé)對事故所反應(yīng)的問題落實(shí)整改等。（2）傷亡事故的處理不能用“四不放過”一句話交代，須清楚交代如何查清事故原因、如何追究事故責(zé)任、如何讓其他作業(yè)人員受到教育、如何防止類似事故重復(fù)發(fā)生。處理程序也不能特別復(fù)雜。1.7勞保用品管理制度及落實(shí)情況制度編制要點(diǎn)：（一）要明確本單位需要使用勞動(dòng)保護(hù)用品的崗位，需要使用的勞動(dòng)保護(hù)用品的品種和數(shù)量；（二）要明確勞動(dòng)保護(hù)用品由誰負(fù)責(zé)采購、誰負(fù)責(zé)審查清點(diǎn)入庫；（三）要明確勞動(dòng)保護(hù)用品的領(lǐng)用、發(fā)放和更換流程，包括由誰申請，如何申請，由誰審批，誰負(fù)責(zé)登記等；（四）勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴和使用的監(jiān)督可納入安全檢查和安全隱患排查制度，作為檢查的一項(xiàng)具體內(nèi)容。1.8重要崗位安全操作規(guī)程的制定和完善及其落實(shí)情況

（1）安全操作規(guī)程是生產(chǎn)操作人員進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為準(zhǔn)則。只要按章操作，就可以避免設(shè)備損壞事故或傷亡事故。要分專業(yè)、分工藝制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)重新組織審查或修訂。對實(shí)施作業(yè)許可證管理的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，要制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格審批監(jiān)督。企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)熟知并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。崗位操作規(guī)程制訂和修訂管理制度應(yīng)明確由誰負(fù)責(zé)制定、誰負(fù)責(zé)審核和批準(zhǔn)頒布。（2）操作規(guī)程可以“作業(yè)指導(dǎo)書”的形式出現(xiàn)，關(guān)鍵是其內(nèi)容須保證符合有關(guān)安全規(guī)定，并有安全注意事項(xiàng)的有關(guān)要求。（3）操作規(guī)程須納入安全生產(chǎn)“三級”安全教育的內(nèi)容，主要作為崗前安全教育的內(nèi)容。1.9應(yīng)急救援管理（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定應(yīng)設(shè)想可能出現(xiàn)的重大安全事故，然后再提出有針對性的應(yīng)急處置措施。（2）勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)應(yīng)每年至少開展2次以上應(yīng)急救援演練，其他企業(yè)應(yīng)至少每年開展1次以上應(yīng)急救援演練。所開展的演練應(yīng)通過制度定期進(jìn)行。1.10安全文化建設(shè)企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中為保證。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使人們從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。因此應(yīng)采取多種形式的活動(dòng)來促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作設(shè)置安全知識(shí)櫥窗、掛圖、安全標(biāo)語、標(biāo)志等的在廠區(qū)和車間營造濃厚的安全文化氛圍1.11安全主任履職情況安全主任(聘任)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人的助手，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的日常工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營單位各崗位的安全規(guī)程的執(zhí)行和各種設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)。因此，企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保障安全主任的工作條件，安全主任能履行安全職責(zé)，才能使企業(yè)安全工作有人管，建立長效管理機(jī)制。2.安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理

