專題14促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展下原卷版

14：促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展（下）【時(shí)政精讀】（人民日?qǐng)?bào)）營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)和闡述“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的重要地位和作用。在民營企業(yè)座談會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變！”“對(duì)一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)?！边@些講話無不顯示出我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的信心和決心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。狠抓政策落實(shí)。各級(jí)黨委、政府都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和黨的十九大精神，認(rèn)真解決對(duì)黨和國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識(shí)不到位的問題，大力糾正在工作中存在的政策偏差，嚴(yán)厲查處一批懈怠、推諉甚至陽奉陰違的行為，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。有效消除歧視。平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要在制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施上堅(jiān)決杜絕任何形式的所有制歧視。糾正和清除對(duì)民營企業(yè)各種形式的歧視性政策和措施，打破各種各樣的'卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。解決企業(yè)困難。抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)各項(xiàng)工作，實(shí)質(zhì)性降低民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過深化金融改革、擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入等舉措，降低民營企業(yè)融資成本，拓寬民營企業(yè)融資途徑，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。各級(jí)黨委、政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力支持民營企業(yè)發(fā)展、關(guān)心民營企業(yè)家成長。把支持和引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況納入干部考核考察范圍。還應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳黨和國家大政方針，對(duì)不符合黨的基本理論、基本路線、基本方略和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的各種錯(cuò)誤言論，堅(jiān)決予以澄清、批駁、糾正，讓廣大民營企業(yè)家心無旁鷲創(chuàng)新創(chuàng)造、踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。習(xí)總書記指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。希望廣大民營經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。”他還強(qiáng)調(diào)，要“努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)”。民營企業(yè)家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的重要講話精神，珍視自身的社會(huì)形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范；講正氣、走正道，做到聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力；練好企業(yè)內(nèi)功，特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，有條件的民營企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度;拓展國際視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！镜漕}探究】.閱讀材料，回答問題。材料一：下圖為近三年我國民營企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口狀況。注：2018年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口占我國進(jìn)出口總值的39.7%,其中出口占總值的48%,繼續(xù)保持第一大出口主體地位。民營企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口占其出口值的四成以上，其中集成電路、手機(jī)、液晶顯示板出口分別增長51%、16.8%和34.1%。材料二：改革開放40年來，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。近年來一些民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。為破除三座大山”造成的障礙，我國政府陸續(xù)采取了一系列措施：深入推進(jìn)放管服改革，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭；完善相關(guān)融資信貸政策，消除融資的相關(guān)隱形壁壘；繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革，加大減稅降費(fèi)力度；此外，在外貿(mào)方面，對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理出口業(yè)務(wù)，采取，清單核放、匯總申報(bào)，方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，不再需要向海關(guān)多頭報(bào)送；目前，中國海關(guān)與36個(gè)國際和地區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”互認(rèn)，支持民營企業(yè)享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提供的各項(xiàng)便利措施。結(jié)合材料，概括我國民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析我國是如何助力民營企業(yè)發(fā)展的。.閱讀材料，回答下列問題。材料一習(xí)近平在講話中明確表示：，應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前一些民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻，必須高度重視。有的民營企業(yè)家形容為遇到了‘三座大山’：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。材料二習(xí)近平在講話中正面回應(yīng)了關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的疑慮和爭議，他說，，一段時(shí)間以來，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的。?總書記的話是對(duì)，民營經(jīng)濟(jì)懷疑論’的有力回應(yīng)，直接給民營企業(yè)和民營企業(yè)家注入了無窮的信心。（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)分析政府如何攻克民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'三座大山”？（2）結(jié)合材料二，請(qǐng)運(yùn)用政治生活的知識(shí)分析為什么總書記說，民營企業(yè)家是自己人”？3.40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)由小到大，由弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，鍥而不舍的奮斗精神組織帶領(lǐng)千百萬勞動(dòng)者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。習(xí)近平在民管企業(yè)座談會(huì)上的講話上指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的因難。一是抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)各項(xiàng)工作。