合肥裝配式建筑發(fā)展及工程招投標(biāo)管理

合肥市裝配式建筑發(fā)展及工程招投標(biāo)管理一、合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程及做法二、合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)管理模式三、工程總承包模式下招投標(biāo)形式解讀四、裝配式建筑工程招投標(biāo)工作的建議目錄合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程·合肥市裝配式建筑按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式發(fā)展，已初步形成建筑產(chǎn)業(yè)集群，PC構(gòu)件年產(chǎn)能達(dá)650萬㎡，傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型?！?006年7月，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)成為第一個(gè)政府引導(dǎo)的“國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地”。

·2014年5月，合肥市成為“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。全國(guó)第一個(gè)“政府引導(dǎo)”的國(guó)家基地國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)變基地時(shí)代示范城市合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）2015-2016年2019-2020年2017-2018年產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)值增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)集聚第一階段第二階段第三階段規(guī)劃支撐：《合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）2014年2013年2011年2015年關(guān)于印發(fā)《安徽省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知（建房〔2011〕293號(hào)）安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見（皖政辦〔2014〕36號(hào)）安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于成立安徽省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)的通知（建科函〔2015〕285號(hào)）安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見（皖政〔2013〕4號(hào)）2016年關(guān)于印發(fā)《安徽省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五發(fā)展規(guī)劃”》的通知（建科函〔2016〕1415號(hào)）安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》（皖政辦秘〔2016〕240號(hào)）2017年《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)裝配式項(xiàng)目的實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃的通知》(建科函〔2017〕13號(hào))合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見（合政秘〔2014〕163號(hào)）《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施辦法（暫行）》（合經(jīng)區(qū)管〔2015〕196）政策支撐：省、市、區(qū)政策組合出臺(tái)合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）名稱編號(hào)類型《疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》DB34/810-2008安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《疊合板式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)程》DB34/1468-2011安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程（試行）》DB34/T1874-2013安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土整體式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收導(dǎo)則》DBHJ/T013-2014合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收導(dǎo)則》DBHJ/T014-2014合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配整體式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件制作與驗(yàn)收規(guī)程》DB34/T5033-2015安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配整體式混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》DB34/T5043-2016安