風險評估在企業(yè)管理中的應用

關于風險評估在企業(yè)管理中的應用第1頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日2主要內(nèi)容風險管理風險分析與評估方法風險控制風險控制原則風險控制措施的實施與管理危害辨識風險評估風險概述風險評估結(jié)果的應用風險管理流程風險管理的組織實施與要求第2頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日3風險管理流程第3頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日4危害辨識危害辨識與風險評估脈絡圖第4頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日5準備工作第5頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日61什么是危害？有可能造成損害的一種條件或行為這種可能必須是直接的?？梢院唵蚊枋鰹椋翰话踩袨榛驙顟B(tài)。危害與風險不同。危害與危險源、危險點不同。第6頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日72什么是不安全？不符合以下情況的行為或狀態(tài)：法律要求工會要求技術標準管理標準事故后的控制措施優(yōu)秀企業(yè)管理模式其他情況參照物第7頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日83人員準備理解業(yè)務和工作流程熟悉設備、工作環(huán)境、勞動保護熟悉技術標準、材料及工器具按規(guī)程操作設備對業(yè)務的安全操作有深的造詣對業(yè)務文化有深的了解第8頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日94必須參與評估的人員沒有人能比在組織工作的人更了解設備、原材料及工藝，安全風險辨識隊伍應至少包括下列人員：一線員工：運行、檢修、實驗人員工程師：運行、檢修、工程項目生產(chǎn)管理人員：部門領導、專責、管理員輔助功能：人力資源專家、廠家技術人員、承包商、醫(yī)護人員第9頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日10危害辨識第10頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日11事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。1931年美國的海因里希(W.H.Heinrich)在《工業(yè)事故預防》一書中提出如下理論:V工業(yè)生產(chǎn)過程中人員傷亡往往是處于一系列因果連鎖之末端的事故的結(jié)果，而常常起因于人的不安全行為或（和）機械、物質(zhì)（統(tǒng)稱物）的不安全狀態(tài)。1.工業(yè)安全公理第11頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日12社會環(huán)境遺傳不安全行為不安全狀態(tài)人的缺點事故損失2.事故因果連鎖理論第12頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日13應用社會環(huán)境/遺傳人的缺點人的不安全行為或/物的不安全狀態(tài)事故損失/傷害我們應該控制哪個環(huán)節(jié)才能將損失降至最低？

社會環(huán)境和遺傳我們無力改變，人無完人，金無足赤，綜合各項因素，僅此環(huán)節(jié)具有可控性，將此抽離出來，我們稱之為“危害”第13頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日14什么是危害？危害與事故事故（意外事件）我們經(jīng)常說危害是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)損失危害如下圖可見，危害在整個事故發(fā)展鏈中處于前列，事故在危害之后，事故導致?lián)p失。危害事故（意外事件）第14頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日15那么，怎樣的事物才能填進危害名稱欄里呢？類似誤碰，誤操作和高處墜落這類詞算不算是事故呢？要弄清這個問題，首先要明確危害和事故（意外事件）的區(qū)別。“誤碰”、“高空墜落”等行為是人的不安全行為，但是它們不是危害，為什么呢？因為他們不是引發(fā)第一個意外事件的不安全行為，我們在過去一直都遺漏了這十分重要的一點，也就是說，“高空墜落”這類行為是出乎我們意料的，在它發(fā)生的瞬間才能看到，那么，這些行為是由什么引發(fā)的呢？找出這些，我們就找到了危害，就拿“高空墜落”來說，意外事件發(fā)生前，是不是經(jīng)常性的沒系安全帶就上桿作業(yè)，是不是明知安全帶有缺陷卻照樣使用？多問幾個為什么，找到意外事件發(fā)生前，我們能夠在較長時間內(nèi)看到，覺察到，并且事實發(fā)生著的人的不安全行為（無保護上桿）和物的不安全狀態(tài)（有缺陷的安全帶），這就是危害，而并不是所有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是危害，這個誤區(qū)是我們要走出來的。

