注冊資本登記改革調(diào)研報告

注冊資本登記改革調(diào)研報告自注冊資本登記改革制度正式實(shí)行以來，縣工商局新發(fā)展私營公司132戶，新增注冊資本66506萬元，與上年同期對比，新發(fā)展私營公司同比增添85%，新增注冊資本同比增添292%。本文擬對注冊資本登記制度改革對促使縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出初步剖析，并就提高公司競爭力提出建議。一、縣工商局實(shí)行注冊資本登記制度改革的經(jīng)驗(yàn)政府全面兼顧。6月3日，縣政府出臺了《縣工商注冊登記制度改革實(shí)行方案的通知》，從基來源則、工作目標(biāo)、改革措施等方面，對注冊資本登記制度改革在縣的實(shí)行都作出詳盡規(guī)劃，進(jìn)一步在縣級層面完美注冊資本登記制度的工作責(zé)任系統(tǒng)，使注冊資本登記制度改革工作上漲到政府主抓的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。政府高度重視?？h工商局踴躍將注冊資本登記制度改革工作向縣委、政府報告，獲得縣委、政府的鼎力支持。自4月以來，縣委將登記制度改革工作列為今年度助企發(fā)展的重要動力，并制定《注冊資本登記制度改革》調(diào)研課題，安排縣委常委、紀(jì)委書記主抓，最后達(dá)成《縣工商注冊登記制度改革實(shí)行方案的通知》的擬訂。增強(qiáng)工作調(diào)研。2014年4月，在縣縣委常委、紀(jì)委書記的牽頭下，《注冊資本登記制度改革》工作小組，經(jīng)過深入公司調(diào)研、組織公司議論、采集部門建議，增強(qiáng)《注冊資本登記制度》在縣的實(shí)行有針對性。僅4月，就深入公司80戶，采集公司反應(yīng)意見40條。在部門建議采集議論會上，參會部門領(lǐng)導(dǎo)針對“改‘先證后照’為‘先照先證’”、“改革住處（經(jīng)營場所）登記”等問題進(jìn)行議論，最后經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會議審議經(jīng)過，并出臺了《縣工商注冊登記制度改革實(shí)行方案的通知》。二、縣注冊登記制度改革后的狀況剖析公司注冊登記數(shù)目迅速上漲。截止7月，縣新發(fā)展私營公司132戶，新增注冊資本66506萬元，與上年同期對比，新發(fā)展私營公司同比增添85%，新增注冊資本同比增添292%。未出現(xiàn)1元錢申辦公司現(xiàn)象。截止7月，在全縣新增的132戶公司中，最低注冊資本為3萬元的公司為2戶，占總數(shù)的1.51%，全縣未出現(xiàn)將注冊資本申報為1元的公司，這表示在注冊資本登記制度改革宣傳方面是獲得了明顯收效，新增市場主體可以正確認(rèn)識放寬注冊資本的意義，未出現(xiàn)不良跟風(fēng)現(xiàn)象。助力招商引資收效明顯。從其余地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)園區(qū)既是承載招商引資的有效載體，也是地方政府調(diào)控地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、展開專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高家產(chǎn)鏈接和配套能力的重要基礎(chǔ)，而注冊資本登記制度的改革則是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要措施。因而可知，加速推動注冊資本登記制度改革，是推動招商引資，吸引民營公司落戶工業(yè)園區(qū)的重要手段。截止7月，落戶縣工業(yè)園區(qū)的招商引資公司15戶，是2013年整年落戶工業(yè)園區(qū)公司總數(shù)的2.5倍。進(jìn)一步增添財政收入。依據(jù)國家工商總局“公司發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究”課題剖析表示，政府公共財政收入與公司發(fā)展存在著較強(qiáng)的關(guān)系，經(jīng)過剖析表示：政府公共財政收入與公司數(shù)目的有關(guān)系數(shù)為0.832；政府公共財政收入與公司注冊資本的有關(guān)系數(shù)為0.994。注冊資本登記制度改革以來，縣新增注冊資本66506萬元，那么，政府公共財政收入將增添99114萬元。有力于供給就業(yè)崗位。工商登記制度改革大大降低了公司登記注冊的準(zhǔn)入門檻，既為創(chuàng)業(yè)供給了有力條件。同時，又極大的供給了就業(yè)崗位。據(jù)有關(guān)研究表示，每1人創(chuàng)業(yè)將帶動3-5的就業(yè)。依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)1:4的中間比率值計(jì)算，至注冊資本登記制度改革以來，新增市場主體超出778戶，解決就業(yè)人數(shù)將超出3000人。