完整版危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則2019年

危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則總則生產(chǎn)主體責(zé)任，著力構(gòu)雙重預(yù)防機制，有效防范重特大安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，制定本導(dǎo)則。（以下簡稱企業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行。生的可能性與其后果及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合；對安全風(fēng)險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患，包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面?；疽笃髽I(yè)是安全風(fēng)險隱患排查治理的隱患治理實行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險隱患排查治理工作機制，建立1安全風(fēng)險隱患排查治理制度并嚴格執(zhí)行，全體員工應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求參與安全風(fēng)險隱患排查治理工作。企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表（SCL 、工作危害分析（JHA 、故障類型和影響分析（ FMEA 、危險和可操作性分析（HAZOP）等安全風(fēng)險分析方法，或多種方法的組合，分析生產(chǎn)矩陣（RAM危險性分（LEC 等方法進行風(fēng)險評估，有效實施安全風(fēng)險分級管控。企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置定期開展HAZOP 分析。安全風(fēng)險評估。安全風(fēng)險隱患排查方式及頻次安全風(fēng)險隱患排查方式安全風(fēng)險管控情況，產(chǎn)工藝特點，針對可能風(fēng)險隱患排查工作，做到安全風(fēng)險隱患排查全覆蓋，責(zé)任到人。安全風(fēng)險隱患排查形式包括日常故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。日常排查是指基層單位班組、崗（廠管理人員和各專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查；日常排查要加強對關(guān)鍵裝置、重點部位、2關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查；綜合性排查是指以安全生產(chǎn)責(zé)任制度和化工過程安全管理各要素落實情況為重點開展的全面檢查；（季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點；重點時段及節(jié)假日前排查是指在類企業(yè)發(fā)生安全事故后舉一反三的安全檢查；復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查是指節(jié)假日、設(shè)備大檢修、生產(chǎn)原因等停產(chǎn)較長時間，對企業(yè)進行的安全檢3查。安全風(fēng)險隱患排查頻次滿足：裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不大于2 小時，涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1 小時；基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設(shè)備技術(shù)人員裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查；至少每周組織一次安全（廠合崗位責(zé)任制檢查，至每月組織一次安全風(fēng)險隱患排查；企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位重點時段及節(jié)假日前必須進行安全風(fēng)險隱患排查；企業(yè)至少每半年組織一次，基層和專業(yè)排查，兩者可結(jié)合進行；當同類企業(yè)發(fā)生安全事故時，應(yīng)隱患專項排查。情況及時組織進行相關(guān)專業(yè)性排查：公布實施有關(guān)新法律法規(guī)、標準重新修訂的；組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；4（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；件有新認識的；能發(fā)生重大自然災(zāi)害前。企業(yè)對涉及 “兩重點一重大的生產(chǎn)、儲存裝置運用HAZOP 方法進行安全風(fēng)險辨識分析一般每3 年開展一次；對涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化HAZOP分析工作；對其他生產(chǎn)、置不同的復(fù)雜程度，可采用本導(dǎo)則第2.3所述的方法，每5年進行一次。安全風(fēng)險隱患排查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風(fēng)險及管控水平，按照化工過程安全排查表（見附件，編制符合自身實際的安全風(fēng)險隱患排查表，開展安全風(fēng)險隱患排查工作。排查內(nèi)容包括但不限于以下方面：安全領(lǐng)導(dǎo)能力；安全生產(chǎn)責(zé)任制；崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)；安全生產(chǎn)信息管理；安全風(fēng)險管理；5）（6）試生產(chǎn)管理；7（）（8）（9）作業(yè)許可管理；10（）（11）（12）應(yīng)急管理；13（）4.1企業(yè)安全生產(chǎn)目標、計劃制定及落實情況。4.1.1企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的履職情況，包括：4.1.2）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（1（2和培訓(xùn)計劃；3（保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱5（患；組織制定并實施本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案；6（）及時、如實報告安全事故。（7企業(yè)主要負責(zé)人安全培訓(xùn)考核情況，分管生產(chǎn)、安全4.1.3負責(zé)人專業(yè)、學(xué)歷滿足情況。企業(yè)主要負責(zé)人組織學(xué)習(xí)、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法4.1.4律法規(guī)，定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究重大問題，并6督促落實情況。在崗在位、帶（值）班、參加安全活動、組織開展安全風(fēng)險研判與承諾公告情況。安全生產(chǎn)管理體系建立、運行及考核情況；“三違（違章指揮、違況。人員的配備、能力保障情況。安全投入保障情況，安全生產(chǎn)費繳納及安全生產(chǎn)責(zé)任險投保情況。情況。全生產(chǎn)要求情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)責(zé)任制情況；根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確各層級所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，體現(xiàn)安全生產(chǎn)“人人有責(zé)”的情況。實、考核等情況。的符合性情況。崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)況。及考核情況。況，主要包括：安全教育培訓(xùn)體系的建立，安全劃及培訓(xùn)檔案的建立；培訓(xùn)方式及效果評估；7從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核上崗，特種作業(yè)人員持證（崗；變時，及時對操（4作人員進行再培訓(xùn)；5（業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（安全生產(chǎn)信息管理4.4安全生產(chǎn)信息管理制度的建立情況。4.4.1）AQ/T3034 4.4.2 （學(xué)品危險性信息、工藝事故教訓(xùn)、有關(guān)法律法規(guī)標準以及政府規(guī)范性文件要求等其他相關(guān)信息。理在生產(chǎn)運行、安全風(fēng)險分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管4.4.3中制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急預(yù)案等工作運用安全生產(chǎn)信息的情況。危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽的編制及獲4.4.4取情況。崗位人員對本崗位涉及的安全生產(chǎn)信息的了解掌握4.4.5情況。法律法規(guī)標準及最新安全生產(chǎn)信息的獲取、識別及應(yīng)4.4.6用情況。安全風(fēng)險管理4.5安全風(fēng)險管理制度的建立情況。4.5.18全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、主要包括：對涉及“兩重點一重大儲存裝置定期運用HAZOP 方法開展安全風(fēng)險辨識；境進行安全風(fēng)險辨識；管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置及時進行安全風(fēng)險辨識；對控制安全風(fēng)險的工程、技術(shù)、行風(fēng)險辨識；風(fēng)險排查；行分析及預(yù)警。括：企業(yè)可接受安全風(fēng)險標準的制定；對辨識出的安全風(fēng)險進行分級和制（3）對辨識分析發(fā)制定并落實消除、減小或控制安全風(fēng)險的措施，明確風(fēng)險防控責(zé)任崗位和人員，將風(fēng)險控制在可接受范圍。施監(jiān)控及失效后及時處置情況。況。設(shè)計管理圍敏感場所的外部安全防護距離滿足性情況，包括在工廠選址、設(shè)備布局時，開展9定量安全風(fēng)險評估情況。況；涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目設(shè)計單位資質(zhì)符合性情況。落實國家明令淘汰、禁止使用的總圖布局、豎向設(shè)計、重要設(shè)施情況。涉及“兩重點一重大化控制系統(tǒng)的配置情況。性情況。制可行性研究報告或項目建議書前，按規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估情況；國內(nèi)首次采用的化工工藝，省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證情況。重大設(shè)計變更的管理情況。試生產(chǎn)管理設(shè)項目各相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)界定情況。要包括：總體試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、應(yīng)準、發(fā)布實施；試車物資及應(yīng)急裝備的準備；人員準備及培訓(xùn)；“三查四定”工作的開展。括：10開展及驗收；及驗收；投料前安全條件檢查確認。裝置運行安全管理定及執(zhí)行情況，主要包括：（1）操作規(guī)程與工藝卡片的編制及管理；（安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）要求的符合性；（操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性的定期確認與審核修訂（布及操作人員的方便查閱；（5）操作規(guī)程的定期培訓(xùn)和考核；修 ）工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生重變更后對操作規(guī)程及時（6訂。主要包括：自動化控制系統(tǒng)設(shè)置及對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預(yù)警；置并投用；（況的根源，及時安全處置。開停車前安全條件的檢查確認；開停車前開展安全風(fēng)險辨識分析落實；11開車過程中重要步驟的簽字確認氣密試驗時安全措施的制定，引進蒸汽、氮氣、易燃易爆、腐蝕時對流量、溫度、壓力、確認，進退料順序和速率的管理，可能出現(xiàn)泄漏等異?，F(xiàn)象部位的監(jiān)控；停車過程中，設(shè)備和管線低點處系統(tǒng)切斷、確認工作的執(zhí)行。