旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理實(shí)踐分析

旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理實(shí)踐

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，系統(tǒng)布局，生態(tài)培育，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南，包括價(jià)值核算的基本準(zhǔn)則、方法和評(píng)估流程等。在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)好的領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展示范。旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理實(shí)踐1、旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理背景近年來，圍繞打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資主平臺(tái)戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，在集團(tuán)管理、經(jīng)營、業(yè)務(wù)的單點(diǎn)應(yīng)用和創(chuàng)新上取得了一些實(shí)際效果，支撐了部分業(yè)務(wù)的基本數(shù)字化需要。但統(tǒng)一的信息化建設(shè)仍處于初級(jí)階段，眾多業(yè)務(wù)板塊的信息化建設(shè)各自發(fā)展，系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)歸集交換共享，業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)缺少支撐，數(shù)字化運(yùn)營能力薄弱，制約了集團(tuán)的內(nèi)部管控和經(jīng)營效率的提升。作為一個(gè)擁有多元主業(yè)的綜合型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)集團(tuán)經(jīng)營指標(biāo)及標(biāo)簽體系，在場(chǎng)景化數(shù)據(jù)應(yīng)用、消費(fèi)者精細(xì)化營銷等方面進(jìn)行深化改革，發(fā)揮統(tǒng)一管控、統(tǒng)一運(yùn)營和統(tǒng)一服務(wù)作用，成為該集團(tuán)提升在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域帶動(dòng)力發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。2、旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理解決方案針對(duì)旅游行業(yè)面臨的數(shù)據(jù)上報(bào)周期長，上報(bào)方式落后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性無法保障、難以共享利用，口徑不統(tǒng)一等一系列數(shù)據(jù)管理問題，通過構(gòu)建集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)底座，實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、清理、建模、整合，建立了一個(gè)符合業(yè)務(wù)實(shí)際數(shù)據(jù)需求的數(shù)據(jù)決策平臺(tái)。圍繞以數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，以治理為手段，以數(shù)據(jù)服務(wù)為依托的原則。該集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)的具體實(shí)施路徑可以分為三個(gè)階段：一階段搭平臺(tái)，匯數(shù)據(jù)；二階段做治理，立標(biāo)準(zhǔn)；三階段建應(yīng)用，啟服務(wù)。建立集團(tuán)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺(tái)，基于多租戶的隔離機(jī)制建設(shè)多個(gè)二級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，既滿足集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管控的要求，也滿足二級(jí)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的建設(shè)需求。在數(shù)據(jù)歸集階段通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面探查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的問題并形成問題集，在治理階段結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際需求，制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于接入中臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定義，實(shí)現(xiàn)詞根統(tǒng)一。各業(yè)務(wù)板塊按照其歸屬的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成內(nèi)部規(guī)范。基于數(shù)據(jù)中臺(tái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)側(cè)數(shù)據(jù)管理人員負(fù)責(zé)維護(hù)業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，技術(shù)數(shù)據(jù)管理人員負(fù)責(zé)維護(hù)技術(shù)元數(shù)據(jù)，專人專責(zé)保障治理效果。針對(duì)數(shù)據(jù)中臺(tái)運(yùn)行的數(shù)據(jù)任務(wù)，配置單表校驗(yàn)及多表比對(duì)規(guī)則，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警，避免不合格的數(shù)據(jù)流入生產(chǎn)應(yīng)用。在搭好平臺(tái)做好治理的基礎(chǔ)之上，開展數(shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)的建設(shè)，包含領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，專題分析報(bào)表與數(shù)據(jù)接口服務(wù)。通過數(shù)據(jù)中臺(tái)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口服務(wù)，在數(shù)據(jù)服務(wù)安全可控的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在內(nèi)部的跨業(yè)務(wù)共享利用。3、旅游行業(yè)數(shù)據(jù)治理建設(shè)成果通過建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)，規(guī)范了集團(tuán)經(jīng)營管理指標(biāo)和標(biāo)簽體系，形成了集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，讓文旅產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)管理下，取得更高質(zhì)量發(fā)展。（1）形成企業(yè)良性數(shù)據(jù)生態(tài)通過構(gòu)建集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)中臺(tái)，盤活集團(tuán)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的清洗、加工、治理、建模，建立了為業(yè)務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系；夯實(shí)了底層數(shù)據(jù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線化。各級(jí)中臺(tái)執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)的共享互通破除了標(biāo)準(zhǔn)差異的阻礙，為數(shù)據(jù)的跨業(yè)務(wù)場(chǎng)景利用建立了良好基礎(chǔ)。（2）啟用數(shù)據(jù)可視化場(chǎng)景，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能力通過構(gòu)建集團(tuán)管理數(shù)字駕駛艙，以集團(tuán)財(cái)務(wù)、集團(tuán)人力、酒店服務(wù)、醫(yī)療健康為突破口，為集團(tuán)管理及二級(jí)企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系；規(guī)范了數(shù)據(jù)分析體系，實(shí)現(xiàn)管理在線化。對(duì)專題分析場(chǎng)景中核心業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層拆分，形成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下鉆、聯(lián)動(dòng)的多維分析視圖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題，輔助管理人員精準(zhǔn)決策。開啟集團(tuán)平臺(tái)化的數(shù)據(jù)管控模式，縮短數(shù)據(jù)獲取周期，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從層層上報(bào)向?qū)崟r(shí)采集轉(zhuǎn)變。（3）洞察消費(fèi)者偏好特征，發(fā)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)增長潛力以文旅產(chǎn)業(yè)中的酒店管理為試點(diǎn)，盤活集團(tuán)會(huì)員資產(chǎn)，以客史數(shù)據(jù)作為營銷鏈路中每一環(huán)節(jié)間的紐帶，進(jìn)行住前、住中、住后3個(gè)階段消費(fèi)場(chǎng)景的多點(diǎn)觸達(dá)，對(duì)消費(fèi)者施加個(gè)性化影響，提升消費(fèi)者的五感六覺，收集消費(fèi)者的實(shí)際反饋，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者住宿習(xí)慣、餐飲口味的偏好分析，最后回流數(shù)據(jù)用于下一次營銷的催化，形成通過數(shù)據(jù)反饋指導(dǎo)運(yùn)營策略的良性循環(huán)。