兒童與家庭策略措施行動方案

兒童與家庭策略措施行動方案兒童與家庭策略措施1、踐行新時代家庭觀將立德樹人落實到家庭教育各方面，深入貫徹落實家庭教育促進法，父母或其他監(jiān)護人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，引導兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強法治意識和社會責任感。2、尊重兒童主體地位和權(quán)利引導父母或其他監(jiān)護人以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導兒童增強家庭和社會責任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，培養(yǎng)勞動習慣，提高勞動技能。3、增強監(jiān)護責任意識和能力創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，滿足兒童身心發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習慣和健康生活方式。加強宣傳教育培訓，幫助父母或其他監(jiān)護人學習家庭教育知識，樹立科學育兒理念和正確成才觀，用正確思想、正確方法、正確行動教育引導孩子，尊重個體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。落實對家庭監(jiān)護責任的支持、監(jiān)督和干預，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導和福利保障。4、發(fā)揮好家風對兒童成長的熏陶作用發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結(jié)的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風宣傳弘揚活動，推出系列家風文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。5、推動良好親子關(guān)系建設(shè)引導家庭建立有效的親子溝通方式，提高陪伴質(zhì)量。多形式推廣親子日活動，建立親子活動打卡平臺，增進情感，提升互信，尤其是增加留守兒童與父母交流的機會和時間。鼓勵支持各類公益性設(shè)施和場所以及社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動提供條件。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善社區(qū)兒童閱讀場所和功能，鼓勵社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。推進家庭體育活動，支持家庭體育健身賽事。6、構(gòu)建覆蓋城市的家庭教育指導服務(wù)體系依托現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)立家庭教育指導服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導服務(wù)工作，依托家長學校、城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導服務(wù)站點，社區(qū)支持協(xié)助家庭教育指導服務(wù)站點開展家庭教育指導服務(wù)。建設(shè)家庭教育信息化共享平臺，開設(shè)網(wǎng)上家長學校和家庭教育指導課程。將家庭教育指導服務(wù)納入學校工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓。利用專業(yè)社會資源發(fā)展家庭教育講師團隊伍，深入基層開展家庭教育咨詢與研究，逐步推進家長教育的有效化、制度化、常態(tài)化。7、強化對家庭教育指導服務(wù)的支持保障培育家庭教育服務(wù)機構(gòu)，加強對家庭教育服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場。加強家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標準，建立行業(yè)認證體系。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織面向本單位職工開展家庭教育指導服務(wù)。支持社會工作機構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導服務(wù)。8、完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策完善三孩生育政策配套措施，嚴格落實產(chǎn)假、父母育兒假和生育津貼。落實促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展政策，為家庭提供優(yōu)質(zhì)普惠的嬰幼兒照護服務(wù)。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標準，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。9、加強新時代家庭領(lǐng)域理論和實踐研究充分發(fā)揮學會、研究會等學術(shù)型社會組織作用，鼓勵有條件的高等院校和科研機構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，提升研究水平。堅持問題導向，聚焦家庭建設(shè)、家風培樹等開展研究，及時推進研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。兒童發(fā)展面臨的問題隨著城市化進程的加快，城市密度越來越高，到處都是鋼筋水泥架起的高樓，城市森林面積也越來越少，而那些城市的公共服務(wù)則大多不會去考慮兒童的需求，城市中孩子們的活動范圍也越來越小。單一的游樂設(shè)施，不合兒童身高的設(shè)施，學?？臻g則強調(diào)的是知識性的教育，能夠游戲的空間也在減少。兒童能夠解壓和玩耍的途徑也僅剩電子產(chǎn)品，這導致了兒童對于手機、ipad等電子產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的依賴性?！