危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法第1頁/共104頁2

關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知

第2頁/共104頁3危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

為加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。第3頁/共104頁4

危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。

本辦法所稱危險性較大的分部分項(xiàng)工程是指：

建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程。

危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”）是指：

施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第4頁/共104頁5

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。第5頁/共104頁6

建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第6頁/共104頁7

專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。第7頁/共104頁8

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。

實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第8頁/共104頁9

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

專家論證的主要內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。第9頁/共104頁10

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目單負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第10頁/共104頁11

專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第11頁/共104頁12方可進(jìn)入下一道工序需要驗(yàn)收的危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收合格的施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后第12頁/共104頁13

建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對危險性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。第13頁/共104頁14（附件一）危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。第14頁/共104頁15

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。第15頁/共104頁16

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。第16頁/共104頁17

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。第17頁/共104頁18（附件二）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。第18頁/共104頁19

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。第19頁/共104頁20三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。第20頁/共104頁21

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。第21頁/共104頁22

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。完第22頁/共104頁23關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的通知建質(zhì)[2009]254號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇九年十月二十六日第23頁/共104頁24建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工

安全監(jiān)督管理導(dǎo)則

1、總則

為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)（以下簡稱高大模板支撐系統(tǒng)）坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。

本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。第24頁/共104頁25

2、方案管理

(1)方案編制

施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案。

第25頁/共104頁26(2)專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說明及依據(jù)：（二）工程概況：（三）施工計(jì)劃：（四）施工工藝技術(shù)：（五）施工安全保證措施：（六）勞動力計(jì)劃：（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙：第26頁/共104頁27

3、審核論證高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，

應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。第27頁/共104頁28

下列人員應(yīng)參加專家論證會：

（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。第28頁/共104頁29

施工單位根據(jù)專家組的論證報告，對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。第29頁/共104頁30

4、驗(yàn)收管理

1、高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。

2、高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測，并留存記錄、資料。

3、施工單位應(yīng)對進(jìn)場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報告進(jìn)行復(fù)核，并對其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。

4、對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見證取樣）送法定專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

5、采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時，還應(yīng)對扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）的規(guī)定，對梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。第30頁/共104頁31

高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格后，

經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，

方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。第31頁/共104頁32

5、

施工管理

（1）一般規(guī)定高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。

搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。第32頁/共104頁33

（2）搭設(shè)管理高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)計(jì)要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。第33頁/共104頁34搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接；禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺等架體相連接。第34頁/共104頁35（3）施工過程中檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

（一）立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí)；（二）墊木應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；（三）底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長度應(yīng)符合規(guī)定；（四）立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載；（五）掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠；（六）安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。第35頁/共104頁36

6、混凝土澆筑混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土?？蚣芙Y(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過程應(yīng)符合專項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。第36頁/共104頁37

7、拆除管理高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。第37頁/共104頁38高大模板支撐系統(tǒng)拆除時，嚴(yán)禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類均勻堆放。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。第38頁/共104頁39

8、監(jiān)督管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險情后，方可繼續(xù)施工。監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。完第39頁/共104頁40關(guān)于印發(fā)《山東省建筑工程

安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證暫行辦法》的通知

魯建管質(zhì)安字〔2007〕35號

山東省建筑工程管理局

二〇〇七年九月十二日第40頁/共104頁41山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案

編制審查與專家論證暫行辦法總則為了加強(qiáng)建筑施工安全技術(shù)管理，規(guī)范安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝和裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)活動，應(yīng)遵守本辦法。第41頁/共104頁42本辦法所稱建筑工程安全專項(xiàng)施工方案是指

建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程（以下簡稱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)），單獨(dú)編制的具有針對性的安全技術(shù)措施文件。建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)按照各自的職責(zé)建立健全建筑工程安全專項(xiàng)方案的編制、審查、論證和審批制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴(yán)格按照方案組織施工。第42頁/共104頁43

方案編制和專家論證的范圍

下列危險性較大的分部分項(xiàng)工程以及臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程施工前，施工單位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。

（一）土石方開挖工程開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽、溝）等的土方開挖工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽、溝）等的土石方開挖工程；鑿巖、爆破工程。第43頁/共104頁44

