勞動安全衛(wèi)生

勞動安全衛(wèi)生第1頁/共41頁

案例二農(nóng)民工40度高溫下施工2006年7月底，濟南連續(xù)高溫天氣。齊魯晚報記者到省城的幾處建筑工地采訪時發(fā)現(xiàn)，建筑工地的勞動者在四十多度的高溫下正在揮汗如雨地忙碌著。來自臨沂的農(nóng)民工老王告訴記者：“這樣的天氣下干活我們已經(jīng)習慣了，你不干到哪里去掙錢？”深度思考：勞動者的健康誰來保護？第2頁/共41頁

案例三打工妹離廠后得

職業(yè)病該由誰負責？

打工妹李珊于2004年3月到福建的一家臺資制鞋企業(yè)打工，2005年6月被辭退。因感覺身體不適，只好返回家鄉(xiāng)。2005年10月，因連續(xù)高燒而住院檢查。經(jīng)醫(yī)生詢問得知，打工期間由于車間通風不暢，膠水中的有毒物質(zhì)對身體造成嚴重侵害，是典型的職業(yè)病。但由于已經(jīng)被辭退，面臨高昂的醫(yī)療費，家境貧困的李珊一家不知道今后的路該怎么走。打工妹離廠后得職業(yè)病該由誰負責？第3頁/共41頁第七章勞動安全衛(wèi)生第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生概述一、勞動安全衛(wèi)生的概念勞動安全衛(wèi)生是指國家為了保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的人身安全和身體健康而制定的勞動安全技術(shù)規(guī)程、勞動衛(wèi)生規(guī)程和安全衛(wèi)生管理制度的法律規(guī)范的總稱。第4頁/共41頁二、我國勞動安全衛(wèi)生的嚴峻形勢獲得勞動衛(wèi)生保護的權(quán)利是勞動者的基本勞動權(quán)利之一。勞動過程中的各種不安全和不衛(wèi)生因素，如煤礦中的瓦斯爆炸、生產(chǎn)場所的電擊傷害、生產(chǎn)過程中的有毒有害氣體等，對勞動者的生命安全和身體健康帶來極大的危害。我國是一個職業(yè)危害比較嚴重的國家，近十幾來每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。據(jù)專家分析，因工礦事故發(fā)生重傷的人數(shù)是死亡人數(shù)的4倍，輕傷人數(shù)是死亡事故人數(shù)的30倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。2001年全國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)計1300多例。無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國目前居世界第一，而且新發(fā)塵肺病人仍以每年1萬例左右速度增長。第5頁/共41頁沉痛的數(shù)字2004年因安全事故導致的傷亡人數(shù)加起來有100萬人，也就是一年有100萬個家庭因安全生產(chǎn)事故造成不幸。去年我國的煤礦“100萬噸死亡率”為3，這個數(shù)字是美國的100倍，是波蘭和南非的10倍。第6頁/共41頁陳家山遇難礦工家屬到礦井口追悼亡人

第7頁/共41頁被困礦工家屬

第8頁/共41頁山東新泰華源煤礦礦難:

172名礦工生還渺茫

第9頁/共41頁陽泉礦難第10頁/共41頁悲痛欲絕的礦工家屬第11頁/共41頁重慶客車燃燒縱火安全事故

2007年十月二日十七點十五分，一輛客車在從重慶萬盛區(qū)開往重慶主城的高速公路上突然起火，釀成客車燃燒重大事故，致二十七人死亡。

第12頁/共41頁

沉痛的數(shù)字據(jù)專家保守估計，近幾年因工傷事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失約占GDP的2%左右，僅僅2001年因事故造成的損失約在1800億元人民幣以上。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國GDP達到13.6萬億元，有13.6萬人死于安全事故，1億GDP死亡1個人；全國每1萬居民當中有一個人死于安全事故。另外，還有70萬人因安全事故導致傷殘。2004年因安全事故導致的傷亡人數(shù)加起來有100萬人，也就是一年有100萬個家庭因安全生產(chǎn)事故造成不幸。去年我國的煤礦“100萬噸死亡率”為3，這個數(shù)字是美國的100倍，是波蘭和南非的10倍。我國煤礦產(chǎn)量占世界的31％，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的79％！第13頁/共41頁三、加強勞動安全衛(wèi)生