安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要素從機(jī)械設(shè)備安全、電氣安全、防火防爆、廠區(qū)環(huán)境及作業(yè)環(huán)境等方面依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市發(fā)生的較多、較大事故原因制訂要素，排查、治理事故隱患。對容易引起較大事故、死亡事故、傷殘事故的發(fā)源地（危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)及消防隱患）及人的不規(guī)范行為作為是排查和防范的重點(diǎn)，目的是杜絕群死、群傷，減少工傷事故和火災(zāi)事故的發(fā)生2.1機(jī)械設(shè)備安全1．判定國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備要依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委令《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批)(第二批)(第三批)和工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》。如：J31-250機(jī)械壓力機(jī)、強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式簡易電梯、X920鍵槽銑床、無法安裝安全保護(hù)裝置的沖床、J53-400、J53-630、J53-1000雙盤磨擦壓力機(jī)等。強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式簡易電梯J31-250機(jī)械壓力機(jī)Q11-1.6*1600剪板機(jī)BX1交流弧焊機(jī)（BX1-135）2.重點(diǎn)檢查特種設(shè)備和危險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備，特種設(shè)備含鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、工業(yè)氣瓶等，危險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備含沖、剪、壓機(jī)械、木工機(jī)械、砂輪機(jī)、注塑機(jī)械、壓痕機(jī)、破碎機(jī)等。其他機(jī)械也應(yīng)按照“以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn)，凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動(dòng)帶、轉(zhuǎn)軸、傳動(dòng)鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險(xiǎn)零部件及危險(xiǎn)部位，都必須設(shè)置安全防護(hù)裝置”進(jìn)行檢查。3.應(yīng)針對具體機(jī)械、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)要求對防護(hù)裝置進(jìn)行隱患排查。如壓力機(jī)要依據(jù)《機(jī)械壓力機(jī)安全使用要求》AQ7001-2007標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)械壓力機(jī)的通用安全要求及剛性離合器壓力機(jī)和機(jī)摩擦離合器安全要求，檢查安全保護(hù)裝置應(yīng)該采用何種安全防護(hù)裝置（安全模具、安全保護(hù)柵欄、雙手控制保護(hù)裝置和光電保護(hù)裝等）?，F(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)應(yīng)該逐臺(tái)驗(yàn)收雙手控制保護(hù)裝置的同步性，對采取腳踏操作裝置的壓力機(jī)應(yīng)該判定其防護(hù)的有效性。Properguardingonrotatingcomponent.在旋轉(zhuǎn)部件上設(shè)置的正確護(hù)罩在所有旋轉(zhuǎn)或移動(dòng)的部件上安裝護(hù)罩LightCurtain光簾Properlyadjustedgrinderguard.正確調(diào)節(jié)的砂輪機(jī)護(hù)罩常見機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位示意圖

4.特種設(shè)備、危險(xiǎn)設(shè)備和較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所（如：石油液化瓶組間、吊裝作業(yè)現(xiàn)場、危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存?zhèn)}庫、劇毒物質(zhì)生產(chǎn)場所、發(fā)電房、油罐等）均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志，張貼安全操作規(guī)程。2.2電氣安全1、檢查低壓配電系統(tǒng)接地形式：（1）接地檢查要從低壓配電室開始，區(qū)分N線和PE線；（2）檢查車間配電箱PE進(jìn)線和零線排和地線排，檢查接地可靠；（3）檢查插座；（4）檢查設(shè)備金屬外殼接地；2、關(guān)注因接地故障而引起的電擊事故和電氣火災(zāi)，貫徹GB13955-2005《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行》，在車間配電箱和用電末端安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置。安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的要求，對生產(chǎn)用的電氣設(shè)備盡量實(shí)施一臺(tái)安裝一個(gè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，單臺(tái)電氣機(jī)械設(shè)備，可根據(jù)其容量大小選用額定剩余動(dòng)作電流30mA以上、100mA及以下、一般型（無延時(shí)）的剩余電流保護(hù)裝置。對于電動(dòng)縫紉機(jī)等小型設(shè)備，可以多臺(tái)公用一個(gè)，但應(yīng)優(yōu)先選用額定剩余動(dòng)作電流不大于30mA、一般型（無延時(shí)）的剩余電流保護(hù)裝置。漏電保護(hù)漏電斷路器斷路器為防止電氣火災(zāi)，對分級保護(hù)方式明確的規(guī)定：1)企事業(yè)單位和住宅建筑及低壓配電線路，均需采用分級保護(hù)；2)強(qiáng)調(diào)采用分級保護(hù)方式對電擊事故的防護(hù)，應(yīng)以末端保護(hù)為主；3)必須安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的場所增加了生產(chǎn)用電氣設(shè)備和安裝在戶外的電氣裝置；4)規(guī)定了低壓配電線路的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)根據(jù)具體情況，采用二級保護(hù)或三級保護(hù)。強(qiáng)調(diào)了剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置在防止因接地故障而引起的電氣火災(zāi)的防護(hù)作用及在建筑物內(nèi)安裝剩余電流動(dòng)作火災(zāi)監(jiān)控裝置，規(guī)定了其動(dòng)作參數(shù)的確定方法1.普通照明燈具下方堆放大量可燃包裝材料，極易釀成火災(zāi)2.移動(dòng)落地工業(yè)風(fēng)扇：未設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置；防護(hù)網(wǎng)罩間隙過大；電源線有接頭，且未采用三芯橡皮護(hù)套軟線。1.配電箱：箱內(nèi)無屏護(hù)板；無PE進(jìn)線；箱體與箱門無PE跨接。2.裸插;3.開關(guān)安裝在可燃材料上

