2005年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題

2005年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題招生專業(yè)：企業(yè)管理考試科目：經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一、問答題1．用圖形說明平均總成本、平均變動(dòng)成本和邊際成本的變動(dòng)關(guān)系。（13分）2．什么是科斯定理？科斯定理對解決外部性的理論意義和實(shí)踐意義是什么？（13分）3．在蒙代爾－弗萊明模型中，可變匯率制下宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用如何？請畫圖分析。（14分）二、論述題1．對比分析完全競爭與壟斷模型對資源配置的有效性（要有畫圖分析），簡要說明該理論在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)踐意義。（20分）2．什么是自動(dòng)均衡的價(jià)格機(jī)制？舉例分析貨幣市場中的宏觀總量是如何實(shí)現(xiàn)自動(dòng)均衡的。（20分）企業(yè)管理理論三、簡答題（每題10分，共40分）1．你認(rèn)為人員配備在管理當(dāng)中應(yīng)處于什么位置，起什么作用？2．簡述決策的概念及影響決策科學(xué)性的因素并舉例說明。3．簡述控制工作與計(jì)劃、組織、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職能關(guān)系。4．簡述組織文化的內(nèi)容和功能。四、論述題（每題15分，共30分）1．試述在組織運(yùn)行中需要處理好哪些關(guān)系？如何處理？2．試述古典管理理論的三個(gè)主要代表人物提出的管理理論的基本觀點(diǎn)，并說明每種理論對管理發(fā)展的主要貢獻(xiàn)？

參考答案天津財(cái)經(jīng)大學(xué)2005年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題招生專業(yè)：企業(yè)管理考試科目：經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一、問答題1．用圖形說明平均總成本、平均變動(dòng)成本和邊際成本的變動(dòng)關(guān)系。答：（1）平均總成本AC是廠商在短期內(nèi)平均每生產(chǎn)一單位產(chǎn)品所消耗的全部成本，它等于平均不變成本和平均變動(dòng)成本AVC之和；邊際成本MC是廠商在短期內(nèi)增加一單位產(chǎn)量時(shí)所增加的總成本。在短期內(nèi)的總成本中，由于有一部分要素是固定不變的，所以，邊際成本隨著產(chǎn)量的變動(dòng)，只取決于變動(dòng)成本的變動(dòng)量。下圖是平均總成本、平均變動(dòng)成本和邊際成本的曲線圖。CMCACAVCOQ平均總成本曲線、平均變動(dòng)成本曲線和邊際成本曲線（2）三者的變動(dòng)關(guān)系①平均變動(dòng)成本和平均總成本的變動(dòng)關(guān)系平均總成本是平均不變成本和平均變動(dòng)成本之和，而平均不變成本是單位產(chǎn)量平均消耗的不變成本，是固定值。所以，平均變動(dòng)成本總是小于平均總成本，且兩者的差是固定的，等于平均不變成本的值。②邊際成本曲線與其他兩種成本的變動(dòng)關(guān)系可以用圖形很清楚的看到三種成本的變動(dòng)關(guān)系。其中，平均總成本AC和平均變動(dòng)成本AVC曲線相似，故兩者和邊際成本MC曲線的變動(dòng)關(guān)系也類似。AC曲線和MC曲線之間的關(guān)系是：U形的AC曲線與U形的MC曲線相交于AC曲線的最低點(diǎn)D。在AC曲線的下降階段，即在D點(diǎn)之前，MC曲線在AC曲線的下方，在AC曲線的上升階段，即在D點(diǎn)以后，MC曲線在AC曲線的上方。之所以有這個(gè)特征原因在于：對于任何兩個(gè)相應(yīng)的邊際量和平均量而言，只要邊際量小于平均量，邊際量就把平均量拉下，只要邊際量大于平均量，邊際量就把平均量拉上，所以當(dāng)邊際量等于平均量時(shí)，平均量必然達(dá)到其本身的極值點(diǎn)。還有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是：不管是下降還是上升，MC曲線的變動(dòng)都快于AC曲線的變動(dòng)。這是因?yàn)閷τ诋a(chǎn)量變化的反應(yīng)來說，邊際成本MC要比平均成本AC敏感得多，因此不管是減少還是增加，MC曲線的變動(dòng)都快于AC曲線的變動(dòng)。2．什么是科斯定理？科斯定理對解決外部性的理論意義和實(shí)踐意義是什么？答：（1）科斯最早在1960年提出了采用產(chǎn)權(quán)糾正外部性的辦法，即所謂的科斯定理。其內(nèi)容是：在交易費(fèi)用為零時(shí)，只要產(chǎn)權(quán)初始界定清晰，并允許經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行談判交易，就可以導(dǎo)致資源的有效配置。（2）科斯定理的理論意義科斯定理擴(kuò)大了“看不見的手”的作用。按照這個(gè)定理，只要那些假設(shè)條件成立，則外部影響就不可能導(dǎo)致資源配置不當(dāng)?；蛘咭粤硪唤嵌葋碚f，在所給條件下，市場力量足夠強(qiáng)大，總能夠使外部性以最經(jīng)濟(jì)的辦法來解決，從而仍然可以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。西方一些學(xué)者根據(jù)科斯定理認(rèn)為，外部性之所以導(dǎo)致資源配置失當(dāng)是由于產(chǎn)權(quán)不明確。如果產(chǎn)權(quán)明確，且得到充分保障，有些外部性就不會(huì)發(fā)生。就是說，在解決外部性問題上不一定要政府干預(yù)，只要產(chǎn)權(quán)明確，市場會(huì)自動(dòng)解決外部性問題，而在此之前的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，解決外部性問題，需要政府的干預(yù)。因此，科斯定理是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正。（3）科斯定理的實(shí)踐意義如果產(chǎn)權(quán)界定是明確的，那么通過市場交易解決外在性問題是可行的。以Y廠商向X廠商就污染問題而施加外在成本的情形為例。在產(chǎn)權(quán)可以自由買賣的條件下，如果法律界定X廠商有權(quán)不受污染，那么Y廠商為了能夠生產(chǎn)就必須向X廠商購買污染權(quán)。這時(shí)，Y廠商將因此增加一部分邊際成本，而X廠商則得到相應(yīng)的收益。反之，如果產(chǎn)權(quán)界定給Y廠商，即Y廠商有權(quán)向X廠商施加污染，那么，X廠商將購買這一權(quán)利以便Y廠商不釋放污染。結(jié)果，市場交易本身使得污染問題得到解決。不僅如此，由于交易是在完全競爭條件下進(jìn)行的，因而結(jié)果是帕累托最優(yōu)的。但是科斯定理解決外部性問題在實(shí)際中并不—定真的有效。這是因?yàn)椋旱谝?，資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是否能夠明確地加以規(guī)定？