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文檔簡介
×××建字[2018]第5號★關(guān)于落實各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等的通知公司各部(室)、項目部:為認真貫徹《建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范,順利完成本年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),確保工程安全生產(chǎn)、文明施工。公司特制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)投入及費用提取與使用制度》、《文件和檔案管理制度》、《風(fēng)險分級管控與隱患排查與治理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度》、《危險物品及重大危險源管理制度》、《作業(yè)安全管理制度》、《相關(guān)方及外用工管理制度》、《職業(yè)健康管理制度》、《防護用品、臨時設(shè)施管理制度》、《應(yīng)急管理制度》、《事故管理制度》、《安全檢查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》、《班前安全活動制度》、《工傷事故統(tǒng)計報告調(diào)查制度》、《臨時用電管理制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《危險源公示、告知制度》、《危險源監(jiān)管制度》、《安全生產(chǎn)資金保障制度》、《工傷保險管理制度》,《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理》《安全生產(chǎn)會議制度》《安全生產(chǎn)承諾和報告制度》現(xiàn)下發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。 ×××有限公司2018年10月5日安全生產(chǎn)管理制度(公章)×××有限公司1、總則12、安全生產(chǎn)責(zé)任制度23、安全生產(chǎn)投入及費用提取與使用制度114、文件和檔案管理制度155、風(fēng)險分級與隱患排查與治理制度176、安全教育培訓(xùn)制度217、特種作業(yè)人員管理制度268、設(shè)備設(shè)施安全管理制度289、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度3210、危險物品及重大危險源管理制度4111、作業(yè)安全管理制度4312、相關(guān)方與外用工管理制度4513、職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度5014、勞動防護用品與使用管理制度5315、應(yīng)急救援管理制度5516、事故管理制度5817、安全檢查制度6318、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度6619、班前安全活動制度6920、工傷事故統(tǒng)計報告調(diào)查制度7021、臨時用電管理制度7222、安全技術(shù)交底制度7523、危險源公示、告知制度7824、危險源監(jiān)管制度8525、安全生產(chǎn)資金保障制度8926、工傷保險管理制度9227、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度9328、安全生產(chǎn)會議制度9629、安全生產(chǎn)承諾和報告制度99一、總則為了加強對×××有限公司(以下簡稱×××)生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障職工生命健康和財產(chǎn)安全,明確各級管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營中的責(zé)任,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合×××具體情況制定本制度。1、安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,并遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。×××各部門、各項目必須認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級部門的安全規(guī)章制度。3、安全生產(chǎn)管理應(yīng)做到四到位,即:思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。4、生產(chǎn)經(jīng)營工作與安全生產(chǎn)工作要做到同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比(簡稱“生產(chǎn)安全五同時”)。5、安全生產(chǎn)、人人有責(zé),認真貫徹執(zhí)行各級安全第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。6、×××主要負責(zé)人組織編制、審核、頒布×××安全生產(chǎn)管理制度并督促其落實,各級分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督及落實?!痢痢烈哉轿募l(fā)布到相關(guān)各部門、各項目執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、目的為進一步加強×××安全生產(chǎn)管理工作,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體,消除事故隱患,保障職工的健康與生命安全,保證×××安全生產(chǎn)工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《××省安全生產(chǎn)條例》、《××省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及×××集團、×××置業(yè)集團的有關(guān)要求,結(jié)合公司實際情況,制定本管理規(guī)定。2、適用范圍本制度適用于×××公司、各項目部。3、引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第13號);《××省安全生產(chǎn)條例》;《××省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》省政府303號令;《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016);4、職責(zé)4.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,貫徹落實×××安全管理方針,確保各級安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容清晰、劃分合理、便于檢查和考核。4.2×××遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的基本原則。公司、各部門及各項目主要責(zé)任人即為本公司、各部門及各項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本公司、各部門、各項目的安全生產(chǎn)負總責(zé)。5、管理程序及要求5.1安全生產(chǎn)人人有責(zé)。公司主要負責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全工作負全面責(zé)任;公司分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負責(zé);公司各部門(各項目)主要負責(zé)人是本部門(項目)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負責(zé)本部門(項目)安全工作;全體人員都必須在各自工作崗位對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責(zé),實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.2各級管理人員在各自工作范圍和管理權(quán)限內(nèi),按“一崗雙責(zé)”的要求,負責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。5.3各級管理人員在工作中應(yīng)實行安全工作“一票否決制”,要把安全工作放在第一位,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.4安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的評審、修訂,制定后下發(fā)至相關(guān)各部門、各崗位人員并征求意見,評審小組由各職能部門組成;正式發(fā)布后組織相關(guān)部門、人員進行學(xué)習(xí);安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、評審與考核每年應(yīng)進行一次。6、安全職責(zé)6.1×××負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)6.1.1總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)(1)×××總經(jīng)理是本公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本公司和各項目的安全生產(chǎn)工作;(2)應(yīng)認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹、執(zhí)行黨和國家、地方及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、意見和法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),遵照上級單位和部門的安全工作部署,提出貫徹、執(zhí)行的具體意見,組織落實;(3)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人;(4)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;(5)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;(6)督促相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;(7)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè);(8)督促相關(guān)部門組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案;(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。6.1.2分管安全負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)(1)協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)相關(guān)管理工作。(2)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針和法律法規(guī),結(jié)合公司特點監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。(3)負責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作,建立完善的安全監(jiān)督管理體系,定期聽取安全管理相關(guān)職能部門的工作匯報;(4)負責(zé)安全生產(chǎn)管理考核工作的組織實施;(5)組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)督促相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動,檢查安全生產(chǎn)活動情況;(7)負責(zé)組織定期召開安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)專項會議等,分析安全生產(chǎn)狀態(tài),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定防范措施。