國網(wǎng)河南省電力公司差異化采購方式研究

國網(wǎng)河南省電力公司差異化采購方式研究國網(wǎng)河南省電力公司差別化采購方式研究

中圖分類號：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0前言

河南省電力公司非常重視物資管理工作，積極響應(yīng)國家電網(wǎng)公司的要求，不斷拓展物資集約化的廣度和深度，加強(qiáng)物資采購管理，提高采購供給效能，加快構(gòu)建國內(nèi)當(dāng)先的供給鏈管理體系。合理的物資分類是選擇合理采購方式的前提，對物資的分類必須要有科學(xué)的分類規(guī)范和辦法，以保證各類物資內(nèi)部差別極小，類別間有顯著的差別，才能保證物資采購方式的合理選擇。發(fā)展基于物資類別的差別化采購方式研究，是確定適宜供給商和降低采購本錢的根底，可以有效利用和分配公司內(nèi)部采購資源，幫忙公司制定科學(xué)、有效的采購策略，并以較小的本錢獲得較大的收益，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)物資種類繁多，不同種類的物資具有不同的特性，所以應(yīng)該分析不同種類物資的特性并針對其特性安頓采購方式，提高采購效率。

1基于“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞模型的物資分類

“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞矩陣分析模型是Kraljic在1983年提出的物資分類辦法。其中庫存風(fēng)險(xiǎn)反映缺貨可能性的大?。欢鴰齑鎯r(jià)值是指庫存對產(chǎn)成品客戶價(jià)值的影響程度或?qū)κ袌龈偁幜Φ挠绊懗潭?。該辦法通過庫存風(fēng)險(xiǎn)和庫存價(jià)值兩個(gè)維度，對庫存物資進(jìn)行分類，每個(gè)維度只有兩個(gè)可能值“高〞和“低〞，結(jié)果是一個(gè)2《烤卣笠約八睦轡鎰?！稖愩q暈鎰?、瓶颈捂勈、杠杆捂勈航y(tǒng)９嫖鎰省《

1.1庫存價(jià)值

庫存價(jià)值主要指采購工程購置金額占總金額的百分比是坐標(biāo)的橫軸。

通過對河南省電力公司物資采購訂單創(chuàng)立時(shí)間屬于2022-2022年9月的采購數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，工程組了解到采購物資中：大類19種，中類物資230種，小類物資高達(dá)2163種。由于同一中類物資的庫存價(jià)值、庫存風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)接近，滿足“類間差別顯著，類內(nèi)部差別不顯著〞的分類要求。因此，此次研究以中類為單位對采購物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和分類。本模型采用帕累托原那么，即管理學(xué)界所熟知的“80/20原理〞確定庫存價(jià)值上下的分界點(diǎn)。過程如下：

〔1〕計(jì)算小類物資采購金額。計(jì)算2022年至2022年9月每一中類物資采購金額及10年至13年的物資采購總額

〔2〕排序。計(jì)算各中類占物資采購總額的百分比并從高到低排序

〔3〕分類。采用“二八原那么〞確定庫存價(jià)值的上下，累積采購額占總采購額比例80%以上的20%中類物資為“高〞庫存價(jià)值物資，反之為“低〞庫存價(jià)值物資。

本計(jì)劃選取采購金額累積比例超過80%時(shí)作為分界點(diǎn)，河南省電力公司累積采購金額80%的分界點(diǎn)處的中類物資數(shù)16。

采購金額累積比例為80%以上的物資即為高庫存價(jià)值物資，采購金額累積比例為80%下列的物資為低庫存價(jià)值物資。高庫存價(jià)值分別為：桿塔類、交流變壓器、導(dǎo)、地線、組合電器、電纜、開關(guān)柜〔箱〕、電能表、自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、低壓屏〔柜〕、箱、金具、交流斷路器、串聯(lián)補(bǔ)償裝置、鐵附件、絕緣子、繼電愛護(hù)及自動(dòng)裝置、電力電容器。其余214種物資屬于低庫存價(jià)值物資。

1.2庫存風(fēng)險(xiǎn)

影響庫存風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，但目前除了采購周期外都不能量化和獲取數(shù)據(jù)。因此，本工程選擇采購周期衡量庫存風(fēng)險(xiǎn)。采購周期是指自采購訂單創(chuàng)立日期〔憑證日期〕至物資實(shí)際入庫〔假設(shè)無實(shí)際入庫，取方案入庫時(shí)間〕這段時(shí)間長度。

以50天為規(guī)范，采購周期大于50天的缺貨風(fēng)險(xiǎn)高，為高風(fēng)險(xiǎn)物資；采購周期小于50天的缺貨風(fēng)險(xiǎn)低，為低風(fēng)險(xiǎn)物資。分析過程如下：