通過優(yōu)化重要業(yè)務(wù)場(chǎng)景的運(yùn)營鏈路，推動(dòng)營銷活動(dòng)從廣撒網(wǎng)向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)增量提轉(zhuǎn)換的運(yùn)營目標(biāo)。數(shù)據(jù)治理發(fā)展形勢(shì)從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字重新定義一切、云計(jì)算服務(wù)一切、網(wǎng)絡(luò)連接一切、AI賦能一切，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，世界各國都已將大數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)，抓住數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。從國內(nèi)看，我國已成為全球數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一，數(shù)據(jù)日益對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活產(chǎn)生重要影響。近年來，印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等系列重要文件，對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理作出全面部署。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，形成新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。數(shù)據(jù)治理發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)共享開放質(zhì)量顯著提升，數(shù)據(jù)治理與利用能力持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)據(jù)聚通用發(fā)展水平大幅提升，一體化數(shù)據(jù)協(xié)同治理與安全防護(hù)體系全面建成。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育等政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為補(bǔ)充，構(gòu)建全方位、專業(yè)化的數(shù)字規(guī)則體系，數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化再上新臺(tái)階。新型智慧城市運(yùn)行管理中心全面建成，數(shù)據(jù)疊加、建模、分析等數(shù)據(jù)治理支撐能力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用全業(yè)務(wù)覆蓋、全流程貫通、跨部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)調(diào)度、一網(wǎng)治理。在城市運(yùn)行、基層治理、交通出行等領(lǐng)域，打造一批在全國有影響力的智慧應(yīng)用新范例?；緲?gòu)建權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置規(guī)則、組織架構(gòu)和監(jiān)管機(jī)制。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，數(shù)據(jù)要素配置科學(xué)合理，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體持續(xù)活躍，數(shù)據(jù)治理服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度更加健全，數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)全面建成，數(shù)據(jù)共享開放、融合應(yīng)用、跨境流通的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)，數(shù)據(jù)安全保障水平顯著提高，形成規(guī)范有序、高效流通、安全可控的數(shù)據(jù)治理體系。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則（一）價(jià)值引領(lǐng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值導(dǎo)向和市場(chǎng)化機(jī)制，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng)，采好數(shù)據(jù)、管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)潛能，以價(jià)值鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）基礎(chǔ)先行堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)并重，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新，聚焦存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。（三）系統(tǒng)推進(jìn)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，系統(tǒng)布局，生態(tài)培育，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（四）融合創(chuàng)新堅(jiān)持大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升和數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高政府治理效能，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)。（五）安全發(fā)展堅(jiān)持安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展并重，切實(shí)保障國家數(shù)據(jù)安全，全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模、效益、安全相統(tǒng)一。（六）開放合作堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不斷完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、兼顧各方的合作機(jī)制。筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線（一）完善數(shù)據(jù)安全保障體系強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)、地方和企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)安全共享使用，開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評(píng)估、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證等。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，提升對(duì)敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等安全隱患的監(jiān)測(cè)、分析與處置能力。（二）推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)（一）建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值體系按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南，包括價(jià)值核算的基本準(zhǔn)則、方法和評(píng)估流程等。在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)好的領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展示范。（二）健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則推動(dòng)建立市場(chǎng)定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營體系。培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺(tái)建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。建立數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機(jī)制，提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力。（三）提升數(shù)據(jù)要素配置作用加快數(shù)據(jù)要素化，開展要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)示范，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等的倍增作用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動(dòng)要素?cái)?shù)據(jù)化，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)要素配置能力，促進(jìn)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置，提升全要素生產(chǎn)率。擴(kuò)展數(shù)據(jù)跨域跨境流通（一）打造國家級(jí)數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心積極參與全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)成渝樞紐。