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《安徽省工業(yè)化建筑計(jì)價(jià)定額》建標(biāo)（2015）242號(hào)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式住宅全裝修技術(shù)規(guī)程》DB34/T5070-2017安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)澆外掛裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》內(nèi)審安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》內(nèi)審安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐：地方標(biāo)準(zhǔn)完善技術(shù)體系1技術(shù)體系2技術(shù)體系3配套標(biāo)準(zhǔn)合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）轉(zhuǎn)變企業(yè)

合肥市裝配式產(chǎn)業(yè)基地布局圖產(chǎn)業(yè)支撐：產(chǎn)業(yè)集群布局合肥市裝配式建筑發(fā)展做法（5個(gè)支撐）產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)階段提供裝配式項(xiàng)目，強(qiáng)推施工總承包項(xiàng)目支撐：2012--2017年示范項(xiàng)目合肥市裝配式建筑發(fā)展做法實(shí)施對(duì)象實(shí)施主體保障房項(xiàng)目全面推進(jìn)安置房項(xiàng)目迅速拓展商品房市場(chǎng)探索推進(jìn)公益性項(xiàng)目積極嘗試四部曲三足鼎立央企國(guó)企民企試點(diǎn)→示范→推廣→市場(chǎng)招商→培育→轉(zhuǎn)型“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“合肥特色的裝配式發(fā)展路子”一、合肥市裝配式建筑發(fā)展歷程及做法二、合肥市裝配式建筑工程招投標(biāo)管理模式三、工程總承包模式下招投標(biāo)形式解讀四、裝配式建筑工程招投標(biāo)工作的建議目錄合肥市市裝配配式建筑工工程招招投標(biāo)標(biāo)歷程程單一來源談判邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)第一階段2008年至2012年第二階段2012年至2015年第三階段2015年至今合肥市裝配式建筑招投標(biāo)“三階段”歷程

試點(diǎn)→示范、推廣→市場(chǎng)

裝配式式建筑工工程招招標(biāo)環(huán)環(huán)節(jié)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)施工圖施工總包裝修施工室外配套項(xiàng)目總承包招標(biāo)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)四環(huán)節(jié)五環(huán)節(jié)N環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)二裝配式式項(xiàng)目目與傳傳統(tǒng)現(xiàn)現(xiàn)澆項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)環(huán)環(huán)節(jié)對(duì)對(duì)比傳統(tǒng)模模式需需要多多次招招標(biāo)，，總承承包模模式只只需要要進(jìn)行行方案案設(shè)計(jì)計(jì)和施施工總總承包包兩次次招標(biāo)標(biāo)。合肥市市裝配配式建筑工程招招標(biāo)評(píng)評(píng)審方方法合肥市裝配式建筑工程招標(biāo)評(píng)審方法有效最低價(jià)A類（規(guī)范性評(píng)審法）有效最低價(jià)B類（總價(jià)中位值法）有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）單一來源談判邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)傳統(tǒng)部分裝配部分綜合總價(jià)傳統(tǒng)部分裝配部分綜合總價(jià)理性····放緩機(jī)制····單一來來源談?wù)勁须A階段A類評(píng)審審法案案例分分析單一來源談判案例天門湖公租房3#樓項(xiàng)目安徽省第一棟裝配式建筑示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目地上18層，總建筑面積1.7萬㎡，采用疊合式剪力墻結(jié)構(gòu)體系。項(xiàng)目造價(jià)2300元/㎡。中科大先研院人才公寓項(xiàng)目安徽省第一個(gè)裝配式建筑組團(tuán)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目地上6層及18層，采用了內(nèi)澆外掛和預(yù)制剪力墻兩種結(jié)構(gòu)體系，首個(gè)采用設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工總承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2600元/㎡。有效最低價(jià)A類（規(guī)范性評(píng)審法）1、設(shè)置類似傳統(tǒng)項(xiàng)目控制價(jià)2、資格審查規(guī)范性評(píng)審3、商務(wù)標(biāo)規(guī)范性評(píng)審4、技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審5、商務(wù)價(jià)談判試點(diǎn)示范培育投標(biāo)主體多技術(shù)體系并存創(chuàng)新招標(biāo)模式邀請(qǐng)招招標(biāo)判階段段邀請(qǐng)招標(biāo)案例（一）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置類似傳統(tǒng)項(xiàng)目控制價(jià)2、資格全面審查3、技術(shù)標(biāo)評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審，規(guī)范性5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人技術(shù)體系遴選設(shè)置合理控制價(jià)提升技術(shù)實(shí)力濱湖桂園安置房項(xiàng)目總建筑面積36萬㎡，由三家總承包企業(yè)承建。裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)、疊合式剪力墻結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外掛剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制率不低于40%。項(xiàng)目造價(jià)2200元/㎡濱河小區(qū)二期安置房項(xiàng)目總建筑面積28萬㎡，由兩家總承包企業(yè)承建。裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外掛剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制率不低于50%。項(xiàng)目造價(jià)2140元/㎡邀請(qǐng)招招標(biāo)判階段段D類評(píng)審審法案案例分分析邀請(qǐng)招標(biāo)案例（二）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)初步評(píng)審，規(guī)范性5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人技術(shù)體系統(tǒng)一設(shè)置資格門檻提升綜合實(shí)力蜀山區(qū)三、四期、蘭州路公租房項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段總建筑面積分別為36萬㎡、10萬㎡、8萬㎡由三家總承包企業(yè)承建。要求采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)。預(yù)制率不低于50%，不設(shè)上限，補(bǔ)貼形式鼓勵(lì)提高。項(xiàng)目造價(jià)2200元/㎡湖畔新城一、二期項(xiàng)目總建筑面積37萬㎡。由二家總承包承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)。預(yù)制率不低于50%，不設(shè)上限。項(xiàng)目造價(jià)2300元/㎡公開招招標(biāo)判階段段C和D類組合合評(píng)審審法案案例分分析公開招標(biāo)模式分析（一）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人裝配式部分采用D類法+現(xiàn)澆部分采用C類法設(shè)置清單控制價(jià)+裝配部分控制單價(jià)設(shè)計(jì)+施工+構(gòu)件單位（聯(lián)合）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合+良性競(jìng)爭(zhēng)管理提升+技術(shù)創(chuàng)新推行EPC工程總標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)一強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合合良良性性競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)管管理理提公開招標(biāo)案例（一）“中字頭”企業(yè)紛紛參加，本地“龍頭”企業(yè)迅速崛起，企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向產(chǎn)業(yè)鏈集群邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制逐漸形成。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合良性競(jìng)爭(zhēng)。公開招招標(biāo)判階段段C和D類組合評(píng)審審法案例分分析濱湖潤(rùn)園安安置房項(xiàng)目目項(xiàng)目總建筑筑面積60萬㎡，由三家總總承包企業(yè)業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于50%。三個(gè)標(biāo)段造價(jià)1900-2200元/㎡天門湖公租租房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑筑面積8.7萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用用裝配整體體式剪力墻墻結(jié)構(gòu)，預(yù)預(yù)制率不低低于50%。單一標(biāo)段，，多家企業(yè)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，引入市市場(chǎng)機(jī)制。。項(xiàng)目造價(jià)1990元/㎡濱湖沁園安安置房項(xiàng)目目項(xiàng)目總建筑筑面積92萬㎡，由四家總總承包企業(yè)業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于50%多投單中模模式，企四個(gè)標(biāo)段造價(jià)1900-2100元/㎡公開招標(biāo)案例（二）本地“龍頭”企業(yè)迅速低價(jià)搶占市場(chǎng)，傳統(tǒng)建筑施工企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理提升技術(shù)創(chuàng)新公開招標(biāo)判階段C和D類組合評(píng)審審法案例分分析智慧產(chǎn)業(yè)園園項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑筑面積4.2萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于50%。