管理情況。工藝技術(shù)變更管理情況。投用情況，主要包括：液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、記錄、安全預(yù)警、信息存儲等功能；備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；緊急停車系統(tǒng)；毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；對涉及毒性氣體、液化氣體、劇應(yīng)具有獨立安全儀表系統(tǒng)；緊急處置裝置；所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；12處置監(jiān)測監(jiān)控報警數(shù)據(jù)時，監(jiān)控信息進行記錄并實現(xiàn)留痕。重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制措施的設(shè)置及投4.8.7用情況。況。4.8.8 劇毒、高毒危險化學(xué)品的閉取樣系統(tǒng)設(shè)置及投用情儲運設(shè)施的管理情況，主要包括：4.8.91（2全控制、應(yīng)急措施的落）儲罐尤其是浮頂儲罐安全運行；3（）危險化學(xué)品倉庫及儲存管理。4（硝酸銨等有4.8.10毒、易燃易爆危險化學(xué)品與硝化工藝的特殊管控措施落實情況。空分系統(tǒng)的運行管理情況。4.8.11設(shè)備設(shè)施完好性4.9設(shè)備設(shè)施管理制度的建立情況。4.9.1設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：4.9.21（設(shè)備維保人員的技能培訓(xùn)；工作的開展，電電氣設(shè)備、線路檢查和維護管理；執(zhí)行，新（改、3（13擴建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前及長期停用后的再次啟聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更的專業(yè)會簽和審批。設(shè)備日常管理情況，主要包括：4.9.3）（1監(jiān)測及運行狀（2況的評估；漏相關(guān)工作；3（）（4）日常巡回檢查；5（）異常設(shè)備設(shè)施的及時處置；6（）備用機泵的管理。（7設(shè)備預(yù)防性維修工作開展情況，主要包括：4.9.4）（1）關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表的定期監(jiān)（檢）2（測檢查；監(jiān)（檢）（34檢查（測）（5測，監(jiān)控壁厚減（6薄情況，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在事故隱患的設(shè)備。安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估工作開展情況，主4.9.5要包括：14（1）安全儀表功能（SIF）的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）評估；（2）安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使（3定期標定。作業(yè)許可管理危險作業(yè)許可制度的建立情況。的開展、安全條件的確認、作業(yè)人員對作業(yè)安全風(fēng)險的了解和安全風(fēng)險控制措施的掌握、預(yù)防和控制安全風(fēng)險措施的落實情況。及簽發(fā)，特殊作業(yè)管（GB30871）要求的符合性；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況。現(xiàn)場監(jiān)護人員對作業(yè)范圍內(nèi)的況。檢查情況。承包商管理承包商管理制度的建立情況。要包括：（1）對承包商的準入、績效評價和退出的管理；（開始前的安全交底（工方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；確雙方安全管理范圍與責(zé)任；對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。15變更管理變更管理制度的建立情況。包括：（1）變更申請、審批、實施、驗收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，變更前安全風(fēng)險分析；變更帶來的對生產(chǎn)要求的變化、培訓(xùn)：變更管理檔案的建立。應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)急管理情況，主要包括：應(yīng)急管理體系的建立；位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）的要求，與周邊企業(yè)和地方政府的應(yīng)急預(yù)案銜接。護情況。態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)情況。應(yīng)急人員的能力建設(shè)情況。安全事故事件管理情況。況，主要包括：16）（1）整改和預(yù)防措施落實；2（（34（吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)安全事故及事件教訓(xùn)情4.14.3況。將承包商在本企業(yè)發(fā)生的安全事故納入本企業(yè)安全4.14.4事故管理情況。安全風(fēng)險隱患閉環(huán)管理5安全風(fēng)險隱患管控與治理5.1對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當立即組織整改，并5.1.1如實記錄安全風(fēng)險隱患排查治理情況，建立安全風(fēng)險隱患排查治理臺賬，及時向員工通報。對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)及時向本企業(yè)主要負5.1.2責(zé)人報告；主要負責(zé)人不及時處理的，可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。并對于不能立即完成整改的隱患，應(yīng)進行安全風(fēng)險分析，5.1.3應(yīng)急處置及培訓(xùn)教育方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發(fā)生。利用信息化手段實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查閉環(huán)管理的全程5.1.4留痕，形成排查治理全過程記錄信息數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險隱患上報5.2企業(yè)應(yīng)依法向?qū)俚貞?yīng)急管理部門或相關(guān)部門上報安5.2.117全風(fēng)險隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患排查治理長效機制的建立情況。5.2.2 括：現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；危害程度分析；控措施。特殊條款依據(jù)《化工和危險化學(xué)品ThTh產(chǎn)安全事故隱患判定（試行）Th產(chǎn)許可證：Th產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書。涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人或者相當于高中及以上學(xué)歷。位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷。準要求、存在重大外溢風(fēng)險。涉及“兩重點一重大”裝置或儲存設(shè)施的自動化控制設(shè)施（40號）等國家要求。18“帶病運行。19附錄定義和術(shù)語下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。兩重點一重大危險化工工藝，危險化學(xué)品重大危險源。三查四定程量”指對檢查出來的問題“定任務(wù)、定人員、定時間、定措施，限期完成”。危險作業(yè)（1《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全（GB30871）規(guī)定的動火、吊裝、臨時用電、動土、斷路等特殊作業(yè)；較大的作業(yè)；安全風(fēng)險較大的設(shè)備檢維修作業(yè)。附件安全風(fēng)險隱患排查表1 安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險隱患排查表序號排查內(nèi)容排查依據(jù)安全領(lǐng)導(dǎo)能力(一) 主要負責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際安全生產(chǎn)1.方針和年度安全生產(chǎn)目標；《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足：2.從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通 ； 1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施知（安監(jiān)總管三〔2011 〕93 號）中評審）符合嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求（2 標準2.1根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工（3 指標。應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標分解到各級組織（包括各個1.管理部門、車間、班組，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)任書從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通 2 知（安監(jiān)總管三〔2011 〕93 號）中評審企業(yè)及個管理部門車間應(yīng)制定切實可行的年度2.標準2.1安全生產(chǎn)工作計劃； 應(yīng)定期考核安全生產(chǎn)目標完成情況3. 企業(yè)應(yīng)建立《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企

3總經(jīng)理等主要負責(zé)人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》告（應(yīng)急〔2018〕74 號） 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)嚴格履行其法定的安全生產(chǎn)職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；1. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2. 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施《安全生產(chǎn)法》第十八條4 督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全5.事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)6.案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。7.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品次班組安全活動，車企業(yè)負責(zé)人應(yīng)每季度至少參加1 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通次班組安全活2 間負責(zé)人及其管理人員每月至少參加52011 〕93 號）中評審知（安監(jiān)總管三〔動，并在班組安活動記錄上簽字。標準 5.6工業(yè)和信息化部關(guān)《國家安全監(jiān)管總局企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴格落實，主要負責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，其他分管負責(zé)人要輪流帶班；<國務(wù)院關(guān)于于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實 6>的進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并 嚴格落實。2010〕186 號實施意見（安監(jiān)總管三〔 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)廠級、車間級負責(zé)人應(yīng)參與安全風(fēng)險辨識評價工從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通（安監(jiān)總管三〔3.2標準