插入語：我們更愿意將事故稱為意外事件，從字面上來看，意外事件更能反映這個詞的本意危害與事故第15頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日16事故是一系列意外事件的組合，它們通過前后的因果關系相聯(lián)系，為了說明了解事故序列的意義，我們以“濕滑路面”為例除此之外我們還要明白意外事件的組成，如下所示意外事件（事故）序列初始意外事件意外事件2意外事件3意外事件4…事故序列腳滑，身體失去平衡走廊護欄脫落高空跌落危害：濕滑的路面損失：骨折等危害與事故第16頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日17事故序列腳滑，身體失去平衡走廊護欄脫落高空跌落危害：濕滑的路面損失：骨折等請大家注意這兩個地方如果按照我們之前的說法：危害在事故之前，事故導致?lián)p失的話，以“損失”為起點倒推，我們很容易將“高空跌落”當作事故而把“走廊護欄松脫”作為危害，實際上，兩者都是事故序列中的組成部分。危害與事故第17頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日18事故序列未設人監(jiān)控避雷器與母線連接觸電工作前不驗電習慣損失：人身死亡危害與事故第18頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日19為了更好的分辨危害和事故序列（或其中的一部分），我們可以按照這個思路去想：“護欄脫落”是一個能在相對長的時間內(nèi)發(fā)生的物的不安全狀態(tài)么？如果只是瞬時發(fā)生的話，那么，它很可能就是事故，而不是危害，因為在極短的時間內(nèi)，我們不可能對它作出反應并得出正確的控制手段，換句話說，它不具備可控性。它是危害嗎？走廊護欄脫落危害與事故第19頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日203危害的分類簡單分：不安全行為、不安全狀態(tài)為方便操作：分9種或9組9種之間可能又交叉重疊。這樣分類僅僅為了識別全面，不是為了嚴謹?shù)膶W術研究。第20頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日21危害物理危害：輻射、振動、噪音、冷熱表面等

化學危害：酸、堿、金屬煙、危險廢料、氧化物等生物危害：細菌、昆蟲、野獸、病毒、醫(yī)療廢料等機械危害：機器、轉(zhuǎn)動部分、地面移動設施等

人機工效危害：工作空間、笨拙姿勢、發(fā)力不當?shù)?/p>

社會心理危害：輪崗制、脅迫、監(jiān)視的壓力等行為危害：忽視安全規(guī)定，喜怒無常的行為等環(huán)境危害：過度的雨水、夜間工作、限制的空間等

能源危害：核電、放射源、油、化學反應、電等危害分類第21頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日22物理危害第22頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日23物理危害電離輻射（X–射線，伽馬射線）磁場

非電離輻射（熱、太陽光線）照明設施梯子(便攜式\固定)過度的潮濕

固定設備

粉塵

壓力容器及氣瓶振動

地板和不平的地面

噪音

排水溝或敞開的人孔

冷表面

壓力液體熱的表面

第23頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日24您可以增加實際工作中的危害梯子(便攜式\固定)您增加的內(nèi)容：非電離輻射（熱、太陽光線）固定設備

壓力容器及氣瓶地板和不平的地面

排水溝或敞開的人孔

熱的表面噪音

照明設施過度的潮濕

第24頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日25化學危害第25頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日26化學用品酸堿溶液催化劑油或油脂液態(tài)金屬凝聚劑氧化物致癌物質(zhì)溶劑或脫脂劑殺蟲劑除草劑化學廢物廢水（工業(yè)與生活）水處理化學品危險品廢料無機固體廢料不能循環(huán)利用的固體廢料生產(chǎn)副產(chǎn)品危險化學物質(zhì)（爆炸品）金屬煙塵（鉛煙）顆粒物灰塵氣體、蒸汽、霧化物化學危害（例子）第26頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日27作業(yè)過程中，或在事故，如火災、爆炸中常常也會產(chǎn)生一些危害的化學物質(zhì)火藥爆炸汽車尾氣煙氣瓦斯硫第27頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日28您可以增加實際工作中的危害溢漏的酸或堿（液）您增加的內(nèi)容：揮發(fā)的丙酮泄露的SF6(使用過的)泄露的稀料焊接產(chǎn)生的煙氣（Mn）不通風環(huán)境中的毒氣（NH3、H2S）第28頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日29生物危害第29頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日30不僅動物會對人類生成傷害，有機生物從一個人經(jīng)過另外一個人或者從動物經(jīng)過人時也會發(fā)生生物危害。比如，在醫(yī)院工作的人就有可能被有感染的針刺到，或者受到細菌、病毒等等的感染。比如在污水廠或其它廢物處理點同樣也有風險。生物危害

