潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案

-15-潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案為深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，進一步改善全縣空氣質量，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官戰(zhàn)，力爭完成“十三五”規(guī)劃目標任務，根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)四大保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕9號）、《渭南市人民政府關于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）的通知》（渭政發(fā)〔2018〕42號），制定本方案。一、工作目標通過調整優(yōu)化四個結構、實施三個專項行動、強化十項保障措施，全力完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和潼關縣鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案各項目標任務，切實增強人民群眾的藍天幸福感。二、調整優(yōu)化四項結構（一）調整優(yōu)化產業(yè)結構。1.強化源頭管控。配合省市完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。嚴格產業(yè)準入門檻，積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建化工、石化、焦化、建材、有色、鋼鐵等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局參與，各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處配合落實。）2.嚴控“兩高”行業(yè)產能。嚴格落實《關中地區(qū)高耗能高排放行業(yè)退出工作方案》，重點壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料（不含以天然氣為燃料）等行業(yè)企業(yè)產能。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局參與）3.嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治監(jiān)管長效機制。鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)清零成果，落實排查整改責任，新發(fā)現一戶，整治一戶，積極開展“回頭望”，堅決打擊“散亂污”企業(yè)異地轉移或死灰復燃。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局參與）4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放。建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年年底前,完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭）5.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。持續(xù)開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局參與）6.推動產業(yè)集群升級改造。針對特色企業(yè)集群，進一步梳理產業(yè)發(fā)展定位，確定發(fā)展規(guī)模及布局，建設清潔化企業(yè)集群。開展企業(yè)應急績效提升行動，對于有意愿、有條件升級改造的重點企業(yè)，積極開展技術幫扶，加大政策資金支持力度，推進重點企業(yè)從C級逐步向B級、B級向A級企業(yè)加快提級改造,力爭1-2家企業(yè)升級為A級企業(yè)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局按各自職責分別牽頭負責）（二）加快調整能源結構。7.實施煤炭消費總量控制。煤炭消費量較2015年實現負增長，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年電力用煤占煤炭消費總量比重較2015年明顯提高。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣國有資產中心、縣統(tǒng)計局參與）8.深入推進散煤治理和清潔取暖。落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)關中地區(qū)散煤治理行動方案（2019—2020年）的通知》《渭南市人民政府辦公室關于印發(fā)渭南市散煤治理暨“雙替代”工作實施方案的通知》，按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，在保證溫暖過冬的前提下，整村推進散煤治理，扎實做好中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖試點工作。2020年采暖期前，在保障能源供應的前提下平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，完成省市下達的散煤治理任務。(縣發(fā)展改革局牽頭，縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局參與）9.實施鍋爐綜合整治。嚴格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標準》（DB61/1226-2018）。鞏固燃氣鍋爐低氮改造成效，鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現一臺，拆改一臺。不具備拆改條件且長期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實施“煤改氣”改造但天然氣供應暫不穩(wěn)定保留應急備用的燃煤鍋爐，應在縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會公開接受監(jiān)督。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局參與）10.加強煤質監(jiān)管。嚴防劣質燃煤散燒，組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。市場監(jiān)管部門要以潔凈煤生產、銷售環(huán)節(jié)為重點，組織開展?jié)崈裘好嘿|專項檢查，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣交通運輸局等參與）11.加強秸稈綜合利用。推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈和果樹枝等原料利用專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。2020年秸稈綜合利用率力爭達到95%。(縣發(fā)展改革局、縣農業(yè)農村局按職責分工負責）12.完善天然氣產供儲銷體系。嚴格落實“以氣定改”政策，新增天然氣量優(yōu)先用于居民生活用氣和冬季取暖散煤替代。有序發(fā)展天然氣調峰電站等可中斷用戶，加快儲氣設施建設步伐，建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等參與）（三）積極調整交通運輸結構。13.優(yōu)化調整貨物運輸結構。深入實施運輸結構調整，大幅提升鐵路貨運比例，2020年底前鐵路貨運量比2017年增加480萬噸。