作號中評審2011 〕93 知》序號排查內(nèi)容排查依據(jù) 企業(yè)主要負責(zé)人和各級管理人員應(yīng)按安全生產(chǎn)責(zé)任制8 要求履行在崗在位在職責(zé)。 《國家安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)由相應(yīng)級別的負責(zé)人組織并參加綜合性或?qū)I(yè)9性安全風(fēng)險隱患排查及治理工作知（安監(jiān)總管〔〕93 號中評審 標準11.2 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，并通過體系評審、持10 續(xù)改進等措施保證有效運行。 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)制定月度個人安全行動計劃并對11 安全行動計劃履行情況進行考核。 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通 法規(guī)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報了解安全生產(chǎn)狀12知（安監(jiān)總管三〔〕93 號）中評審況，研究重大問題，并督促落實情況。標準2.3 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負 施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第41 號責(zé)人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué) 第十六條歷。1.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 《安全生產(chǎn)法》第二十一條 專職安全產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2. 《國家安全監(jiān)管總局于危險化學(xué)品企業(yè)人，要具備化工人的企業(yè)至少配備 12%（不足 50 貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全或安管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)生產(chǎn)工作的通知的實施意見（安監(jiān)總管 年以上經(jīng)歷；相關(guān)工作 214 號）第一章第三條186 2010〕三〔人以上的企業(yè)，應(yīng)當按照不少于安全3.從業(yè)人員 300 《注冊安全工程師管理規(guī)定（國家全的比例配備注冊安全工程師；安全15%生產(chǎn)管理人員 監(jiān)管總局令第1 名注冊安全 11 號第六條7 人以下的至少配生產(chǎn)管理人員在工程師。企業(yè)應(yīng)建立和落實安全生產(chǎn)費用管理制度，足額提和使用管理辦15 號1620122.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用；建立安全生產(chǎn)費用法》（財企〔臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng) 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險，為員域改革發(fā)展的意見》 (中〔2016 〕32 號)16 工繳納保險費。 第二十九條企業(yè)應(yīng)建立反“三違（違章指揮違章作業(yè)違反勞 17 行為進行檢查處置。動紀律）機制，對 “三違企業(yè)應(yīng)建立異常工況下應(yīng)急處理的授權(quán)決策機制。18《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)企業(yè)危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)具備高中或者相當于30 號第四定（國家安全監(jiān)管總局令第19 高中及以上文化程度，能力應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。 條(二) 安全生產(chǎn)責(zé)任制《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè) 產(chǎn)責(zé)任制：Th企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知（安委產(chǎn)責(zé)任和1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全Th 號）三條〕29 辦〔2017 考核標準。 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品1 應(yīng)明確主要負責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員2. 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通等等所有崗位人員的Th（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué) 知（安監(jiān)總管三〔 〕93 號）評審標 產(chǎn)責(zé)任和考核標Th安全準。2.3準委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通（安委生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，對所有崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派序號排查內(nèi)容排查依據(jù)〔2017〕29 號第五七條進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)遣人員、實習(xí)學(xué)生等）如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等?！栋踩a(chǎn)法》第十九條《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對全號）第 2017〕29 工作的通知（安委辦〔員安全生產(chǎn)責(zé)制落實情況進行考核管理。六條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品當國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生變化或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通號評審標〕93 知（安監(jiān)總管〔 2011 生重大變化時，應(yīng)及時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.3準( 三)安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)（國家安3 號）第三條全監(jiān)管總局令第建立健全安全教育培訓(xùn)制度?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計知（安監(jiān)總管三〔 2011 〕93 號）評審標劃，并按計劃實施。5.1準企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安案，詳細、準確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以3 3 號第二十二條全監(jiān)管總局令第 及考核結(jié)果等情況?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進行評估和改進。4 號）評審標93 知》（安監(jiān)總管三〔2011〕5.1準1.企業(yè)主要負責(zé)人和安全Th由主管的負有安全ThTh產(chǎn)知《安全生產(chǎn)法》第二十四條5識和管理能力考核合格；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受每年再3 號）第九條全監(jiān)管總局令第培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人（包括臨時工、合同工、勞務(wù)工 輪換工《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安協(xié)議工、實習(xí)人員等）進行廠、車間（工段6 3 號）第十一十二條全監(jiān)管總局令第 。區(qū)、隊、班組三級安全培訓(xùn)教育，考核合格后上崗 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安新從業(yè)人員的三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)73全監(jiān)管總局令第號）3（國家安全監(jiān)管總局令第號）要求。六條72時；從業(yè)企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安820訓(xùn)時間不得少于 3 號）第十五條全監(jiān)管總局令第 時。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安新上崗時應(yīng)當重新接受車（段、區(qū)、隊）和9全監(jiān)管總局令第3 號）第十九條組級的全培訓(xùn)。 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合1.格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)（國家安全監(jiān)管總局令第30 號第五二十條10 2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 當工藝技術(shù)設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，要及時對相關(guān)見（安監(jiān)總管三2013 〕88 號）第十二11 崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。 條 采用新工藝新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合《安全生產(chǎn)法》第二十六條12格后，方可上崗。序號排查內(nèi)容排查依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注知（安監(jiān)總管〔 〕93 號評審標意事項的培訓(xùn)教育。13準 5.5( 四)安全生產(chǎn)信息管理 企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)信息管理制度明確安全生產(chǎn)信息收集、整理、保存、利用、更新、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)管理《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意1見（安監(jiān)總管〔 2013〕88號）第四條要求，明確安全生產(chǎn)信息管理主責(zé)部門、各環(huán)節(jié)管責(zé)任部門。 化學(xué)品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T2AQ/T行業(yè)經(jīng)驗事故教訓(xùn)等安全生產(chǎn)信息內(nèi)容應(yīng)符合3034 有關(guān)要求。3034 工，由責(zé)任部門收集、整理、保存各32013〕88 號）第二條見（安監(jiān)總管三〔類安全生產(chǎn)信息。利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)對安全生產(chǎn)信息的自動保存，實1.現(xiàn)可查可用，并便于檢索、查閱，相關(guān)人員可及時、《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意方便的獲取相關(guān)信息；4 2013〕88 號）第二條見（安監(jiān)總?cè)?安全生產(chǎn)信息可為單獨的文件，也可以包含在其他2.文件、資料中。企業(yè)應(yīng)綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項，并轉(zhuǎn)化到安全風(fēng)險分析、事《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度操作規(guī)程員工安全教5 2013〕88號）第三條見（安監(jiān)總管三〔 育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急處置預(yù)案、工藝卡片和技術(shù)手冊、 化學(xué)品間的安全相容矩陣表等資料中（國務(wù)院令6591號）條企業(yè)應(yīng)及時收集、更新安全生產(chǎn)信息，以確保信息正 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意7確、完整，并保證相關(guān)員能夠及時獲取最新安全生見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號第四條 產(chǎn)信息?