第30頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日31第31頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日32第32頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日33生物危害（例子）病毒禽流感登革熱愛滋病瘧疾霍亂病原體醫(yī)療廢料生物動物蛇，老鼠，狗等昆蟲蒼蠅、蚊子，蜂等有毒植物如：夾竹桃第33頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日34機械危害第34頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日35機械危害（例子）機器轉(zhuǎn)動和振蕩部分切割機器和設備鉆機氣動工具與設備泵與水泵系統(tǒng)破碎機手動工具輸送與吊重裝置傳送裝置電梯與自動扶梯起重設施大型移動設備牽引支架系統(tǒng)動力車輛鏟車輕型車輛第35頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日36人機工效危害第36頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日37人機工效危害工作模式單調(diào)的行動與重復性運動笨拙的姿勢力量運用：緊握、人工處理、蹲伏工作程序：工作步調(diào)、休息霎時、班次人工處理與運輸設備界面設計差的設備，工具，控制面板，桌椅或物體接觸面：表面、直徑與邊緣工作環(huán)境工作空間差的布置環(huán)境：噪音、振動、熱、輻射、空氣質(zhì)量等內(nèi)務管理差缺乏貯存空間第37頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日38第38頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日39心理－社會危害第39頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日40心理危害工作安排輪崗制監(jiān)視的壓力生產(chǎn)的壓力接觸危險物質(zhì)危險工作群體欺凌，威脅社會福利問題個人濫用藥物酗酒失去家庭成員第40頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日41第41頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日42中國每年有28.7萬人死于自殺；200萬人自殺未遂，由此造成的疾病導致巨大的經(jīng)濟負擔；170萬人因家人或親友自殺出現(xiàn)長期而嚴重的心理創(chuàng)傷。自殺者79%居住在鄉(xiāng)村，28%從未上過學…..第42頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日43行為危害行為危害第43頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日44行為危害的原因個人工作狂缺乏技能或經(jīng)驗完美主義喜怒無常的行為恐懼癥性格內(nèi)向性格外向壞習慣群體工作組織人際關系群體壓力新任務第44頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日45第45頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日46第46頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日47第47頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日48亂拉亂接活動范圍，沒有與帶電設備保持規(guī)定的安全距離監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程的作法時，不及時提出糾正不可拆卸的接頭連接不牢、焊接不良或接頭處混有雜質(zhì)拆除臨時遮攔、標示牌，恢復永久遮攔、標示牌等其它行為危害的表現(xiàn)形式第48頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日49環(huán)境危害第49頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日50環(huán)境危害高溫低溫大雨過后強風雷電下雨、冰雹、下雪夜間工作在高原工作陌生環(huán)境偏遠地區(qū)反常的環(huán)境第50頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日51能源危害第51頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日52第52頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日53能源危害電水核能放射源動能勢能高壓汽油柴油油劑懸掛重物化學反應靜電蓄電池火災、爆炸第53頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日544危害的書面描述方法行為方面－－如：超速駕駛副詞＋動詞狀態(tài)方面－－如：濕滑的路面定語＋名詞過去我們總是說危害在事故之前，實際上更準確的說應該是“危害在初始意外事件之前”。在了解了事故的構(gòu)成之后，我們來看看危害名稱填寫時需要注意的地方第54頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日555評估的對象第55頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日56為保證評估的全面企業(yè)管理的所有區(qū)域、人員所有部門所有班組班組涉及到的所有作業(yè)任務每個作業(yè)任務個所有步驟3種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和將來3種狀態(tài)：正常、異常和緊急第56頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日576識別作業(yè)任務部門專業(yè)班組工種及作業(yè)任務清單序號部門班、站、所工種作業(yè)任務1**所