（二）基坑支護(hù)工程采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的基坑支護(hù)工程。

（三）基坑降水工程地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。

（四）模板工程工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；混凝土構(gòu)件模板工程；特殊結(jié)構(gòu)支撐系統(tǒng)工程。

（五）起重吊裝工程。第44頁/共104頁45

（六）腳手架工程落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；高處作業(yè)吊籃；卸料平臺；其他臨時設(shè)置的作業(yè)平臺。

（七）起重機(jī)械設(shè)備拆裝工程塔式起重機(jī)的安裝、拆卸、頂升；施工升降機(jī)的安裝、拆卸；物料提升機(jī)的安裝、拆卸。第45頁/共104頁46

（八）其他危險性較大的工程建筑幕墻的安裝施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；鋼結(jié)構(gòu)工程施工；索膜結(jié)構(gòu)施工；6m以上的邊坡施工；地下暗挖與隧道工程；水上樁基施工；人工挖孔樁施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響工程質(zhì)量安全，已經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工等工程。第46頁/共104頁47

下列危險性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的專家組對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。

（一）深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)的深基坑（槽、溝）工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線較復(fù)雜的基坑（槽、溝）工程；可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、使用安全的基坑（槽、溝）開挖及降水工程。第47頁/共104頁48

（二）高大模板工程高度超過8m的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；集中線荷載大于15KN／m的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；滑模模板系統(tǒng)。第48頁/共104頁49

（三）腳手架工程搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架；懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。

（四）起重吊裝工程起重量超過200噸的單機(jī)起重吊裝工程；2臺以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。第49頁/共104頁50（五）地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，容易造成質(zhì)量安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。第50頁/共104頁51方案的編制與審批

安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制，編制人員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架等專業(yè)工程的安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由專業(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé)編制。第51頁/共104頁52

安全專項(xiàng)施工方案主要應(yīng)包括1、工程概況2、周邊環(huán)境3、理論計(jì)算（包括簡圖、詳圖）4、施工工序5、施工工藝6、安全措施7、勞動力組織8、以及使用的設(shè)備9、器具與材料等內(nèi)容。第52頁/共104頁53安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。審核人員中至少2人應(yīng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，其中按照本辦法第六條規(guī)定需專家論證的，審核人員中至少2人應(yīng)具有本專業(yè)高級以上技術(shù)職稱。審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；實(shí)行施工總承包的，還應(yīng)報總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第53頁/共104頁54工程監(jiān)理單位應(yīng)組織本專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提報的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，審核合格，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批。安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批人等應(yīng)由本人在安全專項(xiàng)施工方案審批表上簽名并注明技術(shù)職稱。第54頁/共104頁55方案的專家論證

按照本辦法第六條規(guī)定需專家論證審查的工程，安全專項(xiàng)施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)組織專家對方案進(jìn)行論證審查，或者委托具有相應(yīng)資格的勘察、設(shè)計(jì)、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案論證審查專家組不得少于5人。其中，具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員不得少于3人，方案編制單位和論證組織單位的人員不得超過半數(shù)。第55頁/共104頁56

專家論證審查宜采用會審的方式，與會專家組人員不得少于5人。下列人員應(yīng)列席論證會：（一）施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；實(shí)行專業(yè)工程分包的，施工總承包單位相應(yīng)人員；（二）方案編制人員；（三）工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。第56頁/共104頁57施工單位應(yīng)按照專家組提出的論證審查報告對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位簽字后，方可實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，還應(yīng)經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。專家組認(rèn)為專項(xiàng)施工方案需做重大修改的，方案編制單位應(yīng)重新組織專家論證審查。第57頁/共104頁58方案的實(shí)施

施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，不得擅自修改經(jīng)過審批的安全專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應(yīng)重新履行審核、審批程序。方案實(shí)施前，應(yīng)由方案編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底進(jìn)行施工。第58頁/共104頁59施工單位應(yīng)建立健全安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的驗(yàn)收制度。在方案實(shí)施過程中，施工單位或工程項(xiàng)目的施工、技術(shù)、安全、設(shè)備等有關(guān)部門應(yīng)對專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序。需經(jīng)專家論證的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，必須由施工單位組織。第59頁/共104頁60

