2022年校園風(fēng)險點隱患及防控治理方案

20222022為推動落實校?安全生產(chǎn)責(zé)任落實，加強(qiáng)校?內(nèi)外風(fēng)險點治理和防控，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示、區(qū)教育局黨委和主要負(fù)責(zé)人要求，結(jié)合區(qū)公安局區(qū)校?風(fēng)險點隱患及防控對策專題分析》第三期，定本治理方案。一、工作目標(biāo)以 新時代中國特思想為指導(dǎo)，切實增強(qiáng)“四個意識”，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立以師生安全為中心的教育改革發(fā)展思想，認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校?風(fēng)險管控重大決策部署，不斷加強(qiáng)校?安全建設(shè)，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力打擊震懾侵害校?、威脅師生安全勢力犯罪，造良好的育人環(huán)境和社會環(huán)境，為學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展提供保障。二、重點任務(wù)（一）加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)按照市教育局市公安局推進(jìn)全市校?安全防范建設(shè)工作 點部位及學(xué)生活動密集場所的攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。充分發(fā)揮保安、監(jiān)控、門禁、“護(hù)校隊”等校?安保力量的作用，健全門衛(wèi)、校?及周邊巡查等安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，落實校?封閉式管理要求，強(qiáng)化對寄宿制學(xué)生宿舍安全管理，嚴(yán)禁未經(jīng)許可車輛、人員進(jìn)入校?，加強(qiáng)學(xué)校實驗室?；幤饭芾砗褪褂?。加強(qiáng)對學(xué)生的安全知識教育，突出交通安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、消防安全、防溺水等重點環(huán)節(jié)開展形式多樣的安全教育，不斷提高學(xué)校師生安全防范能力。加強(qiáng)校?及周邊安全隱患排查和整治，及時消除安全隱患。（二）加強(qiáng)學(xué)校教育、監(jiān)管力度學(xué)校要加強(qiáng)對師生的監(jiān)督管理力度，培養(yǎng)學(xué)生健康人格，為學(xué)生營造健康、文明、安全、和諧的成長環(huán)境。教育、生命安全教育。使學(xué)生正確認(rèn)識青春期生理變化，正視自我； 在校學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，使他們懂法，守法，提高明辨是非明辨真?zhèn)?、區(qū)分罪與非罪的能力，倡導(dǎo)與歪風(fēng)邪氣作斗爭的正氣和勇氣；將生命安全教育納入學(xué)校教育和家庭教育的重要內(nèi)容，使“生命至上，安全第一”的意識深入人心學(xué)生珍愛生命，珍視父母的養(yǎng)育之恩和國家的（范本）培育之恩，教給學(xué)生實用的求生知識與技能，并入腦入心，弘揚(yáng)正能量，營造良好的社會、校?和家庭氛圍。二是加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。學(xué)校要建立學(xué)生心理輔導(dǎo)師資隊伍，配備足額專兼職心理教師，并適時引進(jìn)專業(yè)心理輔導(dǎo)人員，對學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)和日常評估。同時，有效借助區(qū)未成年人心理成長指導(dǎo)中心的師資力量，及時對有心理隱患學(xué)生進(jìn)行心理行為干預(yù)，關(guān)心疏導(dǎo)“問題學(xué)生”，幫助他們走出困境。科技學(xué)校、工業(yè)科技學(xué)院，要大力開展民族團(tuán)結(jié)教育，讓學(xué)生切實體會到五十六個民族是一家的真切含義；要加大對少數(shù)民族學(xué)生的關(guān)心、關(guān)愛、幫扶力度，努力提高他們的文化基礎(chǔ)知識和漢語水平；要創(chuàng)造條件、搭建平臺，使校內(nèi)各民族學(xué)生之間增進(jìn)相互溝通交流；要教育漢族學(xué)生尊重少數(shù)民族學(xué)生，尊重他們的民族風(fēng)俗、尊重他們的人格；同時要加強(qiáng)對少數(shù)民族學(xué)生的法紀(jì)教育，讓他們樹立遵紀(jì)守法的意識，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)友善的品格；要勤于監(jiān)督，善于觀察，及時制止、化解可能發(fā)生的打架斗毆行為。（三）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)制定師德師風(fēng)建設(shè)實施方案。深入貫徹落實教育部等七部門《 加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和省市要求，持之以地抓好師德師風(fēng)建設(shè)工作。入腦入心，自覺用“四個意識”導(dǎo)航，用“四個自信”強(qiáng)基，用“兩個維護(hù)”鑄魂。