KV及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準

20KV及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準建設預算費用構成及計算標準3．1一

般

規(guī)

定3．1．1

本章規(guī)定了工程建設預算各項費用的構成和計算標準，用于規(guī)范20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算的費用組成內(nèi)容劃分、計算方式和取費標準。3．1．2

在本標準之外確有必要增列的費用項目，必須以國家行政主管部門、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府的規(guī)定為依據(jù)，經(jīng)電力工程造價與定額管理總站確認后計列。3．1．3

本標準中所稱的“××以下”，均包括“××”在內(nèi)，其下限截止至下一擋“××以下”的上限之上。凡注明“××以上”的，均不包括“××”在內(nèi)。3．2

建設預算費用構成3．2．1

工程建設預算費用的構成

工程建設預算費用由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和動態(tài)費用構成，其中建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用之和稱為靜態(tài)投資，靜態(tài)投資與動態(tài)費用之和稱為動態(tài)投資。3。2．2

建筑工程費、安裝工程費的構成建筑工程費、安裝工程費的構成如下：3，2．2．1

直接費1

直接工程費。1)人工費。2）材料費。3）施工機械使用費。2

措施費1)臨時設施費。2)安全文明施工措施費。3)施工工具用具使用費。4)冬雨季施工增加費。5)夜間施工增加費。6)特殊地區(qū)施工增加費。3．2．2．2

間接費

1

規(guī)費。

1)社會保障費。

2)住房公積金。

3)危險作業(yè)意外傷害保險費

2企業(yè)管理費。3．2．2．3

利潤3．2．2．4稅金3．2．3

設備購置費的構成

1

設備費。

2設備運雜費。3。2．4

其他費用的構成3．2．4．1

建設場地征用及清理費

1

土地征用補償費。

2余物清理費。

3施工場地租用費。

4線路施工賠償費。3．2．4．2

項目建設管理費

1

項目管理經(jīng)費。

2

招標費。3工程監(jiān)理費。3．2．4．3

項目建設技術服務費1

工程勘察費。2

工程設計費。3

設計文件評審費。4

項目后評價費。5

技術經(jīng)濟標準定額編制管理費。3．2．4．4

工程建設監(jiān)督檢測費3．2．4，5

生產(chǎn)準備費3．2．4．6基本預備費3．2．5

建設期貸款利息3。3

建筑安裝工程費計算標準3．3．1

建筑安裝工程費建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。計算公式：建筑安裝工程費=直接費+間接費+利潤+稅金3．3．2

直接費直接費由直接工程費和措施費組成。計算公式：直接費=直接工程費+措施費3．3．3直接工程費直接工程費包括人工費、材料費和施工機械使用費。計算公式：直接工程費=人工費+材料費+施工機械使用費計算標準：采用《20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額》計算，并依據(jù)電力工程定額管理規(guī)定，調整到建設預算編制年水平。3．3．3．1

人工費計算標準：人工費按照《20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額》中規(guī)定的原則計算，人工工日單價按照定額中規(guī)定的配電網(wǎng)工程基準工日單價執(zhí)行。各地區(qū)、各年度人工費的調整按照電力行業(yè)定額(造價)管理機構的規(guī)定執(zhí)行。3．3．3．2材料費工程建設預算中的材料費包括主要材料費和消耗性材料費兩部分。1

主要材料費的計算。計算公式：主要材料費=主要材料消耗量×材料預算價格主要材料預算價格應按照施工現(xiàn)場物料倉庫的出庫價格、項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格或電力行業(yè)定額(造價)管理機構公布的材料價格信息取定。當主要材料預算價格取定為施工現(xiàn)場物料倉庫的出庫價格時，線路工程應根據(jù)定額規(guī)定，按照運輸距離計算現(xiàn)場物料倉庫至施工地點的運輸費用，配電站(開關站)、箱式變電站工程不計。當主要材料預算價格取定為項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格或電力行業(yè)定額(造價)管理機構公布的材料價格信息時，均應按照實際運輸距離計算配送費用。2

消耗性材料費的計算。消耗性材料費根據(jù)《20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額》規(guī)定的原則計算，并根據(jù)相關價格水平調整規(guī)則調整到建設預算編制年水平。3．3．3．3

施工機械使用費施工機械使用費按照《20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額》規(guī)定的原則計算。3．3．4