加大貨運鐵路建設投入力度，2020年采暖季前，電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設，并充分利用已有鐵路專用線能力，力爭鐵路運輸比例達到50%以上。（縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局按職責分別牽頭，縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局參與）14.推進柴油車深度治理。按照政府引導、企業(yè)負責、全程監(jiān)控模式，推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。安裝遠程排放監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網且穩(wěn)定達標排放的柴油車，可在定期排放檢驗時免于上線檢測。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局參與）15.完成高排放老舊機動車淘汰更新任務。基本完成國三及以下排放標準營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛淘汰任務。2020年底前，完成淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車、“油改氣”的老舊燃氣車治理任務。（縣交警大隊牽頭，縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣交通運輸局、縣商業(yè)服務中心、縣市場監(jiān)管局等參與）16.配合中省市開展打擊新生產銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產一致性。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等參與）17.加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車,加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到80%；機場、鐵路貨運場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局按職能分別牽頭，縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局等參與）18.強化在用機動車管理。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式。全面實施機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的進行維修。（縣交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣交通運輸局按職責分別牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣商業(yè)發(fā)展服務中心、縣市場監(jiān)管局參與)19.加強油品質量檢查。規(guī)范成品油市場秩序，堅決取締“黑加油站點”，全面加強油品質量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。（縣商業(yè)發(fā)展服務中心牽頭，縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局等參與）20.推進非道路移動機械污染防治。完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標準的，禁止在行政區(qū)域內使用。重點加強對非道路移動工程機械排放狀況的監(jiān)督檢查，嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣交警大隊、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局參與）（四）優(yōu)化調整用地結構。21.嚴格城市施工揚塵監(jiān)管。建立施工工地動態(tài)管理清單，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵防治體系。建筑工地嚴格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施，并與當地有關主管部門聯(lián)網。將揚塵管理不到位的不良信息單位納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的列入建筑市場主體“黑名單”。（縣城管執(zhí)法局牽頭，縣交警大隊、縣住房城鄉(xiāng)建設局參與）嚴格渣土運輸車輛、工程車輛規(guī)范化管理，渣土車完成密閉化改裝改造，符合現行在用車排放標準，達到運輸過程無揚塵、無遺漏、無拋灑要求，未達到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運輸活動。持續(xù)加大帶泥上路和沿路拋灑整治，實現限時段、限區(qū)域、限車速和卡口管理。（縣城管執(zhí)法局牽頭，縣交警大隊參與）22.控制道路揚塵污染。強化道路揚塵管控，擴大機械化清掃范圍，對城市空氣質量影響較大的城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅降低道路積塵負荷。（縣環(huán)境衛(wèi)生管理中心牽頭，縣交通運輸局參與）23.深化城市裸露土地揚塵治理。按照“宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋”的原則，采取苫蓋、綠植覆蓋、抑塵劑表面固化作業(yè)、全面硬化或綠化等方式對城區(qū)荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸土（地）、灘涂等裸露地面進行深度治理。重點加強城市及周邊道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對城市周邊及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。（縣城管執(zhí)法局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局參與）24.加強物料堆場揚塵監(jiān)管。城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場防塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（縣自然資源局、縣城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局按各自職責開展工作）25.嚴控露天焚燒。繼續(xù)實行秸稈禁燒縣、鎮(zhèn)“一把手”負責制，落實目標責任管理、考核獎懲和責任追究制度。建立全覆蓋網格化監(jiān)管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時、定人、定責”管控，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強露天焚燒監(jiān)管。夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局負責）26.推進露天礦山綜合整治。按照省市露天礦山綜合整治工作方案，以開山采石、粘土磚廠專項整治為抓手，以違法違規(guī)開采和責任主體滅失的礦山為重點，全面開展各類露天礦山專項整治，確保2020年底前全面完成整治任務。（縣自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局潼關分局等參與）27.控制農業(yè)源氨排放。持續(xù)增加有機肥使用量，減少化肥農藥使用量，提高化肥利用率。強化畜禽糞污資源化利用，推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污資源化利用率。