綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告

綜合文化服務(wù)中心建設(shè)調(diào)研報告依據(jù)20年度工作安排,為配合常委會做好專題審議工作，教科文衛(wèi)體辦公室在主管主任的率領(lǐng)下，組織專委會委員于4月下旬赴省嘉興市、市就基層文化設(shè)備建設(shè)管理使用狀況進行了觀察學(xué)習(xí)。5月上旬組織專委會委員和部分人大代表對區(qū)內(nèi)有關(guān)工作狀況進行了專題調(diào)研。先后到九渡河鎮(zhèn)、廟城鎮(zhèn)、龍山街道、泉河街道、懷北鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)的4個鎮(zhèn)級文化中心和9個社區(qū)、鄉(xiāng)村文化室進行了實地調(diào)研。下邊就調(diào)研狀況，做以下報告。一、主要工作及收效經(jīng)過調(diào)研我們以為，最近幾年來，區(qū)人民政府及其職能部門可以仔細貫徹落實相關(guān)法律法例和文件要求，公共文化服務(wù)設(shè)備建設(shè)不停增強，公共文化服務(wù)系統(tǒng)日臻完美，人民民眾基本文化權(quán)益逐漸獲得了保障，公共文化服務(wù)能力和水平不停提升。（一）保障系統(tǒng)建設(shè)不停完美一是成立了懷柔區(qū)推動全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦四組”，按期召開會議，為文化事業(yè)發(fā)展供應(yīng)組織保障。二是在建設(shè)、管理和使用方面出臺了系列文件，每季度展開一輪專項監(jiān)察，保證監(jiān)察全覆蓋，歸入年度區(qū)政府績效查核，并將每年公共文化服務(wù)系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)工作歸入政府折子工程，為文化事業(yè)發(fā)展供應(yīng)制度保障。三是進一步明確工作目標、細化工作任務(wù)，壓實主體責(zé)任。擬訂了建設(shè)計劃清單，明確了牽頭單位、成員單位和達成時限。逐級簽署了責(zé)任書，將任務(wù)分解到村、社區(qū)。四是文化服務(wù)隊伍不停壯大，目前我區(qū)共有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道級文化專管員61人，行政村社區(qū)級文化組織員316人，為展開文化活動供應(yīng)了人員保障。（二）文化設(shè)備建設(shè)不停增強最近幾年來，區(qū)人民政府不停加大工作力度，增添資本投入，建設(shè)、改造了一批基層文化設(shè)備。已經(jīng)建成7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)級綜合文化中心，2個文化廣場，其他7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)第1頁共4頁和2個街道的綜合文化中心建設(shè)正在踴躍推動。20年以來，區(qū)人民政府已累計投資近1.1億元，建設(shè)了57個村級文化室。目前，我區(qū)已有152個村、5個社區(qū)的文化室達到市級標準，具備圖書閱覽、培訓(xùn)指導(dǎo)、電影放映等基本功能，裝填了燈光音響等設(shè)備設(shè)備，為展開文化活動確立了基礎(chǔ)。（三）文化活動展開不停豐富依靠現(xiàn)有文化設(shè)備，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三個層面展開了一系列文化活動，人民文化生活不停豐富。區(qū)級層面，全民閱讀、國標舞、夏季文化廣場等品牌文化活動連續(xù)展開，民眾參加度、活動影響力不停擴大。并經(jīng)過公益惠民演出、文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程把文化活動送到基層。鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面，一些地域聯(lián)合自己實質(zhì)打造了有當?shù)靥攸c的文化活動。如喇叭溝門滿族鄉(xiāng)、長哨營滿族鄉(xiāng)和湯河口鎮(zhèn)每年聯(lián)合舉辦的湯河川滿族風(fēng)俗風(fēng)情節(jié)，琉璃廟鎮(zhèn)的斂巧飯，懷北鎮(zhèn)的古關(guān)大集，雁棲鎮(zhèn)的燕城文化活動，北房鎮(zhèn)的舞龍舞獅等。村、社區(qū)層面，在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)點，組織轄區(qū)民眾用多種文藝形式共同慶賀。居民自覺組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術(shù)團隊又有新發(fā)展。唱歌、跳舞、朗讀、器樂演奏等民眾喜聞樂道的文藝表演常?；钴S在公園、廣場等場所。