6.1.3其他負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)(1)協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)相關(guān)管理工作;(2)協(xié)助總經(jīng)理組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度落實;(3)協(xié)助總經(jīng)理組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;(4)協(xié)助總經(jīng)理依法開展安全生產(chǎn)文化建設(shè);(5)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。6.1.4項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)(1)各項目經(jīng)理是本項目全生產(chǎn)主要責(zé)任人,協(xié)助總經(jīng)理負責(zé)×××項目的安全生產(chǎn)工作;(2)認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹、執(zhí)行黨和國家、地方及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、意見和法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),遵照上級單位和部門的安全工作部署,提出貫徹、執(zhí)行的具體意見,組織落實;(3)支持總經(jīng)理依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;(4)負責(zé)建立、健全×××安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并督促×××安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實;(5)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;(6)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)工作;(7)督促相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;(8)組織領(lǐng)導(dǎo)對×××各部門、各項目進行安全考核,并根據(jù)其安全考核情況決定獎懲;(9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。6.2公司職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)6.2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)職責(zé)(1)組織擬訂本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(2)組織本部門涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,督促本部門其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);(3)監(jiān)督本部門安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實;(4)組織本部門安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);(5)監(jiān)督檢查本部門對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);(6)組織本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;(7)督促落實本部門勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理;(8)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本部門規(guī)定的其他職責(zé)。6.2.2工程管理部安全生產(chǎn)職責(zé)(1)切實履行好工程管理部安全生產(chǎn)管理的職責(zé),制定公司的各項安全生產(chǎn)管理制度,監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各項目安全生產(chǎn)管理的制定和落實。(2)對×××各在建工程項目的安全生產(chǎn)負有綜合監(jiān)督管理職責(zé);(3)監(jiān)督各項目的安全教育培訓(xùn)落實。(4)監(jiān)督、指導(dǎo)各項目做好綜合應(yīng)急救援預(yù)案的編制和應(yīng)急救援演練情況;(5)負責(zé)與×××置業(yè)集團歸口部門需協(xié)調(diào)辦理安全生產(chǎn)工作事項;(6)在制定各項目運營目標(biāo)時充分考慮安全生產(chǎn)的因素,在保證安全生產(chǎn)前提下,合理制定企業(yè)運營目標(biāo)。(7)對×××及各項目制定的運營目標(biāo)進行綜合評定,如發(fā)現(xiàn)有運營目標(biāo)違背安全生產(chǎn)的原則,及時提出修改意見。(8)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全工作。6.2.3行政人事部安全生產(chǎn)職責(zé)(1)負責(zé)公司機關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作,檢查督促各部門做好辦公室的日常安全工作;(2)保障安全文件處理的及時性。在收到上級部門的安全文件時,及時快速地做好文件的處理,對需要向×××有關(guān)部門和各項目部傳達的安全文件,做到快速準(zhǔn)確傳達。(3)組織好×××本部新進職工的安全管理培訓(xùn),提高新進職工的安全意識,在制定績效考核體系時將安全生產(chǎn)考核作為重點考核內(nèi)容。(4)負責(zé)×××車輛安全管理、安全文件歸檔工作;(5)對本部門安全生產(chǎn)管理工作負責(zé)。6.2.4財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)(1)做好財務(wù)部日常安全運行、管理和維護工作,提高本部門職工的安全意識,預(yù)防安全責(zé)任事故發(fā)生。(2)安全生產(chǎn)投入管理。按照安全生產(chǎn)費用管理制度,確保公司需有安全投入的項目保障到位,監(jiān)督檢查×××需有安全投入的項目安全生產(chǎn)費用的使用。(3)按要求建立和完善×××安全保障費用臺帳。(4)對本部門安全生產(chǎn)管理工作負責(zé)。6.2.5造價成本部安全生產(chǎn)職責(zé)(1)做好成本部日常安全運行、管理和維護工作,提高成本部門職工的安全意識,預(yù)防安全責(zé)任事故發(fā)生;(2)按相關(guān)的法律法規(guī)及時完成本部門負責(zé)的招標(biāo)內(nèi)容,保證對投標(biāo)單位的材料質(zhì)量、單位資質(zhì)、人員安全資格等滿足工程要求,防范各類因招標(biāo)產(chǎn)生的安全問題;(3)在進行施工、材料(設(shè)備)、咨詢類合同審批過程中,對涉及安全管理的內(nèi)容重點審核,切實在法律層面分清并強化安全管理責(zé)任。(4)對本部門安全生產(chǎn)管理工作負責(zé)。6.2.6物資招采部安全生產(chǎn)職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行國家級上級主管部門制定的職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護的法律、法令,落實企業(yè)制定的有關(guān)安全管理規(guī)定、規(guī)章和制度。(2)加強對項目倉庫保管人員防火、防爆安全教育,要回正確使用消防器材。(3)加強對客戶、承運人進入危險品倉庫、場地前的安全教育,督促其遵守企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定。(4)負責(zé)對企業(yè)安全技術(shù)措施項目所需設(shè)備、材料的采購和供應(yīng)工作。(5)向供貨方索取危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。(6)對本部門安全生產(chǎn)管理工作負責(zé)6.3職工安全生產(chǎn)職責(zé)6.3.1專/兼職安全管理人員安全職責(zé)(1)參與擬訂本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(2)參與組織落實安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作,檢查本公司的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;(3)參與本公司安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);(4)參與本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;(5)參與監(jiān)督勞動防護用品的使用和管理;(6)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本公司規(guī)定的其他職責(zé)。6.3.2職工安全生產(chǎn)職責(zé)(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律,不違章作業(yè);(2)關(guān)心安全生產(chǎn)情況,積極向有關(guān)部門提出合理化建議;(3)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報;(4)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識,提高安全管理意識;(5)積極參加安全生產(chǎn)活動,樹立“安全第一”思想和自我保護意識;(6)有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對個人安全生產(chǎn)負責(zé)。6.4各項目安全生產(chǎn)職責(zé)(1)各項目是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。負責(zé)制訂本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善各項安全生產(chǎn)管理制度,按要求成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(2)各項目在安全生產(chǎn)責(zé)任制度中明確項目各部門、項目各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報×××安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、安全生產(chǎn)投入及費用提取與使用制度1、目的為了保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道,保證新增、改善和更新安全環(huán)保系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施所需的資金,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),提高安全獎勵,推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法,保證搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源而制定本制度。