工程監(jiān)理單位應(yīng)將需編制安全專項(xiàng)方案的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；對需經(jīng)專家論證的危險性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等制定詳細(xì)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程、方法和措施，并實(shí)施旁站監(jiān)理。第60頁/共104頁61

工程監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對方案實(shí)施情況的監(jiān)理；對不按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)及時要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。第61頁/共104頁62

施工現(xiàn)場存在危險性較大的分部分項(xiàng)工程的，應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置掛牌公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括：危險性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監(jiān)控責(zé)任人和舉報電話等。完第62頁/共104頁63關(guān)于開展建筑施工高處墜落安全專項(xiàng)治理的通知

青建管字〔2009〕5號

青島市建委青島市安監(jiān)局二○○九年三月三十一日第63頁/共104頁64

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視專項(xiàng)治理工作

強(qiáng)化建筑施工安全，防范高處墜落事故發(fā)生，是建筑施工重大安全隱患專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容之一。各部門、各單位要以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以實(shí)際行動落實(shí)“以人為本”安全理念，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感、緊迫感，要把專項(xiàng)治理放在突出位置來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，采取強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)建筑安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保不發(fā)生任何重大安全事故。

第64頁/共104頁65

專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）外墻施工作業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序。嚴(yán)禁建設(shè)單位、總承包單位違法肢解、分包工程，或?qū)⒐こ贪l(fā)包給無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)陰陽合同或合同內(nèi)容與實(shí)際嚴(yán)重不符的應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報告。第65頁/共104頁66

（二）專項(xiàng)施工方案。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，由專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督實(shí)施。高處作業(yè)人員上崗前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。安全管理員應(yīng)參加安全技術(shù)交底并進(jìn)行監(jiān)督檢查。第66頁/共104頁67

（三）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，佩戴安全帽時必須系緊下顎系帶，安全帶要有可靠系掛處，應(yīng)做垂直懸掛、高掛低用。

必須采用密目式安全網(wǎng)對建筑物進(jìn)行全封閉。腳手架架體內(nèi)必須按規(guī)定張掛安全平網(wǎng)，要設(shè)置首層網(wǎng)、層間網(wǎng)（每兩層且不大于10m設(shè)置一道）、網(wǎng)內(nèi)不得有雜物。必須建立健全安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。第67頁/共104頁68

（四）臨邊與洞口作業(yè)的安全防護(hù)。防護(hù)設(shè)施應(yīng)采用定型化、工具化產(chǎn)品，臨邊防護(hù)欄應(yīng)刷紅白相間警示色。短邊尺寸大于1.5m的孔洞周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，底部應(yīng)加設(shè)安全平網(wǎng)。第68頁/共104頁69

應(yīng)按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作，其高度應(yīng)在1.5m至1.8m范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)每隔兩層（不超過10m）應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)，網(wǎng)與井壁間隙不大于10cm；電梯井門第69頁/共104頁70

所有臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆除和移動。需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行聯(lián)合審批，履行簽字手續(xù)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可實(shí)施。第70頁/共104頁71

（五）攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體檢。

作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下。

第71頁/共104頁72

（六）操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護(hù)。

移動式操作平臺及懸挑式鋼平臺，必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。在操作平臺上顯著位置須標(biāo)明容許荷載值，操作平臺上的人員和物料的總重量嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)的容許荷載，并應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。支模、粉刷、砌墻等各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)位置，必須處于其上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。第72頁/共104頁73

（七）高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。進(jìn)行高處作業(yè)之前，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn)，并作出驗(yàn)收記錄。第73頁/共104頁74

（八）規(guī)范高處作業(yè)吊籃管理。嚴(yán)格吊籃使用登記管理。各施工企業(yè)必須使用由正規(guī)廠家生產(chǎn)的并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門備案的吊籃。吊籃應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書等文件、資料。吊籃在安裝完畢使用前，施工、監(jiān)理和租賃單位應(yīng)共同檢查驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收合格報告，并在企業(yè)所在地建筑行政主管部門辦理登記手續(xù)后，方可投入使用。