〔1〕計(jì)算平均采購周期。計(jì)算2022-2022年9月同一采購訂單同一物料編碼的物資的平均采購周期。

〔2〕計(jì)算平均采購周期。求出每一小類的平均采購周期及每一中類的平均采購周期。

〔3〕排序。以采購周期時(shí)間長度從小到大排序并分析。

物資采購周期在40-50天有17種，物資采購周期大于50天，每10天中物資種類開始大幅減少，采購周期50-60天的中類物料有7種，物資采購周期分布離散明顯，因此以50天為規(guī)范對風(fēng)險(xiǎn)分類。確定高庫存風(fēng)險(xiǎn)物資有65種，如智能變電站電源系統(tǒng)、組合電器、智能變電站繼電愛護(hù)及自動(dòng)裝置等；低庫存風(fēng)險(xiǎn)物資有165種，如減載裝置配件、流量測量儀器儀表、竹材等。

1.3物資分類矩形圖

根據(jù)“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞分類，形成了電網(wǎng)物資分類矩形圖，由于物資采購數(shù)量對確定規(guī)范的影響，使得局部單價(jià)低但采購數(shù)量多歸為戰(zhàn)略物資，故對物資分類矩陣進(jìn)行調(diào)整。結(jié)果如圖1所示。

〔1〕戰(zhàn)略物資

根據(jù)庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值模型，戰(zhàn)略物資主要是指高風(fēng)險(xiǎn)、高采購金額的產(chǎn)品和效勞，如交流變壓器、交流斷路器，組合電器，此類物資在保證企業(yè)的市場競爭力以及高效持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行方面起著重要作用。其缺失或供給的不及時(shí)、質(zhì)量的低劣等都將會(huì)帶來相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)無法正常的運(yùn)行?；谝陨蠁栴}，提出適合戰(zhàn)略物資的采購方式主要有：單一來源、競爭性談判采購、邀請招標(biāo)。

〔2〕瓶頸物資

瓶頸物資主要是指高風(fēng)險(xiǎn)、低采購金額的產(chǎn)品和效勞，如管件、建材、負(fù)荷開關(guān)，此類物資的市場供給風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)可選擇的供給商數(shù)量少，開發(fā)潛在市場比擬困難。為解決以上問題，提出適合瓶頸物資的采購方式主要有：單一來源采購和簡單詢價(jià)采購。

〔3〕杠桿物資

杠桿物資主要是指高采購金額、低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和效勞，如低電壓器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這類物資一般采購金額比擬高，供給商多，市場供給穩(wěn)定。杠桿物資的采購策略重點(diǎn)關(guān)注是如何降低采購本錢，減少重復(fù)采購。綜合考慮，杠桿物資適合的采購方式主要有框架協(xié)議、競爭性談判采購、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、正式詢價(jià)等。其中，框架協(xié)議采購、競爭性談判和邀請招標(biāo)是主要的使用方式。〔4〕常規(guī)物資

常規(guī)物資主要是指低風(fēng)險(xiǎn)、低價(jià)值的產(chǎn)品和效勞，如辦公設(shè)備、照明設(shè)備。采購部在對待這局部物資時(shí)不宜花費(fèi)較多時(shí)間、精力，同時(shí)，為了提高此類物資采購效率、減少采購人員的工作量，本計(jì)劃提出精簡品牌、框架協(xié)議采購方式。

1.4物資分類優(yōu)化

由于用“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資種類繁多，可行性不高，應(yīng)該在“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資類別的根底上根據(jù)物資的數(shù)量和總金額再進(jìn)一步細(xì)分，確定出真正合乎實(shí)際情況的戰(zhàn)略物資。

在“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資類別的根底上將各中類中總金額大于1000，000，000，采購總數(shù)量大于50的小類篩選出來，一共有12個(gè)中類，總計(jì)37個(gè)小類。然后在選出的小類的根底上對其分別設(shè)定不同的規(guī)范將最合乎規(guī)范的物資篩選出來作為最終戰(zhàn)略物資。

通過對戰(zhàn)略物資選擇的進(jìn)一步優(yōu)化并經(jīng)過相關(guān)專家的審核后，戰(zhàn)略物資確定為所示物資。從“庫存風(fēng)險(xiǎn)-庫存價(jià)值〞矩陣分析模型確定的戰(zhàn)略物資中被篩選掉的物資根據(jù)對其的進(jìn)一步分析可將將金額小數(shù)量也小的劃入常規(guī)物資〔TC1，000，000；N50〕，相對金額高數(shù)量少〔TC1，000，000；N50〕的物資劃入杠桿物資，將相對金額低數(shù)量大〔TC1，000，000；N50〕的物資劃入瓶頸物資。示例，直流電壓互感器總金額為3，370，873.79元，總量為45，而且其下規(guī)格不同的物資又有6種，不同規(guī)格物資所占金額和需求量更少，與直流電壓互感器相似的還有直流電流互感器等，這些物資都應(yīng)該從戰(zhàn)略物資中別離出來歸入常規(guī)物資類。