（縣農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局潼關分局等參與）28.嚴格煙花爆竹燃放管理。修訂煙花爆竹禁限放方案，將主城區(qū)劃定為禁放區(qū)域，將煙花爆竹燃放管控納入日常管控。落實全縣范圍內煙花合法銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的精確管理，大幅壓縮煙花銷售量。對重點區(qū)域、重點時段加大巡查執(zhí)法力度，尤其是加強春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放管控，嚴懲非法銷售和燃放行為。（縣公安局牽頭，縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局等參與）三、實施三個專項行動（一）實施工業(yè)爐窯治理專項行動。29.淘汰落后產能和不達標工業(yè)爐窯。按照陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局按職責分工負責）30.加快燃料清潔低碳化替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局按職責分工負責）31.推進工業(yè)爐窯污染深度治理。積極開展石化、化工、水泥、焦化、有色、建材等行業(yè)污染治理升級改造，推進工業(yè)窯爐全面達標排放。加大無組織排放治理力度，嚴格控制工業(yè)爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局等參與）（二）實施VOCs綜合整治專項行動。32.系統(tǒng)推進VOCs污染整治。嚴格落實《陜西省鐵腕治霾工作組辦公室關于印發(fā)陜西省揮發(fā)性有機物污染防治三年工作方案（2018-2020年）的函》(陜治霾辦函〔2018〕18號)，按重點排污單位名錄管理規(guī)定要求建立VOCs排污單位名錄庫，持續(xù)開展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業(yè)VOCs污染整治。全面加強含VOCs物料存儲、轉移和輸送、設備與管線組件泄露、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。加大餐飲油煙治理力度，全面規(guī)范治理露天燒烤污染，排放油煙的餐飲單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局等參與）33.加大源頭替代力度。大力推廣使用符合相關部門規(guī)定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、整車生產、機械設備制造、汽修、印刷等行業(yè)，推進企業(yè)全面實施源頭替代。（各相關單位按照各自職責開展工作）（三）實施秋冬季攻堅專項行動。34.持續(xù)開展秋冬季大氣污染治理攻堅。修訂實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以降低PM2.5濃度和減少重污染天氣為著力點，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到行業(yè)、落實到企業(yè)。要制訂具體實施方案，督促企業(yè)制定落實措施，確保各項治理任務落實到位。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局等參與）35.強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極響應汾渭平原、關中地區(qū)應急聯(lián)動機制，落實應急響應措施。配合省市提升重污染天氣預報預警能力，提高重污染天氣預報預警的準確度。完善生態(tài)環(huán)境、氣象等多部門聯(lián)防聯(lián)動機制，開展大氣污染防治人工增雨聯(lián)名作業(yè)試驗。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣氣象局參與）36.實施差異化應急管理。完善重污染天氣應急減排清單，黃色、橙色、紅色級別減排比例分別不低于10%、20%、30%；堅持績效分級、差異化管控的原則，細化應急響應措施，落實到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣城管執(zhí)法局等參與）四、強化十項保障措施37.加強組織領導。各鎮(zhèn)（辦）及部門要堅決扛起打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責任，對本行政區(qū)域及管轄范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質量負總責，切實加強組織領導，制訂實施方案，細化分解目標任務?？h級有關部門主要領導為第一責任人，要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)職責分工，加強跟蹤督促，加大支持力度，指導相應任務要求落實到位。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，各有關部門參與）38.完善經濟政策體系。嚴格落實并適時修訂環(huán)境空氣質量生態(tài)補償實施辦法，進一步完善環(huán)境空氣質量評價和生態(tài)補償制度。統(tǒng)籌相關專項資金，重點用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、柴油貨車污染治理、大氣污染防治能力建設等領域。大力推行政府綠色采購。（縣財政局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局潼關分局、縣交通運輸局、縣稅務局等參與）39.健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡。強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設，納入重點排污單位名錄的企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭）40.加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。強化持證排污管理，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。緊盯重點區(qū)域、重點時段，加強執(zhí)法檢查力度，加密執(zhí)法檢查頻次，加大違法處罰力度，實現科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣公安局參與）41.深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察。繼續(xù)抓好中省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣專項督察反饋問題整改，扎實推進生態(tài)環(huán)境部大氣強化監(jiān)督定點幫扶督辦問題整改落實。充分發(fā)揮縣生態(tài)環(huán)境保護督查辦作用，針對大氣污染防治不定期開展專項督查，進一步夯實各鎮(zhèn)政府及相關部門責任。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭）42.嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入年度考核評估。對考核評估不合格的、工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的鎮(zhèn)辦和部門，市生態(tài)環(huán)境局潼關分局報請縣政府公開約談其政府（辦事處）、部門主要負責人。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣委組織部參與）43.