公路工程監(jiān)理與項目管理的融合策略探究,職稱論文

公路工程監(jiān)理與項目管理的融合策略探究,職稱論文內(nèi)容摘要：作為我們國家運輸系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的組成部分，公路交通能夠維持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，遭到了社會各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)下公路運輸量不斷增加，頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)重危害了人民的生命與財產(chǎn)安全。本文分析了當(dāng)下公路工程監(jiān)理與項目管理之間的關(guān)系，針對存在的問題提出了完善的解決方案，以期為此后的公路工程監(jiān)理與管理工作提供更多的借鑒根據(jù)。本文關(guān)鍵詞語：公路工程,監(jiān)理,項目管理,關(guān)系1公路工程監(jiān)理與項目管理概念及意義1.1公路工程監(jiān)理與項目管理公路工程監(jiān)理包括社會監(jiān)理與企業(yè)自管兩部分，華而不實項目企業(yè)自管主要指的是企業(yè)通過受權(quán)方式實現(xiàn)項目管理活動的開展;社會監(jiān)理主要指的是通過社會招標(biāo)方式確定并受權(quán)監(jiān)理單位對公路工程開展的監(jiān)理活動。公路工程監(jiān)理主要指的是監(jiān)理單位在遵照法律規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)委托合同，嚴(yán)格監(jiān)管施工流程。由此看出，公路工程監(jiān)理主要指的是監(jiān)督管理公路項目建設(shè)經(jīng)過的詳細(xì)行為，通過法律、法規(guī)、條例、合同等確定工程監(jiān)理的職責(zé)、權(quán)利及義務(wù)。通過工程監(jiān)理能夠保證公路項目的規(guī)范化運轉(zhuǎn)，切實提高公路工程建設(shè)水平[1]。工程項目管理包括決策與施工階段，在決策階段，工程項目管理企業(yè)接受建設(shè)單位的受權(quán)，嚴(yán)格遵照合同規(guī)定編制項目可行性報告，設(shè)計詳細(xì)的施工計劃流程。在施工階段，項目管理人員將完善的項目管理服務(wù)貫穿至工程招標(biāo)到工程完工驗收全經(jīng)過，全面分析公路交通工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及成本費用等。1.2公路工程監(jiān)理意義嚴(yán)格實行公路工程監(jiān)理形式，具有特別重要的意義，詳細(xì)包括下面幾個方面。(1)能夠保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量水平，這也是公路工程監(jiān)理的首要任務(wù)。項目開展前，監(jiān)理單位會與承包商單位進(jìn)行深切進(jìn)入溝通，并指派合同承諾的監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)施工經(jīng)過中存在問題，采取切實可行的解決措施，有效地提高公路工程的施工水平。(2)是能夠保證公路工程進(jìn)度，為了保證公路工程進(jìn)度的合理性，監(jiān)理單位還應(yīng)在施工經(jīng)過中做好與其他部門的協(xié)調(diào)工作，及時解決延誤工期問題，以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。(3)能夠嚴(yán)格控制工程成本，監(jiān)理人員主要根據(jù)設(shè)計圖紙與施工進(jìn)度簽發(fā)項目付款憑證，嚴(yán)格審查合同變更或索賠，進(jìn)而合理控制工程造價。(4)能夠有效監(jiān)管施工合同，監(jiān)理單位受雇于建設(shè)單位，屬于獨立第三方，與承包商和建設(shè)單位之間屬于互相制衡的關(guān)系，通過監(jiān)理能夠協(xié)調(diào)三方的平衡性和公平性[2]。2公路工程監(jiān)理與項目管理的區(qū)別與聯(lián)絡(luò)2.1公路工程監(jiān)理與項目管理的區(qū)別首先，監(jiān)理單位與項目管理企業(yè)發(fā)展存在不同步問題，受時代發(fā)展與原有建設(shè)管理形式改革的影響，公路工程建設(shè)期間應(yīng)合理推行監(jiān)理制度，實行當(dāng)代化的工程項目管理機(jī)制。但受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，項目建設(shè)單位無法完全受權(quán)監(jiān)理單位，以致監(jiān)理工作牽涉范圍較少，大多針對項目質(zhì)量方面。