港口建設(shè)施工與引航生產(chǎn)安全的矛盾與調(diào)和,工程管理論文

港口建設(shè)施工與引航生產(chǎn)安全的矛盾與調(diào)和,工程管理論文隨著我們國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大幅增長，日照港貨物吞吐量近年來也呈快速增長趨勢，2018年貨物吞吐量過億噸，2020年過雙億噸，2020年超過3億噸。進(jìn)出日照口岸船舶急劇增加，2020年引航船舶9000余艘次，2020年引航船舶超過1萬艘次。與此同時(shí)，日照市港口建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，港口規(guī)?？焖贁U(kuò)張、建設(shè)規(guī)模越來越大。一大批國家、省市重點(diǎn)工程，如日照實(shí)華30萬噸原油碼頭二期及深水航道項(xiàng)目、嵐山港區(qū)15萬兼顧20萬噸級(jí)泊位和配套深水航道項(xiàng)目、嵐橋港20萬噸和30萬噸碼頭及航道等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。這些大項(xiàng)目的建設(shè)均是在原有港池、航道的基礎(chǔ)上的延伸拓展，對(duì)港口生產(chǎn)帶來很大影響。港口生產(chǎn)繁忙、進(jìn)出商船密度大，工程項(xiàng)目工期緊任務(wù)重、建設(shè)施工船舶多，進(jìn)而造成港口水域交通密度大，可航水域狹窄，船舶避讓困難，極易發(fā)生險(xiǎn)情，加之進(jìn)港船舶逐步呈大型化、深吃水趨勢，通航環(huán)境復(fù)雜，通航安全不容忽視。怎樣在保證港口生產(chǎn)的同時(shí)兼顧港口建設(shè)，這給引航工作帶來很大壓力。從2018年到2020年11月份，日照港嵐山港區(qū)相繼完成5項(xiàng)較大規(guī)模的施工任務(wù)，新增泊位7個(gè)，建成兩條深水航道；4年間，日照港吞吐量從1億噸到3億噸，沒有任何安全事故發(fā)生；引航站全程介入，全力服務(wù)于港口生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展，并在引航生產(chǎn)組織中構(gòu)成了一套行之有效的港口建設(shè)施工協(xié)調(diào)避讓機(jī)制和引航生產(chǎn)施工避讓措施，大大減少了港口建設(shè)施工對(duì)船舶進(jìn)出造成的安全影響，為日照港口發(fā)展作出了奉獻(xiàn)。一、日照港嵐山港區(qū)港口工程項(xiàng)目及施工情況1.日照港嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)11#泊位改擴(kuò)建工程。15萬噸級(jí)散貨泊位及20萬噸級(jí)航道開工建設(shè)，為了能知足20萬噸級(jí)CAPE型船進(jìn)港的要求，將原來的寬度800米、水深-11.8米的航道進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，從原來嵐山一號(hào)錨地到港池段改擴(kuò)為水深-17.7米、寬度320米的深水內(nèi)航道，同時(shí)從一號(hào)錨地到嵐山二號(hào)錨地北側(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)了深水外航道，航道寬度280米、水深為-17.7米，外航道與內(nèi)航道連接處轉(zhuǎn)向角為35度，該航道施工歷時(shí)2年，已于2020年3月1日正式啟用。2.日照港嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)東防波堤的修建，工程自2020年開工，當(dāng)前在建中。3.日照港實(shí)華30萬噸級(jí)原油碼頭深水航道拓寬工程和二期碼頭建設(shè)工程。30萬噸級(jí)原油泊位深水航道拓寬工程，將原先寬320米的深水航道加寬至390米，全長9.7海里的人工航槽在航道北側(cè)加寬70米，整個(gè)內(nèi)航道進(jìn)場施工船舶一度達(dá)8艘抓斗式挖泥船和16條泥駁船及兩艘耙吸船，施工船舶拋泥道路橫跨整個(gè)嵐山港區(qū)，穿越實(shí)華30萬噸航道、中港區(qū)10萬噸航道和嵐山港深水航道，工期從2020年4月～11月，當(dāng)前已完工待驗(yàn)收。4.嵐橋港20萬噸級(jí)泊位和30萬噸級(jí)散雜貨泊位及航道建設(shè)工程。嵐橋港20萬、30萬噸級(jí)碼頭、港池航道工程尚處于施工狀態(tài)。港內(nèi)吹填船舶三條，管線鄰近港池航道，抓斗式挖泥船4條，泥駁船8艘，拋泥道路橫穿散雜港池航道，估計(jì)2020年年底完工投產(chǎn)。