2、依據(jù)
《安全生產(chǎn)費用管理制度》
3職責(zé)
3.1總經(jīng)理負責(zé)安全投入、費用提取及使用的審批;
3.2安全部負責(zé)組織制定安全投入計劃,費用提取方案和使用計劃。
3.3財務(wù)部負責(zé)安全投入資金的保障,按要求提取安全費用并監(jiān)督費用使用狀況。
4、具體方案
4.1編制年度安全技術(shù)措施計劃
4.1.1首先確定項目,落實資金、完成時間和責(zé)任人。安全生產(chǎn)投入包括資金投入、人員投入與時間投入等,其中資金投入包括為了保障生產(chǎn)安全和職工健康針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生防止投入資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金等。
4.1.2安全工程項目建設(shè)資金投入
4.1.2.1安全技術(shù):以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施,如防護裝置、保險及信號裝置等。
4.1.2.2臨時輔助房屋及措施:
有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室等。
4.1.2.3隱患整改項目。
4.1.3勞動防護投入
為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護用品的費用,即:
4.1.3.1勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套等)費用以及各種用品的使用年限。
4.1.4應(yīng)急救援投入
為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。
4.1.4.1應(yīng)急救援設(shè)施(如安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材等)、設(shè)備、用具或用品等費用。
4.1.4.2應(yīng)急救援組織辦公費用。
4.1.4.3應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用。
4.1.5安全宣傳教育投入
4.1.5.1對職工進行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等)。
4.1.5.2安全生產(chǎn)例會、安全活動費用。
4.1.5.3參與安全會議以及安全活動的人數(shù)。
4.1.5.4安全專題宣傳稿件、傳單等費用。
4.1.6日常安全管理投入
4.1.6.1安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。
4.1.7事故投入
在突發(fā)事故發(fā)生后,企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內(nèi)容:
4.1.7.1事故處理活動費用。
4.1.7.2對傷亡職工的救治與賠償費用。
4.1.7.3事故發(fā)生導(dǎo)致項目停產(chǎn)的部分損失。
4.1.7.4企業(yè)價值損失和時間上的投入(企業(yè)價值損失指企業(yè)信譽的降低、形象的破壞,是一種負投入,是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時損失)。
4.1.8安全獎勵基金投入
安全獎勵基金應(yīng)分為安全先進班組和安全先進個人的獎勵,對其進行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進班組或個人可單獨進行獎勵。
4.2安全技術(shù)措施計劃的編制和審批
4.2.1公司勞動保護政策和企業(yè)有關(guān)勞動保護的具體規(guī)定,確定公司年度安全生產(chǎn)措施項目,指定專人做出計劃、方案。
4.2.2批準(zhǔn)后的安全生產(chǎn)措施項目由安全部在下達整改措施時同時下達。
4.2.3各公司項目應(yīng)在每年終前報出下一年的安全生產(chǎn)計劃。
4.3安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行檢查
4.3.1公司經(jīng)理每季度必須檢查一次,并在專題會議上總結(jié)執(zhí)行情況。
4.3.2安全部要對安全生產(chǎn)措施計劃執(zhí)行情況進行檢查,每月向公司經(jīng)理匯報執(zhí)行情況。
5、附則
5.1本規(guī)定由財務(wù)部安全部制定并負責(zé)解釋。
5.2本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。四、文件和檔案管理制度目的為加強文件、設(shè)備技術(shù)檔案管理,建立健全設(shè)備及文件檔案。2、適用范圍適用于×××所有安全生產(chǎn)文件及檔案管理。3、職責(zé)工程管理部為安全管理檔案管理部門,安排專人學(xué)習(xí)檔案法規(guī),熟悉檔案業(yè)務(wù),本職責(zé)范圍內(nèi)的檔案資料不丟失、漏交;保管好檔案使檔案資料無霉料、蟲蛀現(xiàn)象;做好檔案分類借閱管理,保持檔案室衛(wèi)生清潔,無火災(zāi)發(fā)生。4、管理程序及要求4.1行政辦公室負責(zé)負責(zé)上級部門下發(fā)的安全方面的文件、通報、講話、檢查情況等整理歸檔。4.2×××根據(jù)需要,重要文件由公司主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章,由保管員將原件存入檔案柜。4.3安全管理所有有關(guān)記錄按規(guī)定保存歸檔,內(nèi)容包括:安全檢查、學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)教育活動情況資料;安全管理文件、安全組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任書;制度文件、安全設(shè)施臺賬、勞保用品發(fā)放記錄、事故記錄等。4.4檔案分類管理由×××安全管理人員負責(zé),檔案管理應(yīng)本著整齊、規(guī)范,便于查閱的方針。重要安全檔案,日常有安全管理人員負責(zé)保管,并按檔案制度定期將重要檔案存入檔案專柜。4.5檔案材料原件被借閱時,必須辦理借閱手續(xù),外單位調(diào)閱檔案時,必須經(jīng)集團公司負責(zé)人同意,并辦理借閱手續(xù)。五、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理管理制度一、風(fēng)險分級管控1、建立以公司為層面的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理(以下簡稱“雙體系”建設(shè))監(jiān)督、考核責(zé)任制,公司工程管理部監(jiān)督、考核項目“雙體系”建設(shè)工作;建立以項目為層面和責(zé)任主體的“雙體系”建設(shè)監(jiān)督、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任制,項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)、考核其所屬項目“雙體系”建設(shè)工作;2、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作在各安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由工程管理部負責(zé)組織實施,各職能部門負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的實施與監(jiān)督管理。3、安全風(fēng)險辨識各部門、項目對本單位安全風(fēng)險辨識、評估、控制和變更管理,以及重大危險源辨識與管理承擔(dān)主體責(zé)任。各部門、項目組織全體員工對本單位安全風(fēng)險(風(fēng)險點、危險源)進行全面的、系統(tǒng)的辨識,并對資料進行統(tǒng)計、分析、整理合歸檔,各項目危險源辨識需報恒安東昌工程管理部備案。4、安全風(fēng)險評估項目應(yīng)明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作秩序等,選擇合適的安全風(fēng)險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。5、安全風(fēng)險控制,各項目選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風(fēng)險進行控制。各項目應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等,確定相應(yīng)的安全風(fēng)險等級,對其進行分級分類管理,實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理,制定并落實相應(yīng)的安全風(fēng)險控制措施。6、建立危險源管理制度,全面辨識危險源,對確認的危險源制定安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。二、隱患排查治理
1、專項治理重點
1.1項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵管理人員到崗并履行職責(zé)情況。
2.2施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員持證上崗和是否符合規(guī)定要求情況。
2.3現(xiàn)場使用的大型機械設(shè)備(包括塔吊、施工電梯等)進場備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、安全檢測檢驗和使用情況。
2.4腳手架、高處作業(yè)、深基坑、高大模板支撐等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、專家論證、審批審核和實施落實情況。
2.5施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查,按照《××省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件》的要求,臨時活動房搭設(shè)及驗收使用情況。
2.6臨時設(shè)施搭設(shè)、臨時用電及驗收使用情況;用電設(shè)施設(shè)備安全與管理情況;特別是施工作業(yè)人員居住工棚、生活場所存在的隱患排查的情況。
2.7應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況;建立專職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。
2、排查治理內(nèi)容、方式和重點
(一)排查治理內(nèi)容
1.建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實。
3.安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
4.危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實;
5.安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)。
6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護。
7.建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實。
8.事故報告和處理及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究等。
(二)排查治理方式
1.堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度。
3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ)。
(三)排查治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進行檢查和整改。
