項(xiàng)目六-老年合法權(quán)益保障

問題思考針對劉麗老人案例（P108）談?wù)勀愕目捶ā＠夏旰戏?quán)益保障內(nèi)容概要老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容；國家、社會(huì)、家庭在保障老年人合法權(quán)益中的責(zé)任；老年人合法權(quán)益的自我保護(hù)；老年歧視；老年虐待；老年自殺。一、老人合法權(quán)益的主要內(nèi)容老人權(quán)益的概念老人權(quán)益的基本內(nèi)容侵犯老人合法權(quán)益的刑事責(zé)任（一）老年權(quán)益的概念

老年人的權(quán)益是指老年人根據(jù)憲法和法律應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益，包括權(quán)利和利益。（二）老年權(quán)益的基本內(nèi)容政治權(quán)利：人生自由權(quán)：人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)、禁止虐待老人、嚴(yán)格禁止侵犯公民的生命健康權(quán)、公民的姓名權(quán)受法律保護(hù)。宗教信仰自由權(quán)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活的保障權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)。（二）老年權(quán)益的基本內(nèi)容享受社會(huì)發(fā)展成果權(quán)受贍養(yǎng)扶助權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)繼承權(quán)居住權(quán)

包括房產(chǎn)權(quán)、房屋租賃權(quán)和使用權(quán)。享受文化教育權(quán)（三）侵犯老人合法權(quán)益的刑事責(zé)任（1）侵犯老年人人身權(quán)利、民主權(quán)利的刑事責(zé)任：侵犯老年公民生命權(quán)：故意殺人罪，過失殺人罪；侵犯老年公民健康權(quán)：故意傷害罪、過失傷害罪；侵犯老年婦女的性的不可侵犯的權(quán)利：強(qiáng)奸罪；侵犯老年公民人身自由：包括非法拘禁罪、非法管制罪、非法搜查罪、非法侵入他人住宅罪、侵犯通信自由罪等；侵犯老年公民人格、名譽(yù)：侮辱罪、誹謗罪；侵犯老年公民民主權(quán)利：破壞選舉罪、非法剝奪宗教信仰自由罪等；

假借公家機(jī)關(guān)權(quán)力侵犯老年公民權(quán)利：包括刑訊逼供罪、誣告陷害罪、報(bào)復(fù)陷害罪、偽證罪。（三）侵犯老人合法權(quán)益的刑事責(zé)任（2）侵犯老年人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事責(zé)任：

非法占有公私財(cái)物的犯罪包括構(gòu)成搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪、詐騙罪、敲詐勒索罪等；

故意毀壞公私財(cái)物的犯罪，即構(gòu)成故意毀壞公私財(cái)物罪。（三）侵犯老人合法權(quán)益的刑事責(zé)任（3）虐待、遺棄老年人的刑事責(zé)任：

與老年人共同生活的子女或是具有親屬關(guān)系或者撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員，經(jīng)常以打罵、凍餓、限制自由、凌辱人格、強(qiáng)迫從事過度的勞動(dòng)等方法，對老年人從肉體上和精神上進(jìn)行摧殘迫害，而且情節(jié)惡劣，足以使老年人的身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害的，構(gòu)成虐待罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；對年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的行為，構(gòu)成遺棄罪。（三）侵犯老人合法權(quán)益的刑事責(zé)任（4）侵犯老年人婚姻自由權(quán)刑事責(zé)任：

干涉老年人婚姻自由既包括強(qiáng)迫老年人結(jié)婚或不結(jié)婚，也包括強(qiáng)迫老年人離婚或不離婚。（5）國家工作人員違法失職致使老年人合法權(quán)益

受到損害的刑事責(zé)任：

國家工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，致使老年人的合法權(quán)益遭受重大損失的行為，可以構(gòu)成玩忽職守罪。二、國家、社會(huì)、家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任國家社會(huì)家庭（一）國家在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任

主要通過制定保障老年人合法權(quán)益的政策法規(guī)以及監(jiān)督這些政策法規(guī)的實(shí)施情況體現(xiàn)其重要作用；1996年10月起實(shí)施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，體現(xiàn)了國家主要承擔(dān)著統(tǒng)領(lǐng)全局、把握老年事業(yè)發(fā)展方向的責(zé)任。各地又可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)本法制定適合當(dāng)?shù)氐?、更具備操作性的老年?quán)益保障條例。（二）社會(huì)在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任

要采取措施健全老人的社會(huì)保障制度；

社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、可靠人士、依法成立的老年組織也要為保護(hù)老年人合法權(quán)益中服務(wù)；

全社會(huì)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚，杜絕歧視老年現(xiàn)象；

在社保方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)中的社會(huì)統(tǒng)籌部分體現(xiàn)了社會(huì)在保障老人合法權(quán)益中的體現(xiàn)；

發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理和康復(fù)等設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。我們曾經(jīng)年幼.我們也會(huì)年老.寬老人心，養(yǎng)老人身，急老人想，感老人恩養(yǎng)老有責(zé)，敬老光榮，虐老犯罪；尊老為德，敬老為善，愛老為美，助老為樂樹敬老之風(fēng)，促社會(huì)文明。養(yǎng)老、敬老、愛老、助老。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、關(guān)懷老人。只要人人獻(xiàn)出愛，老人個(gè)個(gè)不用愁。贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù)。家家有老人，人人有老時(shí)；我今不敬老，我老誰敬我？敬老愛老宣傳標(biāo)語敬老愛老宣傳標(biāo)語只有孝敬自己的父母，才能得到子女的孝敬。敬老傳統(tǒng)，代代相傳。養(yǎng)老愛老，親情所系；侍奉父母，盡心竭力。品德高尚，孝賢為先；家庭和諧，關(guān)愛為基。養(yǎng)育之恩，真金難酬；極盡孝心，難于相報(bào)。父恩母愛千秋難忘，尊老敬老萬代流芳。關(guān)愛今天的老年人，就是關(guān)愛明天的自己。老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。文明道德千萬千，孝敬老人排在先弘揚(yáng)敬老好風(fēng)氣，鞭笞棄老壞作風(fēng)孔孟風(fēng)，運(yùn)河情，孝文化，要傳承（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任1、誰是老人的贍養(yǎng)人？