有的資源，例如空氣，在歷史上就是大家均可使用的共同財(cái)產(chǎn)，很難將其財(cái)產(chǎn)權(quán)具體分派給誰；有的資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)即使在原則上可以明確，但由于不公平問題、法律程序的成本問題等等也變的實(shí)際上不可行；第二，已經(jīng)明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)是否總是能夠轉(zhuǎn)讓?這就涉及到信息充分不充分以及買賣雙方不能達(dá)成一致意見的各種原因，如談判的人太多、交易成本過高、談判雙方都能使用策略性行為，等等；第三，明確的財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓是否總能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置？運(yùn)用科斯定理完全有可能得到這樣的結(jié)果：它與原來的狀態(tài)相比有所改善，但并不一定恰好為帕累托最優(yōu)狀態(tài)。此外，還應(yīng)指出，分配產(chǎn)權(quán)會(huì)影響收入分配，而收入分配的變動(dòng)可以造成社會(huì)不公平，引起社會(huì)動(dòng)亂。在社會(huì)動(dòng)亂的情況下，就談不上解決外部影響的問題了。3．在蒙代爾－弗萊明模型中，可變匯率制下宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用如何？請畫圖分析。答：（1）蒙代爾－弗萊明模型是在開放經(jīng)濟(jì)條件下分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策效力的主要工具。蒙代爾－弗萊明擴(kuò)展了米德對外開放經(jīng)濟(jì)條件下不同政策效應(yīng)的分析，說明了資本是否自由流動(dòng)以及不同的匯率制度對一國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。它將封閉經(jīng)濟(jì)下的宏觀分析工具IS－LM模型擴(kuò)展到開放經(jīng)濟(jì)下，并按照資本國際流動(dòng)性的不同，對固定匯率制與浮動(dòng)匯率制下財(cái)政政策和貨幣政策的作用機(jī)制、政策效力進(jìn)行了分析研究。（2）可變匯率制度下蒙代爾－弗萊明模型的宏觀政策效應(yīng)①資本自由流動(dòng)條件下的貨幣政策（如下圖）若中央銀行增加貨幣供應(yīng)量，LM曲線右移至LM１，利率又r﹡下降至r１，所以資本外逃，本幣貶值，進(jìn)口增加，這使得IS曲線上移直至LM１與CM的交點(diǎn)C，即新的均衡點(diǎn)。在新的均衡點(diǎn)上，國內(nèi)利率等于國際利率，總需求從原來的Y０增加到Y(jié)１。可見，在資本可以自由流動(dòng)的前提下，貨幣政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是通過匯率來實(shí)現(xiàn)的。rLMLM１ACr﹡CMBIS１r１ISOY０Y１Y貨幣擴(kuò)張的效應(yīng)②資本自由流動(dòng)下的財(cái)政政策（如下圖）若財(cái)政支出增加，IS曲線右移至IS１，IS１與LM曲線交于點(diǎn)B，這導(dǎo)致資本流入，本幣升值，凈出口減少，所以IS向左移動(dòng)，直至恢復(fù)到原來的位置A，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡才得以實(shí)現(xiàn)。此時(shí)，總需求與原來相比沒有變化。所以，財(cái)政政策的擴(kuò)張效應(yīng)完全被凈出口的減少所“擠出”。所以，浮動(dòng)匯率制下擴(kuò)張性財(cái)政政策導(dǎo)致：①利率暫時(shí)性上升，最終它會(huì)回到起初等于外國利率的水平；②匯率下降或本幣對外升值；③本國收入不變；④本國貿(mào)易收支惡化。rLMr１BAr﹡CMIS１ISY財(cái)政政策的效應(yīng)③資本管制條件下的宏觀政策效應(yīng)分析在浮動(dòng)匯率制度下，若資本處于管制狀態(tài)，中央銀行無須動(dòng)用外匯儲(chǔ)備，匯率不斷調(diào)整使經(jīng)常項(xiàng)目總處于不平衡狀態(tài)。對財(cái)政政策而言，政府的擴(kuò)張?jiān)黾赢a(chǎn)出，但匯率會(huì)貶值。對貨幣政策而言，貨幣供應(yīng)量增加，也會(huì)引起產(chǎn)出增加，匯率下降，這與在資本自由流動(dòng)條件下是一樣的。二、論述題1．對比分析完全競爭與壟斷模型對資源配置的有效性（要有畫圖分析），簡要說明該理論在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)踐意義。答：（1）下面以競爭性市場的廠商均衡圖示和壟斷性市場的廠商均衡圖示相比較，說明各自在滿足資源配置效率方面的差異。PLMCPLMCLACLACd（AR=MR=AC）MRd（AR）OQOQ（a）競爭性市場結(jié)構(gòu)（b）壟斷性市場結(jié)構(gòu)兩種市場結(jié)構(gòu)的長期均衡兩均衡圖示的相同點(diǎn)主要有：①均衡的條件都有邊際收益等于邊際成本即MR=MC。②兩種市場的均衡產(chǎn)量都取決于邊際收益和邊際成本的交點(diǎn)，該點(diǎn)對應(yīng)的產(chǎn)量便是此時(shí)的均衡產(chǎn)量。兩種圖示的不同點(diǎn)有：①完全競爭市場的均衡點(diǎn)位于長期平均成本曲線的最低點(diǎn)，而完全壟斷市場上的均衡點(diǎn)沒有到長期平均成本曲線的最低點(diǎn)，并且位于其下降的部分。②完全競爭市場的均衡價(jià)格就是邊際收益和邊際成本交點(diǎn)所對應(yīng)的價(jià)格，P=MC。而完全壟斷市場上的均衡價(jià)格則不是，它是過該點(diǎn)的垂直線與平均收益的交點(diǎn)即P＞MC。后者是存在多余的生產(chǎn)力的。③兩種市場的均衡條件也不一樣，前者是MR=LMC=SMC=LAC=LMC，而后者是MR=LMC=SMC。④前者的平均收益曲線、邊際收益曲線、平均成本曲線是和需求曲線重合的。而后者則不是這樣，邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方。從資源配置效率上比較，競爭性市場是有效率的，原因在于：①從邊際成本等于市場價(jià)格來分析。邊際成本度量了社會(huì)生產(chǎn)一單位產(chǎn)品耗費(fèi)資源的成本，而市場價(jià)格則衡量了消費(fèi)者愿意支付給該單位產(chǎn)品的貨幣（或其他商品）數(shù)量，即社會(huì)給予該單位產(chǎn)品的價(jià)值評判。邊際成本等于市場價(jià)格意味著，最后一單位的產(chǎn)量耗費(fèi)的資源的價(jià)值恰好等于該單位產(chǎn)量的社會(huì)價(jià)值，此時(shí)該產(chǎn)量達(dá)到了最優(yōu)。因?yàn)?，如果邊際成本大于市場價(jià)格，那么就意味著在消費(fèi)者看來，最后一單位的產(chǎn)品不值那么多，從而減少該單位產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)提高全社會(huì)的價(jià)值總和；反之，如果邊際成本小于市場價(jià)格，那么增加生產(chǎn)會(huì)提高社會(huì)的價(jià)值總和。這說明，完全競爭企業(yè)的產(chǎn)量是最優(yōu)的。②從平均成本等于市場價(jià)格來看。平均成本是生產(chǎn)者生產(chǎn)所有的產(chǎn)量每單位所花費(fèi)資源的費(fèi)用，而市場價(jià)格是消費(fèi)者購買所有產(chǎn)量每單位支付給生產(chǎn)者的收益。平均成本等于市場價(jià)格意味著，生產(chǎn)者提供該數(shù)量的產(chǎn)品所獲得的收益恰好補(bǔ)償企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用，從而企業(yè)沒有獲得超額利潤，消費(fèi)者也沒有支付多余的費(fèi)用，這對于買賣雙方都是公平的。