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文檔簡介

綠色建材推廣工程實(shí)施方案我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已進(jìn)入爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的砥礪奮進(jìn)期、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深化鞏固期、減碳增匯實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的全面啟動(dòng)期,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家西南生態(tài)安全屏障、持續(xù)提升資源利用效率,深入推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場前景。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的行業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈龐大,產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多,包含三大子產(chǎn)業(yè),即節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)等,其產(chǎn)業(yè)鏈長度長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)水平強(qiáng)。在碳中和、碳達(dá)峰大目標(biāo)的引領(lǐng)下,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到進(jìn)一步拉動(dòng)作用。一、擴(kuò)大對(duì)外交流合作用好南博會(huì)等交流合作平臺(tái),抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)帶來的機(jī)遇。支持引進(jìn)國際先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。積極與周邊國家展開跨境生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境治理、跨界水污染防治、應(yīng)對(duì)氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等交流合作。建立與毗鄰國家環(huán)境友好型城市伙伴關(guān)系。加快實(shí)施鋼鐵、電力、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能低碳改造,推廣一批先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù),實(shí)施一批鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、燃煤替代、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、變壓器能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、智慧能源管理系統(tǒng)等節(jié)能低碳工程。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè),推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電,建設(shè)一批用戶側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。結(jié)合城市更新建設(shè),推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。積極發(fā)展以廢金屬為原料的電爐短流程冶煉工藝,改進(jìn)優(yōu)化石化化工、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)工藝,研發(fā)推廣甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體治理和碳捕集利用技術(shù)裝備,減少二氧化碳排放。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳,鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠展開種植秸稈、養(yǎng)殖糞便、林業(yè)“三剩物”等農(nóng)業(yè)固體廢棄物的資源化利用,利用農(nóng)業(yè)固體廢棄物飼料化技術(shù)、肥料化技術(shù)、能源化技術(shù)推動(dòng)農(nóng)林廢棄物資源化利用。培育農(nóng)業(yè)固體廢棄物綜合利用企業(yè),促動(dòng)農(nóng)業(yè)固體廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜開發(fā)蔗渣和廢糖蜜綜合利用產(chǎn)品,實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣示范工程。推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜,引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵(lì)利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目。以滇中城市群、九大高原湖泊流域、重要集中式飲用水水源地等為重點(diǎn),積極研發(fā)和推廣改進(jìn)型曝氣生物濾池結(jié)合處理技術(shù)、低成本深度脫磷除氮技術(shù)、短流程脫氮技術(shù)、高濃度活性污泥處理技術(shù),穩(wěn)步推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效。積極研發(fā)推廣自流式、無動(dòng)力、低成本、易維護(hù)的農(nóng)村生活污水一體化處理裝置。積極發(fā)展煤化工、制藥、有色金屬采選冶、造紙等行業(yè)水污染治理離子交換、膜分離、酸化混凝處理、廢水回用等技術(shù)裝備。建設(shè)完善高原湖泊有毒物質(zhì)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警系統(tǒng)。五、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用實(shí)施鋼渣、磷石膏、粉煤灰、赤泥綜合利用深加工,利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)復(fù)合材料、尾礦微晶玻璃、輕質(zhì)建材、地膜、水泥替代物、工程結(jié)構(gòu)制品等。重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏綜合利用,培育磷石膏、尾渣、尾礦大型綜合利用企業(yè),突破磷石膏硫、鈣、氟資源的綜合利用。推動(dòng)二、三級(jí)硅藻土在高等級(jí)公路的綜合利用。礦區(qū)土壤污染等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施土壤治理和修復(fù)、重金屬污染土壤修創(chuàng)新體系有待完善。以企業(yè)為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成,企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入缺乏、研發(fā)人才較為緊缺、創(chuàng)新水平明顯缺乏,環(huán)保工程所需技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)、總承包等對(duì)外依賴較大。高校環(huán)保技術(shù)研發(fā)與企業(yè)應(yīng)用脫節(jié),科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化水平偏低,資源能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的路徑和動(dòng)能缺乏,市場優(yōu)勢(shì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的矛盾比較突出。發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。綠色發(fā)展體制機(jī)制不健全,促動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的配套政策、公共服務(wù)有待完善。行業(yè)管理有待規(guī)范,環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后。投融資機(jī)制不完善,綠色金融體系不健全,財(cái)政支持力度缺乏,有利于節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用的優(yōu)惠政策尚未充分利用。(三)面臨機(jī)遇世界綠色發(fā)展趨勢(shì)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。隨著世界環(huán)境問題加劇、資源能源約束趨緊和氣候變化形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化已成為席卷世界的熱潮。在新一輪世界產(chǎn)業(yè)變革中,在共同構(gòu)建人與自然生命共同體的大趨勢(shì)下,世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施綠色新政,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。國內(nèi)宏觀環(huán)境有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!