中國社會工作的發(fā)端

中國社會工作的發(fā)端

C916A1008-7672(2009)04-0022-05社會工作在中國得到傳播、發(fā)展是內(nèi)外及主客觀原因共同作用的結(jié)果。鴉片戰(zhàn)爭中國國門被打開后，西方傳教士在中國創(chuàng)辦教會大學，以社會工作作為傳教手段來爭取中國人對西方的認同，客觀上促使社會工作理念及方法在中國得到了發(fā)展。近代中國思想封閉保守，制度腐敗落后，自然災害及戰(zhàn)爭頻繁，文盲充斥、衛(wèi)生醫(yī)療落后，如何改變這些局面，如何拯救中國，在主觀上，中國對于西方的某些先進思想、制度是懷有希望的。社會工作從西方產(chǎn)生那天起就是作為社會福利的傳輸手段之一，因而社會福利思想、制度及實踐為社會工作的產(chǎn)生奠定了理論和現(xiàn)實基礎，社會工作在中國的發(fā)端也沒有離開這種發(fā)展過程。一、中國近代社會福利思想的興起及福利事業(yè)的興辦清朝末年，清政府閉關鎖國、愚昧腐敗，鴉片戰(zhàn)爭的炮聲打開了中國大門，從此中國天朝上國的神話被打破，清政府被西方的“堅船利炮”所折服，從1860年始推洋務運動，本著“中學為體，西學為用”的態(tài)度學習西方先進器物技術(shù)，但甲午戰(zhàn)爭的慘敗使中國一批有識之士意識到：欲拯救中國必須習得西方先進思想及制度，其中包括社會福利思想、制度。隨著戊戌變法運動和辛亥革命的開展，中國制度層面建設更加突出，而此時中國的社會福利思想也隨之更加系統(tǒng)化并且隨著慈善福利機構(gòu)的興辦，中國福利事業(yè)也開始走上了發(fā)展道路。1.中國近代福利思想的興起近代社會福利思想發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個階段：一是介紹西方福利思想階段；二是福利思想本土化、系統(tǒng)化階段。介紹西方社會福利思想的當屬馮桂芬和洪仁玕。馮桂芬重點介紹了荷蘭的社會保障制度；洪仁玕到過香港，對西方社會福利有所了解，他在《資政新篇》中介紹了西方的社會福利事業(yè)，并且形成了自己系統(tǒng)的社會福利觀。本土化、系統(tǒng)化的社會福利思想出現(xiàn)于戊戌變法運動和辛亥革命后，主要有康有為、梁啟超和孫中山等人。康有為在《大同書》中闡述的“公養(yǎng)、公教、公恤”思想是較為系統(tǒng)的社會福利思想，它的中心觀念在于提升人的價值、尊重人權(quán)、尊重婦女的社會地位；它的主要目標在于增強人的自身能力、賦權(quán)給人以創(chuàng)造一個優(yōu)良的中華民族。梁啟超有關“教養(yǎng)兼行”的救濟思想讓我們看到了在當時中國出現(xiàn)的一股新鮮的思想及社會力量，它力圖消除人的依賴心理，增強中國人的自助能力。孫中山也以中華民族為出發(fā)點，他的三民主義當中的“民生主義”也體現(xiàn)出了系統(tǒng)的社會福利思想。中國近代社會福利思想的一個突出特點是從國家大義出發(fā)，從而否定了中國傳統(tǒng)上的以“家”、“宗族”為色彩的社會福利思想，是中國社會福利思想發(fā)展史上的一大進步。2.中國近代社會福利機構(gòu)的興辦伴著社會福利思想的發(fā)展，社會福利機構(gòu)也開始大量出現(xiàn)。近代自然災害及戰(zhàn)爭頻繁，許多社會福利機構(gòu)建立初期主要是以災害和戰(zhàn)后救濟為主，洋務思潮和近代資產(chǎn)階級改良主義興起后，不少先進思想家意識到西方國家“教養(yǎng)并重”慈善理念的合理性，符合時代趨勢和“世界公理”，因而要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)慈善理念，主張對中國傳統(tǒng)善堂的職能進行改革，在這樣的背景下產(chǎn)生了以“教養(yǎng)并重”為特征的近代慈善機構(gòu)。