推動(dòng)湖南省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展

推動(dòng)湖南省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展

一2017年商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得顯著成效2017年，湖南商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。體現(xiàn)在幾個(gè)方面：在指標(biāo)增速上，全省外貿(mào)增長(zhǎng)39.8%（增幅居全國(guó)第4）、加工貿(mào)易增長(zhǎng)49.6%、電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)37%、實(shí)際使用外資增長(zhǎng)12.6%、實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)16.9%、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)11.7%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.6%，各項(xiàng)指標(biāo)均保持了較高速度增長(zhǎng)。在開(kāi)放行動(dòng)上，自省第十一次黨代會(huì)確立“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略以來(lái)，全省上下對(duì)創(chuàng)新和開(kāi)放的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，行動(dòng)越來(lái)越快。省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決“開(kāi)放崛起”推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間組織全省開(kāi)放強(qiáng)省培訓(xùn)班，宣講有關(guān)政策，并對(duì)全省122個(gè)縣市區(qū)全面督導(dǎo)。省直相關(guān)部門(mén)積極研究出臺(tái)支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施，協(xié)調(diào)解決制約開(kāi)放發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。各市州通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)開(kāi)放崛起大會(huì)、明確年度重點(diǎn)工作、出臺(tái)有關(guān)政策、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金等舉措，高效推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全省各方力量、資源正在向開(kāi)放崛起加速匯聚，政府帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的開(kāi)放發(fā)展新格局正在逐步形成。在開(kāi)放格局上，加速湖南開(kāi)放發(fā)展的“南北兩口”基本打開(kāi)，“北口”岳陽(yáng)城陵磯“一區(qū)一港四口岸”運(yùn)行步入正常軌道，“南口”湘南三市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。口岸平臺(tái)更加完善，通關(guān)效率進(jìn)一步提高。湖南對(duì)外開(kāi)放的國(guó)際物流通道正在加快打通。2017年，成功開(kāi)通長(zhǎng)沙至越南胡志明全貨機(jī)航線，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)際全貨機(jī)定期航線零突破；新開(kāi)長(zhǎng)沙至莫斯科以及至埃及開(kāi)羅、阿斯旺洲際航線，初步實(shí)現(xiàn)五大洲國(guó)際航線全覆蓋；湘歐快線開(kāi)通6條常規(guī)線路，直通14個(gè)國(guó)家，物流覆蓋27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在改革創(chuàng)新上，貿(mào)易項(xiàng)下融資政策改革、貿(mào)易便利化改革、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、成品油行政審批體制改革、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等改革事項(xiàng)有序推進(jìn)，口岸通關(guān)、國(guó)際物流、海關(guān)特殊管區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組織籌備都取得一系列創(chuàng)新成果。在工作績(jī)效上，湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)外貿(mào)回穩(wěn)向好及外資政策措施等重點(diǎn)工作，獲得國(guó)務(wù)院和商務(wù)部高度肯定，成功躋身為商務(wù)領(lǐng)域工作受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)的全國(guó)六個(gè)省份之一。二準(zhǔn)確把握商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種不確定性、不穩(wěn)定因素越來(lái)越多，我們既要全面預(yù)估各種困難，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和復(fù)雜形勢(shì)，又要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，綜合把握各種有利因素，堅(jiān)定未來(lái)發(fā)展信心，找準(zhǔn)推動(dòng)湖南省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)?？v觀內(nèi)外環(huán)境，湖南省穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力不小。就國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚處于周期性恢復(fù)階段，結(jié)構(gòu)性矛盾并未解決，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等要求越來(lái)越苛刻，地緣政治更加復(fù)雜。2017年下半年以來(lái)，美國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，打出加息、縮表以及大幅度減稅的“組合拳”，對(duì)我國(guó)的國(guó)際收支、外匯儲(chǔ)備、人民幣匯率都會(huì)產(chǎn)生較大的潛在沖擊，驅(qū)使美國(guó)在海外的留存利潤(rùn)大規(guī)?；氐絿?guó)內(nèi)，刺激美國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)市場(chǎng)，這將對(duì)我國(guó)以制造業(yè)為代表的實(shí)體產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大沖擊，給中國(guó)吸引外資帶來(lái)不利影響。就全國(guó)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新時(shí)期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯弱化，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未完全形成。勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本上升，實(shí)體企業(yè)制度性成本問(wèn)題尚未根本解決，環(huán)境約束正在加強(qiáng)，民間投資大幅下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。從湖南省的實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力都比較大。內(nèi)貿(mào)方面，綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、個(gè)性化消費(fèi)、中高端消費(fèi)的需求供給嚴(yán)重不足，低效或低質(zhì)消費(fèi)供給過(guò)剩，在引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)方面尚未真正找到精準(zhǔn)發(fā)力的突破口，限上企業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增速放緩等問(wèn)題沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。