建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心，推進(jìn)國家數(shù)據(jù)長城行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)靶場(chǎng)，基于各類應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行建模、數(shù)據(jù)治理和分析，有效支撐公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、基層治理等各領(lǐng)域應(yīng)用。全面融入國家數(shù)網(wǎng)—數(shù)紐—數(shù)鏈—數(shù)腦—數(shù)盾協(xié)同創(chuàng)新體系。（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨域流通積極探索數(shù)據(jù)共享交換和開發(fā)利用等一體化創(chuàng)新路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨地域流通。探索建立統(tǒng)一的區(qū)域數(shù)據(jù)共享和開放目錄清單，梳理跨省跨地域共享數(shù)據(jù)資源數(shù)量及種類，推動(dòng)跨省跨地域數(shù)據(jù)共享開放。推動(dòng)渝快辦與天府通辦對(duì)接，擴(kuò)大跨省通辦跨省聯(lián)辦服務(wù)范圍，推進(jìn)社保、醫(yī)保、公積金等跨省通辦事項(xiàng)高頻使用證明的電子化，推進(jìn)跨省跨地域互認(rèn)共享、在線核驗(yàn)。（三）探索推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)聯(lián)合新加坡加快建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策體系，積極爭(zhēng)取中新跨境服務(wù)貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)示范。探索簽訂數(shù)據(jù)保護(hù)互認(rèn)備忘錄，制定渝新跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)施方案。數(shù)據(jù)治理基本原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、共建共享、互聯(lián)互通，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)協(xié)同治理體系。（二）堅(jiān)持依法治數(shù)持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源體制機(jī)制改革，以大數(shù)據(jù)發(fā)展管理立法為契機(jī)，建立健全大數(shù)據(jù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面提升數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的法治化、專業(yè)化水平。（三）堅(jiān)持應(yīng)用牽引以住業(yè)游樂購全場(chǎng)景集的應(yīng)用需求為牽引，打造三融五跨智能化應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，切實(shí)提升數(shù)據(jù)治理能力，助力運(yùn)行管理智能化。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置體制機(jī)制改革，營造大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展良好生態(tài)。（五）堅(jiān)持安全底線統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照合法正當(dāng)必要、誰收集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)原則，全面落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，實(shí)行數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)。數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持加快數(shù)字化發(fā)展指引，健全數(shù)字規(guī)則，保障數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)匯聚治理為核心，全力攻堅(jiān)數(shù)據(jù)聚通用，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字政府、數(shù)字營商環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，讓大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理（一）完善數(shù)據(jù)安全管理制度建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體和具體要求。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)安全監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)督檢查信息和通報(bào)信息進(jìn)行分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立數(shù)據(jù)安全評(píng)估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件及時(shí)處置機(jī)制，完善數(shù)據(jù)全生命周期安全保障措施。編制數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、安全事件分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新研究和數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，持續(xù)提升數(shù)據(jù)隱私保護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)安全自主可控。提升大數(shù)據(jù)資源中心安全防護(hù)能力，開展數(shù)據(jù)安全評(píng)估、應(yīng)急演練，確保重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全穩(wěn)定。建設(shè)安全領(lǐng)先、整體合規(guī)的密碼基礎(chǔ)設(shè)施和密碼服務(wù)體系，加強(qiáng)國產(chǎn)瀏覽器、國產(chǎn)閱讀器等軟件推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)密碼在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)及以上信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重要網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中的全面應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)安全宣傳培訓(xùn)制度，開展數(shù)據(jù)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、教育培訓(xùn)和技能考核，提升數(shù)據(jù)安全從業(yè)人員數(shù)據(jù)安全防范意識(shí)和防護(hù)能力。（三）加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)貫徹落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，建立個(gè)人信息授權(quán)許可制度，完善個(gè)人信息統(tǒng)一授權(quán)機(jī)制，通過單獨(dú)授權(quán)、明示授權(quán)等多種方式切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。常態(tài)化開展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違法違規(guī)收集個(gè)人信息治理，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息收集使用行為，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、分析、存儲(chǔ)、使用等方面的安全防護(hù)舉措，完善個(gè)人信息保護(hù)長效工作機(jī)制。建立健全個(gè)人信息違法違規(guī)行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)管理。推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)第三方評(píng)估、認(rèn)證工作，形成源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理的工作格局。（四）落實(shí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全監(jiān)管。研究建立獨(dú)立合規(guī)評(píng)估規(guī)則和工具，提供數(shù)據(jù)流通合規(guī)過程證明存證及專家支持服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)資源中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)據(jù)流通載體監(jiān)管。探索監(jiān)管沙盒機(jī)制，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通創(chuàng)新實(shí)踐在安全可靠和風(fēng)險(xiǎn)可控的環(huán)境中先行先試，形成數(shù)據(jù)流通溯源體系。建立第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)營合規(guī)及成效進(jìn)行評(píng)估，輔助監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效開展管理。發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(shì)（一）加快數(shù)據(jù)大體量匯聚支持企業(yè)通過升級(jí)信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，繪制國家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)