中國紅十字會組織開始出現(xiàn)于清末，1912年1月12日，中國紅十字會獲得紅十字國際委員會正式承認，標著中國紅十字會正式加入國際紅十字會。[1](P35)建會以后從事救助難民、救護傷兵和賑濟災民活動并參加國際人道主義救援活動。紅萬字會的成立也是中國福利事業(yè)發(fā)展史上的重要事件。發(fā)源于道院的世界紅萬字會于民國十一年(1922年)在濟南總院和天津、北京、濟寧分院產(chǎn)生，并大力興辦育嬰堂、恤養(yǎng)院、中小學校以及習藝所等，紅萬字會的活動表明它不僅關注救濟而且兼顧了人的發(fā)展。中國華洋義賑救災總會(1921-1949)簡稱華洋義賑會，是由中外人士倡導的慈善機關，是當時全國最大的民間性救災組織，一直遵循著“以經(jīng)濟的方法，為大量之賑濟，不欲養(yǎng)成依賴性質(zhì)，使人民欲墮窮途”的信念[2](P181)，并且重視社會調(diào)查以發(fā)現(xiàn)社會問題，早在1921年華北賑濟期間，天津華北華洋義賑會總干事章元善從災民呆滯無助的目光中看到了他們精神文化的極度貧乏，深知“貧”與“愚”是密切相關的，因此在他辦理救災的同時醞釀開展平民教育、增加農(nóng)村兒童受教育機會以改變農(nóng)村教育落后的狀況。二、社會工作思想的實踐與成長：社會調(diào)查的興起社會調(diào)查的興起是社會工作思想在實踐中的悄然成長。1.民國時期主要社會福利狀況調(diào)查民國社會調(diào)查主要集中在20世紀30年代初期?？疾斓降闹饕{(diào)查有：昆明市救濟事業(yè)調(diào)查、昆明市健康及衛(wèi)生之調(diào)查、中國惠工事業(yè)調(diào)查、成都慈善機關調(diào)查、成都五大學基督徒學生暑期鄉(xiāng)村服務團之研究、上海育嬰事業(yè)統(tǒng)計、中國育嬰所現(xiàn)狀調(diào)查、北平的公共衛(wèi)生調(diào)查、北平協(xié)醫(yī)社會事業(yè)部個案的分析、鄉(xiāng)村醫(yī)藥現(xiàn)況之調(diào)查、幾處工廠工人傷病調(diào)查、六十個無力交費病人調(diào)查以及北平粥廠之調(diào)查。其中，昆明市救濟事業(yè)調(diào)查主要是有關戰(zhàn)后社會問題的救濟，由李景漢先生主持進行，調(diào)查對象主要有：貧窮救濟機關、兒童救濟機關、婦女救濟機關、犯罪救濟機關、殘廢救濟機關、失業(yè)救濟機關等，主要是分析昆明市的貧窮、犯罪、殘廢及低能等現(xiàn)象。另外，民國時期工人處境不佳，所以對工人生活狀況所做的調(diào)查也較多。吳至信對中國惠工事業(yè)調(diào)查經(jīng)蘇、鄂、豫、晉、冀、魯?shù)仁?，身臨5鐵路9礦35廠，主要調(diào)查了工人的工作條件，待遇問題，主要包括休息日、獎金、病、婚、喪、生育、傷亡撫恤等，教育、工余時間之消遣以及福利設施等。陳達在吳至信的中國惠工事業(yè)調(diào)查的序中說：“我國今日，關于工人福利的事實與經(jīng)驗，尚缺系統(tǒng)的記載，同學吳至信將平素對于本問題的研究，加于實際考察的材料，分類敘述，成為本書，實是系統(tǒng)著述的開端?！盵3](P108)2.鄉(xiāng)村建設運動20世紀二三十年代中國農(nóng)村自然災害頻發(fā)，軍閥戰(zhàn)亂導致農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村破產(chǎn)及農(nóng)民貧困，相伴而生的是農(nóng)村人口文化、醫(yī)療落后，陋習盛行，當時中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0％強，所以農(nóng)村的發(fā)展對于全中國的發(fā)展有著至關重要的地位，在“救濟農(nóng)村就等于挽救中國”這種強烈意識的感召下，知識分子決定開展鄉(xiāng)村建設運動，旨在改善中國農(nóng)村社會福利。