措施費措施費的內(nèi)容包括：臨時設施費，安全文明施工措施費，施工工具用具使用費，冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，特殊地區(qū)施工增加費。計算公式：措施費=臨時設施費+安全文明施工措施費+施工工具用具使計算公式：臨時設施費=人工費×費率(見表3．3．4．1)

表3．3．4．1

臨時設施費費率

工程類別

建筑工程

安裝工程

費率％城區(qū)

8．83

13．14

郊區(qū)

7．65

11．61

鄉(xiāng)村

6．32

10．423．3．4．2

安全文明施工措施費

計算公式：

安全文明施工措施費=人工費×費率(見表3．3．4．2)

表3．3．4．2

安全文明施工措施費費率

工程類別建筑工程

安裝工程

費率％

3．25

6．563．3．4．3

施工工具用具使用費

計算公式：

施工工具用具使用費=人工費×費率(見表3．3．4．3)

表3．3．4．3

施工工具用具使用費費率

工程類別

建筑工程

安裝工程

費率％

2．28

4．133．3．4．4

冬雨季施工增加費

計算公式：冬雨季施工增加費=人工費×費率(見表3．3．4．4—1)表3．3．4．．4—1

冬雨季施工工增加費費率率地區(qū)分類

I

ⅡⅡI

Ⅳ

V費率％

建筑工程

4．46

4．95

5．63

6．84

8．12

安裝工程

6．22

6．63

7．45

8．66

9．88表3．3．4．4-1中的地區(qū)分分類見表．3．4．4-2。

表3．3．4．4-2地區(qū)分類表表地區(qū)分類

省、自治區(qū)區(qū)、直轄市名名稱I

上海、江蘇蘇、安徽、浙浙江、福建、江江西、湖南、湖湖北、廣東、廣廣西、海南ⅡⅡ

北京、天津津、山東、河河南、河北(張家口、承承德以南地區(qū)區(qū))、重慶、四四川(甘孜、阿壩壩州除外)、云南(迪慶州除外)、貴州Ⅲ

遼寧(蓋縣及以南南地區(qū))、陜西(榆林以南地地區(qū))、山西、河河北(張家口、承承德及以北地地區(qū))Ⅳ

遼寧(蓋縣以北)、陜西(榆林及以北)、內(nèi)蒙古(錫林郭勒盟盟錫林浩特市市以南各盟、市市、旗，不含含阿拉善盟)、新疆(伊犁、哈密密地區(qū)以南)、吉林、甘甘肅、寧夏、四四川(甘孜、阿壩壩州)、云南(迪慶州)V

黑龍江、青青海、西藏、新新疆(伊犁、哈密密及以北地區(qū)區(qū))、內(nèi)蒙古除除Ⅳ類地區(qū)以外外的其他地區(qū)區(qū)注

根據(jù)施工組組織計劃安排排，工期不跨跨越冬季、雨雨季時，不計計本項費用。3．3．4．5

夜間施工增增加費計算公公式：夜間施施工增加費=人工費×費率(見表3．3．4．5)注：本項目目只在因特殊殊地段要求必必須在夜間進進行施工的電電纜線路工程程中計列，其其他工程均不不計列。表3．3．4．5

夜間施工增增加費費率

工程類別

建筑工程

安裝工程

費率％

0．73

11．053．3．4．6

特殊地區(qū)施施工增加費計計算公式：特特殊地區(qū)施工工增加費=人工費×費率(見表3．3．4．6)表3．3．4．6

特殊地區(qū)施施工增加費費費率工程類別別

高海拔地區(qū)

高緯度寒冷冷地區(qū)

酷熱地區(qū)

建筑

安裝

建筑

安裝

建筑

安裝費率％

9．57

18．95

4．07

8．35

4．11

77．86

注1：高海拔地地區(qū)指平均海海拔在3000m以上的地區(qū)區(qū)。

注2：高緯度寒寒冷地區(qū)指北北緯45o以北地區(qū)。

注3：酷熱地區(qū)區(qū)指面積在1萬km2以上的沙漠漠地區(qū)，以及及新疆吐魯番番地區(qū)。3．3．5

間接費

‘間接費由規(guī)規(guī)費和企業(yè)管管理費組成。計計算公式：間間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費3．3．6

規(guī)費規(guī)費主主要包括：社社會保障費、住住房公積金和和危險作業(yè)意意外傷害保險險費。計算公公式：規(guī)費=社會保障費+住房公積金+危險作業(yè)意意外傷害保險險費3．3．6．1