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)崗位人員進行安全生產(chǎn)信息培訓(xùn)以掌從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標的通 8 知（安監(jiān)總管三〕93 號）評審握本崗位有關(guān)的安全生產(chǎn)信息。 準6.4《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標 從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評標準的通9準及政府其他有關(guān)要求的管理制度明確責(zé)任部門、知（安監(jiān)總管三〕93 號）評審標 識別、獲取、評等要求。準1.1《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通10準及政府其他有關(guān)要求，形成清單和文本數(shù)據(jù)庫并知（安監(jiān)總管〔〕93 號評審標 期更新。準1.1企業(yè)應(yīng)定期對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品 他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進行符合性評價編制符合性從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通 11 知（安監(jiān)總管三〕93 號）評審標評價報告；對評價出的不符項進行原因分析，制定準1.2 整改計劃和措施并落實。 安全風(fēng)險管( 五)企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險管理制度，明確安全風(fēng)險評價的《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 1見（安監(jiān)總管〔2013〕88 號第五條目的、范圍、頻次、準則、方法、工作程序等，明確序號排查內(nèi)容排查依據(jù)各部門及有關(guān)人員在開展安全風(fēng)險評價過程中的職責(zé)和任務(wù)。1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風(fēng)險評價準則：（1）的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三〔 2013〕88 （2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準號）第五條）（3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品2 ）4（準化評審標準的通（安監(jiān)總管三〔評價準則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標 〕93 號）評審標2.準3.1準以及安全風(fēng)險等級的評定標準；GB36894要求。3.安全風(fēng)險可接受水平最低應(yīng)滿足企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)全過程及建設(shè)項目的全生命周期開展安全風(fēng)險辨識，辨識范圍應(yīng)包括：；1）建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運（）常規(guī)和非常規(guī)活動（2《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意）（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第五條 43 ）安全事故及潛在的緊急情況（《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通 ）原材料、產(chǎn)品的裝卸和使用過程；條3013-2008) 第用規(guī)范（AQ （6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品 丟棄廢棄拆除與處置（7 周圍環(huán)境（8 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等企業(yè)安全風(fēng)險辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注如下方面：”生產(chǎn)、儲存裝置定期運（1）對涉及“兩重點一重大《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意方法開展安全風(fēng)險辨識；用HAZOP（安監(jiān)總管三〔201388號）第六條）對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進行安全風(fēng)險（2

辨識；《危險與可操

則（T/CCSAS）當管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變（3 化或發(fā)生安全事故時，及時進行安全風(fēng)險辨識分析； （4）對控制安全風(fēng)險的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進行分析。企業(yè)應(yīng)對廠區(qū)內(nèi)人員密集場所及可能存在的較大風(fēng)險 進行排查： （1試生產(chǎn)投料期間區(qū)域內(nèi)不得有施工作業(yè)；（2）涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點監(jiān)管化工工 藝及其他反應(yīng)工藝危險度 2 級及以上的生產(chǎn)車（區(qū)5 3 人以下域同一時間現(xiàn)場操作人員控制在 ）系統(tǒng)性檢修時，同一作業(yè)平臺或同一受限空間3（人；9 內(nèi)不得超過 ）裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時嚴格控制現(xiàn)場人員數(shù)量。 企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風(fēng)險外溢的場所及裝置進行分 6 析識別并采取相應(yīng)預(yù)警措施《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特 企業(yè)對辨識出的安全風(fēng)險依據(jù)安全風(fēng)險評價準則確大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》 7定安全風(fēng)險等級并從技術(shù)組織、制度、應(yīng)急等方（安委辦〔2016 〕11 號） 面對安全風(fēng)險進行有效管控。施監(jiān)控情況進

企業(yè)應(yīng)對安全風(fēng)險管控措施的有效性實行巡查，發(fā)現(xiàn)措施失效后應(yīng)及時處置。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風(fēng)險清單，對不可接受安全 見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號第七條9風(fēng)險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風(fēng)險的措施，將安全風(fēng)險控制在可接受的范圍。．序號排查內(nèi)容排查依據(jù) 3 關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意《 企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存置每見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第五條分析法進行一次安全風(fēng)險辨識分析，編HAZOP 年運用10 《危險與可操性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo) 分析報告。制HAZOP ）T/CCSAS001-2018 則（或發(fā)生安全事故時，11號）88（安監(jiān)總管三〔2013及時進行安全風(fēng)險辨識分析。《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通企業(yè)應(yīng)全員參與安全風(fēng)險辨識評價和管控工作。12 條第5.2.2.2 用規(guī)范（AQ3013-2008) 企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通從業(yè)人員進行培訓(xùn)使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中13 條第5.2.3.2 用規(guī)范（AQ3013-2008) 存在的危險、有害因素，掌握、落實采取的管控措 施。 企業(yè)應(yīng)當建立健全Th產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度， 《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與14 加人員、事故隱治理、上報及其他有關(guān)要求。企業(yè)應(yīng)編制綜合性、專業(yè)、重要時段和節(jié)假日、季節(jié)《危險化15性和日常事故隱患排查表。5.10.1（AQ3013-2008)隱患檢查計劃，明確各種排查的目的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安16（AQ3013-2008)5.10.1條查工作。企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知，立即《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通17組織整改，并建立事故隱患治理臺賬用規(guī)范（AQ3013-2008) 1.對于重大事故隱患企業(yè)應(yīng)由主要負責(zé)人組織制《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 并實施治理方案；（國家安全監(jiān)管總局令第16 號）第十四、十18 企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報告，及時向應(yīng)急管理部2.五條門和有關(guān)部門報告。(六)變更管理企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，明確不同部門的變更管理程序，明確變更的事項、2013〕88 號）第二十見（安監(jiān)總管三〔起始時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和控制安全風(fēng)1二條險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。表、電氣、公用工程、備件、2013〕88 號）第二十見（安監(jiān)總管三〔材料、化學(xué)品、生產(chǎn)二條有變更進行規(guī)范管理?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴格履行申請、審批、實施、驗收2013〕88 號）第二十見（監(jiān)總管三〔3 程序。四條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行號）第二十〕882013見（安監(jiān)總管三4 全面的分析，制定并落實安全風(fēng)險管控措施。條化工過程安全管理的指導(dǎo)意、進行更新，并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，以掌握變更內(nèi)容安2013〕88 號）第二十見（安監(jiān)總管三〔5全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險及 三、二十四條采取的管措施。序號排查內(nèi)容排查依據(jù)《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。見（安監(jiān)總管〔2013 〕88號）第二十二條(七)作業(yè)安全管理 企業(yè)應(yīng)建立并不斷完善危險作業(yè)許可制度規(guī)范動1.《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷（安監(jiān)總管三〔2013〕88號12.要求；特殊作業(yè)票GB308711.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)（限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險分析、安全措施、各級審批（GB30871-2014) 驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等。 