食品安全法培訓

關(guān)于食品安全法培訓第1頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日當前：首頁>目錄目錄《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況

2《食品安全法》修訂情況

1第2頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日當前：首頁>第一章緒言青島市食品生產(chǎn)企業(yè)情況截止今年九月底，青島市擁有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)1269家，食品生產(chǎn)許可證書1732張，占全省總數(shù)約11.7%,產(chǎn)品涉及28大類49小類，幾乎囊括所有發(fā)證產(chǎn)品，是全省種類最多的地市；擁有食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)148家，證書148張，占全省總數(shù)約27.9%；食品生產(chǎn)加工小作坊（不含現(xiàn)場制售）305家。2014年全市食品企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達2000億元。

第3頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況《食品安全法》規(guī)范的食品生產(chǎn)行為范圍——規(guī)范五類活動食品安全立法沿革12食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件——達到六個條件3食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為——遵守七項禁止4

食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任——實施八大重罰5第4頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品安全立法沿革

從事五類活動的食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)該達到六個條件要求，遵守七項禁止，否則，就要被面臨八大重罰。通俗點說：第5頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品安全立法沿革一、食品安全立法沿革

——食品安全立法共經(jīng)歷了三個階段

第一個階段，1995年出臺的《食品衛(wèi)生法》。生產(chǎn)許可實行條件審查，行政監(jiān)管部門主要側(cè)重于食品及食品生產(chǎn)過程的衛(wèi)生管理。食品標準由質(zhì)監(jiān)部門備案管理。

第二個階段，2009年出臺的《食品安全法》。生產(chǎn)許可實行技術(shù)審查，行政監(jiān)管部門實現(xiàn)了由“食品衛(wèi)生”到“食品安全”的重大轉(zhuǎn)變。食品標準劃歸衛(wèi)生部門備案管理。第6頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品安全立法沿革第三個階段，2015年出臺的新《食品安全法》。明確提出了對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品的嚴格監(jiān)督管理規(guī)定。完整的提出了“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的理念和原則，以建立科學、嚴格的食品安全監(jiān)督管理機制。同時相應(yīng)設(shè)計了全面完整的管理制度、共治制度和十分嚴厲的法律責任。經(jīng)歷了一個由“食品衛(wèi)生”到“食品安全”到“完整食品安全制度設(shè)計”的轉(zhuǎn)變。明確提出了食品安全標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定發(fā)布。第7頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品安全立法沿革《食品安全法》一組數(shù)據(jù)：

新《食品安全法》增加50條條款,字數(shù)由1.5萬字到3萬字，實質(zhì)性修改達70%，最高處罰額提高到30倍。被稱為史上最嚴的食品安全法。第8頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——《食品安全法》規(guī)范的食品生產(chǎn)加工行為范圍二、規(guī)范五類活動《食品安全法》第二條規(guī)定了五個方面的食品生產(chǎn)行為：（一）食品生產(chǎn)和加工；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸。第9頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件三、達到六個條件六個條件滿足生產(chǎn)條件要求

建立食品安全管理制度

符合食品安全標準

健全出入廠查驗制度

依法取得生產(chǎn)許可

建立食品安全追溯體系第10頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件一：滿足生產(chǎn)條件要求

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；第11頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當洗凈，保持清潔；（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；（七）直接入口的食品應(yīng)當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；第12頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件（九）用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當對人體安全、無害；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應(yīng)當符合前款第六項的規(guī)定。

第13頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件二：建立食品安全管理制度

《食品安全法》第44條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第14頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件三：符合食品安全標準

食品標準方面，整合了食品衛(wèi)生標準和食品質(zhì)量標準統(tǒng)一為食品安全標準。只有以下幾個部門和三種形式發(fā)布的標準才為食品安全國家標準：一是國家衛(wèi)計委會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的標準；二是國家衛(wèi)計委和農(nóng)業(yè)部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程的標準；三是農(nóng)業(yè)部會同國家衛(wèi)計委制定的屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程。除此以外，其他部門發(fā)布的標準都不能稱食品安全國家標準。第15頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件舉例：某干海產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)制定的企業(yè)標準砷指標限量為1.0，而國家標準限量為2.0。該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國家食藥總局組織抽檢時檢出砷含量為1.05，遠遠低于國家標準要求，但超出了企業(yè)標準要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該企業(yè)的產(chǎn)品雖然符合國家標準，但企業(yè)標準屬于明示擔保，該企業(yè)的產(chǎn)品仍然應(yīng)判為不合格。第16頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件四：健全出入廠查驗制度