鄉(xiāng)村建設運動可以被看作是中國社區(qū)社會工作方法的萌芽。鄉(xiāng)村建設運動從以下內(nèi)容入手：掃盲、動植物良種的引進和推廣、嘗試建立農(nóng)村醫(yī)療保健體系、革除農(nóng)村陋俗、倡導合作組織及加強農(nóng)村自衛(wèi)并開展社會調(diào)查。許仕廉、章元善、梁漱溟、晏陽初、楊開道等人寫出了大量有價值的社會調(diào)查報告，對改造農(nóng)村社會起了巨大的指導作用。當時還有數(shù)百個改造農(nóng)村的鄉(xiāng)建中心或團體，其中規(guī)模及影響較大的有：河北定縣的中華平民教育促進會，鄒平與菏澤的山東鄉(xiāng)村建設研究院，閻錫山在山西主持的各級自治系統(tǒng)及其“土地村有治”，華洋義賑救災總會的鄉(xiāng)村救災、防災及合作事業(yè)，燕京大學開辦的清河實驗區(qū)以及開設的鄉(xiāng)村建設科，南開大學成立的經(jīng)濟研究所，協(xié)和醫(yī)學院以定縣、清河等處為鄉(xiāng)村衛(wèi)生實驗場所，金陵大學農(nóng)學院烏江實驗區(qū)，江蘇省立教育學院所設無錫實驗區(qū)，陶行知主持中華教育改進社的曉莊學校，江恒源、黃炎培所在中華職業(yè)教育社的徐公橋等實驗區(qū)。[4](P96)鄉(xiāng)村建設運動切實提高了農(nóng)村、農(nóng)民的福利，晏陽初所說的農(nóng)村和農(nóng)民的“愚、窮、弱、私”有了很大改觀。梁漱溟在鄉(xiāng)村建設運動中主張農(nóng)民運動和合作、建立農(nóng)村合作組織，其中的“合作觀”正是中國傳統(tǒng)儒家思想的體現(xiàn)，這與西方傳教士的西方基督教福音理論是不同的價值體系，這在中國社會工作史上來說是一個價值體系本土化的表現(xiàn)。三、社會工作教育的發(fā)展西方傳教士對社會工作思想、理念及方法在中國的傳播、發(fā)展起了重要作用。20世紀初，西方勢力靠先進武器和制度力量強行進入中國，西方傳教士在這場中國之戰(zhàn)中獲得了在華傳教權(quán)，為獲得中國人對西方宗教的認同、為了擴展教會勢力，西方傳教士以社會工作為手段在中國傳教、在中國創(chuàng)辦教會大學，當時無論基督教還是天主教開辦的學校主課就是宗教，通過宗教嚴格控制學生的思想和行動，如果違反者則處以重罰，試圖通過教育而使學生成為社會上或教會中有權(quán)有勢的人物，從而來控制社會的整體價值觀和發(fā)展方向，從而從思想上殖民中國?；浇踢€試圖通過出版教材占領“地盤”，1877年，由基督教在華各教派在上海聯(lián)合組成了學校教科書委員會，主要編寫和出版宗教教材。1890年，基督教傳教士全國大會決定將教科書委員會改組成中華教育會，從單純編輯出版教科書擴展為對整個在華基督教教育進行指導。負責相關事宜的韋廉臣聲稱：“中國的青年是我們的希望，如果我們失去他們，我們就失去一切?！绻覀兒雎曰蚴遣话焉系鄣拇嬖诤蛯傩运@示的神奇事實傳授給他們，感動他們的良知，凈化和提高他們的想象力，我們就將失去一切。”[5](P225)西方教會想在中國培養(yǎng)能吸收西方宗教思想的青年人，讓他們?nèi)〈袊鴤鞒腥寮宜枷氲氖看蠓螂A層的社會地位，但由于其中某些先進的思想及工作方法正是貧窮落后的中國之所需，因而社會工作教育率先在中國得到了發(fā)展。主要的教會大學有滬江大學、燕京大學、華西協(xié)合大學、圣約翰大學和東吳大學等。