實施特殊作業(yè)前，必須進行安全風(fēng)險分析、確認安全《關(guān)于加強化工程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）第十九3條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控條制措施。特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范：作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè)，勞動防護用品佩戴符1.合要求，無違章行為；《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》 42.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，持作業(yè)票證監(jiān)護；（GB30871-2014) 3.作業(yè)過程中，管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；現(xiàn)場的設(shè)備工器具應(yīng)符合要求設(shè)置警戒線與警4. 示標志配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品器材等《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)見（安監(jiān)總管三2013 〕號）第十九5 備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。條《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全 十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)6備檢維修等危險作業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)程序作業(yè)時 定的通（安監(jiān)總政法﹝2017﹞15 號應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)序。(八)承包商管理企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，明確承包商資格預(yù)審、《關(guān)于加強選擇、安全培訓(xùn)、化工過程安全管理的指導(dǎo)意2013 〕88 號）第二十1 見（安監(jiān)總管三條要求?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇表現(xiàn)號第二十〕882013 見（監(jiān)總管三〔2 評價、續(xù)用等過程管理。 條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議明確雙方號第二十882013 見（監(jiān)總管三〔3 安全管理范圍與責(zé)任。 一條1.企業(yè)應(yīng)對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn)教強化工過程安全管理的指導(dǎo)意、合格的承包商作業(yè)人員入廠；號2013〕88（42.二十一條商人員進行安全培訓(xùn)教育和現(xiàn)場安全交底；保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。3.《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程施工2013 〕88 號第二十見（監(jiān)總管三〔5 方案進行審查。一條序號排查內(nèi)容排查依據(jù)《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第二十一條( )安全事故事件管理告、調(diào)查和防范措施制定等要求；企業(yè)應(yīng)將涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意2013〕88 號）第二十見（安監(jiān)總管三〔事故征兆、非計劃工、異常工況、泄漏、輕傷等）1七條納入安全事故事件管理；應(yīng)將承包商在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故事件納入本企業(yè)的3.安全事故事件管理?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)收集同類企業(yè)安全事故及事件的信息，吸取教2013〕88 號第二十見（安監(jiān)總管〔2 訓(xùn)開展員工培訓(xùn)。八條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意2013〕88 號）第二十企業(yè)應(yīng)建立安全事故事件管理檔案。見》（安監(jiān)總管三〔3條1.企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查分析安全事件，找出發(fā)生的根本原《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意因；2013〕88 號）第二十見》（安監(jiān)總管三〔4 應(yīng)制定有針對性和可操作性的整改、預(yù)防施；2. 七條措施應(yīng)及時落實。3.《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)建立涉險事故未遂事故等安全事件報告激勵2013〕88 號）第二十見（安監(jiān)總管三〔5 機制。七條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)重視外部安全事故信息收集工作，認真吸取同2013〕88 號）第二十見（監(jiān)總管三〔6。類企業(yè)、裝置的教訓(xùn)，提高安全意識和防范事故能力 八條2 設(shè)計與總圖安全風(fēng)險隱患排查表序號排查內(nèi)容排查依據(jù)（一）設(shè)計管理企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安2013〕（其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)176號工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)?！蛾P(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全〕建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷（安監(jiān)總管三〔2012 水平專項行動的通知2號）87GB/T廠的選址、設(shè)備布置時，應(yīng)按照）外部安37243要求開展外部安全防護距離評估核算；全防護（GB/T37243-20193離應(yīng)滿足根據(jù)GB36894《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準（GB36894-2018 ）準的要求。涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大的規(guī)定，采用定量風(fēng)GB/T37243 》危險源的庫房應(yīng)按 《危險評價法計算險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求計4條第4.1.4（GB18265-2019算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護距離?！蛾P(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安2013〕全設(shè)計管理的通知（安監(jiān)總管三〔 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計階段組織開展危險與可 號765 P操作分析，形成分析報告。《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)）T/CCSAS001-2018（1.新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng)，并根據(jù)工藝過程危險和風(fēng)險分析結(jié)果、安全完整性等級評價《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安）（L2013〕全（安監(jiān)總管三〔62.號）76等相關(guān)標準開展GB/T21109GB50770目要按照安全儀表系統(tǒng)設(shè)計?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于加強精細化工反（安監(jiān)總涉及精細化工的建1.20171號四條或項目建議書前，應(yīng)按規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估；<7國內(nèi)首次采用的2.>生產(chǎn)工作的通知織專家組進行安全論證。2010186號）（安監(jiān)總管三〔第九條企業(yè)在建設(shè)項目詳細設(shè)計和施工安裝階段，發(fā)生以下位應(yīng)按管理程序重新報批：845 號）1.改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；（國家安全監(jiān)管總局令第在施工期間重新設(shè)計的。2.(二)總圖布局企業(yè)應(yīng)對在役裝置按照相關(guān)要求開展外部安全防《危險化學(xué)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安 1 全防護距離（ GB/T37243-2019 ）距離評估。、企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范《交通運輸、環(huán)境保護、防火、全、衛(wèi)生、施工、檢 GB2 ）50489-2009 修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求，并結(jié)要求。GB50489 合當?shù)刈匀粭l件進行布置，符合序號排查內(nèi)容排查依據(jù)2018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（化工企業(yè)與相鄰工或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于 3 （GB50160-2008 ）第條規(guī)定。GB501602018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（化工企業(yè)與同類企及油庫的防火間距不應(yīng)小于 4 （GB50160-2008 ）第條規(guī)定。GB50160330kV ～1000kV 的架空電力液化烴罐組與電壓等級100m單罐容積大于等于2018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標（線路的防火間距不應(yīng)小于 5 GB50160-2008 第 4.1.9條的甲、乙類液體儲罐與居民區(qū)、公共福利（50000m3。120m設(shè)施、村莊的防火間距不應(yīng)小于2018 版（（GB50160-2008 ）2018 年版（GB《建筑設(shè)計防火規(guī)范（企業(yè)內(nèi)部設(shè)施之間防火間距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。 6 50016-2014）《石油庫設(shè)計規(guī)范（）GB50074-20142018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準GB（GB50160-2008 ）第 5.2.16、5.2.17、5.2.18企業(yè)控制室或機柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足要求；控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置50160 條 7（應(yīng)滿足防火防爆要求。GB50779-2012）第4.1.4 條版2018 規(guī)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（火炬與其他設(shè)施防火間距不應(yīng)小于GB50160 8條）第4.2.12 定（GB50160-2008版2018 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 液化烴、可燃體的鐵路裝卸線不得兼作走行線。 9 條（GB50160-2008 ）4.4.6聯(lián)合裝置視同一個裝置其設(shè)備建筑物的防火間距 版2018《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（應(yīng)按相鄰設(shè)備、建筑物的防火間距確定，其防火間距條GB50160-2008）5.2.9規(guī)定。