二、存在問題最近幾年來，區(qū)人民政府在基層文化設(shè)備建設(shè)、管理、使用過程中，獲得了必定成績，但與目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平易人民民眾日趨增添的精神文化需求對比，與基本建成公共文化服務(wù)系統(tǒng)的目標要求對比，仍舊存在一些問題和差距，主要表此刻以下幾個方面：（一）文化設(shè)備建設(shè)不均衡、不充分的現(xiàn)象還不一樣程度的存在一是鄉(xiāng)村地域文化室建設(shè)缺乏兼顧，在功能設(shè)計上的針對性還不強，沒能充分聯(lián)合地區(qū)人口數(shù)目、年紀構(gòu)造等要素兼顧各樣資，工作要點還是解決有沒有的問題。二是街道社區(qū)文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心，兩個街道共24個社區(qū)，只有5個社區(qū)文化室面積達標，有些還是經(jīng)過幾間小房子湊出的面積，散布零落，很難知足社區(qū)居民特別活躍的文化生活需求。第2頁共4頁三是文化室內(nèi)外缺乏文化氣氛，內(nèi)部設(shè)備簡單陳設(shè)，外面缺乏文化元素，對民眾的吸引力還不夠。（二）基層文化設(shè)備利用率還有待提高一是以需求為導(dǎo)向的資供應(yīng)還沒有完整實現(xiàn)。政府供應(yīng)的一些文化資沒有綜合考慮受大家群的年紀構(gòu)造、文化基礎(chǔ)與興趣喜好等要素，在客觀上造成了文化資利用率不高。比若有相當一部分益民書屋借閱人數(shù)較少；有部分鄉(xiāng)村數(shù)字影廳為了達成任務(wù)，固然可以如期播放，但有時觀眾極少。二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面的文化活動缺乏兼顧安排，綜合文化中心被挪為他用的狀況較多。三是社區(qū)、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠，沒有將其打造為包括文化宣傳、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育等內(nèi)容的綜合性文化陣地去利用。（三）文化活動所需的專業(yè)性人材和專業(yè)性指導(dǎo)還不可以知足實質(zhì)需求一是區(qū)內(nèi)專業(yè)人材對基層文化活動指導(dǎo)、培訓(xùn)體制還不健全，在調(diào)研過程中，好多基層文化集體都希望專業(yè)人材可以對其活動進行指導(dǎo)。二是基層文化隊伍建設(shè)單薄，人材總量及優(yōu)異專業(yè)人材偏少，對基層文化活動的指導(dǎo)作用還不夠。三是村級文化管理員、組織員專業(yè)素質(zhì)錯落不齊，好多都不具備文藝專長，工作缺乏活力，組織展開有質(zhì)量的文化活動、對文化活動室設(shè)備的管理保護能力不足。三、幾點建議（一）以民眾需求為中心、兼顧設(shè)計基層文化設(shè)備功能布局一是擬訂切合懷柔實質(zhì)的發(fā)展規(guī)劃，在標準化建設(shè)的同時，要依據(jù)不一樣地域、不一樣集體的實質(zhì)需求，分別確立功能和規(guī)模。二是建立“大文化”觀點，在城市新區(qū)開發(fā)、小區(qū)建設(shè)、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中，兼顧建設(shè)集娛樂、科普、養(yǎng)老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是鄉(xiāng)村地域應(yīng)聯(lián)合我區(qū)山區(qū)面積大、散布散、人口老齡化嚴重的現(xiàn)實，建設(shè)面積合理、合適老年人活動和養(yǎng)老的綜合性文化設(shè)備。第3頁共4頁四是對城區(qū)公有性質(zhì)的房子兼顧利用，改造一批社區(qū)文化活動室。出臺相應(yīng)政策標準，租借一些文化室，知足社區(qū)居民文化活動需求。（二）增強管理、提高基層文化設(shè)備利用率一是進一步豐富文化活動的內(nèi)容和形式，整合各樣社會資，對接民眾實質(zhì)需求，展開有質(zhì)量、民眾喜聞樂道的文化活動，讓基層文化中心真實用起來，活起來。二是要著重文化氣氛打造，充分發(fā)掘各地域的文化資，利用文化設(shè)備展現(xiàn)村史、名人、文藝作品、文體活動照片等，吸引民眾關(guān)注文化，增強民眾之間的凝集力和對家鄉(xiāng)的認可感，真實實現(xiàn)以文化人、潤物無聲。三是充散發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化中心的作用，聯(lián)合文明城區(qū)創(chuàng)立、食品安全示范區(qū)創(chuàng)立等要點工作和端午節(jié)、重陽節(jié)、科普宣傳日、憲法宣傳日等節(jié)日做好整年性的活動規(guī)劃，以點帶面，輻射帶動村級活動。（三）多措并舉，提高基層文化服務(wù)水平一是要增強對基層文化單位人員連續(xù)教育培訓(xùn)，踴躍扶助社區(qū)和村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化強人、民間文化傳承人，成立相應(yīng)的激勵制度，增強基層文化工作的活力。二是推動文化館現(xiàn)有專業(yè)人員進社區(qū)、進鄉(xiāng)村工作，打通公共文化