從另一方面來看，由于在完全競爭市場上，市場價(jià)格是一條水平的直線，而在企業(yè)處于長期均衡狀態(tài)時(shí)，企業(yè)的邊際收益和平均收益都等于市場價(jià)格，所以，企業(yè)提供的生產(chǎn)量恰好處于平均成本的最低點(diǎn)。這就是說，當(dāng)提供該產(chǎn)量時(shí)，企業(yè)在現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模中選擇了成本最低的一個(gè)。所以，完全競爭市場的生產(chǎn)在技術(shù)上是最優(yōu)的，因?yàn)槠髽I(yè)利用了現(xiàn)有技術(shù)提供的最低的生產(chǎn)成本。③完全競爭市場的長期均衡是通過價(jià)格的自由波動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。所以，當(dāng)由于消費(fèi)者的偏好、收入等因素變動(dòng)引起市場需求發(fā)生變動(dòng)或由于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)要素供給等因素變動(dòng)引起市場供給發(fā)生變動(dòng)時(shí)，市場價(jià)格可以迅速做出反應(yīng)，及時(shí)根據(jù)市場供求的狀況進(jìn)行調(diào)整。另外，由于在完全競爭市場上企業(yè)提供的產(chǎn)品沒有任何差別，因而企業(yè)沒有必要通過廣告之類的宣傳媒介強(qiáng)化自己的產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的地位。所以，在完全競爭市場上不存在非價(jià)格競爭所帶來的資源浪費(fèi)。壟斷性市場是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的，原因在于：在不完全競爭條件下，廠商的需求曲線是向右下方傾斜的。廠商的壟斷程度越高，需求曲線越陡峭；壟斷程度越低，需求曲線越平坦。在壟斷競爭市場上，廠商的長期利潤為零，所以，在壟斷競爭廠商的長期均衡時(shí)，向右下方傾斜的、相對比較平坦的需求曲線相切于LAC曲線的最低點(diǎn)的左邊；產(chǎn)品的均衡價(jià)格比較低，它等于生產(chǎn)的平均成本；產(chǎn)品的均衡產(chǎn)量較高，企業(yè)存在著多余的生產(chǎn)能力。在壟斷市場上，廠商在長期內(nèi)獲得利潤，所以在壟斷廠商的長期均衡時(shí)，向右下方傾斜的、相對比較陡峭的需求曲線與LAC曲線相交；產(chǎn)品的均衡價(jià)格最高，且大于生產(chǎn)的平均成本；產(chǎn)品的均衡數(shù)量最低。在寡頭市場上，廠商的需求曲線不太確定，一般認(rèn)為，寡頭市場是與壟斷市場比較接近的市場組織，在長期均衡時(shí)，寡頭廠商的產(chǎn)品的均衡價(jià)格比較高，產(chǎn)品的均衡數(shù)量比較低。總之，壟斷勢力的存在，使得廠商可以維持低產(chǎn)高價(jià)，從而資源配置不足。（2）該理論在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)踐意義由于壟斷帶來了經(jīng)濟(jì)效率的損失，政府要采取反壟斷政策，來消除壟斷的影響。目前發(fā)達(dá)國家一般都反對壟斷，并且制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，其中比較有代表性的是美國的《反托拉斯法》。政府可以依據(jù)反壟斷法，針對不同形式的壟斷，分別或同時(shí)采取行業(yè)的重新組合和處罰等手段。行業(yè)的重新組合的基本思路是把一個(gè)壟斷的行業(yè)重新組合成包含許多廠商的行業(yè)，以便通過競爭把市場價(jià)格降下來。被重新組合的行業(yè)競爭程度越高，市場價(jià)格就越接近于競爭性價(jià)格。政府采取的手段可以是分解原有的壟斷廠商，或掃除進(jìn)入壟斷行業(yè)的障礙，并為新進(jìn)入的廠商提供優(yōu)惠條件。對壟斷行為進(jìn)行處罰是為了防止壟斷的產(chǎn)生。如果一個(gè)行業(yè)不存在進(jìn)入障礙，那么一般說來，壟斷廠商不會(huì)在長期內(nèi)獲得超額利潤。因此，政府利用各種處罰手段來制止壟斷行為尤為重要。制止壟斷行為可以借助于行政命令、經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁等手段。2．什么是自動(dòng)均衡的價(jià)格機(jī)制？舉例分析貨幣市場中的宏觀總量是如何實(shí)現(xiàn)自動(dòng)均衡的。答：（1）自動(dòng)均衡的價(jià)格機(jī)制是通過市場這只“看不見的手”來自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)價(jià)格，而并不需要人為的干預(yù)的機(jī)制。馬歇爾為代表的新古典學(xué)派自由放任經(jīng)濟(jì)學(xué)說是建立在“自由市場、自由經(jīng)營、自由競爭、自動(dòng)調(diào)節(jié)、自動(dòng)均衡”的五大原則基礎(chǔ)上的，其核心是“自動(dòng)均衡”理論。認(rèn)為在自由競爭的條件下，經(jīng)濟(jì)都能通過價(jià)格機(jī)制自動(dòng)達(dá)到均衡；商品的價(jià)格波動(dòng)能使商品供求均衡；資本的價(jià)格——利率的變動(dòng)能使儲(chǔ)蓄與投資趨于均衡；勞動(dòng)力的價(jià)格——工資的漲跌能使勞工市場供求平衡，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。因此，一切人為的干預(yù)，特別是政府干預(yù)都是多余的，什么也不管的政府是最會(huì)管理的政府，應(yīng)該信守自由競爭、自動(dòng)調(diào)節(jié)、自由放任的經(jīng)濟(jì)原則，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)只會(huì)破壞這種自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，反而引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩或失衡。（2）價(jià)格完全開放條件下的貨幣供需自動(dòng)均衡機(jī)制價(jià)格完全開放即價(jià)格的決定完全取決于市場供給與需求的相互作用。在這種情況下，貨幣發(fā)行量過多固然會(huì)引起價(jià)格上漲，從表面上來看似乎違背了商品價(jià)格決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣需求量這一原理，但是究其實(shí)質(zhì)，則會(huì)發(fā)現(xiàn)貨幣供需具有自動(dòng)均衡的機(jī)制。費(fèi)雪詳細(xì)地研究了貨幣供需由均衡到失衡再到新的均衡的自動(dòng)調(diào)節(jié)過程，其分析要點(diǎn)可以歸結(jié)如下：①在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，假定貨幣供需最初處于均衡狀態(tài)，即貨幣供給等于相應(yīng)的貨幣需求，即Ms=Md。②經(jīng)濟(jì)增長了，貨幣供給量也增加了，假設(shè)貨幣供給的相應(yīng)增長速度為m，即貨幣供給從Ms增加到（1+m）Ms。③由于貨幣供給增加，貨幣需求又未發(fā)生變化，貨幣供需便處于失衡狀態(tài)，即是說從Ms=Md變?yōu)椋?+m）Ms>Md。