應(yīng)符合GB50160()2018版標準（污水處理場內(nèi)的設(shè)備、建11不應(yīng)小于GB50160（GB50160-2008）5.4.3條變、配電站不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi)或貼鄰，且不應(yīng)設(shè)置在爆炸性氣體、粉塵環(huán)境的危險區(qū)域內(nèi)。供甲、2018 年版（ GB《建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 乙類廠房專用的10kV 及以下的變配電站當采用 50016-2014）第3.3.8 條12 無門、窗、洞口的防火墻分隔時，可一面貼鄰，并應(yīng)GB50058 分裝置的布置，應(yīng)符合下列規(guī)定：布置在空氣潔凈，并靠近氮氣、氧氣最大用戶處；與全廠的布置統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并留有擴建的可能《石油化工企業(yè)空分制氧、氮氣系統(tǒng)設(shè)計規(guī) 13 3.避免靠近爆炸性、腐蝕和有毒氣體以及粉塵等有范（SH/T3106-2009 ）第3.1 條害物場所，并應(yīng)考慮周圍企業(yè)（或裝置）改建或擴建時對空分裝置安全帶來的影響?！妒突て髽I(yè)空分制氧、氮氣系統(tǒng)設(shè)計規(guī) SH/T3106 要求?？辗盅b置吸風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)符合 14 范（SH/T第 3.3 條 廠房之間及與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等的 2018 年版（GB《建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 防火間距不應(yīng)小于 GB50016規(guī)定與甲類倉庫的防 15 50016-2014）第 3.4.1、3.5.1 條火間距應(yīng)符合 GB50016規(guī)定?！痘ず臀ｋU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生事故隱患判定標準（試行（16(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。號）1212017〕2018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標（ 地區(qū)輸（輸氣管道不應(yīng)穿越廠區(qū)。17 （GB50160-2008 ）第 4.1.8 條2018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 產(chǎn)區(qū)Th地區(qū)架空電力線路不得穿越18 （GB50160-2008 ）第4.1.6 條3 Th產(chǎn)管理安全風(fēng)險隱患排查表序號排查內(nèi)容排查依據(jù)（安監(jiān)總管三〔201388號）第十1織開展“三查四《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量；定 見（安監(jiān)總管三〔201388 號）第十五對檢查出來的問題定任務(wù)、定員、定時間、定2 條措施，限期完成）工作，并對查出的問題落實責(zé)任進 行整改完善。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)或總承包商應(yīng)編制總體試Th產(chǎn)方案和專項試車方案、 見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十明確試生產(chǎn)條件，并對相關(guān)參與人員進行方案交底并嚴3 條格執(zhí)行。《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)對建設(shè)項目試生產(chǎn)方見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十四4案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對采用專利技術(shù)的裝條置，試生產(chǎn)方案應(yīng)經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)或總承包商應(yīng)編制建設(shè)項目聯(lián)動試車方案投料見（安監(jiān)總管〔號第十四〕8820135試車方案、異常工況處置方案等。 條 建設(shè)項目試生產(chǎn)前，企業(yè)或總承包商應(yīng)完成各項生產(chǎn)技、術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺賬（包括工藝流程圖操作《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、安全事故應(yīng)急見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十四、6條預(yù)案、化驗分析規(guī)程、主要設(shè)備運行操作規(guī)程電氣運行 規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、聯(lián)鎖值整定記錄等）的 編制工作?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 見（安監(jiān)總管〔2013〕88 號第十五 試生產(chǎn)前企業(yè)應(yīng)對所有參加試車人員進行培訓(xùn)。7 條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十五 企業(yè)應(yīng)編制系統(tǒng)吹掃沖洗方案，落責(zé)任人員。8 條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹9號88（2013〕質(zhì)10（號2013〕88蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。條 《關(guān)于加化工過程安全管理的指導(dǎo)意 氣密試驗時前應(yīng)用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔11 號第十五見（安監(jiān)總管〔〕88 離，嚴禁超壓。條高壓系統(tǒng)氣密試驗前，應(yīng)分成若干等級壓力，逐級進《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（2013〕88號）12條密試驗?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意氣密試驗時要安排專人檢查發(fā)現(xiàn)問題及時處理 13 見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十五做好氣密檢查記錄。 條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 14企業(yè)應(yīng)開展開車前全條件審查，確認檢查清單中所序號排查內(nèi)容排查依據(jù)見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十五要求完成的檢查項將必改項和遺留項的整改進度以條文件化的形式報告給相關(guān)人員。 開車前安全條件審查后應(yīng)將相關(guān)文件歸檔編寫審 15查報告并對其完整性進行審核評估。

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 企業(yè)應(yīng)建立單機試車安全管理程序。單機試車前，應(yīng)見（安監(jiān)總管三2013〕88 號）第十五16 編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認。條 單機試車過程中，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)《關(guān)于加強化工過程安全管理指導(dǎo)意 見（安監(jiān)總管三號）第十五〕88201317現(xiàn)異常立即處理。對專利設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)由供應(yīng)商條負責(zé)調(diào)試?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意單機試車結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理18號）88（安監(jiān)總管三〔2013及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)（〔19號）第十五2013〕88揮的協(xié)調(diào)人員。條聯(lián)動試車前，所有操作人員考核合格并已取得上崗資

《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 格公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行試方案和相關(guān)操號第十五201388 見（安監(jiān)總管〔20 程經(jīng)審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；條各類生記錄、報表已印發(fā)到崗位。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意聯(lián)動試車結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理（安監(jiān)總管三〔號）882013員簽字確認并填寫試車記錄。條

及制造商等方面人投料前，企業(yè)應(yīng)全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 公用工程所需原輔材料和應(yīng)急預(yù)案裝備準備等情22號第十五見（安監(jiān)總管〔882013〕 況，員，具備各項條件后方可進行投料。《關(guān)于加強化工過程行每日安23（201388號）。全調(diào)度例會制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作 條 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十格按照試車方案進行，并做好各項記錄。條

24投料過程應(yīng)嚴《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 投料試生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁

25（201388號）第十五

無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

條 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 投料試車結(jié)束（項目、裝置考核完成）后，企業(yè)應(yīng)編 26見（安監(jiān)總管三〔號）第十五201388 制試車總結(jié)。 條管理符合相關(guān)法律規(guī)定要求“三同時 項目安全設(shè)《全生產(chǎn)法》第二十八條4 裝置運行安全風(fēng)險隱患排查表序號排查內(nèi)容排查依據(jù)工藝風(fēng)險評估一)(<國務(wù)院《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實 產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)Th新開發(fā)的危險化學(xué)品關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通化試驗再進行工業(yè)化 產(chǎn)。國內(nèi)首次采的化工工藝Th，1知>的實施意見 （安監(jiān)總管三〔 2010〕要通過省級有部門組織專家組進行安全論證。號）186《關(guān)于加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工精細化工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求，開展反應(yīng)安全風(fēng)險評2017〕1作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三〔2 估。 號）《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015 年第一批）（安監(jiān)總科技Th2015〕75號） 3 《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（ 2016藝。2016137年）（號）(二)操作規(guī)程與工藝卡片 、企業(yè)應(yīng)建立操作規(guī)程與工藝卡片管理制度，包括編寫《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意審查、批準、頒發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序1見（安監(jiān)總管三2013〕88 號）第八條 和職責(zé)等內(nèi)容。 