社會保障費費計算公式：：社會保障費費=人工費×0．85×繳費費率注注：繳費費率率是指工程所所在省(自治區(qū)、直直轄市)社會保障機機構頒布

的以工資總總額為基數(shù)計計取的基本養(yǎng)養(yǎng)老保險、失失業(yè)保險和基基本醫(yī)療保險險費率之和。3．3．6．2

住房公積金金計算公式：：住房公積金金=人工費×0．85×住房公積金金繳費費率注注：住房公積積金繳費費率率按照工程所所在地政府部部門公布的費費率執(zhí)行。3。3．6．3，危險作業(yè)業(yè)意外傷害保保險費計算公公式：危險作作業(yè)意外傷害害保險費=人工費×1．84％3．3．7企業(yè)管理費費計算公式：：企業(yè)管理費費=人工費×費率(見表3．3．7)表3．3．7企業(yè)管理費費費率

工程類別

建筑工程

安裝工程

費率％

22．9

355．23。3．8利潤計算公公式：利潤=人工費×利潤率(見表3．3．8)注：如果工工程由項目管管理單位內(nèi)部部工區(qū)承擔施施工任務時不不計利潤。表表3．3．8利

潤率

工程類別

建筑工程

安裝工程

利潤率％

15

223．3．9

稅金計算公公式：稅金=(直接費+間接費+利潤)×稅率稅率按按照工程所在在地稅務部門門的規(guī)定計算算。3．4

設備購置費費計算標準3．4．1

設備購置費20kV及以下配電電網(wǎng)工程設備備購置原則上上按照集中招招標、集中采采購、集中存存儲、統(tǒng)一配配送考慮。計計算公式：設設備購置費=設備費+設備運雜費3．4．2

設備費設備備費根據(jù)市場場供貨情況及及供貨價格計計算。3．4．4

設備運雜費費率計算標準準當設備供應應方式為由項項目管理單位位集中存儲倉倉庫提貨并配配送到安裝地地點時，設備備價格應取項項目管理單位位集中存儲倉倉庫的出庫價價格。3．4．3設備運雜費費計算公式：：設備運雜費費=設備費×設備運雜費費率設備運輸輸方式均按照照公路或水路路運輸考慮，運運輸距離應按按照設備交貨貨地點或項目目管理單位集集中存儲倉庫庫到設備安裝裝地點的實際際運輸距離計計算。設備運運雜費率：運運輸距離在20km以內(nèi)，費率率為1．1％；運距超超過20km時，每增加l0km費率增加0．15％，不足l0km按l0km計取。供貨貨商直接供貨貨到現(xiàn)場的，只只計取卸車費費及保管費，按按設備費的0．7％計算。其其他費用計算算標準3．5．1

其他費用其其他費用包括括：建設場地地征用及清理理費，項目建建設管理費，項項目建設技術術服務費，工工程建設監(jiān)督督檢測費，生生產(chǎn)準備費，基基本預備費。計計算公式：其其他費用=建設場地征征用及清理費費+項目建設管管理費+項目建設技技術服務費+工程建設監(jiān)監(jiān)督檢測費+生產(chǎn)準備費+基本預備費費注：如果是是不增加規(guī)模模的單純設備備更換或材料料更新改造工工程，其他費費用各項均不不計。3．5．2

建設場地征征用及清理費費建設場地征征用及清理費費包括：土地地征用補償費費，余物清理理費，施工場場地租用費，線線路施工賠償償費。計算公公式：建設場場地征用及清清理費：土地地征用補償費費+余物清理費+施工場地租租用費+線路施工賠賠償費3．5．2．1

土地征用補補償費計算標標準：根據(jù)有有關法律、法法規(guī)、國家行行政主管部門門以及省(自治區(qū)、直直轄市)人民政府規(guī)規(guī)定計算。3．5．2．2余物清理費費計算標準：：余物清理費費按照表3．5．2．2中的費率計計算，并應扣扣除殘余物回回收金額。表3．5．2．．2