同樣地，1000kV變壓器總金額為280，788，593.76元，總量僅僅是4，物資所占金額大但是數(shù)量少，與1000KV變壓器相似的還有《《0kV瓷絕緣子串、《《0kV絕緣子串、500kV變壓器、智能變電站斷路器愛護(hù)、智能終端、智能變電站變壓器油中溶解氣體在線監(jiān)測裝置、路由器〔凍結(jié)〕、數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、電子式電流互感器和并聯(lián)電抗器等，這些物資都應(yīng)該歸入杠桿物資。

2河南省電力公司差別化采購方式

根據(jù)物資價(jià)值，風(fēng)險(xiǎn)，金額等因素已將物資分為四類，即戰(zhàn)略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規(guī)物資。各類物資應(yīng)該采取不同的采購方式，現(xiàn)為各類物資確定適合采用的采購方式。

2.1戰(zhàn)略物資采購方式

戰(zhàn)略物資屬于電網(wǎng)的核心物資，價(jià)值高風(fēng)險(xiǎn)高且需求數(shù)量多，應(yīng)該對其采用下列幾種方式進(jìn)行采購，國家規(guī)定需要招標(biāo)的可采用邀請招標(biāo)的方式，不要求招標(biāo)的可采用單一來源采購和競爭性談判采購方式，非招標(biāo)采購方式中優(yōu)先采用競爭性談判采購方式，但是不論采用什么采購方式，最終都要確定戰(zhàn)略供給商，通過與供給商建立長期合作關(guān)系節(jié)約采購本錢并躲避風(fēng)險(xiǎn)，使物資能夠及時(shí)供給，確保電網(wǎng)的正常運(yùn)行。

〔1〕邀請招標(biāo)

對于國家規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的戰(zhàn)略物資，經(jīng)過招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批前方可實(shí)行。潛在供給商數(shù)量少，技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，波及保密工程或者受自然環(huán)境限制且需求量多〔四個(gè)條件只需具備一個(gè)〕的戰(zhàn)略物資可采用邀請招標(biāo)的方式。

〔2〕競爭性談判采購

可采用非招標(biāo)方式采購或經(jīng)過兩次招標(biāo)失敗的應(yīng)該招標(biāo)的戰(zhàn)略物資中，潛在供給商相對較多或時(shí)效性要求較高的需求量較小的戰(zhàn)略物資適用競爭性談判采購，示例采集器、智能變電站狀態(tài)監(jiān)測和220kV變壓器等。競爭性談判采購的優(yōu)點(diǎn)就在于在來回的談判中爭取低價(jià)，為降低采購價(jià)格有較好的效果，同時(shí)又比招標(biāo)采購節(jié)省時(shí)間，簡化了采購流程。

〔3〕單一來源采購

對于不適合競爭性談判采購的戰(zhàn)略物資，如果該物資專業(yè)性強(qiáng)且無替代品，有替代品但轉(zhuǎn)換本錢高或者需要與其他物資功能配套〔三個(gè)條件只需具備一個(gè)〕，公司應(yīng)該對這一類的戰(zhàn)略供給商采取單一來源采購方式，示例智能變電站繼電愛護(hù)及自動(dòng)裝置等。單一來源采購方式在戰(zhàn)略物資采購中有助于公司與供給商形成長期合作的關(guān)系，在緊急情況下也是一種有效的應(yīng)急采購方式。

2.2瓶頸物資采購方式

瓶頸物資是供給風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值低的物資，這類物資中除國家規(guī)定的需要采用招標(biāo)方式采購的物資外，其它物資可以采用單一來源和競爭性談判采購方式，但優(yōu)先選擇競爭性談判采購方式。

〔1〕競爭性談判采購

競爭性談判采購辦法適用于可采用非招標(biāo)方式采購或經(jīng)過兩次招標(biāo)失敗的應(yīng)該招標(biāo)的瓶頸物資中潛在供給商相對較多，物資需求比擬緊迫的物資，示例負(fù)荷開關(guān)、線路金具串和金具等。通過競爭性談判采購，公司可以減少瓶頸物資的采購本錢和人員工作量。