當時各大學在社會學系內(nèi)部設有社會工作組或開設社會工作課程，首先通過明確社會工作的對象和目標來發(fā)展社會工作。1.教會大學的興辦滬江大學，是由美國布朗大學碩士葛學溥于1914年2月開辦的，是國內(nèi)第一個設立社會學系的大學。在基督教社會福音理論下，葛學溥主張把社會工作作為基督教宣教的主要方式。葛學溥明確了社會工作與以往的施舍、慈善的區(qū)別，提到了社會工作方法、社會工作的原則及社會工作最終要達到的目的等問題。在社會工作剛剛傳入中國之時，這些問題的提出及明確對于社會工作在中國今后的發(fā)展奠定了基礎、確立了目標。繼滬江大學之后，1922年，為了給美國在華教會、社會福利機構(gòu)培養(yǎng)社會工作人員，由美國普林斯頓——燕京基金會派到燕京神學院講授社會學的步濟時(J.S.Burgess)教授領導成立了燕京大學社會學系，步濟時被人稱為“中國的社會工作之父”，他對社會服務對象的概括對當時在中國有針對性地開展社會工作服務起了很大的指導性作用。燕京大學所設的理論社會學和應用社會學啟發(fā)了中國一大批早期的從事社會工作的學者，對于中國社會工作理論和方法的形成有很大的奠基作用。燕京大學社會工作教育的發(fā)展較為突出，20年代設有社會工作課程，其中關瑞梧講授的“個案工作方法”課程在三十年代時期已較為突出。發(fā)現(xiàn)社會問題、評估社會需要是專業(yè)社會工作開展服務的前提。東吳大學是于1900年誕生的教會大學，早在1917年之前就開始設立社會學課程，正是在關注社會問題中發(fā)展社會工作教育的。早在1906年，東吳大學即發(fā)行了全國最早的高等學校學報《東吳月報》。[6](P102)學報反映了不同時期的學校概況和研究成果，所刊文章特別關注家庭改革和婦女解放、蘇南近代社會研究、蘇南工業(yè)興衰問題、農(nóng)業(yè)破產(chǎn)問題、勞工問題、人口問題等。華西協(xié)合大學同樣把社會工作教育作為社會學系辦學的核心之一。它是由美、英、加拿大三國基督教會的五個差會于1910年聯(lián)合創(chuàng)辦的。[7](P3-4)1918年，形成獨立的教育科，其中有教育社會學課程。1927年文科設有社會學系等。[7](P144)社會學系的辦學宗旨是：“使研究之學程期能盡量適應中國之三種特別需要為標準，一是社會化之良好，培養(yǎng)公民與社會建設事業(yè)之領袖人才；二是科學化之社會工作；三是科學化之社會研究?！盵7](P46)社會工作在傳入時期雖然只是社會學內(nèi)部一門課程，但是其思想宗旨，其對社會問題的關注，其課程設置等對今后中國社會工作理論思想及其解決實踐問題方法的發(fā)展都奠定了良好基礎。2.社團組織及實習基地的建立社會工作教育在各教會大學開展后逐漸超越了課堂而轉(zhuǎn)向興辦社團組織、聯(lián)合校外機構(gòu)建立實習基地，使社會工作與現(xiàn)實更加緊密地聯(lián)系起來了。滬東公社是滬江大學率先創(chuàng)辦的國內(nèi)首家社會學實習基地，公社開辦義務醫(yī)院、開展改善社會福利的各種社會活動以及社會調(diào)查活動。公社多次組織學生對楊樹浦地區(qū)進行社會調(diào)查，收集關于人口、家庭生活、文化程度、宗教信仰、居住條件、職業(yè)分布、工資水平、勞動時間、健康狀況、房屋狀況、衛(wèi)生狀況等各種資料，還綜合考察整個地區(qū)的工業(yè)環(huán)境、勞動條件、工廠福利及罷工原因等情況。[8](P111)這樣一種在工人區(qū)創(chuàng)辦的、受群眾歡迎的全方位社區(qū)服務系統(tǒng)在當時中國屬于創(chuàng)舉，因此滬東公社開辦后很快就將其服務推廣到校園周圍的鄉(xiāng)民之中。燕京大學也從校內(nèi)逐漸向校外拓展社會工作服務。