余物清理費費費率項

目

名

稱

計算公式

費率％建筑筑工程

一般磚木結構

新建人工費×費率

15

混合結構

新建人工費×費率

30混凝土及鋼筋混混凝土結構

有條件爆破破的新建人工費×費率30

無條件爆破破的新建人工工費×費率

55

臨時簡易建建筑

新建人工費×費率

12金屬

結構拆除后后金屬結構能能利用新建人人工費×費率

50

拆除后金屬屬結構不能利利用

新建人工費×費率

30安裝工程

金屬結構及工業(yè)業(yè)管道

新建人工費×費率

40

機電設備

新建人工費×費率

30

線路及通信信線路

拆除后能利利用

新建人工費×費率

60

拆除后不能能利用

新建人工費×費率

30

注1：費率中不不包括運距超超過5km部分的渣土土運雜費。

注2：新建人工工費是指擬拆拆除工程在建建設預算編制制年新建直接接工程費中的的人工費。

3．5．3

項目建設管管理費項目建建設管理費由由項目管理經(jīng)經(jīng)費、招標費費、工程監(jiān)理理費組成。計計算公式：項項目建設管理理費=項目管理經(jīng)經(jīng)費+招標費+工程監(jiān)理費3．5．3．1

項目管理經(jīng)經(jīng)費計算公式式：項目管理理經(jīng)費=(建筑工程費+安裝工程費)×1．15％注：如果果工程由項目目管理單位內(nèi)內(nèi)部工區(qū)承擔擔施工任務時時，本項費用用不計。3．5．3．2

招標費計算算公式：工程程招標費=(建筑工程費+安裝工程費+設備購置費)×0．32％注1：本費用按按照集中招標標方式考慮，由由項目法人單單位集中使用用。注2：如果委托托招標代理機機構承擔招標標工作，且招招標代理機構構向中標企業(yè)業(yè)收取中標服服務費時，本本費用不計。3．5．3．3工程監(jiān)理費費計算公式：：工程監(jiān)理費費=(建筑工程費+安裝工程費)×2．55％注：高海海拔地區(qū)、酷酷熱地區(qū)配電電網(wǎng)工程按照照本標準乘以以1．1系數(shù)計算。3．5．4

項目建設技技術服務費項項目建設技術術服務費包括括：工程勘察察費，工程設設計費，設計計文件評審費費，項目后評評價費，技術術經(jīng)濟標準編編制管理費。計計算公式：項項目建設技術術服務費：工工程勘察費+工程設計費+設計文件評評審費+項目后評價價費+技術經(jīng)濟標標準編制管理理費3．5．4．1

工程勘察費費計算公式：：工程勘察費=建筑工程費×4．5％注1：如果工程勘察只進行一般性定位測量作業(yè)時，費率按照以上標準的30％計算。注2：不涉及場地變化的擴建工程、改造工程不計工程勘察費。注3：不需要進行工程勘察的配電網(wǎng)工程項目不計工程勘察費。3．5．4．2工程設計費計算公式：工程設計費=(建筑工程費+安裝工程費)×設計費費率(見表3．5．4．2)注1：費率應按照內(nèi)插法取定，計算時保留兩位小數(shù)。注2：使用標準設計或典型設計的，設計費按照以上費率的60％計算。注3：編制施工圖預算的，施工圖預算編制費按照工程設計費的10％計算。表3．5．4．2

設計費費率取定表設備購置、建筑安裝工程費之和

設計費費率％

50萬元以下

6．5~8

100萬元以下

5．5~6．5

300萬元以下

4．0~5．5

300萬元以上

3．2～4．03．5．4．3

設計文件評審費計算公式：設計文件評審費=工程設計費×2．2％注1：計算基數(shù)中不包括施工圖預算編制費。注2：如果設計文件為多個項目集中評審時，本項費用可集中使用。3．5．4．4

項目后評價費計算公式：項目后評價費=(建筑工程費+安裝工程費)×0．5％注1：本項目應根據(jù)項目法人單位要求決定是否計列，注2：本項費用應由項目法人單位集中使用。，3．5．4．5

技術經(jīng)濟標準編制管理費計算公式：技術經(jīng)濟標準編制管理費=(建筑工程費+安裝工程費)×0．2％3．5．5

工程建設監(jiān)督檢測費計算公式：工程建設監(jiān)督檢測費=(建筑工程費+安裝工程費)×0．3％3．5．6生產(chǎn)準備費計算公式：生產(chǎn)準備費=(建筑工程費+安裝工程費)×0．75％3．5．7基本預備費計算公式：基本預備費=[建筑工程費+安裝工程費+設備購置費+其他費用(不包括基本預備費)]×費率(見表3．5．7)表3．5。7

基本預備費費率

設計階段

費率％

投資估算

3

初步設計概算

2

施工圖預算

13．6．1

動態(tài)費用計算標準建設期貸款利息計算公式：建設期貸款利息=(年初借款本息累計+本年貸款／2)×年實際利率注：以工程年度資金使用計劃為依據(jù)確定貸款額。4建設預算費用性質劃分4．1一般規(guī)定4．1．1