立法和執(zhí)法的意義（一）勞動安全衛(wèi)生立法的概況世界上最早的勞動安全衛(wèi)生立法始于1802年英國的《學徒健康和道德法》，資本主義各國在19世紀普遍確立了有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的法律制度。進入20世紀后，各國勞動安全衛(wèi)生立法有了進一步發(fā)展。勞動衛(wèi)生標準不斷提高，勞動條件不斷改善，專門性立法不斷出現(xiàn)，勞動法典日益完善。例如：美國于1969年頒布了《煤礦安全與衛(wèi)生法》，1971年頒布了《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》；日本于1972年頒布了《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》；英國于1974年頒布了《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》；其他各國的《勞動法典》中也設(shè)專章對勞動安全衛(wèi)生作出規(guī)定。第14頁/共41頁（二）我國勞動安全衛(wèi)生立法的概況新中國成立后，我國在《共同綱領(lǐng)》和《憲法》中對勞動安全衛(wèi)生作了規(guī)定，并頒布了一系列法規(guī)。如1950年5月勞動部頒布了的《工廠衛(wèi)生暫行條例（草案）》；1952年12月《關(guān)于防止瀝青中毒的辦法》；1956年5月國務(wù)院頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。第15頁/共41頁我國勞動安全衛(wèi)生立法的概況1982年國務(wù)院頒布了《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。1984年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》。1987年11月，衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部和全國總工會修訂頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，同年12月國務(wù)院頒布了《塵肺病防治條例》。1989年3月國務(wù)院發(fā)布《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。第16頁/共41頁我國勞動安全衛(wèi)生立法的概況1991年2月又發(fā)布了《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。1992年11月國家制定并頒布《礦山安全法》。1994年7月的《勞動法》中設(shè)專章規(guī)定“勞動安全衛(wèi)生”。1995年先后頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《尾礦設(shè)置安全監(jiān)督管理辦法（試行）》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》。1996年頒布的《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》和《工作場所安全使用化學品規(guī)定》。第17頁/共41頁我國勞動安全衛(wèi)生立法的概況2001年頒布的《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》；2003年頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；2004年頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》。第18頁/共41頁（三）加強勞動安全衛(wèi)生