是指老人的子女以及其他負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，并且贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。成年子女：婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女；老人的成年孫子女、外孫子女：有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女對于子女已經(jīng)死亡或無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母、有贍養(yǎng)的義務(wù)。范圍（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任2、贍養(yǎng)的內(nèi)容（1）贍養(yǎng)人的義務(wù)：包括對老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活上的照料、精神慰藉。妥善安排住房，不得強(qiáng)迫老人遷居條件低劣的房屋；有義務(wù)去耕種老人承包的田地，照料老人的林木和牲畜，收益還要?dú)w老人所有。

（2）老人在家庭中的權(quán)利：

婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活；贍養(yǎng)人的義務(wù)不因老人婚姻關(guān)系的變化而消除；老人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任3、贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)和組成部分：司法實(shí)踐中，贍養(yǎng)費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)一般結(jié)合贍養(yǎng)人收入的20%進(jìn)行計(jì)算，最低不能低于低保補(bǔ)助，最高不能高于居民人均消費(fèi)支出。贍養(yǎng)費(fèi)主要由以下六部分組成：吃飯穿衣及日常開支費(fèi)用；生病治療費(fèi)用；生活不能自理的費(fèi)用；住房費(fèi)用；必要保險(xiǎn)費(fèi)用；精神消費(fèi)支出等。（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任4、判斷下列不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的理由是否合法：認(rèn)為自己放棄繼承權(quán)的；認(rèn)為父母離婚或者再婚的；認(rèn)為父母當(dāng)年因?yàn)樯罾щy、犯罪或其它客觀條件確實(shí)不能撫養(yǎng)自己的；認(rèn)為父母取消子女對財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)的；已婚的成年子女本人沒有經(jīng)濟(jì)收入，但配偶的收入足以維持生活的；認(rèn)為自己是出嫁的女兒，不該贍養(yǎng)的；認(rèn)為分家不公不該贍養(yǎng)的；認(rèn)為不照料自己的孩子不該贍養(yǎng)的；（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任

《老年人權(quán)益保障法》第十五條規(guī)定：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。上述理由都是不合法的。（三）家庭在保障老人合法權(quán)益中的責(zé)任5、可以免除贍養(yǎng)義務(wù)的情形：一是父母對子女有嚴(yán)重犯罪行為，比如犯有殺害子女、虐待子女、遺棄子女的、或強(qiáng)奸女兒等行為，喪失要求被害子女贍養(yǎng)的權(quán)利；二是父母有經(jīng)濟(jì)收入，但是不能免除精神上的贍養(yǎng)義務(wù)；三是成年子女對父母再婚的配偶。討論

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》擬規(guī)定“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)常看望或者問候老人”?！督K省老年人權(quán)益保障條例》中規(guī)定，“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。”從倡導(dǎo)“?；丶铱纯础?，到禁止子女“啃老”，親情的柔軟，每每遭遇法律的強(qiáng)硬。對于“親情入法”背后，有人認(rèn)為這是中華傳統(tǒng)孝悌觀念被淡化的必然，也有人認(rèn)為是現(xiàn)代惟物質(zhì)經(jīng)濟(jì)侵蝕下的無奈，更有人認(rèn)為這是法律和道德缺位的后果……你持什么觀點(diǎn)呢？（四）老人合法權(quán)益的自我保護(hù)1、各主體關(guān)于老年人自我保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)：

老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。人民法院和有關(guān)部門，對侵犯老年人合法權(quán)益的申述、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，不得推諉、拖延。（四）老人合法權(quán)益的自我保護(hù)2、老人合法權(quán)益的自我保護(hù)的含義：第一，老人要熟知法律，了解自己有哪些受法律保護(hù)的權(quán)利和利益。第二，應(yīng)該增強(qiáng)法律保護(hù)意識，當(dāng)自己的合法權(quán)益遭到侵犯時(shí)，要主動(dòng)向有關(guān)部門求助。（四）老人合法權(quán)益的自我保護(hù)3、保護(hù)老年人合法權(quán)益的途徑主要由以下四種：

控告、申述、調(diào)解、訴訟4、注意：老人應(yīng)當(dāng)自尊自重，教育并引導(dǎo)家庭成員處理好家庭關(guān)系，搞好鄰里之間的團(tuán)結(jié)，不倚老賣老；要自覺地學(xué)習(xí)國家頒布的法律、法規(guī)和政策規(guī)定等；成立自助互助組織，充分發(fā)揮老人團(tuán)體的力量。四、社會(huì)工作者在保障老人合法權(quán)益中的介

入方法政策倡導(dǎo)宣傳教育針對老年人的直接服務(wù)四、社會(huì)工作者在保障老人合法權(quán)益中的介

入方法政策倡導(dǎo)針對《老年權(quán)益保障法》沒有涵蓋的權(quán)益被侵犯的問題，或是需要更具體的權(quán)益保障條例才能使老人權(quán)益保障落到實(shí)處，向決策部門提出政策完善或細(xì)化的建議。四、社會(huì)工作者在保障老人合法權(quán)益中的介