配電檢修10kv配電設備檢修、更換（環(huán)網(wǎng)開關柜、高壓開關柜、電容補償裝置、分接箱、箱式變）2**所

配電檢修10kV臺架變壓器更換3**所

配電檢修10KV架空線檢修、更換（導線、拉線、水泥桿）4**所

配電檢修10KV配電線路檢修、更換（電纜、制作T型頭、中間頭）5**所

配電檢修10kV金具更換（金具、絕緣子）6**所

配電檢修0.4KV低壓線路檢修、更換（導線、電纜）7**所

配電檢修0.4KV低壓設備檢修、更換（電容補償裝置、開關柜、低壓隔離刀閘）8**所

配電檢修0.4KV低壓金具檢修、更換第57頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日587識別作業(yè)任務的步驟單位工種作業(yè)任務作業(yè)步驟***供電所配電線路工導線更換檢修導線運輸***供電所配電線路工導線更換檢修上桿、裝設安全措施***供電所配電線路工導線更換檢修設臨時拉線***供電所配電線路工導線更換檢修吊線上桿***供電所配電線路工導線更換檢修更換導線***供電所配電線路工導線更換檢修緊線***供電所配電線路工導線更換檢修結(jié)束（工具、零件的整理等）第58頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日598逐一步驟進行危害識別作業(yè)步驟危害名稱危害類別危害分布、特性及產(chǎn)生風險條件可能導致的風險后果導線運輸不牢固的綁扎行為危害1、有1人不熟悉操作技能

2、二捆絕緣導線3、長度為1000米，2.5噸3、使用5噸貨車運載5、12公里6、運輸路途經(jīng)過市區(qū)導線綁扎不牢造成滑動，車輛重心偏離翻車，引發(fā)交通事故導線運輸不牢固的綁扎行為危害1、有1人不熟悉操作技能