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，清理精簡行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)；二是改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向，有前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)教助；三是在市場(chǎng)準(zhǔn)入，審批許可，經(jīng)營運(yùn)行等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；四是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感，在執(zhí)法過程中避免簡單化?！耙坏肚小?。(1)結(jié)合材料，分析40年來民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大的文化因素。(2)結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明政府是如何幫助民營企業(yè)解決困難的。(3)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開良好的政治生態(tài)作保障請(qǐng)從政治生活角度，就如何構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提三點(diǎn)建議。.閱讀材料，完成下列要求。材料：黨的十九大報(bào)告指出:“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展?！泵駹I經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量.據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民營企業(yè)對(duì)我國GDP貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，來自民營企業(yè)的稅收占比超過50%。目前民營企業(yè)面臨發(fā)展困難：市場(chǎng)準(zhǔn)入存在壁壘，投資障礙仍然繁多；一些民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了轉(zhuǎn)型的“火山”，創(chuàng)新人才匱乏而“無法創(chuàng)新”“不敢創(chuàng)新”，陷入了低端競爭陷阱；“融資難、融資貴”成為民營企業(yè)最普遍、最突出的問題；民營企業(yè)還面臨較高的土地使用稅及各種龐雜的涉企收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。最近有人認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大階段性歷史重任，應(yīng)逐漸離場(chǎng)”，請(qǐng)你結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)批駁這一觀點(diǎn)。.閱讀材料。完成下列要求?；仡?0年改革開放歷程，在黨的方針政策指引下，中國民營經(jīng)濟(jì)一路披荊斬棘、發(fā)展壯大，為中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了諸多貢獻(xiàn)。2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并指出：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難：一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)的各項(xiàng)工作；二是解決民營企業(yè)融資難、融資責(zé)問題，擴(kuò)大金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬民營企業(yè)融資途徑；三是營造公平競爭環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面，為民營企業(yè)創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境；四是針對(duì)存在一些法律制度對(duì)不同所有制產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等，需要完善政策執(zhí)行方式，推動(dòng)各政策落地落實(shí)落細(xì)，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。S省地處西部內(nèi)陸，發(fā)展不平衡不充分，民間投資活力不夠，存在民間資本不能投、不愿投、不敢投、無處投、無力投等問題。省委高度重視，推動(dòng)全域開放”的發(fā)展踐略，精心謀劃重大項(xiàng)目儲(chǔ)備；省政府積極拓展民間投資領(lǐng)域、不斷改善政務(wù)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難；省發(fā)改委會(huì)同涉及民間投資工作的主要部門和省工商聯(lián)、省民營辦、省政協(xié)，共同建立促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的協(xié)商機(jī)制；各部門聯(lián)合發(fā)力，抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，抓信息服務(wù)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境；建立協(xié)商機(jī)制，激活民間投資，促進(jìn)民間投資持續(xù)增長。（1）結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，就各地政府應(yīng)如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。（2）結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，說明S省委省政府如何激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。（3）S省作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)，助推民營企業(yè)做大做強(qiáng)，融入一帶一路，共創(chuàng)絲路輝煌，考驗(yàn)著全省人民新時(shí)代的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。為此，某班級(jí)擬舉辦“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、開放包容”為主題的演講會(huì)。請(qǐng)圍繞主題列出演講提綱的三個(gè)要點(diǎn)。.閱讀材料，回答問題。2018年11月1日習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，習(xí)總書記指出，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，并提出了“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等6個(gè)方面政策舉措。座談會(huì)后，各地積極行動(dòng)起來，上海僅僅兩天后就拿出“27條”舉措，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國資、民資、外資合作共生，堅(jiān)持不懈促進(jìn)國資、民資、外資平等對(duì)待、一視同仁，全力優(yōu)化環(huán)境、全面深化改革、全心做好服務(wù)，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。從中央到地方對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的高度重視，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家們備受鼓舞。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析當(dāng)前對(duì)民營企業(yè)實(shí)施“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”等政策舉措的理由。.材料：黨的十九大就鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出許多新的重大論述，為我國民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展規(guī)劃了新藍(lán)圖。報(bào)告重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展一要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析我國大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。.閱讀材料，完成下列要求。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。改革開放40年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至2017年底，全國已有187.7萬個(gè)非公有制企業(yè)建立黨組織，30.3萬個(gè)社會(huì)組織建