產(chǎn)權(quán)單位必須每半年對吊籃安全鎖進(jìn)行一次檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)檢測銘牌置于安全鎖上，檢驗(yàn)檢測書面證明材料原件納入安全資料統(tǒng)一管理。第74頁/共104頁75關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑

外墻外保溫工程管理的通知

青建管字〔2009〕21號

青島市建設(shè)委員會二○○九年九月七日第75頁/共104頁76

一、基本要求1、不允許建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包?？偝邪髽I(yè)可將外墻外保溫工程分包給具有防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)施工，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)和個人。從事外墻外保溫施工的作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。2、外墻外保溫施工及其質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在外墻腳手架支撐系統(tǒng)拆除之前完成，不得使用吊籃施工。3、施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

第76頁/共104頁77

二、安全生產(chǎn)管理1、施工前，施工單位要制定安全施工方案，施工總承包單位、監(jiān)理單位必須對方案進(jìn)行審查并監(jiān)督按照方案要求組織實(shí)施。2、施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前，施工總承包單位、監(jiān)理單位必須審查登高作業(yè)人員的持證上崗、人員體檢以及安全教育情況。3、施工總承包單位必須對建筑外墻外保溫施工單位進(jìn)行施工前的書面安全技術(shù)交底。外墻外保溫施工單位在進(jìn)行登高作業(yè)前，必須對本單位從事外墻外保溫的登高作業(yè)人員進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。第77頁/共104頁784、外墻外保溫施工各相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照模式化管理的相關(guān)要求，規(guī)范“安全檢查標(biāo)識牌”和“重大安全事故隱患檢查檔案”管理，確保施工全過程“四層立體防護(hù)”等措施的有效落實(shí)。5、外墻外保溫作業(yè)人員在進(jìn)行高處作業(yè)時，必須戴好安全帽、系好安全帶。6、建筑外墻外保溫施工單位要履行施工現(xiàn)場動火審批手續(xù)，嚴(yán)禁保溫材料與易燃易爆物存放在一起，防止火災(zāi)發(fā)生。7、電焊機(jī)在進(jìn)行焊接作業(yè)時，要采取防焊渣迸濺措施。第78頁/共104頁79

三、監(jiān)督管理對在建筑外墻外保溫工程施工管理中有弄虛作假等違法行為的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰。完第79頁/共104頁80關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工地

施工現(xiàn)場渣土管理的通知

青建管字〔2009〕24號

青島市建設(shè)委員會二○○九年十月十日第80頁/共104頁81

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)房屋建筑工地內(nèi)設(shè)置和存放的渣土應(yīng)為本項(xiàng)目施工需要而設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本項(xiàng)目竣工前將工地內(nèi)剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。

第81頁/共104頁82

二、嚴(yán)格管理，實(shí)行渣土管理聯(lián)動機(jī)制自發(fā)文之日起，全市各級建設(shè)行政主管部門實(shí)行建筑工地渣土聯(lián)動管理制度，即房屋建筑工地施工現(xiàn)場渣土清運(yùn)完畢后方可辦理單位工程竣工驗(yàn)收備案。建筑施工各相關(guān)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前，及時將施工現(xiàn)場堆放的建筑垃圾、工程渣土全部清運(yùn)出場，并向工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《房屋建筑工地施工現(xiàn)場渣土處置報告表》（以下簡稱《報告表》，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)合格后對該表加蓋公章進(jìn)行確認(rèn)。建設(shè)單位在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時應(yīng)提供經(jīng)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《報告表》，未提供經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《報告表》的建筑工程，建筑工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)不予辦理竣工驗(yàn)收備案。第82頁/共104頁83

三、落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度建筑施工各相關(guān)單位要從安全管理、文明施工等角度科學(xué)認(rèn)真地開展渣土管理工作，從嚴(yán)從細(xì)扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)覆蓋等防揚(yáng)塵措施，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保工地渣土管理更加規(guī)范化、制度化。各級建設(shè)行政主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)動管理，切實(shí)加大工地渣土源頭治理，確保渣土治理工作有序開展。完第83頁/共104頁84關(guān)于開展建筑、市政、拆除施工現(xiàn)場渣土專項(xiàng)整治活動的通知