读珠g最后的小孩拯救自然缺失癥兒童》這本書中寫道：孩子坦率的說：‘我更喜歡在屋里玩，因為只有屋里有電源插座。’孩子們單純的想法并沒有什么可以指摘的，但這透露出了一個訊息孩子們已經(jīng)與自然疏離了。向往電子產(chǎn)品，長期處于室內(nèi)的環(huán)境之中，與戶外的空氣，藍天，草地，綠樹隔離會導致許多不好的后果：感官使用減少，注意力集中困難，生理、心理疾病發(fā)病率的上升，近視率、兒童及成人的肥胖癥、維他命D缺失和其他健康問題的增加。在《中國眼健康白皮書》調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全國兒童青少年總體近視率為53．6%，其中6歲兒童為14．5%。2020年中國國新辦舉行的新聞發(fā)布會介紹《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》，報告顯示，我國成年居民超重肥胖超過50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達到10%。而更加可怕的后果是心理疾病的發(fā)病率上升，近些年來有許多孩子因壓力過大導致自殺。這些都無一不在證明：現(xiàn)代城市在改善物質(zhì)生活的同時也傷害了兒童的健康發(fā)展。兒童發(fā)展的特點（一）順序性在兒童的發(fā)展過程中，無論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫字、繪畫等精細動作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時間一致的勻速運動，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性兒童發(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過程中，在不同年齡階段會表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點。這些特點無論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都會具有相當不同的特征。這種情況，又被稱之為兒童發(fā)展的年齡特征。例如，在學齡前的幼兒階段，兒童認識事物的能力，主要的特點是易于形成與實物相對應(yīng)的、單個的概念，而到了兒童時期，兒童的認識能力，已發(fā)展到了可以了解和掌握事物間聯(lián)系的程度，但是這種聯(lián)系的建立，在一定程度上，還要依賴于具體事物的幫助。只有到了青年時期，人的認識能力才開始以抽象概念為基礎(chǔ)，邏輯思維才成為人的認識能力的根本性特點。（四）個別差異性發(fā)展的個別差異性，是指在兒童發(fā)展具有整體共同特征的前提下，個體與整體相比較，每一具體兒童的身心發(fā)展，在表現(xiàn)形式、內(nèi)容和水平方面，都可能會有自己的獨特之處，這種表現(xiàn)于個體發(fā)展方面的差異性，來源于個體遺傳素質(zhì)和生活環(huán)境的差別。例如，同樣年齡的兒童，在身高方面有明顯的高矮之分。同年齡的兒童，也會由于他們各自神經(jīng)過程靈活性的差別，在學習中表現(xiàn)出注意力的持久性、知覺的廣度方面的差異。兒童發(fā)展過程中表現(xiàn)出的個別差異性，雖然在一定程度上受到生物因素的影響，但更多的結(jié)果還是來自環(huán)境和教育的差別。而且環(huán)境和教育的影響，還能對遺傳素質(zhì)的優(yōu)勢與不足起到一定發(fā)揮與彌補作用。俗話所說的勤能補拙，就是對二者關(guān)系的一種經(jīng)驗總結(jié)。這一規(guī)律也是實行因材施教、長善救失教育原則的基礎(chǔ)。（五）分化與互補的協(xié)調(diào)性兒童的各種生理和心理能力的發(fā)展、成熟，雖然依賴于明確分化的生理機能的作用，但在總體發(fā)展水平方面，卻又表現(xiàn)出一定的機能互補性特點，以協(xié)調(diào)人的各種能力，使其盡可能地適應(yīng)自己的生活環(huán)境。這種協(xié)調(diào)性，是具有生理缺陷的兒童發(fā)展的重要保障，使這些兒童不至于因某種生理機能的缺陷，而嚴重地阻礙其整體發(fā)展水平的實現(xiàn)。這一規(guī)律，也是對殘疾兒童進行教育的重要依據(jù)。例如，對于聽力障礙的兒童，可以通過發(fā)展其對人講話時口型變化的精細感知能力，來與對方溝通。而聽力正常人的這種潛在能力，往往被更容易實現(xiàn)交流的其他方式所抑制了。兒童發(fā)展現(xiàn)狀（一）兒童健康狀況取得顯著進展一是兒童死亡率有所下降。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2020年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，據(jù)全國婦幼健康監(jiān)測結(jié)果顯示，2020年5歲以下兒童死亡率為7．5‰，嬰兒死亡率為5．4‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。二是學生體質(zhì)健康總體改善。2021年教育部最新公布的《第八次全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，13~22歲年齡段學生體質(zhì)健康優(yōu)良率從2014年的14．8%上升到2019年的17．7%，上升了2．9個百分點，6~22歲學生體質(zhì)健康達標優(yōu)良率為23．8%，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和沿海地區(qū)優(yōu)良率更高。三是營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。（二）近視防控、肥胖防控工作取得重要階段性進展2020年10月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《兒童青少年防控近視系列手冊》，針對幼兒園、小學生、初中生和高中生量身定制了不同版本的個性化防控近視手冊。2021年4月，教育部等十五部門聯(lián)合發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》，提出合力開展兒童青少年近視防控光明行動，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。