于1925年在北平廣泛開辟學生服務場所，其中有男女青年會、協(xié)和醫(yī)院社會服務部、監(jiān)獄、精神病院、香山慈幼院、華洋義賑會等。1927年還聘請華洋義賑會總干事章元善負責社會服務工作。1928年教師張鴻鈞等人主持成立“服務團體救濟聯(lián)合會”。從1930年起，清河試驗區(qū)不僅是學系研究農(nóng)村建設的基地，也是為農(nóng)民提供各種社會服務的場所。進駐試驗區(qū)的師生組建了信用合作社、消費合作社，給農(nóng)民提供小本貸款，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導，并開辦了小工廠、醫(yī)院、培訓農(nóng)民使之參加兒童福利、婦幼保健工作，領導幫助農(nóng)民開展文化教育、公共衛(wèi)生、文娛體育活動。[9](P345)1940年前后，東吳大學社會學系和當時上海市政府工業(yè)部、兒童保護部、國際紅十字協(xié)會、慕爾堂社會部、全國兒童福利協(xié)會等幾十個社會機構(gòu)都發(fā)展了良好的合作關系。[10](P114)華西大學社會系在李安宅、馮漢驥、蔣旨昂等人的帶領下，著重于社會工作的實習，每年暑假，鼓勵學生在社會上選擇一個單位進行社會工作實習，這種社會工作實習，有助于青年學生的覺醒。四、社會工作專業(yè)理論與方法的初步形成1.社會工作者的培養(yǎng)抗日戰(zhàn)爭時期對社會工作人才的培養(yǎng)更加重視。燕京大學在抗日戰(zhàn)爭時期為配合抗戰(zhàn)、開展社會調(diào)查和社會服務工作開設了有關社會福利和救濟工作人員課程來培養(yǎng)社會工作人才。[11](P341)抗戰(zhàn)時期，東吳大學楊永清校長就社會學教學科研發(fā)表過這樣的講話：“我們的首要重點不是在大量的社會學理論上而在于社會工作者的培訓上。當然，在這里，理論和實踐又是不可分的。但我們的目標是培訓出能規(guī)劃指導社會服務計劃的實際工作者，而不是只會寫些社會問題論文的社會學者?！?.社會工作著作的問世中國學者自己編寫的社會工作教材、社會工作雜志以及與社會工作相關的立法的出現(xiàn)標志著專業(yè)社會工作正式在中國安家落戶。20世紀40年代之前，中國社會工作教育大都采用或編譯西方教材，從40年代開始，中國社會工作學者開始著書、編寫教材，從中國的實際教學和實踐調(diào)查經(jīng)驗中概括出有中國本土特點的社會工作理論和方法體系。自1902年到1948年止，中國共出版了316部社會學著作，其中有25本是有關社會工作與社會行政方面的。在這25本書中，有21本是在1941年至1948年間出版的。[4](P222)這說明，從19世紀末到20世紀初社會工作思想在中國傳播大概用了40年時間得到了初步的系統(tǒng)化發(fā)展，專業(yè)的社會工作理論及方法論體系在此時已初步展現(xiàn)。當時與社會工作有關的主要著作有：言心哲的《社會事業(yè)與社會建設》(1941年)、祝世康的《民生主義與社會保險》(1943年)、馬宗榮的《社會事業(yè)與社會行政》(1942年)、王克的《中國社會服務事業(yè)》(1943年)、陳續(xù)先的《社會救濟行政》(1944年)、林良桐的《社會保險》(1944年)、柯象峰的《社會救濟》(1944年)、陳凌云的《戰(zhàn)時社會救濟》(1944年)、言心哲的《現(xiàn)代社會事業(yè)》(1944年)、曾友松的《戰(zhàn)時社會行政研究》(1944年)、中山大學社會研究所編的《社會行政與社會事業(yè)》(1944年)、社會部研究室主編的“社會行政叢書”之一《社會行政概論》(1944年)、吳榆珍的《社會個案工作方法概要》(1944年)、鄒玉階、宋恩明合著的《