《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)定》

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國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2009]84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)治理，做好備案工作，現(xiàn)將《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化治理委員會(huì)

二零零九年三月八日

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)治理，提高企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，保障產(chǎn)品

質(zhì)量安全，依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工或銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審、備案等活動(dòng)；藥品及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品等除外。

三、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為生產(chǎn)和貿(mào)易的依據(jù)。對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓舞企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

四、企業(yè)是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及實(shí)施后果承擔(dān)責(zé)任。

五、制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方針、政策；

（三）符合強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）滿腳保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的要求，愛護(hù)動(dòng)植物生命健康和安全；

（五）愛護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，愛護(hù)環(huán)境，合理利用資源和節(jié)省能源；

（六）保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全；

（七）完整反映產(chǎn)品的質(zhì)量特征和功能特性；

（八）食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確所使用的原輔料和添加劑。

六、鼓舞企業(yè)積極采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

七、制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的普通程序包括編制打算、調(diào)查研究、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案舉行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、公布。

八、企業(yè)在批準(zhǔn)、公布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)組織專家舉行審查。審查內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性；

（二）技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性；

（三）試驗(yàn)辦法的科學(xué)性；

（四）檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性；

（五）標(biāo)準(zhǔn)編寫與《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》GB/T1系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

九、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查由企業(yè)負(fù)責(zé)組織，也能夠托付專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他技術(shù)組織負(fù)責(zé)組織。

十、專家組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的審查，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家組應(yīng)當(dāng)由研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等方面人員組成，原則上很多于5人。直截了當(dāng)參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草的人員別得作為專家組成員參加審查。

十一、參與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查工作

的專家應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或者大專以上學(xué)歷和3年以上從事相關(guān)行業(yè)工作記憶，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝、技術(shù)要求和國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的狀況。

十二、標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交專家組的審查材料別得少于下列內(nèi)容：

（一）標(biāo)準(zhǔn)文本（送審稿）；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制講明；

（三）規(guī)范性引用文件和參考資料；

（四）標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；

（五）試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告；

（六）企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)備、檢驗(yàn)、治理等方面能力的講明。

十三、標(biāo)準(zhǔn)審查必須經(jīng)專家組全體人員三分之二以上接受方可經(jīng)過(guò)，專家組應(yīng)當(dāng)依照審查意見填寫審查單（會(huì)議紀(jì)要）。

審查事情應(yīng)當(dāng)包括：審查日期、地方、起草單位、組織審查機(jī)構(gòu)、參加審

查人員名單。審查結(jié)論要緊涉及：評(píng)價(jià)意見、要緊修改意見和采用事情；所審查的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；低于推舉性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理由和相關(guān)妨礙的講明；是否予以經(jīng)過(guò)審查等內(nèi)容。

審查結(jié)論能夠作為企業(yè)批準(zhǔn)公布企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)。

十四、參加標(biāo)準(zhǔn)審查的專家在審查工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和嚴(yán)肅仔細(xì)的態(tài)度，保證審查結(jié)果的正確性、合理性和科學(xué)性，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。參加審查工作的專家應(yīng)當(dāng)保守標(biāo)準(zhǔn)審查活動(dòng)中涉及的技術(shù)隱秘和商業(yè)隱秘。

十五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查經(jīng)過(guò)后，由企業(yè)法定代表人或者其授權(quán)人批準(zhǔn)、公布。

十六、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期復(fù)審，復(fù)審周期別超過(guò)３年。復(fù)審后應(yīng)當(dāng)

提出接著有效、修訂或者廢止的明確結(jié)論。

十七、有下列情形之一的，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行復(fù)審：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方針、政策作出調(diào)整或者重新規(guī)定的；

（二）新公布了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了修訂的；

（四）企業(yè)生產(chǎn)工藝或者原材料配方發(fā)生重大改變的；

（五）標(biāo)預(yù)備案有效期屆滿的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)舉行復(fù)審的。

十八、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案是企業(yè)依法將批準(zhǔn)公布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，并由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門存檔備查的行為。備案后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能夠依法作為監(jiān)督檢查的依

據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)公布后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)XXX標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案，具體受理備案的部門由省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。

十九、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案/復(fù)審備案申請(qǐng)表；

（二）標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)公布文件；

（三）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)和電子文本；

（四）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制講明；

（五）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查單（會(huì)議紀(jì)要）；

（六）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等符合性答應(yīng)，與相應(yīng)的推舉性標(biāo)準(zhǔn)是否一致的聲明；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供采標(biāo)的相關(guān)講明和材料；

（七）省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他材料。

二十、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交備案材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并對(duì)事實(shí)上施后果依法承擔(dān)責(zé)任。

二十一、負(fù)責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案部門對(duì)企業(yè)提交的材料是否齊全舉行審查。企業(yè)提交的備案材料齊全，在5至7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予辦理：符合本規(guī)定第十九條要求的，準(zhǔn)予備案；別符合本規(guī)定要求的，別予備案并書面告知企業(yè)。

二十二、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案的有效期為3年。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告已備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名錄。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案別得收取費(fèi)用。

二十三、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為接著有效且備案有效期即將屆滿的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)預(yù)備案有效期屆滿前30日內(nèi)，重新辦理備案手續(xù)。逾期未辦理的，前次備案注銷。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為修訂的，修訂后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審為廢止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

二十四、企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持有效證件辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)預(yù)備案。

二十五、經(jīng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

二十六、受理備案部門別得泄露、擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或者文本。備案的標(biāo)準(zhǔn)普通別對(duì)外提供，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

二十七、標(biāo)預(yù)備案人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)負(fù)責(zé)、恪盡職守，別向備案企業(yè)提出與備案工作無(wú)關(guān)的要求。對(duì)違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

二十八、發(fā)覺應(yīng)當(dāng)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未辦理備案手續(xù)的，或者超過(guò)備案有效期限而未重新辦理備案手續(xù)的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改

正，并能夠向社會(huì)公告。

二十九、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對(duì)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，