立法和執(zhí)法的意義（一）有利于保護勞動者的生命安全和身體健康（二）有利于用人單位生產(chǎn)的正常進行和效益的提高（三）有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建。第19頁/共41頁第二節(jié)勞動安全技術(shù)規(guī)程一、勞動安全技術(shù)規(guī)程的概念勞動安全技術(shù)規(guī)程是指國家為保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生所采取的各種安全技術(shù)保護措施。例如：根據(jù)建筑安裝行業(yè)的特點制定的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》；根據(jù)機械行業(yè)的特點制定的《起重機械安全規(guī)程》、《剪切機械安全技術(shù)規(guī)程》、《磨削機械安全規(guī)程》、《木工機械安全裝置技術(shù)條件》；根據(jù)礦山行業(yè)的生產(chǎn)特點制定的《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《塵肺病防治條例》等。第20頁/共41頁二、工廠安全技術(shù)規(guī)程（一）關(guān)于建筑物和通道的安全要求工廠內(nèi)的建筑物必須堅固安全，符合防火防爆的規(guī)定。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。廠區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)當平坦、暢通，夜間應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。因為生產(chǎn)需要而設(shè)置的坑、壕、和池，應(yīng)當有圍欄或蓋板。原材料、成品、半成品和廢料的堆放，應(yīng)當符合安全和防火的需要。容易產(chǎn)生危險的各種設(shè)施應(yīng)當有明顯的警示標志。第21頁/共41頁（二）生產(chǎn)場所的安全要求車間是工廠的主要生產(chǎn)場所，也是勞動者從事勞動的主要地點。生產(chǎn)場所應(yīng)當符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。機器設(shè)備的布置應(yīng)當合理，便于工人的安全操作；通道的寬度不能小于一米；升降機合走臺應(yīng)當加圍欄，其高度不低于一米；地面應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生；原材料、成品和半成品的堆放應(yīng)當整齊，不妨礙操作和通行；潮濕的地面應(yīng)當設(shè)立木頭站板；工作地點還應(yīng)通風、明亮。第22頁/共41頁（三）機器設(shè)備和電器設(shè)備的安全要求機器設(shè)備和電器設(shè)備是工廠生產(chǎn)的主要設(shè)備，也是最容易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備。機器設(shè)備的危險部分應(yīng)安裝防護裝置；各種機器設(shè)備的放置和使用必須符合設(shè)計要求，不得違規(guī)操作；機器設(shè)備和工具應(yīng)當起檢修，如有損壞，應(yīng)當及時更換或維修。電器設(shè)備的放置和電線的絕緣、布線，必須符合防止觸電和發(fā)生火災(zāi)的要求；裸露的帶電導體應(yīng)設(shè)置安全裝置和警示標志，；電器設(shè)備應(yīng)安裝可容保險器或自動開關(guān)；電動工具必須采取保護性接地或接零的措施；產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵的生產(chǎn)場所，應(yīng)使用密閉式電器設(shè)備；產(chǎn)生有爆炸危險的氣體或粉塵的場所，應(yīng)使用防爆型電器設(shè)備；配電室、電氣設(shè)備的開關(guān)等應(yīng)當由有上崗資格的專人管理。第23頁/共41頁（四）動力鍋爐和壓力容器的安全要求動力鍋爐和壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)常用的生產(chǎn)設(shè)備，也是易發(fā)生傷亡事故的設(shè)備之一。工業(yè)鍋爐應(yīng)當有安全閥、壓力表和水位儀應(yīng)保持準確、有效。使用和維修應(yīng)當由經(jīng)過專門培訓、擁有上崗資格的人員擔任；各種壓力容器應(yīng)當定期維修；放置的地點必須距離明火10米以上并避免陽光爆曬，搬運時不能碰撞。第24頁/共41頁三、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程1、對高空作業(yè)人員進行體檢2、施工現(xiàn)場符合安全衛(wèi)生標準3、六級以上強風時禁止露天進行起重工作和高空作業(yè)4、腳手架的負荷量不得超過270千克/平方米5、建筑物周邊應(yīng)當有防護網(wǎng)

6、施工人員和進入現(xiàn)場的人員應(yīng)當戴安全帽

7、土方施工和拆除施工應(yīng)當按順序進行。第25頁/共41頁第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生規(guī)程一、勞動安全衛(wèi)生規(guī)程的概念勞動安全衛(wèi)生規(guī)程是指國家為保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中的健康，防止有毒有害物質(zhì)的危害和職業(yè)病的發(fā)生所采取的各種防護措施及規(guī)章制度。第26頁/共41頁二、勞動安全衛(wèi)生規(guī)程的要求（一）防止粉塵危害的規(guī)定1、作業(yè)場所的粉塵濃度不得超過國家衛(wèi)生標準，即每立方米中的粉塵和石棉塵不得超過2毫克。2、必須采取綜合防塵措施和無塵措施或低塵措施，積極采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。

3、對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工定期進行健康檢查。

4、定期測定作業(yè)場所的防塵濃度并建立測塵資料檔案。第27頁/共41頁（二）防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定1、毒有害物質(zhì)不得超過國家衛(wèi)生標準，如一氧化碳不得超過30毫克/每立方米。2、采取有效措施防止有毒有害物質(zhì)的侵害，如通風、吸塵、凈化、沖洗等。第28頁/共41頁（三）防止噪聲和強光刺激防止噪聲危害應(yīng)從聲源、傳遞途徑和接收者三個方面來考慮。1、控制和消除噪聲源，這是防止噪聲危害的根本措施；應(yīng)根據(jù)具體情況采取不同的解決方式。

