2022年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整實(shí)施方案

2022年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整實(shí)施方案為進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變，有力助推打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整方案?？傮w目標(biāo)。以推進(jìn)交通運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，按照標(biāo)本兼治、綜合施策，政策引導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，提高交通運(yùn)輸資源配置效率和公平性，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，進(jìn)一步完善我市大交通建設(shè)，為提高我市綜合運(yùn)輸效率、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸服務(wù)保障。一、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整重點(diǎn)工作1、加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。市交警隊牽頭對新增的車輛貫徹交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)禁高能耗車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場，嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具報廢、更新制度。對能耗高、排放超標(biāo)的老舊車輛經(jīng)綜合性能檢測，車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到要求以及已到報廢年限或行駛里程的車輛要堅決清理出運(yùn)輸市場。運(yùn)管所牽頭對全市客運(yùn)班線實(shí)載率低于___%的線路，原則上不在新增運(yùn)力和班次。2、將節(jié)能減排工作納入質(zhì)量信譽(yù)考核。運(yùn)管所、出租車管理處要將節(jié)能減排工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容納入到對運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、出租企業(yè)和駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核當(dāng)中，并提高節(jié)能減排目標(biāo)完成情況在質(zhì)量信譽(yù)考核中所占分值的比例。對節(jié)能減排工作不積極、不重視的企業(yè)，下發(fā)整改通知，如整改后仍達(dá)不到節(jié)能減排要求的，將停止辦理與該企業(yè)有關(guān)的一切業(yè)務(wù)，直至整改后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。3、加快清潔能源的推廣和使用。運(yùn)管所牽頭，各相關(guān)單位積極配合，在我市公交、出租車輛推廣使用清潔燃料的基礎(chǔ)上，積極研究推進(jìn)客、貨運(yùn)車輛、駕校教練車輛等營運(yùn)車輛的清潔燃料使用。4、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”模式。建議政府協(xié)調(diào)興平市火車站，根據(jù)興平市貨物運(yùn)輸特點(diǎn)，合理增加鐵路貨物運(yùn)輸甩掛班次，提高運(yùn)輸能力。5、調(diào)整運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸效率。建議市工發(fā)局牽頭，引導(dǎo)有鐵路專用線的企業(yè)（興化、115、514、408、玻璃纖維廠、臺玻等）從節(jié)能減排的角度出發(fā)，科學(xué)制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、調(diào)整運(yùn)輸方式，將零散型的公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變成集約型鐵路運(yùn)輸，力爭每年減少公路運(yùn)力___%，逐步提高鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)睦锍汤寐屎蛯?shí)載率，減少企業(yè)的公路運(yùn)輸燃料消耗，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)輸向集約型發(fā)展。二、加強(qiáng)公交行業(yè)的節(jié)能減排工作1、以建立綠色公共交通系統(tǒng)為目標(biāo)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)模式。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位。2、進(jìn)一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放量。3、提高線網(wǎng)覆蓋率，不斷改善和提高城市公交服務(wù)水平。形成結(jié)構(gòu)合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng)，加快建設(shè)智能公交調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)合理調(diào)度公交車輛運(yùn)行，達(dá)到系統(tǒng)節(jié)能目的。努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”。4、大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，推廣使用符合《鄉(xiāng)村公路客運(yùn)車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》的“村村通”農(nóng)村客運(yùn)車型；打破傳統(tǒng)定點(diǎn)、定線、定班單一的發(fā)班方式，采取區(qū)域經(jīng)營、專線經(jīng)營、延伸經(jīng)營、預(yù)約經(jīng)營等靈活多樣的節(jié)能降耗客運(yùn)經(jīng)營方式。三、加快推進(jìn)綠色交通建設(shè)1、加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，把工程節(jié)能列入工程建設(shè)管理之中。要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。2、加強(qiáng)對大、中修工程施工管理，鼓勵通過合理規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造，開展舊水泥、瀝青路面的循環(huán)再利用，臨時占地復(fù)墾，減少資源的投入占用。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，降低原材料消耗。3、繼續(xù)做好公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修，加強(qiáng)對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。四、建設(shè)智能交通系統(tǒng)為全方位打造智能化的交通運(yùn)行體系、監(jiān)管體系和服務(wù)體系，提升市化和國際化水平。進(jìn)一步落實(shí)智能交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。包括智能公共交通管理體系、智能貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)、智能道路交通設(shè)施管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流暢交通、便利交通、環(huán)保交通、幸福交通、安全交通的總體目的。