插座未接PE電器周圍堆放可燃物品2.3防火防爆（1）防火、防爆檢查重點(diǎn)場所主要針對：危險(xiǎn)化學(xué)品庫或中間庫、調(diào)油房、噴漆室、烘干室（爐）、移印間、絲印間、UV爐、噴膠、清洗房、潔凈車間、氣瓶間、油罐和能產(chǎn)生鋁粉、鎂粉、錳粉、面粉、淀粉、紙粉、木粉、塑料、染料、棉花、煙草、血粉、魚粉等爆炸性粉塵的場所等易燃、易爆作業(yè)場所。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品中間庫存儲(chǔ)量和作業(yè)場所存放量根據(jù)GB50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.3.9“廠房內(nèi)設(shè)置甲、乙類中間倉庫時(shí)，其儲(chǔ)量不宜超過一晝夜的需要量?！备鶕?jù)GB6514-2008涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風(fēng)凈化5.1.4.1.2“涂漆作業(yè)場所允許存放一定量的涂料及輔料，但不應(yīng)超過一個(gè)班的用量。在執(zhí)行中企業(yè)內(nèi)部貯存危險(xiǎn)化學(xué)品中間庫在控制總量的前提下，一般貯量控制在不超過三天生產(chǎn)用量。作業(yè)場所暫存量不宜超過當(dāng)天的量。鑒于三天量和當(dāng)天量沒有具體量的數(shù)量，可參照GB

18265-2000危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)條件和技術(shù)要求5.4.3“零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其存放總質(zhì)量不得超過超過2T?！保?）中間倉庫應(yīng)靠外墻布置（不能與宿舍等人群活動(dòng)場所貼臨），并應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃燒體樓板與其它部分隔開。（4）調(diào)漆（含有機(jī)溶劑）間應(yīng)獨(dú)立，其防火、防爆要求與危險(xiǎn)化學(xué)品中間庫一致。電機(jī)、電器、照明、線路、開關(guān)、接頭等必須符合整體防爆安全要求。調(diào)漆（含有機(jī)溶劑）間的考評，依照第9項(xiàng)進(jìn)行。（5）防靜電遵循《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158--2006）6.3.11當(dāng)用軟管輸送易燃液體時(shí)，應(yīng)使用導(dǎo)電軟管或內(nèi)附金屬絲、網(wǎng)的橡膠管，且在相接時(shí)注意靜電的導(dǎo)通性。6.3.12在使用小型便攜式容器灌裝易燃絕緣性液體時(shí)，宜用金屬或?qū)ъo電容器，避免采用靜電非導(dǎo)體容器。對金屬容器及金屬漏斗應(yīng)跨接并接地。靜電流速引發(fā)燃爆不銹鋼勺防靜電型過濾網(wǎng)兩手戴一次性醫(yī)用膠手套待過濾溶劑人體穿防靜電服和防靜電鞋引起靜電起火規(guī)范易燃液體安全作業(yè)要求(1)使用產(chǎn)生火花工具;(2)盛放易燃液體的容器敞蓋放置；(3）有下列易產(chǎn)生靜電火花的現(xiàn)象：a.使用絕緣材料的桶在作業(yè)現(xiàn)場盛裝易燃液體；用絕緣體吊掛容器盛裝易燃液體；b.金屬桶盛裝易燃液體前，桶體、漏斗和注管嘴未接地；用桶灌裝易燃液體，未采用導(dǎo)電膠管；c.將可燃或易燃危險(xiǎn)化學(xué)品從一個(gè)金屬容器倒入另一個(gè)金屬容器，未將兩個(gè)金屬容器有效地連接和接地。當(dāng)用管路輸送涂料時(shí)，除未將管路接地和跨接外，也未控制涂料流速，流速大于1m/s；d.未嚴(yán)格按規(guī)定的流速輸送易燃易爆介質(zhì)，用壓縮空氣調(diào)和、攪拌。2.4廠區(qū)環(huán)境及作業(yè)環(huán)境廠區(qū)道路、人行