素養(yǎng)提升系列活動。舉行教師入職、晉職承諾宣誓及離職榮休儀式等“弘揚(yáng)師德鑄師魂”系列活動。道德情操、扎實學(xué)識素養(yǎng)、博大仁愛之心，學(xué)科教學(xué)成績顯著，貢獻(xiàn)突出，享有良好聲譽(yù)，社會滿意度高的優(yōu)秀教師。強(qiáng)化崗前師德培訓(xùn)，抓好師德規(guī)范性培訓(xùn)工作。完善三大機(jī)制善學(xué)校《簽到考勤制度》、《請假制度》、《教職工違紀(jì)處罰辦法》、《師德考核辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格制度的落實落地，通過制度來約束人、激勵人。二是完善師德承諾制度、師德師風(fēng)建設(shè)工作述職制度、師德考核評議制度，健全師德考核檔案袋，建立師德考核負(fù)面清單，實施師德積分量化考評制度，嚴(yán)格實行師德考核“一票否決”。完善師德考核機(jī)制。一是完善師德師風(fēng)考核方案，堅持教鉤。健全師德監(jiān)督制度，完善師德督查問責(zé)機(jī)制。一是建立監(jiān)體系，完善師德督查方案，健全學(xué)校、教師、家長、學(xué)生、社會“五位一體”的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置師德校長接待日箱、公布校長和紀(jì)檢員電話，暢監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位的師德監(jiān)督體系。二是制定師德問責(zé)辦法，建立師德失范信息報告制度，實行師德師風(fēng)督查通報制度、師德提醒談話制度和問責(zé)制度。（四）加強(qiáng)對學(xué)生的家庭教育庭教育義務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生家長正確實施家庭教育，使家長認(rèn)識到家長的職責(zé)不只是“養(yǎng)”，更重要的是“教”，自覺地把教育子女放在家庭生活的重要位置，建立良好的家庭氛圍，促進(jìn)未成年人身心健康成長。學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生的教育工作，實現(xiàn)校?教育與家庭教育“同頻共振”。（五）充分發(fā)揮社會職能作用學(xué)校要充分利用社會職能作用，與社會各界通力合作，共同監(jiān)管。一是學(xué)校與社區(qū)之間積極協(xié)調(diào)，保持良性互動。學(xué)校要加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，及時掌握學(xué)生校外不良行為，加強(qiáng)對問題學(xué)生的監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、及時糾正，將問題學(xué)生從懸崖邊拉回，使其樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。二是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。特別是毒害未成年人的精神垃圾要清理進(jìn)行清理和整頓。充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用和優(yōu)勢，對未成年人進(jìn)行理想前途、科學(xué)的世界觀及遵紀(jì)守法教育，提高他們的防范意識和自我保護(hù)能力。三是整頓校?周邊環(huán)境。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門打擊校?周邊的不法分子，對校?周邊從事文化娛樂業(yè)的進(jìn)行認(rèn)真清理、整頓，對從事 、 等違法犯罪活動，宣、迷信等不良書刊保障的單和個人，依法嚴(yán)厲處處，為校?打造良好的生態(tài)環(huán)境。三、時間安排從 年 月至 年 月，分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（ 年 月）按照統(tǒng)一工作部署，廣泛宣傳動員，做好前期準(zhǔn)備和部署，制定切實可行的細(xì)化實施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。（二）排查整治（ 年 月）對校?及周邊風(fēng)險點進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，進(jìn)行全面整治，嚴(yán)防走形式、擺過場。校?及周邊安全隱患進(jìn)行全面摸排，列出問題清單，建立臺賬。人事股、教管中心要對學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作，包領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)、宣傳教育、考核考評等進(jìn)行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。育、留守兒童管理、心理健康教育、民族學(xué)生教育等工作進(jìn)行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。（三）集中攻堅（ 年 月- 月）的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的部門和學(xué)校，要采取相應(yīng)措施，督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要督辦、跟蹤督查、一盯到底。