1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的危險性性較大工程(施工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破、其他)的專項施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護等。
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準(zhǔn)面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況。
3、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等。
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等。
六、安全教育培訓(xùn)制度1、目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強公司職工安全培訓(xùn)教育工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,防止在生產(chǎn)過程中發(fā)生各類安全事故,確保安全生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《××省安全生產(chǎn)條例》、國家安監(jiān)局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及×××集團、×××置業(yè)集團的有關(guān)要求,結(jié)合公司實際情況,制定本管理規(guī)定。2、適用范圍適用于×××及各項目安全培訓(xùn)教育工作。3、職責(zé)3.1×××安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查、實施;財務(wù)部負責(zé)安全培訓(xùn)教育的資金落實。3.2項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指定專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督、檢查、實施,并完善相關(guān)記錄和影響資料報×××備案。3.3×××安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團安全生產(chǎn)管理分工督促相關(guān)部門檢查項目安全教育培訓(xùn)工作,項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員負責(zé)督促所屬項目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。3.4工程管理部負責(zé)×××項目年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督指導(dǎo)。4、培訓(xùn)要求4.1管理人員培訓(xùn)4.1.1公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員(包括分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及其管理人員)4.1.1.1各級公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。4.1.1.2高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。4.1.1.3生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實施。4.1.1.4各級部門主要負責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;(3)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;(4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。各項目安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查處理方法;(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;(5)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4.1.2其他負責(zé)人(班子其他成員)、其他管理人員(職能部門負責(zé)人、項目負責(zé)人)等各級管理人員。4.1.2.1公司及各項目管理人員須確保具備正確履行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識和能力。4.1.2.2各級管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé);(3)安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康等知識;(4)有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等;(5)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識。4.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.2.1從業(yè)人員培訓(xùn)(1)×××各層級應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員滿足具備崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法,了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,并根據(jù)實際需要,定期進行復(fù)訓(xùn)考核。(2)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不應(yīng)上崗作業(yè)。(3)工程管理部負責(zé)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。4.2.2特種作業(yè)人員(1)特種作業(yè)人員(電工等),必須按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)(安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè),并按規(guī)定參加復(fù)審;(2)工程管理部負責(zé)建立特種作業(yè)人員管理檔案。4.2.3新從業(yè)人員培訓(xùn)4.2.3.1新從業(yè)人員入職時,應(yīng)接受公司級、部門級、班組級安全培訓(xùn)教育。4.2.3.2公司級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容主要是:(1)國家安全生產(chǎn)工作方針政策、法律和法規(guī)等;(2)本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律;(3)安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)衛(wèi)生基本知識;(4)有關(guān)事故案例;(5)作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施;(6)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);(7)公司級安全培訓(xùn)教育時間不少于8學(xué)時。4.2.3.3部門級安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要是:(1)工作內(nèi)容及特點;(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、運行現(xiàn)狀及安全注意事項;(3)事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練、消防器材的正確使用等;(4)作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施;(5)典型事故案例集事故應(yīng)急措施等;(6)部門級安全培訓(xùn)教育時間不少于8學(xué)時。4.2.3.4班組級安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要是:(1)各工種各項安全操作規(guī)程;(2)各類安全專項施工方案;(3)各類安全技術(shù)交底;(4)各分部分項安全生產(chǎn)措施。特種作業(yè)人員管理制度為了加強特種作業(yè)人員(電工、架子工、起重機械司機、操作工、電氣焊接工、信號工、施工升降機司機等工種)的安全管理,確保操作者本人和他人的安全,特制定本管理制度。一、要對特種作業(yè)人員統(tǒng)一集中管理,配備專業(yè)性管理人員,直接調(diào)度管理,并由專職安全員監(jiān)督檢查,強化管理。二、要篩選思想好、責(zé)任心強、熱愛本職工作、遵章守紀、服從指揮、處處事事按照安全技術(shù)規(guī)范辦事的青年工人從事特種作業(yè)。三、要在每年年初對特種作業(yè)人員進行整頓,凡是年齡較大,不服從管理,違章蠻干,專業(yè)技術(shù)較差或造成未遂事故者,及時調(diào)整,另行變換普通工種。四、對所配備的特種作業(yè)人員必須經(jīng)上級有關(guān)部門培訓(xùn),持證上崗,并由安全部門每年組織一次專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn),不斷提高安全技術(shù)水平。五、要建立特殊作業(yè)人員檔案,建立登記卡,實行一人一卡。六、要嚴禁特種作業(yè)人員無證上崗或酒后上崗。七、特種作業(yè)人員要堅持每月停產(chǎn)半天進行安全知識學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程,進行事故案例分析,自我總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高安全技術(shù)操作水平。八、要對特種作業(yè)人員上崗前進行安全技術(shù)交底,無安全技術(shù)交底,不得上崗作業(yè),上崗后要嚴格實施安全措施。九、要堅持上下崗安全檢查制度,及時排除一切不安全因素,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。十、要嚴格執(zhí)行驗收制度。通過驗收,確保合格后辦理驗收手續(xù),并由驗收人員簽字交付使用。十一、上崗后不準(zhǔn)看書,不得擅離工作崗位,不準(zhǔn)與他人閑談,要精心操作。十二、要與其他工種積極配合,不違章作業(yè),不違反勞動紀律,有權(quán)拒絕違章指揮,確保安全生產(chǎn)。八、設(shè)備設(shè)施安全管理制度一、機械設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)采購、使用、維修1.項目部必須購買合格的安全設(shè)施產(chǎn)品,嚴禁購買使用假冒偽劣產(chǎn)品。項目部在購買前,向物資招采部提出申請,經(jīng)工程管理部門審批后方可購買,購買后的發(fā)票,經(jīng)工程管理部負責(zé)人簽字,方可入賬。2.各種安全設(shè)施在使用時,必須按有關(guān)規(guī)定正確使用。安全設(shè)施在使用過程中,不經(jīng)項目安全員同意,不得隨意拆除。3.機械設(shè)備的使用貫徹誰用誰管,管用結(jié)合的原則。大中型機械設(shè)備實行定人定機,機長負責(zé)制,小型機械實行一人多機。4.特種作業(yè)人員由公司人力資源部統(tǒng)一建檔管理,每臺設(shè)備需配備足夠數(shù)量的操作工,嚴禁無證人員、臨時人員操作,操作工必須定期接受特殊工種的專業(yè)培訓(xùn),并取得合格證。5.嚴格執(zhí)行操作工持證上崗制,機械操作工必須遵守安全操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程,要做到正確操作、精心保養(yǎng)、合理使用,認真填寫運轉(zhuǎn)記錄,并做到“三好”、“四會”(管好、用好、修好;會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)。機械設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)或超負荷違章作業(yè)。6.機械操作工必須聽從施工人員的指揮,對于施工違反安全操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作工有權(quán)拒絕執(zhí)行。7.機械設(shè)備必須經(jīng)常進行保養(yǎng),貫徹誰用誰管,以養(yǎng)為主,以修為輔的原則,機械設(shè)備的維修由設(shè)備租賃公司負責(zé),工程管理公司組織協(xié)調(diào)。二、保養(yǎng)1、保養(yǎng)的原則和要求1.1為保證機械設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),隨時可以投入運行,減少故障停機日,提高機械完好率、利用率,減少機械磨損,延長機械使用壽命,降低機械運行和維修成本,確保安全生產(chǎn),必須強化對機械設(shè)備的維護保養(yǎng)工作;