三、注冊資本登記制度改革后存在的問題行業(yè)散布不均勻。從家產(chǎn)組成狀況來看，第三家產(chǎn)據(jù)有較大比重，這主假如因?yàn)榈谌耶a(chǎn)波及的是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)與人民的生活花費(fèi)息息有關(guān)，且該行業(yè)對科學(xué)技術(shù)、人員素質(zhì)的要求都不高，所以所占比重要，而在縣范圍內(nèi)，缺乏的就是高附帶值的公司和科技含量較高的公司。在新增公司中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1戶，注冊資本總數(shù)為50萬元，只占新增注冊資本的0.075%，公司轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很艱巨。公司均勻壽命短。依據(jù)2013年7月30日，國家工商總局信息中心公布《全國內(nèi)資公司生計(jì)時間剖析報告》剖析，在我國近五成的內(nèi)資公司在5年內(nèi)就被市場裁減出局。而依據(jù)退市公司排名，第一位的就是是批發(fā)和零售行業(yè)，而縣批發(fā)和零售公司為44戶，注冊資本總數(shù)為16938萬元，占新增公司數(shù)的33.33%，說明我縣內(nèi)資公司所面對的低領(lǐng)化問題值得政府高度關(guān)注。詳細(xì)狀況以下表：公司助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢特點(diǎn)不顯然。注冊資本登記制度改革以來，縣進(jìn)行了勇敢試試，擬訂出全市第一份《改革方案》，公司注冊登記數(shù)目在不停增添。可是，公司助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板仍舊存在，特別是公司地區(qū)散布不均，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司新增數(shù)仍是零。四、提高注冊資本登記制度改革工作落實(shí)的幾點(diǎn)建議科學(xué)調(diào)整助企策略。因?yàn)槲铱h新增公司存在均勻壽命短、行業(yè)散布不均勻、地區(qū)散布趨勢城市等問題，工商部門應(yīng)實(shí)時向政府部門報告，有針對性地擬訂推動公司實(shí)行商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、科技轉(zhuǎn)型、優(yōu)化公司經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的工作規(guī)劃，增強(qiáng)公司發(fā)展的行業(yè)競爭力，在提高公司數(shù)目的同時，優(yōu)化新增公司質(zhì)量。增強(qiáng)市場主體看管。《注冊資本登記制度改革方案》實(shí)行此后，工商部門關(guān)于市場主體的看管方式也出現(xiàn)較大的變化：一是公司看管從年檢變成了年報，從廣泛檢查變成了抽查，意味著工商部門對公司的看管更多要從宣傳教育下手，指引公司誠信經(jīng)營。二是市場主體經(jīng)營行為擁有動向性、多樣性、多維性，特別是經(jīng)營行為網(wǎng)絡(luò)化、工業(yè)化、全世界化的發(fā)展，超越國界、空間即時交易已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，對市場主體經(jīng)營行為看管將變得更加復(fù)雜，波及部門愈來愈多，波及面愈來愈廣，跨國合作愈來愈廣泛。這些變化，更需要增強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、允許審批部門的協(xié)分配合，理順看管執(zhí)法部門職責(zé)關(guān)系，形成各部門各司其職、互相配合、齊抓共管的工作體制。建立完好工作系統(tǒng)。第一是《注冊資本登記制度改革方案》實(shí)行此后，還缺乏相應(yīng)的配套方案（如：助企公司融資方案、高附帶值公司扶助方案、特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品扶助方案），只有經(jīng)過多種政策互相作用，才能起到為公司發(fā)展壯大創(chuàng)建優(yōu)秀環(huán)境的作用。其次，發(fā)展旅行經(jīng)濟(jì)，旅行經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)造的有效門路，將會大大推動節(jié)儉型、生態(tài)型社會建設(shè)，而且旅行資源的使用是一項(xiàng)長久的工程，不會跟著資源的枯竭而致使經(jīng)濟(jì)增添下滑。所