（四）鞏固提升（ 年 月- 月）析校?安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施，總結(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法，形成一批可復(fù)制的成果。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想要高度重視，要從增強(qiáng)“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項治理行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)行專題安排部署，層層抓好實施。各學(xué)校要親自專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，把專項治理作為當(dāng)前學(xué)校的首要任務(wù)，認(rèn)真動員部署，制定詳細(xì)工作方案，明確任務(wù)分工，扎實開展排查整治。（二）加強(qiáng)檢查，務(wù)求實效要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住當(dāng)前學(xué)校面臨的突出問題，加強(qiáng)排查檢查，想辦法、出實招、補(bǔ)短板，探索解決問題的新方法。要在專項治理工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效解決問題。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)20222022一、整治總體要求全面貫徹落市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、市 校?食品及校?周邊食品生產(chǎn)加工單位的集中整治與規(guī)范，消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的校?食品質(zhì)量安全隱患，強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的主體責(zé)任意識，提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和自我把關(guān)能力，努力保障校?及周邊的食品質(zhì)量安全，為廣大師生創(chuàng)造一個放心、安心的生活環(huán)境。二、整治時間、范圍本次校?食品專項整治月份開始，月底結(jié)束，整治范圍包括全市供應(yīng)校?大宗食品生產(chǎn)企業(yè)及校?周米范圍內(nèi)的食生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊。三、主要工作任務(wù)（一）開展對全市供應(yīng)校?大宗食品生產(chǎn)企業(yè)、校?周米圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊的調(diào)查摸底工作。根據(jù)校?大宗食品中標(biāo)企，掌握各自轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)校?大宗食品企業(yè)的本情況，包括企業(yè)供應(yīng)校?食品的種類、數(shù)量、供應(yīng)學(xué)校的具體名稱以及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測情況等。在地方食安辦的統(tǒng)一牽頭下，對校?周邊 米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊開展調(diào)查應(yīng)通過實地走訪、座談、調(diào)查問卷等方法，對相關(guān)食品企業(yè)和小作坊的數(shù)量、基本信息、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及基本質(zhì)量狀況等進(jìn)一步掌握，并建立相關(guān)臺賬資料。（二）針對大米、面粉、食用油、醬油、食醋、乳制品、肉制品等 類校?重點食品及桶裝水、飲料、糕點、食品添加劑等產(chǎn)品，合前期排查情況，確定重點企業(yè)逐一開展監(jiān)督檢查，加大巡查回訪力度。突出對相關(guān)食品企業(yè)的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境、原輔材料索證索票、檢驗報告記錄、原輔材料庫及成品庫儲存條件、產(chǎn)品分類放置、食品添加劑使用及關(guān)鍵控制過程記錄、人員健康衛(wèi)生情況、產(chǎn)品生產(chǎn)日期、定量包裝及出廠檢驗制度落實情況等方面逐項進(jìn)行檢查，對不符合要求的應(yīng)督促企業(yè)立即進(jìn)行整改，并加大違法查處力度。（三）通過嚴(yán)把證和證后監(jiān)管“兩關(guān)”，加強(qiáng)對涉校?食生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。積極做好對相關(guān)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的受理、 工作，加大對企業(yè)發(fā)（換）生產(chǎn)許可證過程中力度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)；督促企業(yè)做好生產(chǎn)必備條件的持續(xù)保持，加大證后監(jiān)管力度；同時嚴(yán)格生產(chǎn)許可的退出機(jī)制，對有效期滿未延續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)及時辦理注銷手續(xù)，對存在嚴(yán)重違法行為及連續(xù)兩次監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè)堅決吊銷食品生產(chǎn)許可證。