2、二捆絕緣導線3、線路型號為JKLGYJ-120mm23、長度為1000米，2.5噸3、使用5噸貨車運載5、12公里7、運輸路途經(jīng)過市區(qū)8、作業(yè)人員3人導線綁扎不牢造成滑動，車輛重心偏離翻車，造成人身傷殘、死亡第59頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日609危害識別的方法現(xiàn)場觀察工作回顧事故、事件討論檢查表回顧或執(zhí)行事故預想上級要求（隱患通知單）第60頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日61注意：每個步驟可能有多個危害！必須識別全面，且每個危害單獨占一行！第61頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日62舉例12009年2月11日上午，二塘供電所所長耿澤興組織二塘供電所早會，所長耿澤興安排由陸羽負責、謝明常和陳坤參加更換10kV猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器（該熔斷器離事故點約2公里）和東益洗煤廠跌落式熔斷器的工作。因供電所搶修車輛正在修理中，所長就安排蔡國勇開自用車參與工作，安排陳坤不參與該項工作。下午14時10分左右，在未辦理工作票、未和調(diào)度聯(lián)系的情況下，陸羽通知陳坤在二塘新河開關站(二塘供電所旁)停猴場Ⅰ回保坪支線，14時20分左右陳坤電話通知陸羽線路已停電，陳坤離開開關站回辦公室。第62頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日63舉例1（續(xù)）工作班開始猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器更換工作，15時猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器更換工作結(jié)束。15時30分，工作班趕到東益洗煤廠，準備更換東益洗煤廠的跌落式熔斷器，因東益洗煤廠熔斷器上樁頭（工作現(xiàn)場）至相鄰桿（事故現(xiàn)場）熔斷器上樁頭之間為一段電纜連接，東益洗煤廠熔斷器上樁頭的上方電纜無法掛地線，因此，工作人員出于工作需要考慮將接地線掛在保坪支線至新華焦化廠熔斷器的上樁頭的保坪支線上（10kV梅花線未停電，該熔斷器下樁頭帶電）。因工作現(xiàn)場線路的用戶側(cè)東益洗煤廠無備用應急保安電源等反送電可能，未在用戶側(cè)掛接地線。第63頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日64舉例1（續(xù)）事故發(fā)生時，謝明常在工作現(xiàn)場組裝跌落式熔斷器，陸羽和蔡國勇準備在新華焦化有限公司T接在10kV猴場Ⅰ回保坪支線跌落式熔斷器上樁頭保坪支線上掛接地線（電桿是8米水泥桿），跌落式熔斷器的熔斷管已拆除，15時40分左右，陸羽和蔡國勇到現(xiàn)場后，蔡國勇在地面整理接地線，接地線接地端尚未接好、未對桿上線路進行驗電（驗電器未帶到現(xiàn)場）的情況下，陸羽（死者）就上桿準備掛接地線導體端時（身上系有安全帶，但登桿過程中未打繩結(jié)），其頭部觸及到跌落式熔斷器中相下樁頭（10kV梅花線未停電，跌落式熔斷器下樁頭帶電）觸電并從桿上墜落，搶救無效死亡。請進行危害辨識第64頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日65案例22004年12月24日，根據(jù)110kV金山變電站增容擴建工程驗收組的安排，驗收組人員繼續(xù)對110kV金山變電站增容擴建工程進行第三天的驗收。17：20分，施工單位驗收人員肖某向驗收組人員提出對全站刀閘的遙信項目進行驗收，并安排施工單位驗收人員韋某與運行單位驗收組人員肖某、謝某一起進行刀閘二次遙信試驗結(jié)果的驗收。此組驗收人員先后對10kV間隔、主變間隔、110kV間隔等新建設備的接地刀閘采用就地分合的方式進行遙信試驗，并于17：40分完成上述驗收工作。第65頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日66案例2（續(xù)）隨后，韋某與肖某一起進入35kV設備區(qū)，跨越安全圍欄，對已處在檢修狀態(tài)的＃308間隔的＃30817接地刀閘遙信進行了試驗，約17：47分，施工單位驗收人員韋某在運行單位驗收人員肖某的陪同下，來到了＃303開關帶電間隔，韋某跨越了安全圍欄進入了＃3033刀閘機構(gòu)處，準備對#30338、#30337接地刀閘遙信試驗(當時，#303開關間隔已裝設了安全圍欄網(wǎng)，并掛有“止步，高壓危險”標示牌，#3033刀閘操作把手上掛有“禁止合閘，有人工作”標示牌，＃30338刀閘操作把手上掛有五防鎖，據(jù)施工單位驗收人員韋某稱該鎖當時處在開啟狀態(tài)，事故后檢查，該鎖確已損壞。第66頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日67案例2（續(xù)）五防系統(tǒng)改造屬本次施工范疇，尚未竣工提交驗收)，韋某等人在未向運行單位申請，也未經(jīng)運行人員許可，且未辦理工作票的情況下，手動合上#30337接地刀閘遙信試驗正確后，又合上了#30338接地刀閘(#303線路T接在帶電運行的35kV北青線)，造成北門變35kV#306開關跳閘，損失負荷2.08兆瓦。請進行危害辨識第67頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日68危害描述轉(zhuǎn)化風險的充分性風險描述的客觀性用溯源法查找根源第68頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日69風險分析第69頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日701定義確定從危害發(fā)生到可能導致的后果之間的過程。后果可能是多種。過程可能是多個。第70頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日71舉例設備編號模糊不清，接下來可能發(fā)生。。。第71頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日722危害、風險、后果的關系危害風險后果安全健康環(huán)境變壓器故障（多次出現(xiàn)滲漏油）大量泄漏滑到吸入毒氣接觸毒物污染土壤遇火燃燒燒傷人員吸入毒氣接觸毒物污染大氣污染土壤第72頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日73安全風險第73頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日74安全風險對人的傷害對設備或材料的傷害對商業(yè)的損害死亡設備損失產(chǎn)品的損失斷肢設備破壞聲譽受損切肢建筑物受損消費者的損失創(chuàng)傷火災導致的損失生產(chǎn)力降低挫傷設備故障公眾責任溺死D原材料受損消極的公開燒傷成品受損生產(chǎn)的恢復視力受損.(失明)水源受污染