④根據(jù)費(fèi)雪交易方程式有V=PT/m，在社會(huì)公眾尚未調(diào)整其支出規(guī)模及其結(jié)構(gòu)時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣交易流通速度便將從PT/M下降下PT/［（1+m）M］。⑤事實(shí)上，社會(huì)公眾很不習(xí)慣于降低貨幣的交易流通速度，即不習(xí)慣于保持超過其所需要的量，由此社會(huì)公眾就會(huì)增加支出。支出增加，而相應(yīng)的社會(huì)商品供給并未增加，這樣價(jià)格就會(huì)上漲，直至價(jià)格水平從P上漲至（1+m）P。⑥價(jià)格上漲至（1+m）P之后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的貨幣需求量md便從PT/V變?yōu)椋?+m）PT/v。⑦貨幣需求量的增加使得供需由失衡走向新的均衡，即由（1+m）Ms>Md變?yōu)椋?+m）Ms=（1+m）PT/V，即在貨幣供需由均衡到失衡再到新的均衡的調(diào)整性過程中，貨幣的交易流通速度呈不穩(wěn)定狀態(tài)，但是在原始均衡與新均衡的位置上，貨幣的交易流通速度是相對不變的。（3）價(jià)格管制條件下的貨幣供需自動(dòng)均衡機(jī)制價(jià)格管制即指價(jià)格并不是完全由市場供給與需求的作用而決定，價(jià)格的決定受到了約束，在這種情況下，貨幣如果發(fā)行過多，而多發(fā)行的貨幣便不可能完全由價(jià)格上漲這一途徑去吸收，而主要是通過貨幣流通速度的強(qiáng)制延緩來使貨幣需求量增大，而且價(jià)格管制也并非等于價(jià)格凍結(jié)不變。因此，在貨幣制度下，貨幣發(fā)行過多便由上述兩個(gè)方面來促使貨幣需求量增加，并在此基礎(chǔ)上維持貨幣的供需均衡。其供需機(jī)制可歸納如下：①在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，假定貨幣供需最初處于初始均衡狀態(tài)，即Ms=Md。②經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求促使貨幣供給量增加，即貨幣供給量從Ms增加到（1+r）Ms，這里的r為價(jià)格管制條件下的貨幣供給增加速度。③由于貨幣供給量增加。價(jià)格管制便導(dǎo)致了對貨幣需求的抑制，從而使貨幣流通速度被強(qiáng)制性延緩，價(jià)格雖上升但幅度不大。④貨幣需求量隨貨幣流通速度和價(jià)格水平的變動(dòng)而上升，直到貨幣需求從Md變?yōu)椋?+r）Md止。⑤貨幣供需從初始均衡Ms=Md經(jīng)過失衡狀態(tài)（（1+r）Ms>（1+r）Md并經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后，達(dá)到新的均衡狀態(tài)（1+r）Ms=（1+r）Md。從上述分析可知，在價(jià)格受管制的條件下，貨幣供需均衡也能通過市場本身的力量來進(jìn)行，即貨幣供需的自動(dòng)均衡機(jī)制仍然存在并起作用。企業(yè)管理理論（8.9-8.10鄧力文做）三、簡答題（每題10分，共40分）1．你認(rèn)為人員配備在管理當(dāng)中應(yīng)處于什么位置，起什么作用？答：人員配備是指，在明確了組織目標(biāo)，建立了高效、精干的組織結(jié)構(gòu)之后，管理者招募合適的人員去充實(shí)設(shè)定的各個(gè)工作崗位，實(shí)現(xiàn)人與崗位的配合，以完成組織的預(yù)定目標(biāo)的管理活動(dòng)。（1）人員配備在管理活動(dòng)中的位置。組織設(shè)計(jì)僅為系統(tǒng)的運(yùn)行提供了可供依托的框架，框架要能發(fā)揮作用，還需要由人來操作。因此，在設(shè)計(jì)了合理的組織機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)尚，還需要為這些機(jī)構(gòu)的不同崗位選配合適的人員。人員配備是組織設(shè)計(jì)工作的邏輯延續(xù)，是組織能夠運(yùn)行的前提條件，是管理活動(dòng)進(jìn)行的初始階段。人員配備的主要內(nèi)容和任務(wù)就是：通過分析人與事的特點(diǎn)，謀求人與事的最佳組合，實(shí)現(xiàn)人與事的不斷發(fā)展。（2）人員配備的主要作用。人員配備是為組織的每個(gè)崗位配備適當(dāng)?shù)娜耍簿褪钦f，首先要滿足組織的需要；同時(shí)，人員配備也是為每個(gè)人安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎虼艘紤]滿足組織成員個(gè)人的特點(diǎn)、愛好、動(dòng)機(jī)和能力。人員配備的作用可以從組織和個(gè)人這兩個(gè)不同的角度去考察。①從組織需要的角度去考察。設(shè)計(jì)合理的組織系統(tǒng)要能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，必須使組織中每個(gè)工作崗位都有適當(dāng)?shù)娜巳フ紦?jù)，使實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必須進(jìn)行的每項(xiàng)活動(dòng)都有合格的人去完成。這是人員配備的基本作用。首先，人員配備為組織發(fā)展培養(yǎng)管理力量。組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，處在一個(gè)不斷變化發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。組織的目標(biāo)、活動(dòng)的內(nèi)容需要經(jīng)常根據(jù)環(huán)境的變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，由目標(biāo)和活動(dòng)決定的組織機(jī)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。組織的適應(yīng)調(diào)整過程往往也是發(fā)展壯大的過程。組織的機(jī)構(gòu)和崗位不僅會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變，而且會(huì)在數(shù)量上不斷增加。所以，我們在為組織目前的機(jī)構(gòu)配備人員時(shí)，還需要考慮機(jī)構(gòu)可能發(fā)生的變化，為明天的組織準(zhǔn)備和提供工作人員，特別是管理人員。由于管理人員的成長往往需要較長的時(shí)間，因此組織要在使用現(xiàn)有管理人員的同時(shí)，通過使用來培訓(xùn)未來的管理人員，要注意管理干部的培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施。其次，通過人員配備，維持成員對組織的忠誠。人才流動(dòng)對個(gè)人來說可能是重要的，它可以使人才自己通過不斷的嘗試，找到最適合自己的才能、給自己帶來最大經(jīng)濟(jì)效益的工作。但是對整個(gè)組織來說，人才流動(dòng)雖然可能給企業(yè)帶來“輸入新鮮血液”的好處，但其破壞性可能更大，人員不穩(wěn)定、職工離職率高，特別是優(yōu)秀人才的外流，往往使組織花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用付之東流，而且可能破壞組織的人事發(fā)展計(jì)劃，甚至影響企業(yè)在發(fā)展過程中的管理人員需要。因此，要通過人員配備，穩(wěn)住人心，留住人才，維持職工對組織的忠誠。②從組織成員需要的角度去考察。留住人才，不僅要留住其身，而且要留住其心。只有這樣，才能達(dá)到維持他們對組織的忠誠的效果。