二、港口建設(shè)施工與引航生產(chǎn)安全的矛盾港口建設(shè)施工與引航生產(chǎn)在一樣水域，互相影響，使相互的活動(dòng)遭到一定限制，給港口建設(shè)帶來施工進(jìn)度變慢、施工效率降低、工期延后等影響。港口建設(shè)施工給引航生產(chǎn)帶來的影響，主要表如今下面方面：〔1〕港口建設(shè)施工，施工船舶占用航道、港池水域施工，使得本來就狹窄的港口水域船舶密度更大，造成商船活動(dòng)空間、操控余地被占用、擠壓?！?〕船舶經(jīng)過施工區(qū)域時(shí)由于考慮施工船舶安全通常需要慢速航行，遭到的外界環(huán)境風(fēng)、流因素影響變大，船舶操控性能遭到限制?！?〕引航員在引領(lǐng)船舶經(jīng)過該施工區(qū)域時(shí)心理壓力劇增?！?〕泥駁船拋泥進(jìn)出作業(yè)區(qū)與商船進(jìn)出道路交會(huì)，由于拋泥地點(diǎn)較遠(yuǎn)，需要橫穿兩條航道，且泥駁船數(shù)量較多，穿行密度較大，船舶進(jìn)出交會(huì)通航需要協(xié)調(diào)避讓，給進(jìn)出港商船航行安全也帶來了一系列影響?！?〕港口碼頭、防波堤的建造，對(duì)附近水流的流向和強(qiáng)度都有明顯的影響，進(jìn)而造成附近流場的改變。尤其是碼頭、防波堤在建設(shè)經(jīng)過中，對(duì)水流的影響一直處于變化之中，只要在碼頭、防波堤工程結(jié)束后，水流的變化才能穩(wěn)定下來。正是由于這種不確定的、不穩(wěn)定的水流變化給船舶的航行安全帶來較大的隱患，十分是給大吃水超大型船舶引航工作帶來了很大的隱患，這種隱患是潛在的、更隱蔽，也更具危害性。三、多方介入、協(xié)同管理，化解港口建設(shè)施工與引航生產(chǎn)安全的矛盾1.由引航站、港方工程管理單位、生產(chǎn)調(diào)度部門和施工單位共同建立施工避讓協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)工程施工經(jīng)過中影響通航安全方面存在的問題與施工方、港方工程管理單位和生產(chǎn)調(diào)度部門共同進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便能快速、有效地解決通航避讓問題?！?〕港口生產(chǎn)調(diào)度部門直接負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)，天天負(fù)責(zé)港口進(jìn)出港船舶靠離泊計(jì)劃的制訂、工程建設(shè)施工情況的收集，并向引航和施工單位通報(bào)船舶進(jìn)出港計(jì)劃和施工情況?！?〕引航站在建設(shè)施工前提早參與，召集專家組全面評(píng)估工程對(duì)引航生產(chǎn)安全的影響并提出應(yīng)對(duì)之策。①引航站在工程建設(shè)之初全面了解工程的建設(shè)基本情況、工期，施工方式等，針對(duì)工程施工情況，在站內(nèi)召開工程建設(shè)引航技術(shù)研討會(huì)，對(duì)工程建設(shè)施工的區(qū)域、施工方式、方式方法，拋泥船的拋泥道路等進(jìn)行研討，積極協(xié)調(diào)施工單位，力爭將施工建設(shè)對(duì)船舶進(jìn)出通航安全的影響降到最小。一是從引航專業(yè)技術(shù)方面提出引航專業(yè)性建議，明確避讓措施來保證引航安全，同時(shí)改良施工方式或改變施工順序來盡可能增大船舶可操縱水域。二是根據(jù)港口提供的生產(chǎn)計(jì)劃綜合考慮潮水天氣等因素，協(xié)調(diào)港口方優(yōu)化船舶進(jìn)出計(jì)劃，以減少生產(chǎn)與建設(shè)的互相干擾影響，提高避讓效果，縮短施工船舶的停工避讓時(shí)間，提高施工建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。②引航站天天將了解到的協(xié)調(diào)避讓情況反應(yīng)給協(xié)調(diào)小組，包括：施工船避讓能否及時(shí)、避讓能否到位、拋泥船能否根據(jù)規(guī)定道路和避讓規(guī)則避讓等；了解施工動(dòng)態(tài)，根據(jù)把握的進(jìn)出港船舶計(jì)劃和施工動(dòng)態(tài)，通知所有引航作業(yè)人員了解工程進(jìn)度、施工動(dòng)態(tài)、與施工船舶的通聯(lián)情況等；根據(jù)把握的船舶引航計(jì)劃對(duì)外與施工單位和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)通報(bào)影響船舶通航安全的地點(diǎn)及施工船舶并提出避讓明確要求，如詳細(xì)避讓時(shí)間、避讓方式方式方法，整個(gè)航道都讓清還是只要將一舷錨鏈?zhǔn)掌鸬?。