（四）加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處校?食品及校?周邊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法生產(chǎn)行為。按照國家食藥 “四不兩直”（不發(fā)通知不打招呼、不聽匯報、不用陪同；直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場）的要求，加大對相關(guān)企業(yè)的突擊檢查力度，對企業(yè)存在超范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、違法濫用食品添加劑、甚至無生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為依法嚴(yán)厲查處。深入排查校?周邊食品生產(chǎn)加工小作坊的安全隱患，對在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾投的違法食品生產(chǎn)加工小作坊，如通過整改能夠符合發(fā)證條件，應(yīng)積極指導(dǎo)其整改取證，對不符合發(fā)證條件的，應(yīng)立即、食安辦書面進(jìn)行匯報，的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過專項治理予以整頓規(guī)范。（范本）（范本）（五）加大對校?食品及校?周邊食品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。積極參與校?食品集中監(jiān)測方案的制訂實施工作，積極向爭取資金，在抽檢經(jīng)費(fèi)落實的基礎(chǔ)上，對米、面、油、肉制品、乳制品等校?重點食品和桶裝水、飲料、糕點、食品添加劑等產(chǎn)品加強(qiáng)防腐劑、甜蜜素、著色劑等食品添加劑指標(biāo)及可能存在安全隱患的物質(zhì)的檢測，同時擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品的覆蓋面和抽樣范圍對大米、粉、肉制品、食用油、糕點、桶裝水等食品跟蹤風(fēng)險監(jiān)測，防范潛在的食品安全隱患。積極開展不合格產(chǎn)品的后處理工作，制定并完善相關(guān)預(yù)案，對校?食品檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，立刻實施整改、召回等后處理措施，嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生。（六）強(qiáng)化培訓(xùn)與服務(wù)，提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平和自我把關(guān)能力，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。超前主動作為，聯(lián)合我市相關(guān)高校校?食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和檢驗員開展教育培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、出廠檢驗?zāi)芰己恕⒔處煾捌髽I(yè)實踐等多種形式，幫助企業(yè)提升管理水平、解決生產(chǎn)經(jīng)營中的質(zhì)量問題，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。（七）加大宣傳力度，加強(qiáng)學(xué)校師生食品安全意識。結(jié)合“五·一”、“六·一”、食品安全宣傳周、法制宣傳日等重大節(jié)日，廣泛開展食品安全宣傳教育開展食品安全進(jìn)校?活動，走學(xué)校宣傳食品安全知識，提高廣大師生的水平安全意識。同時也學(xué)生到食品企業(yè)參觀，鼓勵校?食品生產(chǎn)企業(yè)自覺開展行業(yè)自律倡議，通過多種形式營造人、參與校?食品安全的良好氛圍四、工作要求（一）各單位要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，迅速動員，深入、細(xì)致展此次校?食品安全專項整治行動。要把推動各項工作任務(wù)的實施與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮“三位一體”食品安全監(jiān)管工作機(jī)制的優(yōu)勢，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，層級負(fù)責(zé)，狠抓落實，務(wù)求行動取得實效。市局將采取不定期突擊檢查等方式，深入一線，加強(qiáng)對此次專項整治行動的督查。（二）治行動的臺賬資料。在監(jiān)管過程中，要做好相關(guān)檢查影像記錄的留存，強(qiáng)化監(jiān)管記錄的可追溯，相關(guān)處理情況要形成閉環(huán)。要注重監(jiān)管效能，對專項整治行動中的查處案例、檢測數(shù)據(jù)、典型經(jīng)驗等要注意整理、分析、總結(jié)，與其他監(jiān)管部門互通有無，及時上報，為上級部門決策提供依據(jù)。（三）要注意暢通