然而，組織成員是否真心實(shí)意地、自覺積極地為組織努力工作，要受到許多因素的影響。就人員配備來說，要達(dá)到這個(gè)目的，必須注意：通過人員配備，使每個(gè)人的知識(shí)和能力得到公正的評價(jià)、承認(rèn)和運(yùn)用。工作的要求與自身的能力是否相符，是否感到“大材小用”，從而“懷才不遇”，工作的目標(biāo)是否富有挑戰(zhàn)性，這些因素與人們在工作中的積極、主動(dòng)、熱情程度有著極大的關(guān)系。通過人員配備，使每個(gè)人的知識(shí)和能力不斷發(fā)展，素質(zhì)不斷提高。知識(shí)與技能的提高，不僅可以滿足人們較高層次的心理需要(“自我實(shí)現(xiàn)的需要”已變得越來越現(xiàn)實(shí)，特別是對于有一定文化素質(zhì)的組織成員來說)，而且往往是通向職業(yè)生涯中職務(wù)晉升的階梯。要通過人員配備，使每個(gè)組織成員都能看到這種機(jī)會(huì)和希望。2．簡述決策的概念及影響決策科學(xué)性的因素并舉例說明。答：決策就是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目標(biāo)，在掌握充分信息和對有關(guān)情況進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評估各種方案，從中選出合理方案的過程。決策是管理的核心，決策的構(gòu)成要素有：決策者、決策目標(biāo)、自然狀態(tài)、備選方案、決策后果、決策準(zhǔn)則。（1）理解決策的概念要把握決策的如下特點(diǎn)：①目標(biāo)性。決策是為實(shí)現(xiàn)組織的某一目標(biāo)而開展的管理活動(dòng)，沒有了明確的目標(biāo)，或者沒有目標(biāo)，就不可能做出正確的決策。②選擇性。決策顯著特點(diǎn)之一就是它是在多個(gè)可行的方案中選擇最優(yōu)的方案。如果只有一個(gè)方案，決策者沒有選擇的余地，也就不存在決策的問題，從而也就不需要決策的知識(shí)和能力了。③風(fēng)險(xiǎn)性。決策是一種具有風(fēng)險(xiǎn)性的管理活動(dòng)。④非零起點(diǎn)。決策都是在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一些是對過去執(zhí)行的決策的延伸，而另一些可能是對過去所執(zhí)行過的決策的修正。（2）影響科學(xué)性的因素包括環(huán)境、組織文化、過去的決策、決策者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度以及決策的時(shí)間緊迫性。具體分析如下：①環(huán)境。環(huán)境特點(diǎn)首先影響組織活動(dòng)的選擇。比如，在一個(gè)相對穩(wěn)定的市場環(huán)境中，企業(yè)決策相對簡單，大多數(shù)決策都可以在過去決策的基礎(chǔ)上做出；如果市場環(huán)境復(fù)雜，變化頻繁，那么企業(yè)就可能要經(jīng)常面對許多非程序性的、過去所沒有遇到過的問題。此外，對環(huán)境的習(xí)慣性反映模式也影響著組織活動(dòng)的選擇。②組織文化。企業(yè)文化是企業(yè)長期形成的共同擁有的價(jià)值體系。決策受其影響很巨大。例如，團(tuán)結(jié)、和諧、平等的企業(yè)文化，會(huì)激勵(lì)人們積極參與到企業(yè)的決策過程中；渙散、壓抑、等級森嚴(yán)的企業(yè)文化則容易使人們對企業(yè)的事情毫不關(guān)心，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)成員的參與熱情；在保守、懷舊、維持的企業(yè)中，人們總會(huì)根據(jù)過去的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來判斷現(xiàn)在的決策。③過去的決策。一般來說，大多數(shù)決策是追蹤決策，是非零起點(diǎn)的，過去決策一般是無法回避的。過去決策對目前決策的制約程度，主要是由過去決策與現(xiàn)在決策者的關(guān)系決定。研究發(fā)現(xiàn)，如果過去的決策是由現(xiàn)任的決策者制定的，由于決策者通常要對自己的選擇及其后果負(fù)責(zé)，因此決策者一般不愿意對組織活動(dòng)進(jìn)行重大調(diào)整，而趨于仍將大部分資源投入到過去未完成的方案中，以證明自己一貫正確；相反，如果現(xiàn)在的主要決策者與組織過去的重大決策者沒有很深的淵源關(guān)系，則會(huì)易于接受重大改變。④決策者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。風(fēng)險(xiǎn)指的是一種不確定性。理論和實(shí)驗(yàn)均證明，人們的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是不同的。決策者的風(fēng)險(xiǎn)偏好對決策的選擇會(huì)產(chǎn)生直接的影響。例如，招聘總經(jīng)理以年齡為參考條件，可能考慮的是年齡對決策者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的影響的一般規(guī)律。⑤決策時(shí)間的緊迫性。這一點(diǎn)比較好理解，一般來講，決策時(shí)間越是充分，進(jìn)行的決策越科學(xué)；時(shí)間越是緊張，就越容易忽略一些細(xì)節(jié)，導(dǎo)致決策的科學(xué)性受損。但這只是一般的規(guī)律，具體問題要具體分析。決策者在進(jìn)行決策時(shí)，必須盡量克服上述影響因素，遵從決策的科學(xué)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、責(zé)權(quán)對等原則、時(shí)效原則、充分發(fā)揮集體智慧原則，進(jìn)行科學(xué)決策。3．簡述控制工作與計(jì)劃、組織、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職能關(guān)系。答：管理控制是衡量和矯正工作活動(dòng)使之按計(jì)劃進(jìn)行，進(jìn)而確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。具體地說，控制就是用預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)來檢查組織中各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，看其是否與計(jì)劃相符，是否與下達(dá)的指示和既定原則相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距和存在的問題，采取矯正措施，使工作按原定計(jì)劃進(jìn)行，或適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃，使之符合客觀實(shí)際的管理活動(dòng)?？刂谱鳛楣芾淼囊豁?xiàng)基本職能與計(jì)劃、組織、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)等其他職能有著密切的關(guān)系。（1）控制與計(jì)劃的關(guān)系。計(jì)劃和控制是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面。一方面，由目標(biāo)和計(jì)劃而沒有控制，人們可能知道自己干了什么，但無法知道自己干得怎么樣，存在哪些問題，哪些地方需要改進(jìn)；另一方面，又控制而沒有目標(biāo)和計(jì)劃，人們將不會(huì)知道要控制什么，也不會(huì)知道怎么控制?？