產(chǎn)品的破壞癱瘓腐蝕消極的公眾理解凍傷化學變化如

pH法律的損失與罰款第74頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日75健康風險第75頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日76健康風險例子健康風險后果火災窒息、后期外傷綜合癥被蛇咬死亡、嚴重的疾病暴露于強噪音噪音導致吃力受損差的光線視力受損飲用污染水霍亂、疾病其他：第76頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日77環(huán)境風險第77頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日78環(huán)境風險例子環(huán)境風險后果火災空氣與水的污染水、電的過度消耗污染、財政結(jié)果、負面新聞未按照法律處理危廢法律訴訟的要求，人或動物的生病油品的泄露土壤、水體的污染其他：第78頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日79風險評估第79頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日80為什么要進行風險評估?第80頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日81客觀地認識危害與風險工業(yè)中的安全做法如調(diào)查和檢查，通常產(chǎn)生或提示了大量的危害情況，要全部立即得以改正，實事上也是不現(xiàn)實的。我們進行風險評估是為了解風險情況的優(yōu)先順序。使安全人員能合理的分配時間和精力，為安全管理指明方向，指導員工規(guī)避風險。第81頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日82如何認識風險？獲得組織風險暴露的透視圖：顯示可能改進的地方顯示風險減少的目標區(qū)域識別關健的風險–80/20尋求一個系統(tǒng)的、合理的優(yōu)化風險管理資源分配的框架最優(yōu)先的費用當花費太多，不合理時顯示證明“直至合理可行”遵守法規(guī)第82頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日83危害辨識，風險評估和控制是風險管理過程的元素

利用預防和保護措施，使風險控制到低于或等于可容忍的風險水平。風險措施風險第83頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日84這意味.....危害與風險有多嚴重我們知道多少？如何控制它?可有控制風險的途徑?費用多少？相對應的收益?1234第84頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日85

基準風險評估基于問題風險評估

持續(xù)風險評估三種風險評估類型第85頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日86基準的風險評估基準風險評估的結(jié)果是一系列風險概述，用來優(yōu)化行動程序和基于問題的風險評估的優(yōu)先次序。在選擇的一系列風險概述中，應該注意確保識別了所有的重大風險，如果風險概述選擇不正確，有可能忽視某一重大風險。第86頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日87目的:決定與組織商業(yè)相關的風險的當前狀況.輸出:區(qū)分行動計劃優(yōu)先次序的一組風險概述第87頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日88第88頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日89風險概述案例

0.010.1110100100010000121651722234791827313568111314151920212325283233341024262930任務編號風險值第89頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日90基于問題的風險評估目的:針對某一特定的問題，實施一個詳細的評估研究，如泵、電氣設備、程序等.輸出:一系列的風險概述將為管理層提供清晰的建議:為持續(xù)風險評估提供輸入為重要風險提供行動計劃為培訓、標準、程序、操作規(guī)范及管理體系提供輸入.第90頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日91時機選擇環(huán)境與需求的變化可能要求進行單獨的風險評估研究通常聯(lián)系管理系統(tǒng)的變化,例如:引進新的設備工作系統(tǒng)的變化或操作變化事故或‘未遂’當采納一個可能影響風險水平的新的啟蒙知識與信息第91頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日92持續(xù)的風險評估目的:迅速辨識職業(yè)健康、安全危害，以便于立即處理重要的風險.輸出:立即處理重要的風險.為基于問題的風險評估提供信息反饋.為基準風險評估提供信息反饋.第92頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日93方式方法最有用、最重要的類型巡察和觀察職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測審核回顧一線主管的職責需要進行正式的培訓應強調(diào)“通過危害辨識來加強危害意識”第93頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日94舉例工作前檢查表,關健任務分析,有計劃的工作觀察一般的危害意識聯(lián)系到某一建議審核第94頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日95風險管理的閉環(huán)過程：風險概述：描述企業(yè)存在的各種風險及可能發(fā)生的過程并按風險的嚴重性進行排列，它清晰地顯示了安全工作要控制的問題，使企業(yè)對自身存在的風險做到心中有數(shù)，為企業(yè)安健環(huán)目標的制定提供了依據(jù)，并確保風險控制資源分配的合理性及針對性?；鶞曙L險評估基于問題風險評估基于問題的風險評估是對風險概述中所確定的重大風險進行詳細的評估研究，為管理層提供清楚的建議，基于問題的風險評估是對風險概述的補充與夯實持續(xù)風險評估持續(xù)風險評估是企業(yè)日常運行管理的一部分，它確保及時、迅速地識別職業(yè)安全、健康、環(huán)境危害，以便于重大風險的及時處理，持續(xù)風險評估是不間斷、不考慮位置、個人進行的動態(tài)風險評估，是風險評估的持續(xù)改進第95頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日96風險評估的方法定性分析（半）定量分析第96頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日971定性分析-高風險違反法規(guī)的-國家如：加油站內(nèi)吸煙酒后駕駛最高管理層明確的年初全局會議決議事項（改造等）班組共識的以前發(fā)生過嚴重事故的注意：每項最多1-2條第97頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日982定量分析后果可能性暴露風險值╳╳=第98頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日99風險值=嚴重性