本費用性質劃分用于統(tǒng)一20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算費用的計算口徑，規(guī)范20kV及以下配電網(wǎng)工程技術經(jīng)濟指標的比較分析體系。4．1．2

本費用性質劃分是編制20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算和電力建設工程量清單報價中計算、統(tǒng)計各項費用的界定依據(jù)。4．1．3

20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算費用劃分為建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用。4。2

配電站、開關站工程費用，性質劃分4．2．1

建筑工程費建筑工程費除包括建筑工程的本體費用之外，以下項目也列入建筑工程費中：1

建筑物的采暖、通風、空調、照明設施。2

建筑物的金屬網(wǎng)門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔。3

屋外配電裝置的金屬結構、金屬構架或支架。4

各種直埋設施的土方、墊層、支墩，各種溝道的土方、墊層、支墩、結構、蓋板，各種涵洞，各種頂管措施。5

消防設施，包括氣體消防、水噴霧系統(tǒng)設備、噴頭及其自動控制裝置。6

站區(qū)采暖設備及管道。7

磚或混凝土砌筑的箱、罐、池等。8

設備基礎、地腳螺栓。9

建筑專!業(yè)出圖的電線、電纜埋管工程。10凡建筑工程建設預算定額中已明確規(guī)定列入建筑工程的項目。4．2．2安裝工程費安裝工程費除包括各類工藝設備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及其材料費用之外，以下也敖安裝工程費中：1

設備的維護平臺及扶梯。2

電纜、電纜橋(支)架及其安裝，電纜防火。3

屋內(nèi)配電裝置的金屬結構、金屬支架、金屬網(wǎng)門。4

設備本體、道路、屋外區(qū)域(如變壓器區(qū)、配電裝置區(qū)管道區(qū)等)的照明。5

接地工程的接地極、接地模塊、降阻劑、焦炭等。6

安裝專業(yè)出圖的電線、電纜埋管、工業(yè)管道工程。7

安裝專業(yè)出圖的設備支架、地腳螺栓。凡設備安裝工程建設預算定額中已明確規(guī)定列入安裝工程的項目。4．2．3

設備與材料的界定設備與材料的劃分主要是針對工藝系統(tǒng)所涉及的裝置和物品，對同一品名的物品不應硬性確定為設備或材料，而應根據(jù)其供應或使用情況分別確定。1

設備的零部件、備品備件及隨設備供應的專用工具，屬于設備。2

凡屬于設備的一個組成部分或組合體，不論用何種材料做成或由哪個制造廠供應，即使是現(xiàn)場加工配制的，均屬于設備。3

凡屬于各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)設備成套供應的，無論是由該設備廠供應，或是由其他廠家配套供應，或在現(xiàn)場加工配置，均屬于設備。4

某些設備難以統(tǒng)一確定其組成范圍或成套范圍的，應以制造廠的文件及其供貨范圍為準，凡是制造廠的文件上列出，且實際供應的，應屬于設備。5

設備中的填充物品，不論其是否隨設備供應，都屬于設備部分。例如：變壓器、斷路器、油浸式電抗器用的變壓器油均屬于設備。6

配電系統(tǒng)的斷路器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、隔離開關屬于設備，封閉母線、共箱母線、插接式母線屬于設備；帶形母線、軟母線、絕緣子、金具等屬于材料。7

隨設備供應的設備基礎框架、地腳螺栓屬于設備。8

安裝工程建設預算定額中已經(jīng)明確了設備與材料劃分的，應按定額中的規(guī)定執(zhí)行。4．3

架空線路工程4．3．1

架空線路工程的土石方工程、基礎工程屬于建筑工程，桿塔組立、架線、線路附件安裝和桿上變配電裝置安裝統(tǒng)稱為安裝程。4．3．2

桿上布置的變壓器、配電箱(柜)屬于設備，電桿(塔)、電線、絕緣子、金具及其附件均屬于材料。4．3．3

lkV以下線路上的配電箱(柜)、計量表箱、計量表均屬于設備。4．4

電纜線路工程4．4．1電纜線路工程中的路面處理、電纜溝井隧道、保護管工程屬于建筑工程，電纜支架、橋架、托架的制作安裝，電纜的埋設、敷設，以及電纜附件安裝等屬于安裝工程。與市政共用的溝、井、隧道和保護管工程劃歸市政工程范疇。4．4．2