外貿(mào)方面，雖然過(guò)去保持了高位增長(zhǎng)，但總量仍然偏小。受外向型產(chǎn)業(yè)偏低、外貿(mào)新型業(yè)態(tài)不多、市場(chǎng)主體偏弱等多種因素制約，2018年要繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)面臨較大壓力。外資方面，跨國(guó)投資雖有回暖跡象，但增長(zhǎng)依然緩慢，外商直接投資、外貿(mào)實(shí)體招商、產(chǎn)業(yè)集群集聚，依然是湖南省利用外資的短板。在正視各種困難的同時(shí)，也要看到各種潛在的發(fā)展機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為消費(fèi)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力大，但消費(fèi)需求依然旺盛，消費(fèi)潛力仍然巨大，城鄉(xiāng)居民對(duì)高端品質(zhì)消費(fèi)、綠色有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)，這為我們實(shí)施“優(yōu)供促銷(xiāo)”帶來(lái)黃金機(jī)遇。只要我們持之以恒推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決產(chǎn)品有效供給，對(duì)接好消費(fèi)市場(chǎng)，從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，打造好產(chǎn)品，塑造好品牌，培育好市場(chǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破。二是國(guó)家戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來(lái)新機(jī)遇。國(guó)家正在大力實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，將牽動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)要素、資源配置和市場(chǎng)的深度融合，為企業(yè)走出去搶抓基礎(chǔ)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)多方面商機(jī)。同時(shí)，國(guó)家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，也將為湖南省帶來(lái)更大的政策空間。特別是國(guó)家將中西部地區(qū)視為最大的回旋余地，對(duì)中西部地區(qū)實(shí)行差別化政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、推進(jìn)公共服務(wù)均等化等方面對(duì)中西部地區(qū)有所傾斜，這為我們爭(zhēng)取中央更多支持創(chuàng)造了有利條件。三是通過(guò)矢志不渝地抓開(kāi)放、促開(kāi)放，湖南省現(xiàn)有開(kāi)放基礎(chǔ)越來(lái)越好。高速公路、高速鐵路等綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系更加完備，各類(lèi)平臺(tái)功能正在逐步發(fā)揮作用，各種業(yè)態(tài)正在加速匯聚，國(guó)際物流通道正在逐步打通，都為我們參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作和市場(chǎng)分工、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。三推動(dòng)商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更有效益發(fā)展2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省上下應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更有效益發(fā)展。（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約當(dāng)前湖南省開(kāi)放發(fā)展的問(wèn)題還不少，必須深入研究、逐個(gè)破解。一是有效破解政策針對(duì)性不明顯、指導(dǎo)性不夠、吸引力不強(qiáng)的問(wèn)題。要緊緊圍繞支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持招大引強(qiáng)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、推進(jìn)國(guó)際物流整體優(yōu)化、支持企業(yè)對(duì)接“一帶一路”、加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制等重點(diǎn)工作，盡快研究出臺(tái)一些有針對(duì)性、有指導(dǎo)性、有差別化的政策措施，進(jìn)一步提升政策的吸引力、支撐力。二是著力解決平臺(tái)不優(yōu)的問(wèn)題。針對(duì)湖南省開(kāi)放平臺(tái)數(shù)量不少，但作用和效益沒(méi)有充分發(fā)揮的實(shí)際，要抓緊研究制訂務(wù)實(shí)舉措，全力推進(jìn)各類(lèi)口岸平臺(tái)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)效益提升。要結(jié)合改革開(kāi)放40周年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武陵山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的改革創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展情況進(jìn)行全面回頭看，為提升下階段工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要整合各方資源和力量，進(jìn)一步加快跨境電商綜試區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、汽車(chē)平行進(jìn)口等重大政策和平臺(tái)的申報(bào)力度，通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)的全面優(yōu)化整合助推湖南省由內(nèi)陸大省向開(kāi)放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。三是加快解決通道不暢的難題。人流、物流必然會(huì)帶來(lái)資金流、信息流、產(chǎn)業(yè)流。湖南不沿邊、不靠海，要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)互聯(lián)互通，必須依靠航空貨運(yùn)、國(guó)際水運(yùn)、國(guó)際班列這三條生命線。一方面，要對(duì)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的國(guó)際物流通道進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，提升現(xiàn)有物流通道的實(shí)際效益；另一方面，要根據(jù)招商引資、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、貿(mào)易往來(lái)、旅游合作的需要，抓緊研究拓展新的人流物流通道。比如，有針對(duì)性地研究對(duì)韓、對(duì)日等近海領(lǐng)域直航，研究湘資沅澧與長(zhǎng)江、洞庭水系的無(wú)縫對(duì)接，研究開(kāi)通長(zhǎng)沙至世界各地的國(guó)際貨運(yùn)航線等等。四是立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持金融改革創(chuàng)新，研究出臺(tái)相關(guān)扶持政策，切實(shí)幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小外貿(mào)企業(yè)破解融資難融資貴的問(wèn)題。五是認(rèn)真研究“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”深度不夠、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。