1.2機械保養(yǎng)必須貫徹“養(yǎng)修并重,預(yù)防為主”的原則,做到定期保養(yǎng)、強制進行,正確處理使用、保養(yǎng)和修理的關(guān)系,不允許只用不養(yǎng),只修不養(yǎng);
1.3各班組必須按機械保養(yǎng)規(guī)程、保養(yǎng)類別做好各類機械的保養(yǎng)工作,不得無故拖延,特殊情況需經(jīng)分管專工批準(zhǔn)后方可延期保養(yǎng),但一般不得超過規(guī)定保養(yǎng)間隔期的一半;
1.4保養(yǎng)機械要保證質(zhì)量,按規(guī)定項目和要求逐項進行,不得漏?;虿槐?。保養(yǎng)項目、保養(yǎng)質(zhì)量和保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作好記錄;
1.5保養(yǎng)人員應(yīng)做到“三檢一交(自檢、互檢、專職檢查和一次交接合格)”,不斷總結(jié)保養(yǎng)經(jīng)驗,提高保養(yǎng)質(zhì)量;
1.6設(shè)備部定期監(jiān)督、檢查各單位機械保養(yǎng)情況,定期或不定期抽查保養(yǎng)質(zhì)量,并進行獎優(yōu)罰劣。
2保養(yǎng)作業(yè)的實施和監(jiān)督
2.1機械保養(yǎng)堅持推廣以“清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐”為主要內(nèi)容的“十字”作業(yè)法,實行例行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制,嚴格按使用說明書規(guī)定的周期及檢查保養(yǎng)項目進行。
2.2例行保養(yǎng)是在機械運行的前后及過程中進行的清潔和檢查,主要檢查要害、易損零部件(如機械安全裝置)的情況,冷卻液、潤滑劑、燃油量、儀表指示等。例行保養(yǎng)由操作人員自行完成,并認真填寫《機械例行保養(yǎng)記錄》。
2.3一級保養(yǎng):普遍進行清潔、緊固和潤滑作業(yè),并部分地進行調(diào)整作業(yè),維護機械完好技術(shù)狀況。使用單位設(shè)備管理人員根據(jù)保養(yǎng)計劃開具《機械設(shè)備保養(yǎng)、潤滑通知單》下達到操作班組,由操作者本人完成,操作班班長檢查監(jiān)督。
2.4二級保養(yǎng):包括一級保養(yǎng)的所有內(nèi)容,以檢查、調(diào)整為中心,保持機械各總成、機構(gòu)、零件具有良好的工作性能。由使用單位設(shè)備管理人員開具《機械設(shè)備保養(yǎng)、潤滑通知單》下達到操作班組,主要由操作者本人完成,操作者本人完成有困難時,可委托修理部門進行,使用單位設(shè)備管理員、操作班班長檢查監(jiān)督。
2.5其他保養(yǎng)
2.5.1換季保養(yǎng):主要內(nèi)容是更換適用季節(jié)的潤滑油、燃油,采取防凍措施,增加防凍設(shè)施等。由使用部門組織安排,操作班長檢查、監(jiān)督。
2.5.2走合期保養(yǎng):新機及大修竣工機械走合期結(jié)束后必須進行走合期保養(yǎng),主要內(nèi)容是清洗、緊固、調(diào)整及更換潤滑油,由使用部門完成,設(shè)備管理人員檢查、監(jiān)督。
2.5.3轉(zhuǎn)移保養(yǎng):機械轉(zhuǎn)移工地前,應(yīng)進行轉(zhuǎn)移保養(yǎng),作業(yè)內(nèi)容可根據(jù)機械的技術(shù)狀況進行保養(yǎng),必要時可進行防腐。轉(zhuǎn)移保養(yǎng)由機械移出單位組織安排實施,項目部、設(shè)備管理員檢查、監(jiān)督。
2.5.4停放保養(yǎng):停用及封存機械應(yīng)進行保養(yǎng),主要是清潔、防腐、防潮等。庫存機械由設(shè)備部委托保養(yǎng),其余機械由使用部門保養(yǎng)。
2.6保養(yǎng)計劃完成后要經(jīng)過認真檢查和驗收,并編寫有關(guān)資料,做到記錄齊全、真實。九、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度1、目的為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn),保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設(shè)項目管理制度,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。2、適用范圍本制度適用于×××公司、各項目部。3、編制依據(jù)和術(shù)語3.1編制依據(jù)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2)《中華人民共和國勞動法》(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(4)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理和規(guī)定》(5)其他依據(jù)3.2術(shù)語“三同時”制度:指公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目,其勞動保護、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算?!叭樗亩ā保褐覆樵O(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。4職責(zé)4.1工程管理部門負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是:(1)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定;(2)在建設(shè)項目立項時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;(3)編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃;(4)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告,組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。4.2安全管理部門對建設(shè)項目“三同時”的實施,負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為:(1)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況;(2)根據(jù)建設(shè)項目的需求,配合投資發(fā)展管理部門完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作;(3)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位,應(yīng)及時下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;(4)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作;(5)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。4.3技術(shù)管理部門(1)從項目范圍、進度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調(diào)和控制;(2)參與項目的立項審查、驗收工作;(3)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查;(4)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;(5)在項目建設(shè)期間,配合建設(shè)單位,組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進行三查四定。4.4項目部負責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防、“三同時”負全面管理責(zé)任。其職責(zé)是:(1)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作,并上報有關(guān)政府行政管理部門進行審查、批復(fù)許可;(2)在編報建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;(3)對承擔(dān)建設(shè)項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責(zé)提供必需的資料和條件;(4)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可;(5)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進行調(diào)試,對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;(6)建設(shè)項目驗收前,應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質(zhì)的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告;(7)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作;(8)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應(yīng)按期整改;(9)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。5詳細規(guī)定認真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī),主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo),及時落實政府有關(guān)工作指示和要求。凡符合下列情況之一的,必須進行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價;1)在政府部門進行了立項備案的建設(shè)項目;2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目;4)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;6)有關(guān)部門確認的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。未在政府部門進行了立項備案但又符合2)—6)的條款的建設(shè)項目,由建設(shè)單位組織進行內(nèi)部安全環(huán)保評估,并形成書面的評估意見。建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn),建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求:(1)可行性研究及項目設(shè)立審查階段1)編制建設(shè)項目安全條件論證報告。