電纜線路工程中，進出線箱柜、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱、避雷器、接地柜屬于設備，線路電纜、電纜頭、接地電纜、接地極屬于材料。5建設預算項目劃分5．1一般

規(guī)定5．1．1

本項目劃分是對20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算的建筑工程、安裝工程、其他費用中工程項目編排次序和編排位置的規(guī)定。5．1．2

工程建設預算項目劃分層次，在各單項工程項目下分為三級：第一級為擴大單位工程，第二級為單位工程，第三級為分部工程。5．1．3

編制工程建設預算時，對各級項目的工程名稱不得任意簡化，均應按照本標準中規(guī)定的全名填寫。5。1．4

如在本項目劃分之外確有必要增列的工程項目，應以按照設計專業(yè)劃分，在擴大單位工程或單位工程項目序列之下，在已有項目之后順序排列。5．2

建筑工程項目劃分5．2．1

建筑工程項目劃分建筑工程項目劃分見表A．1。5．2．2

城市地下或半地下配電站、開關站的項目劃分參照本標準相關規(guī)定執(zhí)行，特殊項目可在相關擴大單位工程或單位工程項目下補充。5．3

安裝工程項目劃分5．3．1

安裝工程項目劃分安裝工程項目劃分見表A．2。6建設預算編制方法6．1一般規(guī)定6．1．1本次規(guī)定了20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算的編制方法和成品編排次序，適用于工程建設預算的編制和審核工作。6．1．2

工程建設預算是項目管理的重要內(nèi)容，也是各階段設計文件的重要組成部分。根據(jù)設計階段劃分，在可行性研究階段編制投資估算，初步設計階段編制初步設計概算，施工圖設計階段編制施工圖預算。6．1．3

工程建設預算必須履行編制、校核、審核和批準程序方可成為正式文件。在正式出版的建設預算書上，必須要有編制、校核、審核人員的簽字和壓名加蓋的電力工程造價人員專用章。6．1。4

如果一個建設項目的建設預算由兩個或兩個以上單位編制時，主體編制單位應負責協(xié)調編制范圍、價格水平，并負責編制總建設預算書，各編制單位應及時協(xié)調，避免漏項和重復編制。6．2

編

制

規(guī)

則6．2．1

編制建設預算應制定統(tǒng)一的編制原則，確定統(tǒng)一的編制依據(jù)。編制原則的內(nèi)容包括：編制范圍，價格水平年，定額、價格、取費標準的取定原則等。編制依據(jù)包括：工程量計算依據(jù)，人工、材料、機械等消耗量計算的依據(jù)(簡稱定額或指標)，價格水平調整依據(jù)，取費計算標準，設備、材料等價格的出處及依據(jù)等。6．2．2

工程建設預算的費用構成及計算標準執(zhí)行本標準中的建設預算費用構成及計算標準，建設預算項目的設置執(zhí)行建設預算項目劃分。6．2．3工程建設預算中建筑工程費、安裝工程費應以《20kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額》為基礎，并結合工程報在省（自治區(qū)、直轄市）電力工程定額管理機構發(fā)布的當?shù)貎r格水平調整系數(shù)計算。6．2．4定額的調整及補充應遵守以下規(guī)定：1工程實際技術條件與定額中基價報依據(jù)的技術條件有較大差異時，可根據(jù)工程的技術條件及定額規(guī)定調整套用相應定額。

2

定額中缺項的，應優(yōu)先參考使用相似建設工藝的定額；在無相似或可參考子目時，可根據(jù)類似工程施工圖預算或結算資料編制補充定額；對無資料可供參考的項目，可按工程的具體技術條件編制補充定額。

3

補充定額應符合現(xiàn)行電力行業(yè)定額編制管理相關規(guī)定，并報電力工程定額管理機構批準后方可使用。6．2．5

編制建設預算時，工程量的計算應根據(jù)定額所規(guī)定的工程量計算規(guī)則，按照設計圖紙標示數(shù)據(jù)計算。如果圖紙的設備材料匯總統(tǒng)計表中的數(shù)據(jù)與圖示數(shù)據(jù)不一致時，應以圖示數(shù)據(jù)為準。6．2．6

建設預算的取費計算標準應該與所采用的定額相匹配。在編制建設預算時，凡根據(jù)具體工程情況進行調整或作補充的，編制單位應編寫具體說明，并提供充分依據(jù)。6．2．7