要以高效籌辦中國(guó)餐飲食品博覽會(huì)、中非投資論壇、湖南-長(zhǎng)三角投資洽談周、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推中部崛起座談會(huì)等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為契機(jī)，以長(zhǎng)三角、珠三角以及“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)鏈需求、項(xiàng)目資源、發(fā)展定位，全面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)提升“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。（二）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一是提升投資拉動(dòng)的質(zhì)量。2018年是全省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，要盯住世界500強(qiáng)，中國(guó)500強(qiáng)，民營(yíng)500強(qiáng)，按照省委、省政府要求，力爭(zhēng)引進(jìn)簽約重大項(xiàng)目100個(gè)，洽談對(duì)接100個(gè)，拜訪重要企業(yè)100家，真正把對(duì)接3個(gè)500強(qiáng)工作做實(shí)做精。各市州要列出目標(biāo)企業(yè)清單和項(xiàng)目清單，開(kāi)展一對(duì)一精準(zhǔn)招商，要利用好全省經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，搞好資源、政策、項(xiàng)目、環(huán)境的推介。要通過(guò)項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，提升投資拉動(dòng)的質(zhì)量。二是加快消費(fèi)提質(zhì)的步伐。湖南省在消費(fèi)領(lǐng)域仍有較大的發(fā)展空間。一方面消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮還不夠，另一方面地方政府習(xí)慣于重視投資拉動(dòng)，對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)沒(méi)有引起足夠重視。消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既涉及供給側(cè)改革，也涉及需求側(cè)改革，既涉及產(chǎn)貿(mào)結(jié)合，也涉及內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，還涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合，只有不斷創(chuàng)新模式，優(yōu)化產(chǎn)品供給，才能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。2018年，在消費(fèi)領(lǐng)域，我們要突出抓好限上企業(yè)“破零倍增”和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新增“破零倍增”限上企業(yè)1000家；重點(diǎn)打造100個(gè)特色酒店、100個(gè)特色零售企業(yè)、100個(gè)特色餐飲企業(yè)、100個(gè)特色商貿(mào)服務(wù)體、100個(gè)特色電商企業(yè)、100個(gè)特色批發(fā)市場(chǎng)。要深入實(shí)施“優(yōu)供促銷(xiāo)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好縣域商貿(mào)載體建設(shè)、名優(yōu)湘品供給能力培育、湘品出湘、“湖湘服務(wù)”品牌打造以及“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”等工作，推動(dòng)生產(chǎn)和流通、城市和農(nóng)村、線上和線下、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)融合發(fā)展。三是提升開(kāi)放平臺(tái)效益和功能。繼續(xù)抓好自貿(mào)區(qū)申報(bào)和經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制，積極爭(zhēng)取中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)盡快獲批。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和省級(jí)園區(qū)科學(xué)考核和評(píng)價(jià)，啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)末位淘汰制。繼續(xù)拓展國(guó)際物流通道，鞏固提高湘歐快線運(yùn)營(yíng)能力，加強(qiáng)回程貨物和省內(nèi)貨源組織。繼續(xù)拓展國(guó)際全貨機(jī)航線和張家界國(guó)際旅游航線，發(fā)展卡車(chē)航班、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，持續(xù)提升口岸通關(guān)效率，支持口岸發(fā)展大宗貿(mào)易，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。（三）強(qiáng)化綜合保障，著力凝聚商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量緊緊圍繞省《政府工作報(bào)告》確定的外貿(mào)增長(zhǎng)15%，外資10%，社零10.5%等硬任務(wù)、硬指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、細(xì)化調(diào)度、深化改革、強(qiáng)化保障，著力凝聚全省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是優(yōu)化服務(wù)。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的開(kāi)放理念，進(jìn)一步解放思想，在放管服改革上按照習(xí)近平總書(shū)記在上海自貿(mào)區(qū)的批示精神，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，大膽試、大膽闖、自主改。省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要從資源共享、項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、融資服務(wù)、資金支持等方面優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)配合、搞好聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，走進(jìn)企業(yè)、走到基層、走入市場(chǎng)，切實(shí)為企業(yè)、為市場(chǎng)、為基層搞好服務(wù)、保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化調(diào)度。對(duì)一些重點(diǎn)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)分層次、分類(lèi)別、分區(qū)域，定期與不定期專(zhuān)題調(diào)度、加強(qiáng)督查檢查。需要省級(jí)層面研究解決的，省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議統(tǒng)籌研究，一般性問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究。各市州、縣市區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際主動(dòng)作為、加強(qiáng)調(diào)度。將省《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到市州、縣市區(qū)和園區(qū)，建立“月通報(bào)、季調(diào)度、半年獎(jiǎng)評(píng)、年終考核”的體制機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化調(diào)度著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和形勢(shì)研判、著力提升商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。三是深化改革。湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)之所以為短板，根子是思想解放不夠，短在基礎(chǔ)薄弱，短在項(xiàng)目和人才支撐。必須按照