2)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目安全預(yù)評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。3)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審(審查)。4)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。5)各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。6)向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。(2)初步設(shè)計階段1)工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇,專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。2)將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。3)將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。4)將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5)將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。(3)施工圖設(shè)計階段1)督促設(shè)計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計,施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。2)將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。(4)施工建設(shè)階段1)認真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見,落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。2)建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。3)建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時,須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。(5)竣工前階段1)項目建設(shè)完成時,向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可組織試生產(chǎn)。2)組織有關(guān)單位和專家,研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。3)將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。4)向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。5)準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件:(1)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成;(2)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進行了測定;(3)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改;(4)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測,并建立了檔案;(5)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;(6)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;(7)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。項目在實施過程中,建設(shè)項目負責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。建設(shè)項目負責(zé)單位要對項目的計劃、實施全面負責(zé),對實施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。建設(shè)項目負責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的,應(yīng)組織限期整改。建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)強行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。十、危險物品及重大危險源管理制度1、目的為加強危險物品及重大危險源監(jiān)控,規(guī)范本公司的危險源管理,保證項目的安全生產(chǎn),保障員工的人身安全,特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于×××及各項目部。3、職責(zé)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)本項目危險物品及重大危險源辨識和管理工作。項目部各部門負責(zé)本部門做好危險物品及重大危險源的辨識和監(jiān)控、管理。4、管理程序及要求4.1重大危險源辯識重大危險源:指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。臨界量:指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門及車間危險源辨識工作,按照條件危險性評價法,確定出重大危險源。重大危險源分級:按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能導(dǎo)致的最嚴重后果,重大危險源分為為四級:一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡30人及30人以上)。二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡10~29人)。三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡3~9人)。四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡1~2人)。企業(yè)重大危險源:結(jié)合公司實際確定的三級或三級以上風(fēng)險。4.2危險物品及重大危險源的管理4.2.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人負責(zé)危險物品及重大危險源的監(jiān)控,確保重大危險源長期處于被監(jiān)控狀態(tài)。4.2.2現(xiàn)場配有各種應(yīng)急處理器材,現(xiàn)場滅火器材保證隨時處于良好狀態(tài)。4.2.3加強對危險物品及重大危險源的檢查。所屬區(qū)域檢察人員要做好當(dāng)班的巡回檢查,嚴格交接班制度;管理人員至少每天巡檢一次;安全專管員至少每周巡檢一次,每月進行一次綜合檢查。查出問題立即整改,不能整改的,立即上報。4.2.4嚴格外來人員登記制度無關(guān)人員嚴禁進入施工現(xiàn)場,非本項目人員確需進入的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由項目人員陪同,進入重大危險源單元必須嚴格登記,倉管員交待清楚注意事項并監(jiān)護。4.2.5危險物品及重大危險源應(yīng)急預(yù)案編制及演練針對項目危險物品及重大危險源的特點,制定的專項應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。項目部員工發(fā)現(xiàn)險情必須迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案進行處理并上報。4.2.6危險物品及重大危險源登記項目部對所有危險物品及重大危險源進行了登記建檔,并嚴格進行檢查,監(jiān)控,使危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制成為一個持續(xù)的過程。十一、作業(yè)安全管理制度1、目的為了加強對生產(chǎn)過程中的危險作業(yè)的管理,防止觸電、火災(zāi)、爆炸、高處墜落、中毒等重大事故的發(fā)生,保障員工和財產(chǎn)安全,嚴格加強對危險作業(yè)的安全管理和建立健全有關(guān)審批手續(xù),根據(jù)安全管理的要求,制定本規(guī)定。2、適用范圍本制度適用于×××及各項目。3、職責(zé)3.1×××工程管理部負責(zé)監(jiān)督×××總部的危險作業(yè)管理;監(jiān)督、檢查各項目危險作業(yè)的安全管理工作。3.2×××各部門負責(zé)本部門范圍內(nèi)的危險作業(yè)的安全管理。3.3項目負責(zé)人及安全管理人員負責(zé)監(jiān)督該項目危險作業(yè)管理;監(jiān)督、檢查所屬項目的危險作業(yè)安全管理工作。4、管理程序及要求4.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件4.1.1項目現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔,配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護用品及消防設(shè)施及器材,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道,并確保安全通道暢通。4.1.2遇有大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險場所動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限督促相關(guān)單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班,確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。4.1.3危險性較大的作業(yè)活動,督促相關(guān)單位完善方案審批、專家論證等管理,嚴格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。4.2 作業(yè)人員4.2.1從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。4.2.2項目按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位危險預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作,并做好記錄。4.3相關(guān)方4.3.1項目委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。相關(guān)方與外用工管理制度為確保選擇合適的分包單位,保證分包單位施工人員具備完成分包工程的能力,并能夠?qū)Ψ职鼏挝贿M行有效控制,確保工程質(zhì)量,特制定本制度。凡公司采用分包方式管理的工程分包單位及業(yè)主指定的分包單位均適用于本制度。分包單位管理對工程分包單位資質(zhì)驗證:審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。審核企業(yè)性質(zhì)。審核經(jīng)營手冊,查閱其承擔(dān)過的施工項目、施工面積或承擔(dān)過的工程量。審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊伍進滬許可證及有效期限、施工人員核定數(shù)量。審核安全資質(zhì)證書,對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。對勞務(wù)分包單位核驗:審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況(身份證、暫住證、健康證、資格證)。審核證件有效性,是否符合當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。分包合同簽訂要求:
1、必須嚴格執(zhí)行先簽合同,后組織進場施工的原則。審核分包方施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施,驗證分包方的工具、設(shè)施、設(shè)備的安全、完好。簽訂分包合同的同時,必須簽訂有關(guān)附件:“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“外勞力施工隊伍治安、消防管理協(xié)議書”、“文明施工協(xié)議書”等。4、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),分包單位應(yīng)對總包單位負責(zé),分包單位必須服從總包單位安全管理。分包隊伍進場:
l、主管部門負責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負責(zé)人及有關(guān)人員進行施工安全總交底。以分包合同為依據(jù),交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。交底應(yīng)以書面形式,一式兩份,雙方負責(zé)人和有關(guān)人員簽字并保留交底記錄。合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機械設(shè)備、安全設(shè)施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續(xù),簽字生效。分包隊伍施工過程安全控制:
1、分包隊伍施工人數(shù)超過50人以上,應(yīng)由分包單位指派專職安全人員,協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。分包隊伍進入施工現(xiàn)場后,必須遵守總包各項規(guī)章制度,服從和接受總包的監(jiān)督管理。分包隊伍自帶各類機電設(shè)備,必須向總包提供有效的驗收合格證明。分包隊伍各施工班組必須實行班前、班后安全會議和周安全總結(jié)會議,并設(shè)立臺帳記錄。第六條建立分包方評價檔案:
1、主管部門對分包方施工過程進行控制管理,做好日常管理考核資料的積累,為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。公司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進行項目竣工后或年度安全業(yè)績評定。分包方如對安全管理松懈,整改措施不到位,事故頻發(fā),總包方將給予處罰,或作清退處理。分包單位人員資格管理分包單位人員資格要求:
1、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度。1.1分包單位項目經(jīng)理、安全員須接受建設(shè)主管部門的安全培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),考試合格取得安全生產(chǎn)考核合格證后,辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工;1.2分包單位的項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、機管員、材料員等管理人員須接受安全技術(shù)培訓(xùn)、參加總包方組織的安全年審考核。1.3分包單位工人入場一律接受三級安全教育,考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準(zhǔn)進入現(xiàn)場施工,如果分包單位的人員需要變動,必須提出計劃報告總包方,按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗.1.4分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要,并持有有效證件(原籍地、市級勞動部門頒發(fā))和當(dāng)?shù)貏趧硬块T核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證,持證上崗。1.5分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時,要進行轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)換工種教育?,F(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理:
1、分包單位必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定,在設(shè)施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方的要求,按總包方的規(guī)定執(zhí)行,在施工過程中,對其全體員工的服飾、安全帽等進行統(tǒng)一管理。分包單位應(yīng)采取一切合理的措施,防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為,保持安定局面并且保護工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害,否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負責(zé)。分包單位應(yīng)按照總包方要求建立全工地有關(guān)文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護等方面的各項管理規(guī)章制度,同時必須按照要求,采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施。分包單位必須嚴格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度,工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀、對人有禮貌,切忌上班喝酒、尋釁鬧事。分包單位在施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定,配置相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員,專門負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作,分包單位應(yīng)賦予安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利,堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。6、分包單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī),采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,以保證其勞務(wù)人員的安全、衛(wèi)生、健康,在整個合同期間,自始自終在工人所在的施工現(xiàn)場和住所,配有醫(yī)務(wù)人員、緊急搶救人員和設(shè)備,并且采取適當(dāng)?shù)拇胧┮灶A(yù)防傳染病,并提供應(yīng)有的福利以及衛(wèi)生條件。十三、職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度目的為了加強對職工職業(yè)健康安全和職業(yè)危害管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護員工的身體健康和合法權(quán)益,促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī),結(jié)合集團公司、置業(yè)集團公司的實際情況,特制定本制度。適用范圍本制度適用于×××、各項目職工的職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理。3、職責(zé)3.1×××工程管理部、行政人事部在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病日常管理的具體工作。3.2各級工會組織應(yīng)依法維護職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利,代表職工行使職業(yè)病防治工作的民主監(jiān)督管理。4、管理程序及要求4.1職業(yè)病預(yù)防4.1.1項目應(yīng)做好防塵、防毒、防噪聲等防護設(shè)施的管理、使用、維護、保養(yǎng)和檢查,確保其處于完好狀態(tài)。未經(jīng)主管部門允許,不得擅自拆除或停止使用。應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況,為職工提供有效的個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品。4.2勞動用工及職業(yè)健康檢查管理4.2.1公司、項目在與員工簽定勞動合同時,應(yīng)將工作過程中或工作內(nèi)容變更時可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護條件等內(nèi)容如實告知職工,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞。4.2.2所有員工都有維護本單位職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品的責(zé)任和義務(wù),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況,應(yīng)及時向有關(guān)單位和部門報告。對違反職業(yè)健康安全和職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告,有權(quán)提出整改意見和建議。4.2.3應(yīng)嚴格執(zhí)行女職工勞動保護法規(guī)條例,及時安排女工健康體檢。安排工作時應(yīng)充分考慮和照顧女工的生理特點,不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒有害作業(yè)。4.3作業(yè)場所管理4.3.1項目應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價考核制度,定期對生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測與評價。對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場所應(yīng)立即采取措施,提出整改方案,積極進行治理,加強現(xiàn)場作業(yè)防護。4.3.2要在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識說明,警示說明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。4.3.3要加強檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護用品的配備和現(xiàn)場沖洗設(shè)施完好情況的檢查。4.3.4應(yīng)加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。4.4職業(yè)健康教育與培訓(xùn)4.4.1公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及各項目崗位職工都必須熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治職責(zé),掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。4.4.2公司、部門、項目要對全體職工進行職業(yè)病防治的法規(guī)宣傳和教育工作。