單一標(biāo)段，，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多多家企業(yè)公公平競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)1740元/㎡12吋存儲(chǔ)儲(chǔ)器晶圓制制造基地項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑筑面積3.9萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于50%。單一標(biāo)段，，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，多多家企業(yè)公公平競(jìng)爭(zhēng)，，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制形成成。項(xiàng)目造價(jià)1760元/㎡（未未實(shí)施）公建項(xiàng)目公開招標(biāo)判階段B、C、D類組合評(píng)審審法案例分分析公開招標(biāo)模式分析（二）有效最低價(jià)D類（三階段評(píng)審法）1、設(shè)置合理控制總價(jià)4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，排序5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)C類（清單詳細(xì)評(píng)審法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍4、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審5、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人有效最低價(jià)B類（總價(jià)中位值法）1、設(shè)置清單控制價(jià)和裝配部分控制價(jià)4、計(jì)算投標(biāo)總價(jià)中位值，確定基準(zhǔn)價(jià)5、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)和技術(shù)符合評(píng)審，排序2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍2、資格全面審查，設(shè)置門檻、相互持股3、技術(shù)標(biāo)、綜合實(shí)力評(píng)分，入圍6、評(píng)出預(yù)中標(biāo)候選人裝配式部分現(xiàn)澆部分清單控制價(jià)+裝配式控制價(jià)建立總承包項(xiàng)目管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)管理；優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間相互持股，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。公開招標(biāo)案例（三）

擺脫“形式上的總包，實(shí)質(zhì)上的分包”，推行EPC工程總承包模式?？道麍@解困困房項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑筑面積22.5萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用裝單一標(biāo)段，企業(yè)相互持股，一體化運(yùn)營(yíng)管理，倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2060元/㎡臨湖四期安安置房項(xiàng)目目項(xiàng)目總建筑筑面積16.4萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于50%。單一標(biāo)段，，企業(yè)相互互持股，一一體化運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理，倒倒逼傳統(tǒng)企企業(yè)轉(zhuǎn)型，，項(xiàng)目造價(jià)2090元/㎡房建項(xiàng)目公開招標(biāo)判階段B、C、D類評(píng)審法案案例分析公開招標(biāo)案例（四）提升施工企業(yè)綜合能力，實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)管理，采用EPC工程總承包模式。黃麓師范學(xué)項(xiàng)目總建筑面積7.4萬㎡，由一家總承包企業(yè)承建。統(tǒng)一采用裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)，預(yù)制率不低于30%。提高得分，降低處罰。每提高5個(gè)百分點(diǎn)得3分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，處罰30元/㎡。單一標(biāo)段，企業(yè)相互持股，一體化運(yùn)營(yíng)管理，推行EPC工程承包模式。項(xiàng)目造價(jià)2100元/㎡彩虹中學(xué)項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)目總建筑筑面積10.8萬㎡，由一一家總承包包企業(yè)承建建。統(tǒng)一采用裝裝配整體式式剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)，預(yù)制制率不低于于30%。地下車庫要要求采用裝裝配式，技技術(shù)體系不不限。單一標(biāo)段，，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提提升管理能能力，倒逼逼傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型，推推行EPC工程承包模模式。