檔案管理應(yīng)急預(yù)案和方案

**********公司檔案管理應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援能力，達(dá)到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全的目的。根據(jù)國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則預(yù)防為主、檔案為主、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。二、適用范圍本預(yù)案中所指險(xiǎn)情為因自然災(zāi)害、人為災(zāi)害或不可抗拒因素等原因造成影響檔案安全的險(xiǎn)情。包括水災(zāi)、火災(zāi)、地震、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰等。上述災(zāi)害如對(duì)集團(tuán)公司檔案安全造成威脅，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)組織搶救。三、組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司本部成立檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)部署、檢查檔案安全工作；宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急工作隊(duì)，調(diào)配應(yīng)急資源，按程序?qū)嵤?yīng)急搶險(xiǎn)。組長：集團(tuán)公司辦公室負(fù)責(zé)人成員：集團(tuán)公司各職能部門負(fù)責(zé)人-15-辦公室設(shè)在集團(tuán)綜合檔案室。四、工作目標(biāo)（一）采取最有效措施消除對(duì)檔案資料的安全威脅。（二）保護(hù)未受損的檔案資料。（三）搶救已受損的檔案資料。五、處置程序（一）預(yù)案啟動(dòng)1．發(fā)生重大檔案管理險(xiǎn)情，由檔案管理人員提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、實(shí)施。2．請(qǐng)示啟動(dòng)預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事件概況、啟動(dòng)建議、參與處置的相關(guān)部門（單位）名單。（二）處置程序1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門（單位）參與應(yīng)急處置，各相關(guān)部門、單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作，保持聯(lián)絡(luò)暢通。2．在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門（單位）加強(qiáng)溝通、互相支持、積極配合、密切協(xié)作。3．如有需要，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息，向上級(jí)檔案管理部門報(bào)告。4.應(yīng)急處置過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查各項(xiàng)決策和應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。-16-5．檔案管理突發(fā)事件處置完畢，由檔案管理人員提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障措施（一）日常加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，定期組織安全應(yīng)急演練。（二）健全與集團(tuán)保衛(wèi)部、地方公安、消防等專業(yè)隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（三）集團(tuán)各級(jí)檔案管理工作人員及兼職檔案管理人員應(yīng)熟悉搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)及救災(zāi)設(shè)備存放位置、使用方法。（四）要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。保證消防通道暢通。（五）檔案存放區(qū)域均應(yīng)配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用，另一套由機(jī)要室保管以備急用。（六）檔案存放區(qū)域嚴(yán)禁吸煙或使用明火，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。（七）檔案庫房實(shí)行專人管理，非檔案管理人員未經(jīng)允許不得出入庫房。（八）檔案管理人員對(duì)進(jìn)、出庫房的檔案要逐卷清點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)利用檔案的監(jiān)控，利用完畢應(yīng)及時(shí)檢查，歸還上架。（九）選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲(chǔ)設(shè)備。七、應(yīng)急預(yù)案（一）一般性災(zāi)害操作步驟-17-1.發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，查找險(xiǎn)源。如險(xiǎn)情不大，能自行處置的，要立即采取切實(shí)可行的辦法迅速排除險(xiǎn)情。事后，將發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及排除情況上報(bào)，查明原因，堵塞漏洞。2.發(fā)生蟲害、鼠害時(shí)，檔案管理人員應(yīng)立即采取措施，對(duì)檔案進(jìn)行消毒、殺蟲滅鼠處理，防止交叉感染；對(duì)受損檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并將情況及時(shí)上報(bào)。（二）較大災(zāi)害操作步驟1.較大火情（1）發(fā)現(xiàn)火情，檔案管理人員應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)，提醒疏散，切斷常規(guī)電源，并啟用檔案室內(nèi)消防系統(tǒng)，進(jìn)行滅火。同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（2）火情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即撥打消防報(bào)警電話，明確說明受災(zāi)地點(diǎn)。（3）在可能的情況下，組織實(shí)施檔案資料搶救搬運(yùn)工作。發(fā)生小范圍局部火情時(shí)，轉(zhuǎn)移至同樓層安全區(qū)域；火情嚴(yán)重時(shí)，轉(zhuǎn)移至室外安全區(qū)域。檔案轉(zhuǎn)移應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。（4）及時(shí)向消防人員介紹險(xiǎn)情，一切聽從其專業(yè)指揮。2.較大水情（1）發(fā)現(xiàn)進(jìn)水情況，檔案管理人員應(yīng)迅速切斷水源，立即啟用工具、設(shè)備排水。同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視檔案存放區(qū)域進(jìn)水情況，確定檔案轉(zhuǎn)移處置意見，立即組織實(shí)施。檔案轉(zhuǎn)移由專人負(fù)責(zé)。-18-（4）當(dāng)遇強(qiáng)降雨時(shí)，檔案管理工作人員必須及時(shí)檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重滲漏，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，派專人搶修和維護(hù)，檔案管理工作人員負(fù)責(zé)滲漏范圍內(nèi)的檔案處置。3.檔案被盜、泄密（1）檔案管理人員應(yīng)及時(shí)保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，積極提供破案線索。（3）檔案管理人員提供準(zhǔn)確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。（4）查明原因，追究責(zé)任，總結(jié)改進(jìn)。4.檔案主機(jī)崩潰（1）檔案管理人員通知信息部門技術(shù)人員，最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新，進(jìn)行軟件恢復(fù)，數(shù)據(jù)導(dǎo)入。（3）查明原因，及時(shí)總結(jié)改進(jìn)。（三）重大災(zāi)害操作步驟發(fā)生威脅檔案安全，同時(shí)又傷害人身安全的災(zāi)害，如雷擊、地震、庫房崩塌、爆炸等重大情況時(shí)，在保證人身安全的情況下，可按上述較大災(zāi)害搶險(xiǎn)步驟進(jìn)行排除。若險(xiǎn)情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。八、非工作時(shí)間責(zé)任人及責(zé)任建立與集團(tuán)辦公地點(diǎn)物業(yè)公司的聯(lián)動(dòng)制度，確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時(shí)間出現(xiàn)災(zāi)情，物業(yè)公司為直接救災(zāi)責(zé)任人，其責(zé)任是：-19-（一）迅速撥打電話報(bào)警。（二）電話通知集團(tuán)公司相關(guān)工作人員。（三）工作人員接到救助電話應(yīng)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。（四）在不危害人身安全的情況下，阻止災(zāi)情。（五）在公安、消防、供電及其他搶險(xiǎn)人