2020年，我國兒童青少年總體近視率為52．7%，其中6歲兒童為14．3%，小學生為35．6%，初中生為71．1%，高中生為80．5%。2020年總體近視率較2019年的50．2%上升了2．5個百分點。2020年10月，國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布的《兒童青少年肥胖防控實施方案》提出以2002~2017年為基線，2020~2030年0~18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的全國目標。（三）兒童體質(zhì)健康管理政策體系逐步完善2020年12月，全國中小學和高校健康教育教學指導委員會發(fā)布《中國兒童青少年體育健康促進行動方案（2020-2030）》等文件，為全國的學校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門提供了一套系統(tǒng)完整且兼具操作性的體育健康促進實施策略。2021年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》，這是對《健康中國行動（2019-2030年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件精神的具體落實，從加強宣傳教育引導、開齊開足體育與健康課、保證體育活動時間、提高體育教學質(zhì)量等八個方面對加強中小學生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。（四）兒童青少年心理健康政策更加科學完善2019年12月印發(fā)的《健康中國行動兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》和2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加強學生心理健康管理工作的通知》均提出落實兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預防干預措施，全方位提升學生心理健康水平。兒童發(fā)展基本原則（一）堅持兒童發(fā)展的全面領(lǐng)導把握兒童事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。（二）堅持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時，優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。（三）堅持促進兒童全面發(fā)展尊重兒童的人格尊嚴，遵循兒童身心發(fā)展特點和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。（四）堅持保障兒童平等發(fā)展創(chuàng)造公平社會環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機會。（五）堅持鼓勵兒童參與尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個人的能力、性格、興趣與生俱來，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認人的主觀能動性。認為環(huán)境和教育對兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡單的理解為機械的被動反應(yīng)，忽視兒童的主動性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強訓練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬能論、教育救國論的倡導者。（三）蘇聯(lián)的教育主導發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導作用的觀點對我國教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學》中認為個體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對個體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學家皮亞杰認為認知發(fā)展不是數(shù)量上的簡單積累，而是認知圖式不斷建構(gòu)的過程。影響兒童認知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程。這四因素是認知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會環(huán)境：人與人之間相互作用和社會文化的傳遞，包括語言和教育等社會經(jīng)驗，可能會加速或阻礙其認知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程：個體成熟與環(huán)境（物理環(huán)境和社會環(huán)境）之間的交互作用。從而引起認知圖式的新建溝。正是由于平衡過程，個體才把接受到的信息組織起來，使認知發(fā)展。（五）葉瀾提出的二層次三因素論我國學者葉瀾教授通過對影響人發(fā)展及其相互關(guān)系的分析，提出了二層次三因素論。她把影響人發(fā)展的因素分為可能性因素（影響人發(fā)展的因素對個體的潛在可能產(chǎn)生影響）和現(xiàn)實性因素（對個體的發(fā)展從潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)生影響）兩大類。兩因素對人的發(fā)展影響不在一個層次上，故稱為二層次。每一層次中又包含不同影響因素：可能性層次中包含著先天因素與后天因素；現(xiàn)實性層次指發(fā)展主體所進行的各種類型活動。兒童發(fā)展的未來趨勢（一）兒童學前教育培養(yǎng)越來越被家長重視據(jù)權(quán)威機構(gòu)的一份問卷調(diào)查表顯示，95．2%的家長認為保育與教育一樣重要，95．4%的家長認為孩子應(yīng)處在于父母平等的地位，83．6%的家長認為孩子重要學習形式是游戲，說明保教結(jié)合，以幼兒為主體等觀念已普遍被家長認同和接受，這無疑是學前教育的一大進步。正因為這樣，所以兒童游樂園的未來受眾人群也將越來越廣，市場也更廣闊。（二）社會對兒童的價值取向更為剛性