③引航站加?qiáng)班次交接班制度。每班次調(diào)度要及時(shí)把握施工情況，并負(fù)責(zé)以圖文方式通報(bào)給值班作業(yè)引航員，通報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括：施工的區(qū)域詳細(xì)位置、采用的施工方式〔耙吸式施工還是抓斗式施工〕、施工船拋錨的方式和有無錨浮顯示及錨鏈多長等，確保所有調(diào)度員和引航員把握施工情況、避讓的措施、聯(lián)絡(luò)的方式等。引航站要求外出作業(yè)引航員將引航經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)的施工情況，及時(shí)反應(yīng)給站調(diào)度員，調(diào)度員根據(jù)引航員提供的情況做好記錄，發(fā)送給后續(xù)值班引航員，保證信息全面及時(shí)傳遞給每一位引航員，確保引航安全。在調(diào)度交接時(shí)，及時(shí)將把握的情況和本班次所獲取施工動(dòng)態(tài)，避讓協(xié)調(diào)情況信息等通報(bào)下班調(diào)度人員和引航人員；④對(duì)因泊位、航道、防波堤施工建設(shè)引起的水流的改變，引航站安全技術(shù)部門也應(yīng)有預(yù)見性，要提示引航人員警覺重要航段、掉頭區(qū)等水流的變化；作為本港的引航員必須對(duì)此要有足夠的重視，并及時(shí)總結(jié)水流的變化規(guī)律，采取有效的引航應(yīng)對(duì)措施，例如經(jīng)過該施工區(qū)域時(shí)，降低船速或加派拖輪護(hù)航等。〔3〕港方工程管理單位和承建施工單位要主動(dòng)了解船舶進(jìn)出港計(jì)劃，對(duì)工程施工根據(jù)前期避讓協(xié)調(diào)會(huì)議的精神嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)，如：施工區(qū)域、施工的順序、進(jìn)場施工的施工船型〔絞吸船、抓斗船、自航式耙吸船〕等都要及時(shí)通報(bào)給相關(guān)單位；施工單位對(duì)下屬施工船舶要做到嚴(yán)格管理：高頻值守統(tǒng)一協(xié)調(diào)頻道CH09\CH68、拋泥道路統(tǒng)一按既定道路行駛，鳴放規(guī)定聲號(hào)，避讓進(jìn)出港大型船舶等；嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)調(diào)避讓機(jī)構(gòu)通報(bào)的避讓布置，根據(jù)施工船舶避讓時(shí)間的長短，合理布置好避讓行動(dòng)，保證避讓時(shí)間足夠和避讓到位，航道清爽。2.施工例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議制度〔1〕定期例會(huì)是工程建設(shè)施工期間，定期召開通報(bào)會(huì)，對(duì)施工進(jìn)度和前期生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)避讓存在的問題進(jìn)行通報(bào)，并針對(duì)下一階段詳細(xì)的建設(shè)施工對(duì)影響船舶通航安全的因素進(jìn)行分析，制定常規(guī)的避讓措施，對(duì)拋泥泥駁船只的航行道路、避讓進(jìn)出口商船的措施進(jìn)行修改完善，明確通訊聯(lián)絡(luò)守聽頻道等，各方負(fù)責(zé)通知到各自人員?！?〕臨時(shí)會(huì)議一般是根據(jù)施工進(jìn)度適時(shí)召開。施工單位根據(jù)施工實(shí)際情況需要調(diào)整施工計(jì)劃，或臨時(shí)性特殊工藝要求致使施工時(shí)間增長不能按要求避讓時(shí)，或是有水下施工爆破或潛水作業(yè)要求船只遠(yuǎn)離航行等情況時(shí)，都要以臨時(shí)會(huì)議的形式提早通報(bào)各單位，以征求各方意見和建議，在避讓協(xié)調(diào)方面獲得共鳴，切實(shí)保證安全；臨時(shí)會(huì)議還能夠用于港口有重點(diǎn)船舶進(jìn)出時(shí)，召開會(huì)議，研究討論避讓的措施、方式方法，做好安全工作的同時(shí)切實(shí)考慮施工方的難處，盡量縮短施工避讓時(shí)間。隨著港口不斷的發(fā)展，新泊位新航道的開工建設(shè)，港口建設(shè)施工與港口引航生產(chǎn)安全之間矛盾越來越突出，二者之間矛盾的化解，需要各相關(guān)單位的嚴(yán)密