食品生產(chǎn)企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況。第17頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件五：建立食品安全追溯體系

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。第18頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)達到的條件條件六：依法取得生產(chǎn)許可

國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。第19頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為遵守七項禁止

禁止制定除食品安全標準外的其他食品強制性標準禁止用不法原料生產(chǎn)食品

禁止超范圍、超限量使用食品添加劑

禁止銷售問題產(chǎn)品（應(yīng)召回）禁止夸大宣傳食品功能

禁止標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期

禁止在食品中添加藥物

第20頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止一：禁止制定除食品安全標準外其他食品強制性標準

食品安全標準是強制執(zhí)行的標準，應(yīng)當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠，除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。第21頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章新《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止二：禁止用不法原料生產(chǎn)食品禁止使用非食品原料或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；禁止使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品；禁止使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品生產(chǎn)的食品。第22頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為舉例：

濟南市某肉制品加工企業(yè)為了延長食品保質(zhì)期，將在超市當天未賣完的醬鹵肉制品拉回工廠回爐殺菌后再銷售，被當?shù)仉娨暸_特工記者發(fā)現(xiàn)，并在《生活在線》欄目曝光，結(jié)果該企業(yè)被當?shù)厥乘幉块T吊銷生產(chǎn)許可、罰款45萬元。第23頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止三：禁止超范圍、超限量使用食品添加劑禁止四：禁止在食品中添加藥物

生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第24頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為舉例：青島嶗山礦泉水有限公司生產(chǎn)“白花蛇草水”使用的原料含“白花蛇舌草”，“白花蛇舌草”是一種中草藥，禁止添加到食品中。但“白花蛇草水”暢銷東南亞國家數(shù)十年，也深受國內(nèi)廣大消費者喜歡。為此，青島嶗山礦泉水有限公司花費巨資，經(jīng)過衛(wèi)生部門近兩年安全評價試驗，終于獲得衛(wèi)生部批復，“白花蛇舌草”終于可以合法的添加到青島嶗山礦泉水有限公司生產(chǎn)“白花蛇草水”中。第25頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止五：禁止標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期禁止在食品、食品添加劑上標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。第26頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為舉例：執(zhí)法人員于2014年11月檢查青島某雪糕生產(chǎn)企業(yè)倉庫時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)成品庫內(nèi)產(chǎn)成品雪糕上標注的生產(chǎn)日期為2015年5月份。執(zhí)法人員立即對該批雪糕進行了封存，并對該企業(yè)進行了查處。該企業(yè)最終被罰款22萬元。第27頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止六：禁止夸大宣傳食品功能食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責。第28頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)禁止性行為禁止七：禁止銷售問題產(chǎn)品（應(yīng)召回）食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。第29頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任食品生產(chǎn)加工企業(yè)從事食品生產(chǎn)加工觸犯了《食品安全法》會受到那些懲罰第30頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任強化聲譽罰

懲罰性賠償

行業(yè)禁入

首負責任制

吊銷生產(chǎn)許可

限制人身自由

經(jīng)濟重罰

連帶責任八大重罰

第31頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰一：連帶責任違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，應(yīng)當與食品、食品添加劑生產(chǎn)者承擔連帶責任。第32頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰二：經(jīng)濟重罰

《食品安全法》第123條規(guī)定，以下違法行為，最高可處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。第33頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰三：限制人身自由

《食品安全法》第123條還規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。第34頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰四：吊銷生產(chǎn)許可

《食品安全法》對29項情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)違法行為規(guī)定可吊銷生產(chǎn)許可。第35頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰五：首負責任制

消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)者，應(yīng)當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。第36頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰六：行業(yè)禁入被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。第37頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰七：懲罰性賠償生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。第38頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第二章《食品安全法》修訂情況當前：>第二章《食品安全法》修訂情況——食品生產(chǎn)加工企業(yè)的法律責任重罰八：強化聲譽罰違反本法規(guī)定，編造、散布虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。第39頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況主要講解一下新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》九個方面的變化

第40頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況1.一企一證

即：同一個食品生產(chǎn)企業(yè)從事食品生產(chǎn)活動，僅需取得一個食品生產(chǎn)許可證書。

第41頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況第42頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況2、許可標志變化