〔2〕單一來源采購

瓶頸物資中不適合競爭性談判采購方式的物資應(yīng)該采用單一來源采購方式，示例數(shù)據(jù)網(wǎng)配件、中性點(diǎn)成套裝置和穿墻套管等。由于瓶頸物資的價(jià)值很低，采購本錢可能大于其自身價(jià)值，所以瓶頸物資的運(yùn)輸可能會(huì)產(chǎn)生高額的運(yùn)輸費(fèi)用，為了降低運(yùn)輸本錢，公司應(yīng)該就近選擇供給商，但這樣很可能減少潛在供給商的數(shù)量，容易出現(xiàn)單一供給商的現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)該采用單一來源采購。因此，采用單一來源采購的瓶頸物資除了包括專業(yè)性強(qiáng)或與其他物資功能配套的物資，還包括運(yùn)輸本錢遠(yuǎn)高于產(chǎn)品自身價(jià)值的物資。單一尋源采購一方面能減少采購人員的勞動(dòng)，省去每次詢價(jià)比擬的時(shí)間，提高采購效率；另一方面，從同一家供給商處采購有助于與供給商開展友好合作關(guān)系，增加采購業(yè)務(wù)對供給商的吸引力。但是采用單一來源時(shí)，也要注意關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，努力開發(fā)新的供給渠道或?qū)ふ姨娲罚乐构┙o商利用其支配地位提上下價(jià)值物資的價(jià)格。

2.3杠桿物資采購方式

杠桿物資是價(jià)值高風(fēng)險(xiǎn)低的物資，這類物資中除國家規(guī)定的需要采用招標(biāo)方式的采用邀請招標(biāo)的方式和框架協(xié)議，非招標(biāo)物資可以采用競爭性談判采購方式。

〔1〕邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)同公開招標(biāo)一樣，適合于杠桿物資中一次采購金額巨大的物資，用于一些金額大的零購工程。但采用邀請招標(biāo)的杠桿物資同時(shí)也必須具備技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，波及保密工程或者受自然環(huán)境限制的三個(gè)特點(diǎn)之一?！?〕框架協(xié)議采購

用于杠桿物資中技術(shù)和規(guī)格統(tǒng)一、高頻次、規(guī)模大的常耗物資以及同一個(gè)供給商的其他非常耗物資，多是采購次數(shù)多但單次采購金額不大的杠桿物資，示例機(jī)械五金和低壓電纜等?？蚣軈f(xié)議中約定了有效期內(nèi)采購貨物和效勞的技術(shù)規(guī)范、規(guī)格和要求及其合同單價(jià)，公司在有物資需求時(shí)直接向供給商發(fā)出供貨通知即可，既可以保證物資供貨的可靠性還可以減少重復(fù)且相同的招標(biāo)工作和庫存本錢。由于框架協(xié)議減少了很多重復(fù)且耗時(shí)長的招標(biāo)工作，可以解決采購周期與項(xiàng)目工程周期之間的矛盾，緩解物資采購系統(tǒng)的壓力。

〔3〕競爭性談判采購

需求量少的杠桿物資不適合采用招標(biāo)方式，招標(biāo)產(chǎn)生的本錢與物資價(jià)值比率有可能很大，代價(jià)過高，所以殘余需求量少、生命周期長的產(chǎn)品可采用競爭性談判采購，示例網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、資源管理系統(tǒng)、光纖通信設(shè)備和電力設(shè)施平安防護(hù)防盜、消防系統(tǒng)等。通過競爭性談判采購，不僅節(jié)省了采購本錢還可以使供給商充沛競爭，得到比擬合理的價(jià)格。

2.4常規(guī)物資采購方式

常規(guī)物資是價(jià)值低風(fēng)險(xiǎn)也低的物資，這類物資的采購中除國家規(guī)定的必須采用招標(biāo)方式的物資外，非招標(biāo)物資可以采用精簡品牌、簡單詢價(jià)和網(wǎng)上競價(jià)的采購方式。

〔1〕框架協(xié)議采購

常規(guī)物資中的大局部物資都可以采用框架協(xié)議采購的方式，這類物資具備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、采購頻次高、規(guī)模大的特點(diǎn)，示例辦公設(shè)備、辦公家具和桌面文具等。通過框架協(xié)議采購減少了大量的重復(fù)工作，節(jié)約了時(shí)間和本錢。

〔2〕精簡品牌

精簡品牌主要是指對于同一物資限定采購品牌數(shù)量，優(yōu)選少數(shù)品牌供給商并僅從其處購置此類物資，所以適合精簡品牌采購方式的物資應(yīng)該有足夠多的備選品牌且這些品牌有明顯的優(yōu)劣比照。精簡品牌的方式需要慎用，對單個(gè)供給商來說有失公平性，打擊供給商的積極性。

〔3〕簡單詢價(jià)

公司向三家以上潛在供給商發(fā)出詢價(jià)文件，并通過對供給