╳可能性╳

暴露

第一個元素，后果的嚴重度，

定義為所考慮的風險造成的最可能后果，包括傷害，疾病，財產(chǎn)損壞。事故的最可能后果，從100分的災難經(jīng)過不同的嚴重程度到1分的小割傷或擦傷，分別給予相應的數(shù)字分值。第99頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日100后果的嚴重程度分值災難，3人以上死亡，破壞度大(超過1,000,000);重大損壞100死亡2~3人，損失R500,000到R1,000,000

50死亡1人，損失R100,000到R500,000

25特別嚴重的傷害（切斷，殘廢）；損失R10,000到R100,000

15傷殘，損失1000～10,0005小的割傷，擦傷，撞傷，小的損失（R1,000-00）

1第100頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日101量化危害時需收集的信息危害的體積與數(shù)量危險化學物質(zhì)的濃度危害的物理性質(zhì)，如大小/形狀/溫度/存放位置。組織使用危害的場所。危險的暴露－暴露于危險的人數(shù)與頻率。暴露于危險的人的類型、技能、知識。第101頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日102

第二個因素，可能性一旦危害事件發(fā)生，完整的事故順序事件隨著時間和因果關系發(fā)生并導致事故和后果的可能性。分數(shù)從最可能發(fā)生完整事故序列的10分，到“百萬分之一”或?qū)嶋H上不可能發(fā)生的0.1。第102頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日103事故序列，包括后果:Rating如果危害事件發(fā)生的話是最可能和預計的結(jié)果

(100%sure)

10是十分可能的，并不是不常見，甚至是50/50的機會

6不常見或偶然(25%)

3很少的可能性，聽說曾經(jīng)發(fā)生

1非常少但是有可能，經(jīng)過多年都沒有發(fā)生過

0.5實踐中不可能，百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多年，從來沒有發(fā)生過

0.1第103頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日104第三個因素－－暴露

定義為危害事件發(fā)生的頻率，這個危害事件是第一個可能啟動事故序列的意外事件。危險事件發(fā)生的頻率，從10分的持續(xù)通過不同更低的層次到0.5分特別的少

第104頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日105危害事件的發(fā)生Rating持續(xù)(每天許多次)10頻繁(大約每天一次)6有時(從每周一次到每月一次)3(從每月一次到每年一次)2很少(聽說發(fā)生過)(50years)1特別的少(不知道發(fā)生過，不過考慮其極小的可能性)(100years)0.5第105頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日106舉例：第106頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日107風險等級超過400非常高的風險，考慮放棄、停止200to400高風險，需要立即糾正70to200中風險，需要糾正20to70可能的風險，需要關注20以下可接受的風險，容忍第107頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日108風險概述第108頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日109定義將基準風險評估的結(jié)果，按照一定規(guī)律進行排序，并由此得到對風險控制優(yōu)先順序的過程。通常，一個企業(yè)的風險概述是一組或多個。概述時把握80/20原則的應用。最重要的是：風險控制優(yōu)先順序。有限的資源將風險控制到能夠容忍的程度。第109頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日110概述的應用與安全生產(chǎn)目標結(jié)合向各級人員展示風險的所在使面臨風險的人員預知，進行預防風險控制措施明確企業(yè)對風險控制能夠量化或直觀。一般要求：至少2級概述。第110頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日111舉例-班組人身風險概述第111頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日112概述中必須包括的內(nèi)容風險排序重點關注的風險控制措施：時間表、責任人、方案等后續(xù)跟蹤記錄第112頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日113企業(yè)風險概述班組或部門的進行匯總企業(yè)的概述與下一級概述是垂直對應的概述將成為年度安全管理工作的指導控制措施必須經(jīng)過最高管理層批準定期回顧和更新第113頁，共128頁，2023年，2月20日，星期日114