刂坡毮芤话闶窃谟?jì)劃確定之后發(fā)揮作用，計(jì)劃和控制標(biāo)準(zhǔn)都是按組織目標(biāo)編寫的。通常人們是在一個(gè)完整的計(jì)劃程序中選出眾多關(guān)鍵點(diǎn)，把處于關(guān)鍵點(diǎn)的工作預(yù)期成果作為控制標(biāo)準(zhǔn)?？刂坪陀?jì)劃密不可分。（2）控制與組織的關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)中，組織的運(yùn)行往往是“非零”起步的，這樣，上一階段控制的結(jié)果就可能導(dǎo)致組織確立新的目標(biāo)、提出新的計(jì)劃，并在組織結(jié)構(gòu)、人員配備和領(lǐng)導(dǎo)等方面作出相應(yīng)的改變。（3）控制與人員配備的關(guān)系。管理者是通過他人的工作來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的，為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理者需要而且也必須依靠下屬員工。同樣，控制工作要得以順利實(shí)現(xiàn)，必須先通過人員配備為控制工作挑選合適的工作人選，人員配備是控制工作的前提條件。在實(shí)踐中，管理者為了實(shí)現(xiàn)自己的期望，常用一些如下的行為控制手段：甄選、目標(biāo)、職務(wù)設(shè)計(jì)、直接監(jiān)督、定向、培訓(xùn)、傳授、正規(guī)化、績效評估、組織報(bào)酬和組織文化等。（4）控制與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?？刂坡毮艿膶?shí)現(xiàn)是通過領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮得以實(shí)現(xiàn)的，領(lǐng)導(dǎo)工作也需要通過控制工作提出反饋，讓管理者知道在領(lǐng)導(dǎo)方式方法有哪些不足。二者緊密相關(guān)。人們通常概括的以計(jì)劃職能為起點(diǎn)的“計(jì)劃-組織-領(lǐng)導(dǎo)-控制…”模式，很明顯地是以阻止運(yùn)行由“零”起步作為假設(shè)。在管理工作的實(shí)際過程中，很難區(qū)分出計(jì)劃與控制究竟哪個(gè)是開始、哪個(gè)是結(jié)束?？刂瓶梢哉f既是一個(gè)管理工作過程的終結(jié)，又是一個(gè)新的管理工作過程的開始。而且，管理的計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等工作的內(nèi)容還常常相互交織地聯(lián)系在一起，很難作明確的區(qū)分。管理工作本上就是由計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能有機(jī)地聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)循環(huán)的過程。4．簡述組織文化的內(nèi)容和功能。答：組織文化是指組織在長期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的，具有本組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、行為規(guī)范和思維模式的總和。（1）從最能體現(xiàn)組織文化特征的內(nèi)容來看，組織文化包括組織價(jià)值觀、組織精神、倫理規(guī)范以及組織素養(yǎng)等。①組織的價(jià)值觀。就是組織內(nèi)部管理層和全體員工對該組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)以及知道這些活動(dòng)的一般看法或基本觀點(diǎn)。它包括組織存在的意義和目的、組織中各項(xiàng)規(guī)章制度的必要性與作用、組織中各層級和各部門的各種不同崗位上的人們的行為與組織利益之間的關(guān)系等等。②組織精神。它被視為組織靈魂，一般是指經(jīng)過培養(yǎng)而逐步形成的被全體組織成員所認(rèn)同的思想境界、價(jià)值取向和主導(dǎo)意識(shí)。組織精神一般是以高度概括的語言精練而成的，例如美國國際商業(yè)機(jī)器公司的精神就是一句話：“IBM就是服務(wù)。”③倫理規(guī)范。指從道德意義上考慮的、由社會(huì)向人們提出并應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，它通過社會(huì)公眾輿論規(guī)范人們的行為。組織文化內(nèi)容結(jié)構(gòu)中的倫理規(guī)范既體現(xiàn)組織自下而上環(huán)境中社會(huì)文化的一般性要求，又體現(xiàn)著本組織各項(xiàng)管理的特殊要求，因此，如果高層主管不能設(shè)定并維持高標(biāo)準(zhǔn)的倫理規(guī)范，那么，正式倫理準(zhǔn)則和相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃將會(huì)流于形式。④組織素養(yǎng)。組織素養(yǎng)包括組織中各層級員工的基本思想素質(zhì)，科技和文化教育水平工作能力、精力以及身體狀況等等。其中，基本思想素質(zhì)越高，組織中的管理哲學(xué)，敬業(yè)精神、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)就越深厚，組織文化的內(nèi)容也就越豐富。（2）組織文化作為一種組織系統(tǒng)具有很多特定的功能。主要功能有以下幾點(diǎn)。①自我凝聚功能。組織文化可以說是一種強(qiáng)力粘合劑，它以微妙的方式來溝通人們的思想感情，融合人們的理想、信念、作風(fēng)、情操，培養(yǎng)并且激發(fā)人們的群體意識(shí)。在特定的文化氛圍中，員工們通過自己的切身感受，產(chǎn)生了對自己工作自豪感和使命感，產(chǎn)生了對本企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，使員工把自己的思想、感情、行為與整個(gè)組織聯(lián)系起來，從而使組織產(chǎn)生一種強(qiáng)大的向心力和凝聚力，進(jìn)而產(chǎn)生整體效應(yīng)。②自我改造功能。組織文化能從根本上改變員工的價(jià)值觀念，建立起全新的價(jià)值觀念，從而適應(yīng)組織正常實(shí)踐活動(dòng)的需要。尤其對于組織的新員工來說，為了減少他們個(gè)人在長期的家庭、學(xué)校、社會(huì)所養(yǎng)成的心理習(xí)慣、思維方式、行為方式與整個(gè)組織的不和諧或者矛盾沖突，就必須接受組織文化的改造、教化和約束，使他們的行為趨向組織的一致和諧。③自我調(diào)控功能。應(yīng)當(dāng)指出的是，組織文化作為團(tuán)體共同的價(jià)值觀，沒有對組織成員具有明文規(guī)定的硬性要求，而組織需要嚴(yán)格的管理制度。硬性的廠規(guī)廠紀(jì)對組織管理起關(guān)鍵性的作用。這種硬性約束不是企業(yè)文化的主要內(nèi)容，企業(yè)文化的約束功能偏重于軟約束，軟約束能夠發(fā)揮作用在于人的文化性和社會(huì)性，這樣就決定了它只是一種軟性的理智約束。通過組織的共同價(jià)值觀不斷地向個(gè)人價(jià)值觀滲透和內(nèi)化，組織文化是無聲的號令、無形的管制，使組織自動(dòng)地生成一套自我調(diào)控機(jī)制，以“看不見的手”操縱著組織的管理行為和實(shí)務(wù)活動(dòng)。④自我完善功能。