五、保障措施1、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，精心___實(shí)施。交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜而又十分艱巨的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各單位必須予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。要按照部確定的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)內(nèi)容等要求，結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出問題，制定出分階段的工作目標(biāo)和計劃措施并精心___實(shí)施。務(wù)求取得實(shí)效。2、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)條件，對全體從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德和運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章等方面的培訓(xùn)教育，實(shí)行持證上崗制度。加強(qiáng)駕駛員、乘務(wù)員、危險貨物操作人員和修理工等關(guān)鍵崗位的從業(yè)資格管理，全面提高從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。同時要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、政策水平高、經(jīng)營管理和市場應(yīng)變能力強(qiáng)的隊伍。交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整是助推大氣污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作力度，積極主動推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，更好地適應(yīng)和滿足廣大人民群眾和社會發(fā)展的運(yùn)輸需求，為全面建設(shè)小康社會，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。2022年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式調(diào)整實(shí)施方案范文第二節(jié)航空貨物運(yùn)輸方式航空貨物運(yùn)輸是一種現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式，其優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸速度快、安全性能高、貨物破損少，包裝、保險和儲存費(fèi)用少，不受地面條件限制。其缺點(diǎn)是運(yùn)輸成本高，運(yùn)量相對較少。航空貨物運(yùn)輸?shù)姆绞接泻芏啵唧w包括以下幾種___形式：一、班機(jī)運(yùn)輸班機(jī)運(yùn)輸是指根據(jù)班期時刻表，按照規(guī)定的航線、定機(jī)型、定日期、定時刻的客、貨、郵航空運(yùn)輸。1、班機(jī)運(yùn)輸特點(diǎn)：（1）迅速準(zhǔn)確（2）方便貨主（3）艙位有限2、適用對象二、包機(jī)運(yùn)輸包機(jī)運(yùn)輸是指包機(jī)人為一定的目的包用航空公司的飛機(jī)運(yùn)載貨物的形式。包機(jī)運(yùn)輸可分為整架包機(jī)和部分包機(jī)兩種形式。1、整架包機(jī)（1）即包租整架飛機(jī)，指航空公司按照與租機(jī)人事先約定的條件及費(fèi)用，將整架飛機(jī)租給包機(jī)人，從一個或幾個航空港裝運(yùn)貨物至目的地。（2）包機(jī)人一般要在貨物裝運(yùn)前一個月與航空公司聯(lián)系，以便航空公司安排運(yùn)載和向起降機(jī)場及有關(guān)政府部門申請、辦理過境或入境的有關(guān)手續(xù)。（3）包機(jī)的費(fèi)用：一次一議，隨國際市場供求情況變化。2、部分包機(jī)由幾家航空貨運(yùn)公司或發(fā)貨人聯(lián)合包租一架飛機(jī)或者由航空公司把一架飛機(jī)的艙位分別賣給幾家航空貨運(yùn)公司裝載貨物。就是部分包機(jī)。運(yùn)用于托運(yùn)不足一架整飛機(jī)艙仿。但貨量又較重的貨物運(yùn)輸。包機(jī)的特點(diǎn)解決班機(jī)艙位不足的矛盾。貨物全部由包機(jī)運(yùn)出，節(jié)省時間和多次發(fā)貨的手續(xù)。③彌補(bǔ)沒有直達(dá)航班的不足，且不用中轉(zhuǎn)。④減少貨損、貨差或丟失的現(xiàn)象。⑤在空運(yùn)旺季緩解航班緊張狀況。三、包機(jī)與班機(jī)的比較①時間比班機(jī)長②各國政府為了保護(hù)本國航空公司利益常對從事包機(jī)業(yè)務(wù)的外國航空公司實(shí)行各種限制。四、集中托運(yùn)1、集中托運(yùn)是將若干票單獨(dú)發(fā)運(yùn)的、發(fā)往同一方向的貨物集中起來作為一票貨，填寫一份總運(yùn)單發(fā)運(yùn)到同一到站的做法2、集中托運(yùn)的特點(diǎn)⑴節(jié)省運(yùn)費(fèi)。⑵提供方便。⑶提早結(jié)匯。3、集中托運(yùn)的具體做法將每一票貨物分別制定航空運(yùn)輸分運(yùn)單，即出具貨運(yùn)代理的運(yùn)單hawb(houseairwa___ll)。將所有貨物區(qū)分方向，按照其目的地相同的同一國家、同一城市來集中，向航空公司托運(yùn)，與航空公司簽訂總運(yùn)單mawb(masterairwall)。③打出該總運(yùn)單項(xiàng)下的貨運(yùn)清單(manifest)。把該總運(yùn)單和貨運(yùn)清單作為一整票貨物交給航空公司。貨物到達(dá)目的地站機(jī)場后，當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)代理公司作為總運(yùn)單的收貨人負(fù)責(zé)接貨、分撥，按不同的分運(yùn)單制定各自的報關(guān)單據(jù)并代為報關(guān)、為實(shí)際收貨人辦理有關(guān)接貨關(guān)貨事宜。實(shí)際收貨人在分運(yùn)單上簽收以后，目的站貨運(yùn)代理公司以此向發(fā)貨的貨運(yùn)代理公司反饋到貨信息。4、集中托運(yùn)的限制①集中托運(yùn)只適合辦理普通貨物②目的地相同或臨近的可以辦理五、航空快遞1、航空快遞是指具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)將進(jìn)出境的貨物或物品從發(fā)件人所在地通過自身或代理的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)達(dá)收件人的一種快遞運(yùn)輸方式。2、航空快遞的特點(diǎn)⑴快遞公司有完善的快遞網(wǎng)絡(luò)。⑵以收運(yùn)文件和小包裹為主。⑶特殊的單據(jù)。⑷速度快于普通的航空貨運(yùn)。⑸高度的信息化控制。（2）航空快遞業(yè)務(wù)的主要形式①場到場的快遞服務(wù)。②門到門的快遞服務(wù)。快遞公司派人隨機(jī)送貨。六、聯(lián)運(yùn)方式1、聯(lián)合運(yùn)輸就是綜合性的___運(yùn)輸工作，是指在一個完整的貨物、旅客運(yùn)輸過程中，不同運(yùn)輸方式、不同運(yùn)輸企業(yè)、不同運(yùn)輸區(qū)段和不同運(yùn)輸環(huán)節(jié)之間銜接和協(xié)調(diào)___。2、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)全程性；簡便性；通用性；代理性；協(xié)同性3、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆诸?）根據(jù)___方式和體制的不同分：協(xié)作式聯(lián)運(yùn)；銜接式聯(lián)運(yùn)：2）按運(yùn)輸對象分類：旅客聯(lián)運(yùn)、貨物聯(lián)運(yùn)：3）按全程使用的運(yùn)輸方式分：單一方式聯(lián)運(yùn)；多種方式聯(lián)運(yùn)：4）按聯(lián)運(yùn)是否在同一個國