《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)制訂操作規(guī)程，并明確工藝控制指標。2 見（安監(jiān)總管三2013〕88 號）第八條 操作規(guī)程的內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1.崗位生產(chǎn)工藝流程工藝原理，物料平衡表、能量平 衡表，關(guān)鍵工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況 的后果防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意裝置正常開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正2. 3常停車和緊急停車的操作步驟和安全要求；見（安監(jiān)總管三〔201388 號第八條 工藝參數(shù)一覽表，包括設(shè)計值、正?？刂品秶缶?. 值及聯(lián)鎖值； 崗位涉及的危險化學(xué)品危害信息、應(yīng)急處理原則以4. 操作時的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項?！蛾P(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點編制工藝卡片工藝卡片應(yīng)與操4見（安監(jiān)總管〔2013〕88 號）第八條作規(guī)程中的工藝控制指標一致。 企業(yè)應(yīng)每年確認操作規(guī)程與工藝卡片的適應(yīng)性和有效《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意性應(yīng)至少每三年對操作規(guī)程進行審核修訂當工5號見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作 規(guī)程。 企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)管理人員和操作人員編制、修訂和審《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意6操作規(guī)程將成熟的安全操作經(jīng)驗納入操作規(guī)程中企見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）業(yè)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意7現(xiàn)場操作人員的方便查閱見（監(jiān)總管三〔2013〕88 號）8《安全生產(chǎn)法》第五十五條企業(yè)應(yīng)定期對崗位人員開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核。(三)工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制《關(guān)于開展提升危險裝設(shè)自動〕1（安監(jiān)總管2012序號排查內(nèi)容排查依據(jù)87號）號）116（安監(jiān)總管三〔2009〕號）3（安監(jiān)總管三〔2013〕（安監(jiān)總管三〔201287號）1.涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)裝設(shè)緊急停車《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通系統(tǒng)；2 〕知（安監(jiān)總管三〔 20092.危險化工工藝裝置的自化控制和緊急停車系統(tǒng)應(yīng)號）《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)正常投入使用。整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典工藝（安監(jiān)總管三〔 2013〕3 號）《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》 （監(jiān)總管三〔2009〕116 號）《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型 危險化工工藝的安全控制應(yīng)按照重點監(jiān)管的危險化工 （安監(jiān)總管工藝的通知 的實施意見參數(shù)及推薦的控制方案 3 ）〕3 號三〔2013 分析結(jié)果進行設(shè)置。的要求，并結(jié)合 HAZOP 分析)應(yīng)《危險與可操作性分析（用導(dǎo)則（AQ/T3049-2013 ）《危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查則（T/CCSAS001-2018 ）在非正常條件下，下列可能超壓的設(shè)備或管道應(yīng)設(shè)可靠的安全泄壓措施以及安全泄壓措施的完好性：1.頂部最高操作壓力大于等于0.1MPa 的壓力容器；頂部最高操作壓力大于0.03MPa 的蒸餾塔、蒸發(fā)塔汽提塔（汽提塔頂蒸汽通入另一蒸餾塔者除外；往復(fù)式壓縮機各段出口或電動往復(fù)泵、齒輪泵、螺桿 》2018 版（（備本身已有安全閥者除外；（GB50160-2008 第 5.5.1 條4.凡與鼓風(fēng)機離心式壓縮機、離心泵或蒸汽往復(fù)泵出 4《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范連接的設(shè)備不能承受其最高壓力時，鼓風(fēng)機、離心(GB50183-2004) 第6.8.1 條式壓縮機離心泵或蒸汽往復(fù)泵的出口；可燃氣體或液體受熱膨脹，可能超過設(shè)計壓力的設(shè)5.備；0.03~0.1MPa 6.頂部最高操作壓力為的設(shè)備應(yīng)根據(jù)工藝要求設(shè)置； 7.兩端閥門關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高 的液化烴、甲B 、乙A 類液體管道。 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018 版》 爆炸的反應(yīng)設(shè)備應(yīng)設(shè)報警信號和泄壓排放設(shè)施，以及5（GB50160-2008 ）第 5.5.13 條 自動或手動遙控的緊急切斷進料設(shè)施。 ：安全閥、防爆膜、防爆的設(shè)置應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求 ，突然超壓或發(fā)生瞬時分解爆炸危險物料的反應(yīng)設(shè)備1. 如設(shè)安全閥不能滿足要求時，應(yīng)裝爆破片或爆破片和導(dǎo)爆管，導(dǎo)爆管口必須朝向無火源的安全方向；必要《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018 版6時應(yīng)采取防止二次爆炸、災(zāi)的措施（B501602008 ）第5.5.、5.5.12 條2.有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥，在安全閥前應(yīng)設(shè)爆破片或在其他出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等措施。序號排查內(nèi)容排查依據(jù)較高濃度環(huán)氧乙烷設(shè)備的安全閥前應(yīng)設(shè)爆破片，爆破2018 （且安全閥的出口管道應(yīng)充氮；7 條）2.環(huán)氧乙烷的安全閥及其他泄放設(shè)施直排大氣的應(yīng)采5.5.9 （GB50160-2008取安全措施。危險物料的泄壓排放或放空的安全性應(yīng)滿足：可燃氣體、可燃液體設(shè)備的安全閥出口應(yīng)連接至適宜1.的設(shè)施或系統(tǒng)；2018版》《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（、液體應(yīng)排放至安全地點，剩余的液化烴應(yīng)排入火炬；85.5.8GB50160-2008第5.5.4、5.5.7（3.5.5.10安全放空系統(tǒng)；常減壓蒸餾裝置的初餾塔頂、常壓塔頂、減壓塔頂?shù)?.不凝氣不應(yīng)直接排入大氣。2018 版《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 無法排入火炬或置處理排放系統(tǒng)的可燃氣體，當通 （GB50160-2008 ）第5.5.11 條過排氣筒、放空管直接向大氣排放時，排氣筒、放空《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范(GB9 。、GB50183 等范的要求GB50160 管的高度應(yīng)滿足條50183-2004)6.8.8火炬系統(tǒng)的安全性應(yīng)滿足以下要求：；火炬系統(tǒng)的能力應(yīng)滿足裝置事故狀態(tài)下的安全泄放1. 版》2018 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 火炬系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置足夠的長明燈，并有可靠的點火系統(tǒng)2. 5.5.22、GB50160-2008 第5.5.20、5.5.21 及燃料氣源； 條10 火炬系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置可靠的防回火設(shè)施（3.系統(tǒng)設(shè)計規(guī)等；）H30092013（排凝應(yīng)符合要求；4.的要求封閉式地面火炬的設(shè)置應(yīng)滿足GB501605. 空裝置空壓機入口空氣中有害雜質(zhì)含量應(yīng)符合GB《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技要求，包括乙炔、甲烷總烴二氧化碳氧化亞1691211術(shù)規(guī)》GB16912-2008 ）第4.2.2 條氮等。 空分裝置純化系統(tǒng)出口設(shè)置二氧化碳在分析儀并設(shè)《氧氣站設(shè)計規(guī)范（GB50030-2013）第12置超標報警。8.0.10 條 空分裝置應(yīng)設(shè)置冷箱主冷蒸發(fā)器液氧中炔、碳氫化《氧氣站設(shè)計規(guī)范（GB50030-2013）第13合物量連續(xù)在線分析儀并設(shè)置超標報警8.0.10、8.0.12 條 （四工藝運行管理 現(xiàn)場表指示數(shù)值、DCS 控制值與工藝卡片控制值應(yīng)保 1持一致。《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意企業(yè)應(yīng)建立崗位操作記錄，對運行工況定時進行監(jiān)測、2檢查，并及時處置工藝報并記錄。見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第九條《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意生產(chǎn)過程中嚴禁出現(xiàn)超溫、超壓、超液位運行情況；3對異常工況處置應(yīng)符合操作規(guī)（號）882013企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行聯(lián)鎖管理制度，并符合以下要求：《關(guān)于加強化工過程（監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十六4 摘除聯(lián)鎖有審批手續(xù)，有安全措施2. 條 恢復(fù)聯(lián)鎖按規(guī)定程序進行3. 當工藝路線、控制參數(shù)、原輔料等發(fā)生變更時，應(yīng)嚴《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 格執(zhí)行變更管理制度開展變更安全風(fēng)險分析變更見（安監(jiān)總管三〔201388 號）第二十5后應(yīng)對相關(guān)操作規(guī)程進行修訂并對相關(guān)人員進行培三二十四條訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)建立操作記錄和交接班管理制度并符合以《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意 要求：6 見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第八條嚴格遵守操作規(guī)程，按照工藝參數(shù)操作；1.序號排查內(nèi)容排查依據(jù)按規(guī)定進行巡回檢查有操作記錄嚴格執(zhí)行交接班制度。()《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范》（SH泄爆泄壓裝置設(shè)施的出口應(yīng)朝向人員不易到達的位第8.2.4、8.2.5 條 1 置。 