工程建設預算的取費計算可以采用單位工程逐項取費或單位工程綜合系數(shù)取費方式，但在填寫表二時，各單位工程費用必須是包括取費的費用金額。6．2．8

工程建設預算應按照建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用分項進行編制和匯總。6．2．9

配電站、開關站建筑工程中的采暖、通風、空調、照明、消防、采暖加熱站(或鍋爐)等安裝項目按所采用定額規(guī)定的方法計算，對其中的風機、空調機(包括風機盤管)和水泵等設備，參照設備購置費的計算辦法計列設備運雜費，在建筑工程匯總表(表二乙)中將設備費單獨列出，在總預算表(表一)中統(tǒng)一列入建筑工程費。

6．3

建設預算的內(nèi)容組成

6。3．1

20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算的內(nèi)容由編制說明、總

預算表、專業(yè)匯總預算表、單位工程預算表、其他費用預算表、

主要技術經(jīng)濟指標以及相應的附表、附件等組成，相關表格中應有單位造價水平指標。建設預算各項表格見附錄B。

6．3．2

工程建設預算成品應按照封面、編審人員簽字扉頁、目錄、

編制說明、總預算表(表一)、安裝專業(yè)匯總預算表(表二甲)、

建筑專業(yè)匯總預算表(表二乙)、安裝工程單位工程預算表(表三

甲)、建筑工程單位工程預算表(表三乙)、其他費用預算表(表

四)、主要技術經(jīng)濟指標(表五)以及相應的附表、附件的順序進

行編排。

6．3．3

建設預算的編制說明在內(nèi)容上要全面、準確、有針對性，

文字描述要具體、確切、簡練、規(guī)范。編制說明的內(nèi)容一般應工程概況。1)配電站、開關站工程：本期建設及出線規(guī)模，變壓器臺數(shù)及單臺容量，規(guī)劃容量及出線規(guī)模，站址特點及交通運輸狀況，站區(qū)自然地理條件(如海拔、地震烈度、地耐力、地形、地質、地下水位等)和對投資有較大影響的情況；開工日期，計劃竣工日期。采用箱式變電站時，應詳細描述箱式變電站的型號及配置情況、進出線規(guī)模、基礎形式、安裝位置、開工日期、計劃竣工日期等。2)架空線路工程：線路起止地點，經(jīng)過地區(qū)的地形、地

貌、地下水位、風力、地震烈度；線路亙長；導、地

線型號，桿塔類型；開工日期，計劃竣工日期。3)電纜線路工程：電纜線路起止地點，鋪設路徑，重要路徑節(jié)點，鋪設方式，線路長度，電纜型號、規(guī)格，開工日期，計劃投產(chǎn)日期；外委設計項目名稱及分工界限等。2

工程設計依據(jù)：改、擴建工程的建設范圍、過渡措施方案及其費用，可利用或需拆除的設備、材料、建(構)筑物等工程情況。3

編制原則及依據(jù)：建設預算編制所使用的定額，定額人工工日單價標準，地區(qū)人工工資調整依據(jù)，材料、機械計價依據(jù)，設備及主要材料價格的計算依據(jù)。4

工程投資情況：工程靜態(tài)投資、靜態(tài)單位投資，動態(tài)投資、動態(tài)單位投資，資金來源情況，主要設備招標價格等。5

造價水平分析：施工圖預算總投資應控制在批準的初步設計概算總投資范圍內(nèi)，初步設計概算總投資應控制在可行性研究估算總投資范圍內(nèi)，如因特殊原因超出時，應對超出部分作具體分析，并重點敘述超出的原因。6

其他需要說明的重大問題。6．3．4

建設預算成品應包括表6．3．4的內(nèi)容。表6．3．4

20kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算成品內(nèi)容序號內(nèi)容組成名稱可行性研究投資估算

初步設計概算

施工圖預算1

編制說明

√

√

√2

總預算表(表一)

√

√

√3

專業(yè)匯總預算表(表二甲)

√

√

√4

單位工程預算表(表三)

*

√

√5

其他費用預算表(表四)

√

√

√6

建設場地征用及清理費計算表

√

√

√7

主要技術經(jīng)濟指標表(表五)

√

√

√

注：

“*”標示內(nèi)容作為編制單位的原始資料，可不作為成品出版。6．3．5

建設預算的其他費用附表應完整，包括建設期貸款利息計算表(可行性研究估算可不附)、非標設備價格計算表等，還應有必要的附件。附件包括外委設計項目的建設預算表(如與市政共用的電纜隧道等)，特殊項目的依據(jù)性文件及建設預算表等。6．4