一個(gè)組織在不斷的發(fā)展過程中逐步的進(jìn)行文化積累，通過無數(shù)次的輻射、反饋和強(qiáng)化，不斷地隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷地更新和優(yōu)化，推動(dòng)組織文化從一個(gè)高度向另一個(gè)高度邁進(jìn)。組織文化不斷的深化和完善一旦形成良性循環(huán)，就會(huì)持續(xù)地推動(dòng)組織本身的上升發(fā)展，反過來，組織的進(jìn)步和提高又會(huì)促進(jìn)組織文化的豐富、完善和升華。⑤自我延續(xù)功能。組織文化的形成是一個(gè)復(fù)雜的進(jìn)程，往往會(huì)受到諸多因素的影響如社會(huì)的、人文的和自然環(huán)境等，它的形成和塑造不是一朝一夕的，而是經(jīng)過長期的耐心倡導(dǎo)和精心培育，以及不斷地實(shí)踐、總結(jié)、提煉、修改、充實(shí)、提高和升華。同時(shí)，任何文化都有歷史繼承性，組織文化也不例外，它一經(jīng)固化形成之后，也會(huì)具有自己的歷史延續(xù)性而持久不斷地起著應(yīng)有的作用，并且不會(huì)因?yàn)榻M織領(lǐng)導(dǎo)層的更換而消失。⑥激勵(lì)功能。組織文化是企業(yè)青春的激發(fā)劑，是組織活力的加壓泵。激勵(lì)就是通過外部刺激，使個(gè)體產(chǎn)生出一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的力量。在一種“人人受重視，個(gè)個(gè)被尊重”的文化氛圍中，每個(gè)人的貢獻(xiàn)都會(huì)及時(shí)受到肯定、贊賞和褒獎(jiǎng)，而不會(huì)被埋沒。在這種情況下，員工就時(shí)時(shí)受到鼓舞，處處感到滿意，有了極大的榮譽(yù)感和責(zé)任心，自覺地為獲得新的、更大的成功而瞄準(zhǔn)下一個(gè)目標(biāo)。⑦輻射功能。組織文化是一團(tuán)很好的酵母、一種熱力強(qiáng)大的輻射源。當(dāng)大型企業(yè)（跨國企業(yè)）的組織文化發(fā)展到一定程度，形成較為完整的模式時(shí)，它的組織文化也會(huì)對社會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。并不是所有的組織都有成熟的組織文化，只有那些經(jīng)過一定歷史發(fā)展并形成一定規(guī)模的組織才能形成比較穩(wěn)定的組織文化，一般來說，世界著名的跨國公司都形成了其獨(dú)特風(fēng)格的組織文化。組織文化的培養(yǎng)，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)組織的價(jià)值觀。所以，組織應(yīng)該首先找出自己的價(jià)值系統(tǒng)，確立一套完整的信念，使之成為組織策略的根本依據(jù)和員工行動(dòng)的最高準(zhǔn)則。四、論述題（每題15分，共30分）1．試述在組織運(yùn)行中需要處理好哪些關(guān)系？如何處理？答：設(shè)計(jì)出組織結(jié)構(gòu)，僅僅是一個(gè)框架，尚處于“靜態(tài)”之中。為使組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，前提是為之配備人員。在組織的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，還要正確處理以下關(guān)系：集權(quán)與分權(quán)；直線職權(quán)、參謀職權(quán)與職能職權(quán)等的關(guān)系。（1）正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合是正確處理決策權(quán)限關(guān)系的基本原則。為保證組織的有效運(yùn)行，必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。集權(quán)管理是社會(huì)化大生產(chǎn)保持統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的內(nèi)在需要。一般說來，技術(shù)越發(fā)展，社會(huì)化程度越高，分工越精細(xì)，協(xié)作勞動(dòng)越緊密，就越需要集中統(tǒng)一指揮與管理，以利于加強(qiáng)組織內(nèi)各部門各方面的協(xié)調(diào)配合。但是集權(quán)又有其致命的弱點(diǎn)，彈性差，適應(yīng)性弱，特別是在社會(huì)化大生產(chǎn)的復(fù)雜性和多樣性面前，過度的集權(quán)甚至可以造成組織的窒息。因此，又要實(shí)行局部管理權(quán)限的分散。處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，要求對組織中的重大決策及全局性的管理問題實(shí)行集權(quán)，對局部的日常管理問題實(shí)行分權(quán)。即該集中的權(quán)限必須集中起來，該下放的權(quán)限就應(yīng)當(dāng)分給下級。正確處理集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，管理者就要學(xué)會(huì)適度地授權(quán)。所謂授權(quán)就是指上級委授給下屬一定的權(quán)力，使下屬在一定的監(jiān)督之下，有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動(dòng)權(quán)。授權(quán)者對于被授權(quán)者有指揮和監(jiān)督之權(quán)，被授權(quán)者對授權(quán)者負(fù)有報(bào)告及完成任務(wù)的責(zé)任。授權(quán)應(yīng)遵循的原則如下：①因事設(shè)人，視能授權(quán)。一切依被授權(quán)者的才能大小和知識(shí)水平的高低為依據(jù)?！奥氁阅苁?，爵以功授”，這是古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)，兩者絕不能混為一談。“因人設(shè)事”、“以功授權(quán)”，必然貽誤大事。授權(quán)前，必須將本單位的工作任務(wù)，仔細(xì)分析其難易程度，以使職權(quán)授予最適合的人選?！┦谟柘聦俾殭?quán)而下屬不能承擔(dān)職責(zé)時(shí)，應(yīng)明智地及時(shí)收回職權(quán)。②明確所授事項(xiàng)。授權(quán)時(shí)，授權(quán)者必須向被授權(quán)者明確所接事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)及權(quán)責(zé)范圍。這樣不僅有利于下屬完成任務(wù)，更可避免下屬推卸責(zé)任。③不可越級授權(quán)。只能對直接下屬授權(quán)，不可越級授權(quán)。例如局長只能把所屬的權(quán)力授給他所管轄的處長，而不能越過處長直接授予科長。越級授權(quán)必然造成中層主管人員的被動(dòng)，以及部門之間的矛盾。④授權(quán)適度。授予的職權(quán)是上級職權(quán)的一部分，而不是全部，對下屬來講，這是他完成任務(wù)所必需的。授權(quán)過度等于放棄權(quán)力。對于涉及到有關(guān)組織全局的問題，例如決定組織的目標(biāo)、發(fā)展方向、人員的任命和升遷、財(cái)政預(yù)算，以及重大政策問題等，不可輕易授權(quán)，更不可將不屬于自己權(quán)力范圍內(nèi)的事授予下屬。⑤適當(dāng)控制。在授權(quán)過程中要適度地進(jìn)行控制。如果主管人員授權(quán)后，仍不斷地檢查工作，是授權(quán)不足的表現(xiàn)。