項(xiàng)目造價(jià)1980元/㎡公建項(xiàng)目公開招標(biāo)判階段B、C、D類評(píng)審法案案例分析新橋家園安安置點(diǎn)項(xiàng)目目29萬㎡荷塘家園項(xiàng)項(xiàng)目二期29萬㎡2017年度預(yù)推行行EPC模式裝配式式項(xiàng)目案例例海恒棚戶區(qū)區(qū)改造項(xiàng)目目17萬㎡臨湖三期二二部分安置置房項(xiàng)目12萬㎡2017年度預(yù)推推行EPC模式裝配配式項(xiàng)目目案例一、“政府引導(dǎo)導(dǎo)、市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)作”政府引導(dǎo)導(dǎo)：形成“保障項(xiàng)目目全面推推進(jìn)、安安置房項(xiàng)項(xiàng)目迅速速拓展、、公益性性項(xiàng)目積積極嘗試試、商品品房市場(chǎng)場(chǎng)探索推推進(jìn)”的“四部曲”項(xiàng)目實(shí)施施載體；；市場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作：扶扶持、招招商、培培育了央央企、國(guó)國(guó)企、民民企“三足鼎立立”的實(shí)施主二、技術(shù)體系統(tǒng)一

從“多種技術(shù)體系并存”到“體系統(tǒng)一、技術(shù)創(chuàng)新”，促進(jìn)了裝配式建筑的技術(shù)逐步成熟的同時(shí)技術(shù)得到了創(chuàng)新、管理得到了提升，“技術(shù)的創(chuàng)新，管理的提升”也為裝配式建筑的發(fā)展提供了動(dòng)力，做到了“裝配式項(xiàng)目的全面開花，技術(shù)體系的百花齊放”。三、預(yù)制率的限制預(yù)制率從根據(jù)結(jié)構(gòu)體系自行定位，到設(shè)置不低于50%且不設(shè)上限，并給予政策補(bǔ)貼，再到設(shè)置不低50%不設(shè)上限，不給于補(bǔ)貼且降低處罰的門檻設(shè)置。實(shí)現(xiàn)了真正意義上的裝配式建筑，避免了“偽產(chǎn)業(yè)化”形式的出現(xiàn)。四、三階段招標(biāo)形式

“單一來源談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)”三階段招標(biāo)形式的順利過渡，逐步完善裝配式建筑發(fā)展的招投標(biāo)管理。培育了一批發(fā)展裝配式建筑的專業(yè)企業(yè)，實(shí)施了大量的裝配式建筑。案例分析析總結(jié)案例分析析總結(jié)五、招投投標(biāo)方式式的創(chuàng)新新招標(biāo)方式式的創(chuàng)新新，引導(dǎo)導(dǎo)裝配式式的發(fā)展展。有效最低低價(jià)A類、B類、C類、D類評(píng)審方法法的設(shè)置置和不同同階段采采用不同同評(píng)審方方法以及及不同評(píng)評(píng)審方六、綜合管理能力的提升

通過示范項(xiàng)目招標(biāo)引導(dǎo)，企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升了實(shí)施主體的綜合能力；企業(yè)間相互參股，倒逼了傳統(tǒng)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立總承包項(xiàng)目管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)管理；為推行EPC工程總承包模式，發(fā)展裝配式建筑奠定了基礎(chǔ)。市場(chǎng)平穩(wěn)一、合肥肥市裝配配式建筑筑發(fā)展歷程程及做法法二、合肥肥市裝配配式建筑筑工程招招投標(biāo)管管理概述述三、工程程總承包包模式下下招投標(biāo)標(biāo)形式解解讀四、裝配配式建筑筑工程招招投標(biāo)工工作的建建議目錄招標(biāo)文資格審查文件技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)符合性評(píng)審綜合實(shí)力評(píng)審有效最低價(jià)評(píng)審C類+D類有效最低價(jià)招標(biāo)方式評(píng)標(biāo)順序?qū)?、資質(zhì)審查2、業(yè)績(jī)要求3、項(xiàng)目經(jīng)理及人員配置4、投標(biāo)保證金5、聯(lián)合體各方股權(quán)關(guān)系6、其他要求全部合格審分?jǐn)?shù)排序1、施工(專項(xiàng))方案評(píng)分2、設(shè)計(jì)方案評(píng)分3、管理體系及措施評(píng)分4、各方綜合實(shí)力評(píng)分5、各方類似業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)評(píng)分6、其他評(píng)分1、傳統(tǒng)現(xiàn)澆部分清單模式報(bào)價(jià)2、裝配式部分綜合單價(jià)包干3、兩部分綜合單價(jià)有效最低招標(biāo)文件件設(shè)置三方聯(lián)合體兩方聯(lián)合體預(yù)制構(gòu)件廠總包單位預(yù)制構(gòu)件件廠聯(lián)合體成擬采購單單位設(shè)計(jì)院總包單位預(yù)制構(gòu)件件廠設(shè)計(jì)院利益共同同體聯(lián)合體承承包模式式工程總承承包模式式形式上的的總包實(shí)質(zhì)上的的分包“露水夫妻妻”一體化運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理模式1、完善總總包企業(yè)業(yè)組織機(jī)機(jī)構(gòu)2、建立總總承包項(xiàng)項(xiàng)目管理理體系3、打造企企業(yè)核心心技術(shù)體體系4、培育市市場(chǎng)化協(xié)協(xié)作專業(yè)業(yè)公司5、建立工工程設(shè)計(jì)計(jì)、研發(fā)發(fā)中心6、擁有預(yù)預(yù)制構(gòu)件件的生產(chǎn)產(chǎn)能力7、建立企企業(yè)信息息化管理理平臺(tái)8、具有一體化的的運(yùn)營(yíng)管理模式式未來工程總