投

資

估

算6．4．1

投資估算是可行性研究設計階段確定工程總投資的限額。經(jīng)核準的投資估算是工程總投資的限額，沒有特殊原因不得突破。6．4．2

投資估算的編制應該與方案比選、項目經(jīng)濟評價同期進行，項目經(jīng)濟評價的編制應執(zhí)行工程經(jīng)濟評價相關規(guī)定。6．4．3

可行性研究投資估算應滿足以下要求：1

投資估算必須符合工程可行性研究報告內(nèi)容深度規(guī)定，計算準確、合理。2

應根據(jù)推薦站址、初步選定的路徑及主要技術條件和工程設想的主要工藝系統(tǒng)、主要技術方案及確定的編制原則編制投資估算。3

推薦站址(線路路徑)的投資估算作為正式成品出版。投資估算應編制總估算表(表一)，各專業(yè)匯總估算表(表二)，建筑、安裝單位工程估算表(表三)，其他費用計算表(表四)，建設場地征用及清理費用估算表，工程概況及主要技術經(jīng)濟指標(表五)，以及需要的附表、附件。必要時，正式成品中還應包含不同站址(線路路徑)方案的投資對比表。6．4．4

經(jīng)濟評價應符合下列規(guī)定：1

經(jīng)濟評價的方法必須符合國家對基本建設項目進行經(jīng)濟評價的方法的有關規(guī)定和現(xiàn)行財稅制度。2

計算使用的各種成本數(shù)據(jù)應準確可靠。3

計算采用的折舊年限、計算期、還款期、所得稅率、增值稅率、融資利率等必須符合有關規(guī)定或協(xié)議。4

項目經(jīng)濟評價測算的輸配電價格應按照“合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金”的原則確定。5

經(jīng)濟評價應明確表達以下內(nèi)容：原始數(shù)據(jù)表；所有基本財務報表(包括現(xiàn)金流量表、利潤與利潤分配表、財務計劃現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表等)；所有輔助財務報表(包括流動資金估算表、投資使用計劃與資金籌措表、借款還本付息計算表、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷估算表、總成本費用估算表等)：財務評價指標一覽表；敏感性分析表。6

經(jīng)濟評價的說明應包含以下內(nèi)容：采用國家和本行業(yè)的各項財務指標來衡量結果是否合理及項目是否可行；分析測算電價的水平及市場對電價的承受能力；通過敏感性分析找出影響效益的最敏感因素，最終得出工程項目的綜合經(jīng)濟評價結論。7

經(jīng)濟評價成品表格應包括以下內(nèi)容：項目投資現(xiàn)金流量表，項目現(xiàn)金流量表，投資各方現(xiàn)金流量表，利潤與利潤分配表，財務計劃現(xiàn)金流量表，投資使用計劃與資金籌措表，財務評價指標一覽表，敏感性分析表。6．4．5

項目可行性研究工作的重點是站址外部條件、線路路徑及方案比選。在進行方案比選時，由專業(yè)設計人員確定工程量，技術經(jīng)濟人員編制估算。專業(yè)設計人員應對工程量負責，技術經(jīng)濟人員有義務參照同等或類似規(guī)模項目施工圖工程量進行核查，并提出反饋意見?？尚行匝芯侩A段對不能直接計算而又對投資影響較大的建筑安裝工程量(如電纜)，應參照類似工程施工圖工程量資料，并經(jīng)分析后由專業(yè)設計人員確定。6．4．6

項目管理單位應提供的資料如下：1

資金來源，融資方式、融資幣種、融資利率、融資費用，還款方式、還款年限以及寬限期等。2

建設場地征用及清理費的費用標準及依據(jù)文件。3

外委設計項目投資估、概算文件資料。4

經(jīng)濟評價中的數(shù)據(jù)資料，如項目所在電網(wǎng)過去3年的銷售電量，平均銷售電價的統(tǒng)計值，未來5年的銷售電量、平均銷售電價的預測值等。5

投資估算編制中需要提供的其他有關資料。6．5初步設計概算6。5．1

初步設計概算總投資應控制在已核準的可行性研究估算投資范圍內(nèi)。根據(jù)工程建設和審批程序的需要，“四通一平”或單項工程提前開工項目概算可先行編審。6．5．2

編制初步設計概算時，項目管理單位應提供的資料如下：1

主要設備、材料的招標價及供貨范圍。2

建設場地征用及清理費的費用標準