2018 年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 版（GB50160-2008 ）第5.5.11 條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強化學(xué)1.不同的工藝尾氣排入同一尾氣處理系統(tǒng)，應(yīng)進行安全 品罐區(qū)安全管理的通知（安監(jiān)總管風(fēng)險分析； 2014號〕68 〔22.使用多個化學(xué)品儲罐尾氣通回收系統(tǒng)的，需經(jīng)安全論證合格后方可投用。嚴禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反2018 年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（應(yīng)并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。版（GB50160-2008 ）第5.5.14 條 可燃氣體放空管道內(nèi)的凝結(jié)液應(yīng)閉回收，不得隨地2018 年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 3排放。版（GB50160-2008 ）第5.5.17 條液體、低熱值可燃氣體、毒性為極度和高度危害的可燃氣體、惰性體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體不得2018 年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（ 4 條GB50160-2008 ）第5.5.15 版（排入廠性火炬系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)獨立的排放系統(tǒng)或處理排 放系統(tǒng)。極度危害和高度危害的介質(zhì)、甲類可燃氣體、液化烴1. 應(yīng)采取密閉循環(huán)取樣系統(tǒng)《石油化工金屬管道布置設(shè)計規(guī)范（SH53012-2011）第7.2.3、7.2.4 條取樣口不得設(shè)在有振動的設(shè)或管道上，否則應(yīng)采取2.減振措施。 比空氣重的可燃氣體壓縮機廠房的地面不宜設(shè)地坑或《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018 年 6 地溝；廠房內(nèi)應(yīng)有防止可燃氣體積聚的措施版（GB50160-2008 第5.3.1條《化 工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點切水、脫水作業(yè)其他風(fēng)險較大的排液作業(yè)時作業(yè) 7 人員不得離開現(xiàn)場號1132015 〕指導(dǎo)目錄（安監(jiān)總管三〔 六)開停車管理企業(yè)在正常開車、緊急停車后的開車前，都要進行安《關(guān)于加化工過程安全管理的指導(dǎo)意 1 全條件檢查確認見（安監(jiān)總管三〔2013〕88 號）第十條 《關(guān)于加強化工過程安全管2（號）第十條882013施和開停車步驟確認表。開車前企業(yè)應(yīng)對如下重要步驟進行簽字確認：1.進行沖洗、吹掃、氣密試驗時，要確認已制定有效的安全措施；《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗的2.3 見（安監(jiān)總管三〔2013號）第十條 專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液3. 位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。化工過程安全管理的指導(dǎo)意42013〕88 號）第十條見（安監(jiān)總管三〔巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。停車過程中的設(shè)備、管線低點的排放應(yīng)按照順序緩慢，進行，并做好個人防護；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意應(yīng)用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在5 2013〕88 號）第十條見（安監(jiān)總管三〔 編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排人 逐一進行現(xiàn)場確認。序號排查內(nèi)容排查依據(jù)在單臺設(shè)備交付檢維修前與檢維修后投入使用前，應(yīng)6 進行安全條件確認。(七)儲運系統(tǒng)安全設(shè)施易燃、可燃液體及可燃氣體罐區(qū)下列方面應(yīng)符合等相關(guān)規(guī)范要求：GB50183 、GB50160 及 GB50074 》2018 版）1.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2.（50160-2008 ）《石油庫設(shè)計規(guī)范（ B50074-20143.防火堤及隔堤放空或轉(zhuǎn)移；4.《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范（GB5.）液位報警、快速切斷；50183-2004安全附件（如呼吸閥、阻火器、安全閥等；水封井、排水閘閥。1.火災(zāi)危險性類別不同的儲罐在同一罐區(qū)，應(yīng)設(shè)置隔2018年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（堤；版（GB50160-2008）第6.2.52.沸溢性液體的儲罐不應(yīng)與非沸溢性液體儲罐同組布條2《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范（置；50351-2014）3.2.13.常壓油品儲罐不應(yīng)與液化石油氣、液化天然氣、天然氣凝液儲罐布置在同一防火堤內(nèi)。2018年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（專用泵應(yīng)設(shè)在防火堤外，泵與3版（GB50160-2008）第GB50160要求。5.3.5條儲罐距離應(yīng)符合險源的危險化學(xué)品罐區(qū)應(yīng)實現(xiàn)440 號）（國家安全監(jiān)管總局令第緊急切斷功能，并處于投用狀態(tài)。（危險化學(xué)品罐浮盤落底；內(nèi)浮頂罐低液位5）指導(dǎo)目錄（安監(jiān)總管三〔 2015 〕報警或聯(lián)鎖設(shè)置不得低浮盤支撐的高度。113 號《關(guān)于進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知（安監(jiān)總管三〔 201468 號）第二有氮氣保護設(shè)施的罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。6條GB50351 要求：防火堤設(shè)計應(yīng)符合1.防火堤的材質(zhì)、耐火性能以及伸縮縫配置應(yīng)滿足規(guī)要求《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范（GB50351 7）靜壓力并能承受所容納油品的-20142.防火堤容積應(yīng)滿足規(guī)范要求, 且不滲漏；液化烴罐區(qū)防火堤內(nèi)嚴禁綠化。3.2018 年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（氣柜應(yīng)設(shè)上、下限位警裝置，并宜設(shè)進出管道自動 8 版（GB50160-2008 ）6.3.12 條聯(lián)鎖切斷裝置?！渡疃壤鋬龇ㄉa(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技％。95液氧儲罐的大充裝量不應(yīng)大于容積的9 術(shù)規(guī)程（GB16912-2008 ）第6.7.10 條定期監(jiān)測液氧儲罐中乙炔、碳氫化合物含量，每周至《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技少分析一次超標時應(yīng)連續(xù)向儲罐輸送液氧以稀釋乙10 術(shù)規(guī)程》（GB16912-2008 第6.7.4 條 炔濃度并啟動液氧泵和氣裝置向外輸送。應(yīng)建立危險化學(xué)品裝卸管理制度，明確作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)結(jié)束后各個環(huán)節(jié)的安全要求。裝運危險化學(xué)品的汽車應(yīng) “三證（駕駛證、準運證、危險品押運證）齊全。進入廠區(qū)的車輛應(yīng)安裝阻火器。委會辦公室關(guān)于ft東臨沂金譽石化有限公司 “6·爆5”炸著火事故情況的設(shè)施接口連接靠性確認制度；裝卸設(shè)施連接口不得13通報（安委辦〔 2017〕19 號）存在磨損、變形、局部缺口膠圈或墊片老化等缺陷。序號排查內(nèi)容排查依據(jù)易燃易爆危險化學(xué)品的汽車罐車和裝卸場所，應(yīng)設(shè)防14 靜電專用接地線。《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標（年2018 類液體的裝車應(yīng)采用液下裝車鶴管。 B甲、乙、丙A15 版（GB50160-2008 第 6.4.2 條《化（危險化學(xué)品企業(yè)保障生產(chǎn)安全裝卸車作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制 ）16 號十條規(guī)定（安監(jiān)總政法 ﹝2017 ﹞15 度，并在監(jiān)護人員現(xiàn)場指揮和全程監(jiān)護下進行。甲B、乙A類液體裝卸車鶴位與集中布置的泵的防火年《石化工企業(yè)設(shè)計防火標準（2018 17 間距應(yīng)不小于 8m版》（GB50160-2008 ）第6.4.2 條。(八)危險化學(xué)品倉儲管理1.企業(yè)應(yīng)當提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽；《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令企業(yè)采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取危險化學(xué)品安全技術(shù)2.1 號）第十五條第 591 說明書和安全標簽不得采購無安全技術(shù)說書和安全標簽的危險化學(xué)品；化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的3.內(nèi)容應(yīng)當符合國家標準的要求。5t時，可與甲類物品倉庫宜單獨設(shè)置；當其儲量小于2018年《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物，但應(yīng)設(shè)獨立的防2版（GB50160-2008）第6.6.1條火分區(qū)。2018年版《建筑設(shè)計防火規(guī)范（倉庫內(nèi)嚴禁設(shè)置員工宿舍；辦公室、休息室等嚴禁設(shè)3條）第3.3.950016-2014置在甲、乙類倉庫內(nèi)，也不應(yīng)貼鄰建造。甲乙丙類液體倉庫應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施； 2018 版》（《建筑設(shè)計防火規(guī)范（ 遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品倉應(yīng)設(shè)置防止水浸漬的4 50016-2014）第3.6.12條 措施。危險化學(xué)品倉儲應(yīng)滿足以下條件：品種爆炸物需同庫存放時，應(yīng)確保爆炸物之間不是禁忌物且包裝完整無損；有機過氧化物應(yīng)儲存在危險化學(xué)品庫房特定區(qū)域內(nèi)避，免陽光直射，并應(yīng)滿足不同品種的存儲溫度、濕度要求； 《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要 遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物應(yīng)密閉儲存在設(shè)3.（GB18265-2019）第4.2.74.2.85條、4.2.114.2.9、4.2.10區(qū)域內(nèi)；自燃物和混合物的儲存溫度應(yīng)滿足不同品種的存儲4.溫度、濕度要求，并避免陽光直射；物只能在原裝容器中存放。要易燃易爆性商品存儲庫房溫濕度應(yīng)滿足《易燃易爆性商品儲GB179146（GB17914-20134.5求。1.危險化學(xué)品應(yīng)當儲存在專用倉庫，并由專人負責(zé)管理； 《危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令劇毒化學(xué)品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危2.7 號）第二十四條591 第、險化學(xué)品