承包包企業(yè)具備條件件：投標(biāo)主體商務(wù)標(biāo)重點(diǎn)內(nèi)容容：傳統(tǒng)現(xiàn)澆部分清清單報(bào)價(jià)綜合管理能力提提升，充分發(fā)揮揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)裝配式部分綜合合單價(jià)包干優(yōu)化生產(chǎn)工藝，，降低構(gòu)件成設(shè)計(jì)費(fèi)用（包含預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計(jì)）綜合單價(jià)發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用，提高裝配式建筑科技含量合肥某項(xiàng)目采用用C和D類組合評(píng)審法招招標(biāo)文件重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容：招標(biāo)文件重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容設(shè)置資格審查重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容：總包單位：房屋屋建筑施工總承設(shè)計(jì)單位：建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上，設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)要求（包括：傳統(tǒng)項(xiàng)目和裝配式項(xiàng)目以及裝配式項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的規(guī)模、建筑高度等）。預(yù)制構(gòu)件廠：與總包單位的股權(quán)關(guān)系，供貨業(yè)績(jī)以及供貨能力證明和承諾。項(xiàng)目經(jīng)理：建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，業(yè)績(jī)要求。設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：裝配式建筑設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。技術(shù)標(biāo)重點(diǎn)內(nèi)容容：詳見評(píng)分表1投標(biāo)人實(shí)施方案案90分：序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1整體評(píng)價(jià)5分內(nèi)容完整性、編制水平、針對(duì)性、可操作性及項(xiàng)目概述5分承包人實(shí)施計(jì)劃包含的基本內(nèi)容齊全得5分。每缺一個(gè)內(nèi)容扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。優(yōu)的得3-5分，中的得1-3分，差的得0-1分。2施工方案35分人員配置5分?jǐn)M配置的項(xiàng)目管理人員及主要技術(shù)人員，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。0～6分。優(yōu)的得4-5分，中的得2-4分，差的得0-2分各分部分項(xiàng)工程的主要施工方案與技術(shù)措施：3分依據(jù)各分部分項(xiàng)工程的主要施工方案與技術(shù)措施進(jìn)行評(píng)審,每缺一分部分項(xiàng)的內(nèi)容扣1分，分?jǐn)?shù)扣完為止。優(yōu)的得3-2分，中的得1-2分，差的得0-1分。專項(xiàng)實(shí)施方案：25分結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制切實(shí)可行的專項(xiàng)PC構(gòu)件運(yùn)輸及堆放方案和PC構(gòu)件吊裝及安裝方案（5分）、測(cè)量方案和后澆混凝土施工方案（4分）、廚衛(wèi)間及外墻防滲漏方案（4分）、塔吊、施工升降機(jī)等大型設(shè)備的安拆方案（4分）、外防護(hù)體系（需提供外防護(hù)詳圖）（4分）、套筒灌漿技術(shù)專項(xiàng)施工方案和施工工藝（4分）進(jìn)行評(píng)審，每項(xiàng)優(yōu)的得3-4分，中的得1-3分，差的得0-1分。施工總平面布置圖及臨時(shí)用地2分依據(jù)施工總平面圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、各種區(qū)域劃分及進(jìn)場(chǎng)施工道路滿足PC進(jìn)場(chǎng)、吊裝要求:0～3分。優(yōu)的得3分，中的得2分，差的得0-1分3設(shè)計(jì)方案10分設(shè)計(jì)思路及概述：10分針對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化部分的設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)概述及初步簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)方案優(yōu)的得10-7分，中的得4-7分，差的得0-4分4預(yù)制構(gòu)件廠綜合能力（15分）預(yù)制構(gòu)件廠的綜合能力體現(xiàn)，投標(biāo)人以文字及圖片的形式展現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件廠的綜合能力，如規(guī)模、產(chǎn)能、信譽(yù)、獲獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)（供貨合同）等。優(yōu)的得10-15分，中的得5-10分，差的得0-5分序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5管理體系與措施25分確保工程質(zhì)量的管理體系與措施（5分）