笆奈迕袢找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,我國將以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、督察更加嚴(yán)格,節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升,減污降碳、資源高效利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)向縱深推動(dòng),巨大的環(huán)保市場需求將有效帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已進(jìn)入爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的砥礪奮進(jìn)期、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深化鞏固期、減碳增匯實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的全面啟動(dòng)期,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢國家西南生態(tài)安全屏障、持續(xù)提升資源利用效率,深入推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場前景。到2025年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),基本形成布局合理、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、功能完善的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,年均增長15%以上。資源綜合利用和水污染防治向智能化、集成化和差異化發(fā)展取得明顯突破。高效節(jié)能產(chǎn)品、污水處理裝備實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。大氣污染防治和土壤污染修復(fù)技術(shù)裝備形成常規(guī)裝備自主化生產(chǎn)水平。環(huán)保設(shè)計(jì)省內(nèi)自主化水準(zhǔn)明顯提升,環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)維服務(wù)占有率進(jìn)一步提升,節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng),形成專業(yè)細(xì)分優(yōu)勢(shì),環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域整體提升。以減污降碳為抓手,著力打造5條競爭力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批集聚度高、優(yōu)勢(shì)特征明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)園,在稀貴金屬及有色金屬回收利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造、九大高原湖泊和重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)治理、硅鋁磷產(chǎn)業(yè)廢氣資源化及溫室氣體協(xié)同減排、土壤污染治理和生態(tài)修復(fù)、大宗固體廢物綜合利用等方面培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè),實(shí)施一批示范工程,推動(dòng)形成契合我省綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政府監(jiān)管和行業(yè)自律水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)配套政策、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善,新興業(yè)態(tài)和模式全面推廣,多元化投融資機(jī)制更加完善,綠色生產(chǎn)、生活方式成為普遍形態(tài),環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)達(dá)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快,經(jīng)歷了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)布局的轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)為主到治本為主的轉(zhuǎn)變,由抓末端治理到抓全過程治理的轉(zhuǎn)變,由單純污染治理到產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的轉(zhuǎn)變,環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、綠色金融投融資體系逐步完善,形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系,成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、成效顯著,已成為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保企業(yè)由裝備制造商、工程服務(wù)商、細(xì)分領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案提供商,向全國性和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)發(fā)展,從單一產(chǎn)業(yè)鏈向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;環(huán)保服務(wù)業(yè)從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向一體化的綜合環(huán)保服務(wù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸、技術(shù)水平大幅提升、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快、投融資多元格局逐步形成?!笆濉逼陂g,我省扛牢壓實(shí)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的政治責(zé)任,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),著力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,打響“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”,全面增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)實(shí)施了一批污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排工程,推廣應(yīng)用了一批先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能技術(shù),培育形成了一批從事設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等業(yè)務(wù)的環(huán)保市場主體,全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體達(dá)到2000余戶,2020年全省規(guī)模以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約460億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)完善,以有色金屬資源綜合利用為主體的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)逐步形成體系,節(jié)能型電機(jī)、變壓器、特種泵,節(jié)能玻璃、小型污水處理設(shè)備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造具備一定基礎(chǔ),節(jié)能環(huán)保工程服務(wù)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特色領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。汽車尾氣凈化催化劑具有較強(qiáng)市場競爭力,高透光隔熱浮法玻璃達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,建成國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)先進(jìn)的貴金屬資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地,廢機(jī)油等處理處置形成集“回收、貯存、運(yùn)輸、綜合利用”一體化再生利用體系,危險(xiǎn)廢物處理處置、垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理垃圾產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。技術(shù)水平持續(xù)提升。柴油機(jī)尾氣凈化器、冶金渣回收利用技術(shù)、尾礦資源綜合利用、有色金屬冶煉煙氣高效處理等技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。冶金及化工廢氣資源化脫硫技術(shù)、藻水同治技術(shù)入選《2020年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)和示范工程名錄》。小型生活污水處理成套設(shè)備技術(shù)先進(jìn)可靠,揮發(fā)性有機(jī)物催化凈化、高濃度有機(jī)廢水超級(jí)氧化技術(shù)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。建立完善的綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、政

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