同時，當(dāng)下項目管理形式只是改變外在形式，嚴(yán)重限制了監(jiān)理單位的發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致項目管理企業(yè)與監(jiān)理單位發(fā)展不同步問題。其次，監(jiān)理單位的權(quán)利少于項目管理企業(yè)，部分管理部門在不同立場設(shè)定了規(guī)章制度，分解了項目管理工作，這便導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無法有效管理工程項目。除此之外，大型公路項目的招標(biāo)代理、造價咨詢以及采購招標(biāo)等工作監(jiān)理單位并未完全介入，這便導(dǎo)致監(jiān)理工作與項目管理工作存在較大距離。監(jiān)理單位技術(shù)氣力一般低于項目管理企業(yè)，當(dāng)下大多監(jiān)理單位更為關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益，并未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，且經(jīng)營形式也各不一樣，這些均導(dǎo)致業(yè)主不完全信任監(jiān)理工作。而在大型公路工程建設(shè)中，建設(shè)單位會自行組建監(jiān)理組織，在市場中構(gòu)成惡性循環(huán)。而項目管理企業(yè)采用了科學(xué)的信息化系統(tǒng)，本身建設(shè)水平較高，占據(jù)了有利的經(jīng)濟(jì)競爭地位，發(fā)展?fàn)顩r要明顯優(yōu)于監(jiān)理單位。最后，監(jiān)理單位缺乏專業(yè)人才，在工程監(jiān)理期間，業(yè)主往往采用競標(biāo)形式，以致降低了監(jiān)理費用，監(jiān)理單位利潤率較低，這也導(dǎo)致監(jiān)理單位無法及時升級檢測設(shè)備，不能吸引更多專業(yè)人才，導(dǎo)致監(jiān)理技術(shù)氣力不斷下降。除此之外，監(jiān)理單位的人力資源構(gòu)造也并不合理，高學(xué)歷、高專業(yè)水準(zhǔn)的技術(shù)人員占比擬低，無法保證監(jiān)理隊伍順應(yīng)時代快速成長。2.2公路工程監(jiān)理與項目管理的聯(lián)絡(luò)一方面，公路工程監(jiān)理屬于項目管理的重要組成部分，直接決定著項目管理的施行質(zhì)量與成本費用。公路監(jiān)理工作屬于獨立第三方，在項目管理系統(tǒng)下運轉(zhuǎn)，屬于項目管理系統(tǒng)內(nèi)的內(nèi)容。另一方面，公路工程項目管理工作一定程度上制約了工程監(jiān)理工作的開展進(jìn)度，工程項目管理負(fù)責(zé)制定公路工程的成本與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作負(fù)責(zé)控制環(huán)節(jié)，但此種控制存在一定限度，無法改變既定的工程管理目的。由此看出，監(jiān)理單位的發(fā)展整體滯后于項目管理企業(yè)，但兩者之間也存在一定聯(lián)絡(luò)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。3公路工程監(jiān)理與項目管理的融合策略3.1改變工作內(nèi)容，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平監(jiān)理制度的發(fā)展與初衷存在較大差異不同，監(jiān)理制度的建立旨在促進(jìn)參建各方技術(shù)管理工作的發(fā)展，但受各種因素的影響，部分權(quán)利無法下放各監(jiān)理單位，監(jiān)理流程比擬簡單，內(nèi)容僅針對工程質(zhì)量。對此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改變項目管理的內(nèi)容，適當(dāng)引入更多新元素，豐富監(jiān)理內(nèi)容，進(jìn)而切實提高施工監(jiān)理地位。3.2監(jiān)理管理機(jī)制，獲得業(yè)務(wù)權(quán)限當(dāng)下部分公路管理部門站在不同立場分析項目管理工作，以致監(jiān)理單位無法監(jiān)控部分施工內(nèi)容。此時，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合公路工程的實際開展情況構(gòu)建可行的執(zhí)行機(jī)制，為監(jiān)理單位爭取更大的生存空間與權(quán)限，進(jìn)而保證監(jiān)理任務(wù)的順利完成，提高公路工程的施工質(zhì)量水平。3.3合理分配權(quán)利，保證優(yōu)化管理公路工程建設(shè)期間極易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明問題，以致出現(xiàn)問題時互相推諉，無法保證施工質(zhì)量。