實施重點工作調度機制。實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務完成情況定期調度機制，各鎮(zhèn)（辦）和相關部門要逐月確定重點工作，每月月底前向潼關縣生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領導小組辦公室報送工作進展，確保各項工作有力有序完成。各級各部門調度工作的開展和落實情況，將作為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作予以考核通報。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，各有關部門參與）44.加強環(huán)境信息公開。每月公布城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測數據。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭）45.強化宣傳引導。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學與健康防護知識，宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和治理成效等。建立重污染天氣宣傳報道應急響應機制，及時回應社會關切。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，縣委宣傳部、縣委網信辦，各有關部門參與）46.構建全民行動格局。完善舉報獎勵制度，發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，探索建立環(huán)保監(jiān)督員制度，進一步強化社會力量監(jiān)督。大力推行綠色消費，提倡綠色居住，倡導綠色出行，構建全民參與的大氣污染治理格局。（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局牽頭，各有關部門參與）附件：潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單附件潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（縣發(fā)展改革局）主要任務完成時限工作措施控制煤炭消費總量2020年12月完成省上下達的年度任務。深入推進散煤治理和清潔取暖2020年采暖期前2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，完成省上下達的散煤治理任務。推動產業(yè)集群升級改造2020年12月開展應急績效B級企業(yè)提升A級行動，對提級改造的重點企業(yè)積極開展政策及技術幫扶，力爭全市1-2家企業(yè)升級為A級企業(yè)。推進運輸結構調整2020年12月按照職責分工落實《陜西省推進運輸結構調整工作實施方案(2018-2020年)》《渭南市推進運輸結構調整工作實施方案(2019-2020年)》，鐵路貨運量比2017年增加480萬噸。加快車輛結構升級2020年12月推進轄區(qū)物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設。推進工業(yè)爐窯整治2020年12月全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。加快燃料清潔低碳化替代2020年12月對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。加強秸稈綜合利用2020年12月秸稈綜合利用率力爭達到95%。潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（縣工業(yè)和信息化局）主要任務完成時限工作措施淘汰落后產能2020年12月全面落實《關于轉發(fā)國家十六部委<關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能推出的指導意見>的通知》，依法依規(guī)關停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術不達標和生產不合格產品或淘汰產能。嚴防“散亂污”企業(yè)反彈2020年12月鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)清零成果，新發(fā)現一戶，整治一戶，積極開展“回頭望”，堅決打擊異地轉移或死灰復燃。推動產業(yè)集群升級改造2020年12月開展應急績效B級企業(yè)提升A級行動，對提級改造的重點企業(yè)積極開展政策及技術幫扶。推進工業(yè)爐窯整治2020年12月全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。加快燃料清潔低碳化替代2020年12月對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（縣交警大隊）主要任務完成時限工作措施高排放機動車污染治理2020年12月按照《陜西省高排放老舊機動車提前淘汰更新目標及實施方案（2018-2020）》，淘汰“油改氣”的老舊燃氣車1輛。潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（縣公安局）主要任務完成時限工作措施嚴格煙花爆竹燃放管理2020年12月修訂煙花爆竹禁放限放方案，將主城區(qū)劃定為禁放區(qū)域，將煙花爆竹燃放管控納入日常管控。潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（縣財政局）主要任務完成時限工作措施保障資金投入2020年12月加大對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的財政支持力度。重點支持散煤治理和清潔取暖、鍋爐綜合整治、運輸結構調整、柴油貨車污染治理、工業(yè)污染源深度治理、大氣污染防治能力建設等重點工作。潼關縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作任務清單（市生態(tài)環(huán)境局潼關分局）主要任務完成時限工作措施深化工業(yè)污染治理2020年12月持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》所有涉氣固定污染源排污許可證核發(fā)。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控2020年12月完成無組織排放治理，力爭更大成效。實施鍋爐綜合整治2020年12月鞏固燃氣鍋爐低氮改造成果。繼續(xù)鞏固35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效，在清潔能源保障的前提下，發(fā)現一臺，拆改一臺。推動產業(yè)集群升級改造2020年12月開展應急績效B級企業(yè)提升A級行動，對提級改造的重點企業(yè)積極開展政策及技術幫扶，配合市上完成1-2家企業(yè)升級為A級企業(yè)。開展非道路移動機械污染防治2020年12月完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標準的，禁止在行政區(qū)域內使用。推進工業(yè)爐窯整治2020年12月全面清理《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。加快燃料清潔低碳化替代2020年12月對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。推進工業(yè)爐窯污染深度治理2020年12月完成企業(yè)工業(yè)爐窯污染深度治理，力爭更大成效。系統(tǒng)推進VOCs污染整治2020年12月完成揮發(fā)性有機物綜合整治項目。著力推進秋冬季大氣污染治理攻堅2020年11月制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方