青建發(fā)[2009]47號

青島市建設(shè)委員會二○○九年三月二十八日

第84頁/共104頁85凡是建筑施工、市政施工、房屋拆除施工需要運(yùn)輸散裝物料的，建設(shè)（代建）單位必須招用經(jīng)過密閉改裝加蓋的合格的運(yùn)輸車輛，確保嚴(yán)密覆蓋，封閉運(yùn)輸，不得出現(xiàn)散裝物料外露、撒漏現(xiàn)象。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的專用運(yùn)輸車輛，要防止滴、冒、撒、漏。

第85頁/共104頁86全市建筑工程、市政工程、拆除工程以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)等，必須在施工現(xiàn)場或生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)出入口處，設(shè)置車輛沖洗裝置，有條件的應(yīng)設(shè)置車輛自動沖洗機(jī)，并設(shè)專人對進(jìn)、出場運(yùn)輸車輛的車身、車輪等進(jìn)行清掃、沖洗，確保車輛不攜帶泥土，防止污染城市道路。

第86頁/共104頁87建筑工程、市政工程、拆除工程在施工、拆除作業(yè)過程中，應(yīng)及時進(jìn)行噴水、灑水，保持一定濕度，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各類土堆、渣土等，要及時清運(yùn)，確需臨時存的，必須采取雙層密封覆蓋（內(nèi)層使用塑料蓬布，外層使用密織網(wǎng)），四級風(fēng)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋揚(yáng)垃圾。

完第87頁/共104頁88關(guān)于加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場臨建房屋

用電安全管理的通知

青建管質(zhì)字〔2008〕88號

青島市建筑工程管理局二〇〇八年十二月二十九日

第88頁/共104頁89一、加強(qiáng)臨建房屋安全管理

（一）臨建房屋1、施工現(xiàn)場臨建房屋用電施工組織設(shè)計(jì)，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。2、臨建房屋每排連續(xù)設(shè)置不得超過十間，敞開式外走廊房間門至樓梯口最大距離應(yīng)不超過35m。不得采用封閉式外走廊，臨建房屋區(qū)域應(yīng)保持防火通道暢通。3、施工現(xiàn)場臨建房屋用電，必須指定具備電工崗位資格的專人進(jìn)行管理，每天巡回檢查不少于兩次，并做好用電管理巡回檢查記錄。第89頁/共104頁90

（二）宿舍1、宿舍每房間安排人員居住不得超過12人。2、宿舍等臨建房屋房間門必須外開，并能達(dá)到向外開啟180度，門框強(qiáng)度應(yīng)滿足門開啟時的受力要求。3、宿舍房間窗口不得設(shè)置柵欄、斜十字圓鋼加固件等影響逃生的障礙物，原有的應(yīng)立即拆除。拆除后，斜十字圓鋼加固件應(yīng)分別設(shè)置在窗口的上、下墻板部位。第90頁/共104頁91

（三）伙房1、新建伙房應(yīng)采用磚混結(jié)構(gòu)房屋，必須是單層，并獨(dú)立設(shè)置。2、伙房內(nèi)15kg以上容量燃?xì)馄抗迲?yīng)單獨(dú)隔離設(shè)置在伙房外臨建房內(nèi)，伙房應(yīng)根據(jù)實(shí)際用電負(fù)荷需求計(jì)算選配用線及電氣安全控制裝置。3、伙房應(yīng)使用防水型電器開關(guān)、插座與燈具，并應(yīng)選用防濺型且額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA漏電保護(hù)器。第91頁/共104頁92二、加強(qiáng)宿舍臨時用電管理

（一）制度管理1、建立宿舍電氣防火教育制度和巡回檢查制度，定期進(jìn)行電氣防火知識教育，職工應(yīng)學(xué)會和掌握預(yù)防火災(zāi)、撲滅火災(zāi)的方法以及火災(zāi)逃生、救護(hù)等知識。2、線路及電器的設(shè)置、維護(hù)必須由電工專業(yè)人員完成，設(shè)置安裝完成后應(yīng)經(jīng)總包單位組織監(jiān)理單位、建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行共同驗(yàn)收，合格