對此，監(jiān)理單位應(yīng)針對公路工程的開展情況合理劃分職責(zé)范圍，做到責(zé)任到人，以保證監(jiān)控質(zhì)量。3.4宏觀管理控制，強化現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)理單位在制定宏觀管理機(jī)制時應(yīng)結(jié)合工程的實際開展情況，嚴(yán)格監(jiān)理各項技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而確保施工技術(shù)及施工工藝符合公路工程的各項要求與實際情況相結(jié)合。同時，在現(xiàn)場管控期間，監(jiān)理單位還應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工中所用材料應(yīng)知足要求，在知足公路工程質(zhì)量及使用功能要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵照合同工期施工，杜絕出現(xiàn)工期滯后問題，提高公路工程的社會與經(jīng)濟(jì)效益水平。3.5強化合同管控，建設(shè)統(tǒng)一目的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照合同管理內(nèi)容設(shè)定崗位，明確分工，確保每位工作人員均能夠在本身崗位上發(fā)揮作用。同時，還應(yīng)嚴(yán)格追蹤合同的施行情況，指定專業(yè)人才進(jìn)行管理，及時糾正出現(xiàn)的重大偏差，積極處理好變更及工程索賠，進(jìn)而保證最佳的運行管理效果。同時，監(jiān)理單位還應(yīng)細(xì)化分析合同內(nèi)容，并對應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，引入信息化的管理手段，通過嚴(yán)格審核及時把握履行風(fēng)險，制定完善的解決措施。3.6深化合作領(lǐng)域，彌補薄弱環(huán)節(jié)一方面，應(yīng)強化融合項目管理與工程監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)及時審視項目管理與工程監(jiān)理經(jīng)過中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合公路工程的實際施工情況制定完善的施行方案。實際開展經(jīng)過中，監(jiān)理人員應(yīng)及時找出監(jiān)理工作與項目管理工作中的問題，制定科學(xué)的解決措施。比方在公路施工期間，監(jiān)理單位沒有充分重視施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控工作，此時項目管理人員則能夠進(jìn)行有效彌補，結(jié)合施工內(nèi)容強化管控力度。除此之外，項目管理人員也應(yīng)在工程設(shè)計、組織以及合同管理等環(huán)節(jié)中強化控制，構(gòu)建可行的執(zhí)行方案，彌補監(jiān)理期間出現(xiàn)的問題，進(jìn)而保證整個監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。另一方面，應(yīng)結(jié)合項目管理與工程監(jiān)理工作的優(yōu)勢進(jìn)行融合工作，監(jiān)理工作的優(yōu)勢主要具體表現(xiàn)出在公路工程的施工質(zhì)量管控環(huán)節(jié)，項目管理工作則貫穿至整個施工經(jīng)過。對此，在融合監(jiān)理單位與項目管理單位的工作時應(yīng)以各自優(yōu)勢為突破點，杜絕公路工程建設(shè)期間出現(xiàn)職責(zé)重疊問題，提高公路項目的綜合管理效率。除此之外，公路工程項目施工期間，相關(guān)工作人員還應(yīng)在宏觀方面強化質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格控制監(jiān)理工作與項目管理工作的質(zhì)量，針對本身積累的經(jīng)歷體驗監(jiān)理綜合的工作體系，實現(xiàn)單一目的至全面控制的升級，全面監(jiān)理公路工程的各個階段，擴(kuò)大監(jiān)理范圍，保證兩者優(yōu)勢的更好融合。結(jié)束語為了進(jìn)一步提高公路工程的建設(shè)水平，工作人員應(yīng)更好地融合項目管理與監(jiān)理工作，提高公路建設(shè)的綜合水準(zhǔn)。同時，融合項目管理與工程監(jiān)理還能夠?qū)崿F(xiàn)兼容并蓄，完善公路建設(shè)工作，提高公路的運營水準(zhǔn)。以下為參考文獻(xiàn)[1]宿萬東．項目管理法在高速公路工程建設(shè)中的應(yīng)用[J