取消QS標志，許可編號由SC打頭。

第43頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況第44頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況3、食品類別增加在28大類的基礎(chǔ)上，增加了保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品兩類，將嬰幼兒配方乳粉獨立出來再成一類,食品類別增加到了31類。第45頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況4、換證企業(yè)條件未發(fā)生變化，直接發(fā)證。增加現(xiàn)場核查的前提條件，生產(chǎn)條件未發(fā)生的申請材料實質(zhì)內(nèi)容不需要核實的，可不進行現(xiàn)場核查，直接發(fā)證。第46頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況5、刪除了發(fā)證檢驗。企業(yè)不需要再進行發(fā)證檢驗。申請許可時，只需提供一份全項檢測報告，即可直接發(fā)證。提供的檢測報告要達到兩個條件，一是按照審查細則、產(chǎn)品執(zhí)行標準全項檢測，二是只要實驗室經(jīng)過認證，政府、第三方機構(gòu)、企業(yè)自身出具的檢測報告均可。第47頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況6、許可證書載明內(nèi)容增多。增加了日常監(jiān)督管理機構(gòu)與監(jiān)管人員、投訴電話、發(fā)證機關(guān)簽發(fā)人、二維碼等信息。第48頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況7、許可有效期增長。許可有效期由三年增長到五年。去年李克強總理到黑龍江省調(diào)研工作時，一食品生產(chǎn)企業(yè)老總反映食品生產(chǎn)許可有效期過短，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營受影響較大。結(jié)合國務(wù)院行政審批改革精神，本著簡政放權(quán)，寬許可、重過程監(jiān)管的原則，食品生產(chǎn)許可有效期延長至五年。第49頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況8、法律責任。第50頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況（一）第五十一條許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。（二）第五十二條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。第51頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況（三）第五十三條食品生產(chǎn)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。食品生產(chǎn)者未按規(guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告。第52頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況（四）第五十四條食品生產(chǎn)者工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項，未按規(guī)定申請變更的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。第53頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定報告的，或者食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷，未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。第54頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況（五）第五十五條被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。第55頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況9、新《細則》和《通則》正在修訂中，目前仍執(zhí)行舊版本。據(jù)說涉及收費的項目一律取消。比方說計量器具檢定、消防證明、發(fā)證檢驗、人員培訓等方面，只要涉及對企業(yè)收費的證書、證件、證明，今后不再列入現(xiàn)場審查項目。第56頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況總結(jié)成一句話五取消、四調(diào)整、四加強。第57頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況“五取消”一、取消部分前置審批材料核查二、取消許可檢驗機構(gòu)指定三、取消食品生產(chǎn)許可審查收費五、取消企業(yè)年檢和年度報告制度四、取消委托加工備案第58頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況一、取消部分前置審批材料核查。申請食品生產(chǎn)許可時需要提交的前置審批材料繁多，一些材料與許可事項并沒有直接關(guān)系，這是近年來食品生產(chǎn)者反映比強烈的問題，為此新《辦法》對生產(chǎn)許可申請需要提交的材料重新作了梳理，凡是與許可事項沒有直接關(guān)系的一律取消前置審批材料核查。第59頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況二、取消許可檢驗機構(gòu)指定。之前的生產(chǎn)許可規(guī)定是，申請人的產(chǎn)品檢驗需要到指定的有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行。為了方便企業(yè)、提高審批效率，新的《辦法》規(guī)定申請人可自行檢驗或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對其產(chǎn)品進行檢驗。

第60頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況三、取消食品生產(chǎn)許可審查收費。為貫徹落黨中央、國務(wù)院便民惠民政策，和實財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》，新《辦法》取消了食品生產(chǎn)許可審查收費。食品生產(chǎn)監(jiān)管部門在接受企業(yè)生產(chǎn)許可包括換證申請、實施生產(chǎn)許可審查、發(fā)證產(chǎn)品檢驗審查時不得收取任何費用。第61頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況四、取消委托加工備案。委托加工屬于市場行為，行政部門不應(yīng)干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。第62頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況五、取消企業(yè)年檢和年度報告制度。新的《食品安全》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。為了與《食品安全法》的要求相一致，新的《辦法》取消了食品生產(chǎn)者年檢和年度報告的制定，不再要求其向食品藥品監(jiān)管部門提交年檢和生產(chǎn)許可年度自查報告。第63頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況“四調(diào)整”

一、調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體

二、調(diào)整許可證書有效期限三、調(diào)整現(xiàn)場核查內(nèi)容四、調(diào)整審批權(quán)限第64頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況一、調(diào)整食品生產(chǎn)許可主體。

實行一企一證，對每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)多類別食品的，在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。

二、調(diào)整許可證書有效期限。

將食品生產(chǎn)許可證書由原來的3年的有效期限延長至5年。

第65頁，共74頁，2023年，2月20日，星期日第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況當前：>第三章新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修訂情況三、調(diào)整