結(jié)合本工程特點(diǎn)及運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提出的確保工程質(zhì)量的管理體系與措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得3-5分，中的得1-3分，差的得0-1分。確保安全生產(chǎn)、文明施工的管理體系與措施（5分）結(jié)合本工程特點(diǎn)，依據(jù)投標(biāo)人提出的確保安全生產(chǎn)、文明施工的管理體系與措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得5-3分，中的得3-1分，差的得0-1分。工程進(jìn)度計(jì)劃與措施及施工網(wǎng)絡(luò)圖（5分）結(jié)合本工程節(jié)點(diǎn)要求和工期要求，依據(jù)投標(biāo)人提出的細(xì)化工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及保證措施進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得5-3分，中的得3-1分，差的得0-1分。與預(yù)制構(gòu)件廠的協(xié)作方案及保障項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)能具體措施及安排（6分）

結(jié)合本工程的項(xiàng)目規(guī)模、工期等，依據(jù)招標(biāo)文件約定，細(xì)化與預(yù)制件廠家協(xié)作措施，確保深化設(shè)計(jì)的深度滿足結(jié)構(gòu)安全、使用功能、安裝要求和環(huán)境質(zhì)量要求并滿足工程質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度要求，構(gòu)件質(zhì)量和生產(chǎn)進(jìn)度滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)要求。優(yōu)的得4-6分，中的得2-4分，差的得0-2分。農(nóng)民工工資支付的保證措施及承諾，及產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)（4分）1、根據(jù)合政辦【2013】55號(hào)、合建【2013】155號(hào)文和本工程進(jìn)度款支付條件提出農(nóng)民工工資保證措施及承諾。優(yōu)的得2分，中的得1分，差的得0分2、擬對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置專門產(chǎn)業(yè)化工人培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)PC吊裝、灌漿、構(gòu)件支撐等主要工序進(jìn)行專門培訓(xùn)方案，并有專用培訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)的得2分，中的得1分，差的得0分投標(biāo)人實(shí)施方案案90分：序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1施工企業(yè)獲獎(jiǎng)情況2分2012年1月1日來，承建的住宅工程每獲得一個(gè)黃山杯（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）得2分。本項(xiàng)最高可得2分1、該復(fù)印件或掃描件或影印件等均應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)；應(yīng)提供原件證明的卻未提供原件的或提交原件不全的或原件與技術(shù)標(biāo)不符均不予加分。2、近5年指證書頒發(fā)時(shí)間自開標(biāo)之日向前追溯5年。3、同一項(xiàng)目獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算，不重復(fù)。2施工企業(yè)業(yè)績(jī)4分1、2012年1月1日來，完成不少于13萬平米的住宅小區(qū)，每個(gè)項(xiàng)目得1分，最高得4分（1）合同；（2）交/竣工驗(yàn)收證明文件：須有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等蓋章確認(rèn)（3）中標(biāo)查詢網(wǎng)址及查詢截圖，或行業(yè)主管部門證明文件，或監(jiān)管部門網(wǎng)站公布的施工許可證辦理查詢截圖，或信用評(píng)價(jià)體系查詢截圖；3設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)績(jī)3分2012年1月1日來，完成單項(xiàng)合同不少于5萬平米的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的住宅小區(qū)得1分，本項(xiàng)最高可得3分。1、提供設(shè)計(jì)合同、施工圖審查合格證或者業(yè)主出具的證明文件4項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)獲獎(jiǎng)情況1分2012年1月1日來，每獲得一個(gè)黃山杯（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）得1分.本項(xiàng)最高可得1分1、須同時(shí)提供獲獎(jiǎng)證書證明原件。同時(shí)該復(fù)印件或掃描件或影印件等均應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)；應(yīng)提供原件證明的卻未提供原件的或提交原件不全的或原件與技術(shù)標(biāo)不符均不予加分。2、近5年指證書頒發(fā)時(shí)間自開標(biāo)之日向前追溯5年。3、同一項(xiàng)目獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算。投標(biāo)人業(yè)績(jī)及獲獲獎(jiǎng)情況10分分：·實(shí)施方案是關(guān)鍵·管理體系是核心·裝