采用無聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出噪聲的設(shè)備，如用液壓代替高噪聲的鍛壓，以焊接代替鉚接，用無梭代替有梭織布等，均可受到較好的效果。對于生產(chǎn)允許遠置的噪聲源如風機、電動機等，應(yīng)移至車間外或采取隔離措施。此外設(shè)法提高機器的精密度，盡量減少機器部件的撞擊、摩擦和振動，也可以降低生產(chǎn)噪聲。第29頁/共41頁防止噪聲危害的措施2、控制噪聲的傳播一般有以下幾種措施吸聲采用吸聲材料裝飾在車間的內(nèi)表面，如墻壁和屋頂，或者在車間內(nèi)懸掛空間吸聲體，吸收輻射和反射聲能，使噪聲強度減低。具有較好吸聲效果的材料有玻璃棉、礦渣棉、泡沫塑料、毛氈、棉絮、加氣混凝土、吸聲板、木絲板等。

消聲用一種能阻止聲音傳播而允許氣流通過的裝置，即消聲器。這是防止空氣動力性噪聲的主要措施。消聲器有利用吸聲材料消聲的阻性消聲器，根據(jù)濾波原理制造的抗性消聲器，以及利用上述兩種原理設(shè)計的阻抗復合消聲器。

隔聲在某些情況下，可以利用一定的材料和裝置，把聲源封閉，使其與周圍環(huán)境隔絕起來，如隔聲罩、隔聲間。隔聲結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴密，以免產(chǎn)生共振影響隔聲結(jié)果。

隔振為了防止通過地板和墻壁等固體材料傳播的振動噪聲，在機器的基礎(chǔ)和地板、墻壁聯(lián)結(jié)處設(shè)減振裝置，如膠墊、瀝青等。第30頁/共41頁防止噪聲危害的措施3、加強個人防護耳塞是最常用的一種，隔聲效果可達30分貝左右。耳罩、帽盔的隔聲效果優(yōu)于耳塞，但使用時不夠方便，成本也較高，有待改進。對接觸噪聲的工人應(yīng)定期進行健康檢查，特別是聽力檢查，觀察聽力變化情況，以便早期發(fā)現(xiàn)聽力損傷，及時采取適當保護措施。對參加噪聲作業(yè)的工人應(yīng)進行就業(yè)前體檢，凡有聽覺器官、心血管及神經(jīng)系統(tǒng)疾患者，不宜參加有噪聲的作業(yè)。

對有噪聲的作業(yè)工人要合理按排休息時間，如實行工間休息，經(jīng)常監(jiān)督檢查預防措施的執(zhí)行情況及效果。

第31頁/共41頁防止強光刺激的措施專家們研究發(fā)現(xiàn)，長時間在白色光亮污染環(huán)境下工作和生活的人，眼角膜和虹膜都會受到程度不同的損害，引起視力的急劇下降，白內(nèi)障的發(fā)病率高達40%--48%。同時還使人頭昏心煩，甚至發(fā)生失眠、食欲下降、情緒低落、乏力等類似神經(jīng)衰弱的癥狀。采用個人防護措施，主要是戴防護眼鏡和防護面罩。光污染的防護鏡有反射型防護鏡、吸收型防護鏡、反射-吸收型防護鏡、爆炸型防護鏡、光化學反應(yīng)型防護鏡、光電型防護鏡、變色微晶玻璃型防護鏡等類型。

第32頁/共41頁（四）防暑降溫、防凍取暖和防潮1、防暑降溫

天氣熱,特別是午后高溫時段，要避免長時間在陽光下曝曬,同時采取防曬措施:穿淺色或素色的服裝,帶遮陽帽,草帽或打遮陽傘;多喝水,特別是鹽開水,隨身攜帶藥物,如:人丹,清涼油,風油精等.在高溫作業(yè)場所,企業(yè)