有效的主管人員在實(shí)施授權(quán)前，應(yīng)先建立一套健全的控制制度、制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)膱?bào)告制度，以及能在不同的情況下迅速采取補(bǔ)救的措施。⑥相互信賴。授權(quán)和溝通相似，必須基于主管人員和部屬之間的相互信賴的關(guān)系。因此，主管人員如果把權(quán)力授予下屬，就應(yīng)該充分信任下屬，也就是說要“用人不疑”。總之，集權(quán)和分權(quán)各有自己的優(yōu)點(diǎn)和局限性，那么在進(jìn)行組織職權(quán)設(shè)置時(shí)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系就不是二者必居其—的關(guān)系，因?yàn)榧瘷?quán)和分權(quán)都不是絕對的，而是相輔相成的。（2）正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)與職能職權(quán)等的關(guān)系。直線職權(quán)是指直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權(quán)力，也就是通常所指的指揮權(quán)，直線主管指能領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮、管理下屬的人員；參謀職權(quán)是一種顧問性的或服務(wù)性的職權(quán)，擁有參謀職權(quán)的管理者可以向直線管理者提出建議或提供服務(wù)，但其本身并不包括指揮權(quán)和決策權(quán)；職能職權(quán)是指參謀人員或某部門的主管人員所擁有的原屬直線主管的那部分權(quán)力。直線與參謀本質(zhì)上是一種職權(quán)關(guān)系，因而區(qū)別直線與參謀不能依據(jù)業(yè)務(wù)來劃分，應(yīng)依據(jù)職權(quán)關(guān)系來劃分，即直線是“由上而下的指揮系統(tǒng)”，而參謀則是一種“顧問的關(guān)系”。在管理工作中，要正確處理好三種職權(quán)的關(guān)系。（如下圖）組織職權(quán)系統(tǒng)示意圖①確保直線職權(quán)的有效運(yùn)用。直線職權(quán)是保證組織體有效運(yùn)行的首要職權(quán)。參謀職權(quán)和職能職權(quán)的運(yùn)用要以不削弱直線職權(quán)的權(quán)威性和有效性為前提，恰恰相反，其本身效用的大小取決于對直線職權(quán)的加強(qiáng)程度。確保直線職權(quán)的有效運(yùn)用，應(yīng)注意兩點(diǎn)：直線主管必須保持獨(dú)立的思考和決斷能力，不能為參謀所左右，參謀應(yīng)多謀，直線應(yīng)善斷；直線主管必須對計(jì)劃的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任，參謀部門只提出計(jì)劃或建議，直線部門必須做出采納這項(xiàng)計(jì)劃的決定，并對實(shí)施的成果負(fù)主要責(zé)任。②注意發(fā)揮參謀職權(quán)的作用。從直線與參謀的關(guān)系看，參謀是為直線主管提供信息、出謀劃策、配合主管工作的。在發(fā)揮參謀的作用時(shí)，參謀應(yīng)獨(dú)立提出建議。參謀人員多是某一方面的專家，應(yīng)當(dāng)讓他們根據(jù)客觀情況提建議，而不應(yīng)該左右他們的建議。③適當(dāng)限制職能職權(quán)。職能職權(quán)的出現(xiàn)是為了更有效地實(shí)施管理，但往往會(huì)帶來多頭領(lǐng)導(dǎo)的弊端。所以，在有效地使用職能職權(quán)時(shí)，就要正確地衡量這種得與失。限制職能職權(quán)的使用要注意以下兩點(diǎn)：一要限制職能職權(quán)的使用范圍。職能職權(quán)的使用常限于解決“如何做”、“何時(shí)做”等方面的問題，如果擴(kuò)大到“在哪做”、“誰來做”、“做什么”等問題，就會(huì)削弱直線主管的工作。二要限制級別，即職能職權(quán)不能越過上級的下屬的第一級。另外在組織運(yùn)行過程中，還要建立好組織制度、作好組織協(xié)調(diào)工作以及形成良好的組織運(yùn)行機(jī)制，使組織正常、健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。2．試述古典管理理論的三個(gè)主要代表人物提出的管理理論的基本觀點(diǎn)，并說明每種理論對管理發(fā)展的主要貢獻(xiàn)？答：泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、韋伯的行政組織體系理論是古典管理理論的杰出代表。（1）泰羅的科學(xué)管理理論。泰羅科學(xué)管理思想的理論總結(jié)，是古典管理理論的重要組成部分。為了推廣科學(xué)管理的方法，泰羅不但親自從事科學(xué)管理的實(shí)踐工作，而且還撰寫了許多著作來闡述自己的科學(xué)管理思想。泰羅在1911年出版的《科學(xué)管理原理》中系統(tǒng)地表述了科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容，如下：①科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過動(dòng)作研究，泰羅認(rèn)為當(dāng)時(shí)工人提高產(chǎn)量的潛力是很大的，關(guān)鍵在于建立一套科學(xué)的管理方法。②通過科學(xué)測定，制定恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~，并為工作挑選“第一流的工人”。所謂“第一流的工人”，是指那些天賦和才能與工作性質(zhì)相符，并且愿意付出努力的工人。為此，泰羅強(qiáng)調(diào)工作的分配和努力兩個(gè)要素。③推行標(biāo)準(zhǔn)化制度，要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。④實(shí)行差別計(jì)件工資制，即按照工人是否完成工作定額采取不同的工資率，以刺激工人提高產(chǎn)量。⑤工人和雇主雙方都必須來一次“精神革命”，變雙方的相互對立為相互合作，以增進(jìn)雙方的利益。⑥將計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開。在當(dāng)時(shí)，企業(yè)沒有專門的計(jì)劃部門，工人全憑經(jīng)驗(yàn)來決定自己的操作方法和工具使用。泰羅認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立專門的計(jì)劃部門來從事全部的計(jì)劃工作，將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開。⑦實(shí)行職能工長制。即實(shí)現(xiàn)工長管理的分工和專業(yè)化，以提高管理效率。⑧在組織管理上實(shí)行例外原則。即企業(yè)高層管理者只集中精力處理重大的經(jīng)營決策問題，而把那些日常事務(wù)的決策與處理權(quán)交給基層管理者，只有在例外情況下高層管理者才進(jìn)行干預(yù)。泰羅科學(xué)管理的最大意義在于科學(xué)生產(chǎn)觀念的引入，它改變了長期以來人們依靠經(jīng)驗(yàn)決定一切的做法，重視科學(xué)技術(shù)和規(guī)范化在生產(chǎn)中的作用，是對工廠管理的一種大的突破?？茖W(xué)管理的產(chǎn)生是管理從經(jīng)驗(yàn)走向理論的標(biāo)志，也是管理走向現(xiàn)代化、科學(xué)化的標(biāo)志，其意義絕不亞于蒸汽機(jī)發(fā)明導(dǎo)致的工業(yè)革命。學(xué)學(xué)管理對管理理論體系的形成與發(fā)