作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場中毒自救互救基本知識和基本技能,開展相應(yīng)的演練活動。 十四、勞動防護用品配置與使用管理制度1、目的為規(guī)范×××勞動防護用品的使用和管理,保障員工安全健康及相關(guān)權(quán)益,結(jié)合公司實際,制定本制度。2、適用范圍本制度適用于×××及項目勞動防護用品管理。3、職責(zé)3.1×××根據(jù)不同崗位的工作條件、性質(zhì)制定出不同崗位的勞保用品配發(fā)條件進行配發(fā)。3.2由物資招采部對勞保用品的申報、發(fā)放進行實施、檢查監(jiān)督。3.3各部門根據(jù)已批準(zhǔn)的勞保用品管理制度到倉庫領(lǐng)取勞保用品。因工作特殊需要或調(diào)換崗位而新增的特殊勞保用品,由部門提出,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)。4、管理程序及要求4.1勞動防護用品選擇、采購、存儲、發(fā)放、培訓(xùn)及使用。4.1.1勞動防護用品選擇應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合員工作業(yè)方式和工作條件,并考慮其個人特點及勞動強度,選擇防護功能和效果適用的勞動防護用品。4.1.2勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工工作場所中存在的危險、勞動環(huán)境條件、勞動防護用品有效使用時間制定。4.1.3安全監(jiān)督管理部門應(yīng)審核欲采購的勞動防護用品是否符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并保存勞動防護用品檢驗報告等質(zhì)量證明文件的原件或復(fù)印件,嚴禁采購不符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。4.1.4各項目應(yīng)當(dāng)確保已采購勞動防護用品的存儲條件,并保證其在有效期內(nèi)。4.1.5勞動防護用品主管部門應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護用品,并建立勞保用品發(fā)放臺賬。4.1.6勞動防護用品主管部門應(yīng)當(dāng)對員工進行勞動防護用品的使用、維護等專業(yè)知識的培訓(xùn)。4.2勞動防護用品維護、更換及報廢4.2.1勞動防護用品應(yīng)當(dāng)按照要求妥善保存,及時更換。4.2.2勞動防護用品使用部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急勞動防護用品進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測勞動防護用品的性能和效果,保證其完好有效。4.2.4安全帽、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的勞動防護用品,應(yīng)當(dāng)按照有效防護功能最低指標(biāo)和有效使用期,到期強制報廢。十五、應(yīng)急救援管理制度1、目的為在發(fā)生事故時能及時、有效開展人員自救與互救,盡最大可能減少事故的危害和損失,保障生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。2、適用范圍本辦法適用于×××范圍內(nèi)所有生產(chǎn)作業(yè)活動。3、職責(zé)3.1×××成立應(yīng)急救援指揮部全面監(jiān)督項目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急救援綜合預(yù)案并組織實施。3.2項目成立應(yīng)急救援指揮部,并監(jiān)督所屬項目成立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施。4、管理程序及要求4.1應(yīng)急救援指揮部×××成立應(yīng)急救援指揮部,并組織成立應(yīng)急救援小組,各組織成員須認真履行各自的職責(zé)分工。4.2作業(yè)現(xiàn)場按照國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。4.3應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。4.4應(yīng)急器材在必要的場所配置必要的防護救援器材,且相應(yīng)管理人員應(yīng)進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。4.5應(yīng)急預(yù)案項目應(yīng)急救援指揮部及工程管理部按照國家相關(guān)規(guī)范要求,根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定應(yīng)急預(yù)案預(yù)案。并定期組織作業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練,評價演練效果,評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性,并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。4.6事故報告4.6.1發(fā)生事故時,事故單位在向上一級單位報告的同時,應(yīng)立即按應(yīng)急救援預(yù)案,組織指揮本單位各種救援隊伍和職工采取有效控制措施,進行自救。單位負責(zé)人接到事故報告后,同時按照規(guī)定向相關(guān)安全管理部門報告,并組織一切力量進行救援。4.7應(yīng)急救援4.7.1接到事故報告后,事故單位負責(zé)人、公司主管安全部門人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,妥善保護事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.7.2發(fā)生重傷以上事故或影響面較廣的事故,各救援小組應(yīng)立即按照救援分工,開展救援工作。4.7.3重傷以上的工傷事故應(yīng)當(dāng),以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.8應(yīng)急預(yù)案演練4.8.1項目結(jié)合本單位的實際情況成立救援隊伍,經(jīng)常進行業(yè)務(wù)教育,定期訓(xùn)練,每半年組織不少于一次的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,并監(jiān)督所屬項目按要求完成應(yīng)急演練。做好演練通知、演練記錄及影像資料等資料的存檔。將應(yīng)急救援演練工作納入年度工作計劃和主要議事日程。4.8.2每次演練或發(fā)生事故啟動應(yīng)急救援預(yù)案后均應(yīng)及時組織評審,根據(jù)評審結(jié)果對預(yù)案進行及時修訂和完善。十六、事故管理制度1、目的為加強×××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故的及時報告和調(diào)查處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結(jié)合×××實際,特制定本制度。2、適用范圍×××、各項目進行各類事故的報告和調(diào)查處理等工作。3、職責(zé)3.1×××工程管理部督導(dǎo)、檢查項目事故管理情況,指導(dǎo)項目開展事故救援工作。3.2×××各項目對發(fā)生在本單位的各類、各級事故,進行登記、統(tǒng)計,建立事故臺帳。3.3項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督導(dǎo)、檢查各所屬項目事故管理情況,指導(dǎo)各所屬項目開展事故救援工作。4、管理程序及要求4.1事故等級劃分4.1.1特別重大傷亡事故:造成死亡30人以上,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4.1.2重大傷亡事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.1.3較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或10人以上,50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.1.4一般事故:指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.1.5上述所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。4.2事故報告4.2.1×××及項目發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員立即向本單位負責(zé)人報告,負責(zé)人接報后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,同時向本單位上級管理單位報告。4.2.2事故發(fā)生后,在情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,同時向本公司上級管理單位報告。4.2.3事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故快報的內(nèi)容可以適當(dāng)簡化;具體情況暫時不清楚的,可以先報事故總體情況。4.2.4自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。4.3事故救援4.3.1×××、各項目事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告本單位負責(zé)人,負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急救援程序,組織搶救,防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.3.2事故發(fā)生后,×××、各項目和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,攝錄音像資料等,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.3.3在事故搶險過程中可能更大危險或者造成更大損失的,應(yīng)暫?;蚪K止搶險救援。4.4事故調(diào)查4.4.1事故發(fā)生單位和個人在事故調(diào)查組向其了解事故有關(guān)情況和要求其提供的相關(guān)文件、資料時不得拒絕;事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。4.4.2事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議,處理建議應(yīng)當(dāng)包括給予其行政處罰、處分的依據(jù)、種類、決定機關(guān)等內(nèi)容;(6)事故防范和整改措施;(7)其他必要內(nèi)容。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組全體人員討論通過。事故調(diào)查組成員對事故原因、事故性質(zhì)、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,報事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。4.5事故處理4.5.1事故發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。4.5.2事故發(fā)生單位工程管理部應(yīng)當(dāng)對事故的部門或單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。4.5.3按照安全生產(chǎn)事故處理“四不放過”原則如下:(1)事故原因未查清不放過;(2)事故責(zé)任人未受到處理不放過;(3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不
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