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文檔簡介
安全生產責任制度第一章總則第一條為加強安全生產管理,明確安全生產責任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產法律法規(guī)及鐵道部有關安全規(guī)程要求,根據(jù)局面、公司的安全文件精神,結合寧武高速公路(南平段)A17合同段的生產經(jīng)營實際,制定本制度。第二條本制度適用于寧武高速A17標段項目部所屬范圍。實行安全生產崗位責任制度,堅持誰在崗誰負責、誰主管誰負責的原則;堅持責任明確、落實到人人、分工負責、齊抓共管的原則;堅持分級管理、各負其責、自上而下逐級監(jiān)督管理的原則。第三條項目經(jīng)理要與各部門、各施工隊層層簽訂安全生產責任書,直至每個作業(yè)工人,切實將安全生產責任制落實到基層。第四條項目部行政正職是分部的安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作負全面責任。項目部領導班子須確立一名成員主管安全生產工作,領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任。第五條全體員工必須對各自崗位上的安全生產負責,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,相互支持,密切配合。第六條全體員工除應履行本規(guī)定所列的安全生產職責外,還應完成項目部安排的其它安全生產工作。第二章崗位安全職責第七條項目目經(jīng)理崗位安全職責項目經(jīng)理在安全生產方面對公司總經(jīng)理負責,是項目部安全生產第一責任者,對項目部安全生產負全面責任,其安全生產責任是:1、貫徹落實國家安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度,組織制定有針對本項目的各項安全生產管理辦法和實施捏細則,并支持監(jiān)督其實施;2、成立項目部安全生產領導小組,明確項目部工程專職安全監(jiān)督管理人員,支持、指導安全監(jiān)督管理人員工作,并不得干擾或阻擾安全監(jiān)督管理人員行使職權;3、在組織項目工程施工前,必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考看看核指標和考核辦法,定期組織實施考核,項目工程安全生產責任制考核要與經(jīng)濟效益掛鉤;4、定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患,對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和管理問題,應按照“三定”(定人、定時間、定措施)原則予以解決,并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產,待隱患消除,報請上級部門驗收合格后,方可恢復施工生產;5、組織制定工程項目生產安全事故應急救援預案;6、堅持把安全管理作為項目管理重要內容,與施工生產同時進行;7、嚴格履行工程項目承包經(jīng)營合同,認真制定工程項目分部安全生產管理標準、目標和安全規(guī)則,建立、健全工程項目安全生產責任制和操作規(guī)程,合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。保證工程項目安全生產投入有效實施、積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,提高施工安全水平;8、依據(jù)工程特點,正確處理好安全與進度、安全與效益關系,堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程;9、負責組織項目部員工安全生產教育和培訓工作。10、發(fā)生因工傷亡事故時,必須做好事故現(xiàn)場保護與傷員搶救工作,按規(guī)定及時上報。積極加強配合事故調查,認真制定并落實防范措施,吸取事故教訓,防止發(fā)生重復事故;11、對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔領導責任。并對因強令員工違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,承擔刑事責任。第八條項目部生產副經(jīng)理安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,對項目部安全生會產負直接管理領導責任;2、領導和協(xié)調各職能部門加強安全生產、文明施工的管理,在組織部署分管本項目生產的同時布置安排安全生產工作;3、督促工程管理部、架子隊依據(jù)安全技術措施組織生產。對危險部位施工場所,負責落實專項措施;4、對自查和上級安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患,及時組織相關科室、責任單位進行整改;5、參加項目部組織的安全生產例會,分析和解決生產中存在的安全問題;6、深入施工現(xiàn)場,掌握安全生產情況,研究解決生產中的安全問題,積極推廣安全生產成先進技術,提高安全生產水平;7、參加項目部組織的對傷亡事故和重大施工機械設備、交通、火災事故等生產安全事故的調查、分析、處理。第九條項目部分管安全副經(jīng)理崗位安全職責項目部分管安全副經(jīng)理在上級報送主管領導和上級安全管理部門的指導下、在項目部經(jīng)理的領導下,協(xié)助項目部經(jīng)理面履行安全生產管理職責。1、貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)、寧武公司和本項目的安全生產規(guī)章制度;2、協(xié)助項目部經(jīng)理建立健全安全生產保證體系、監(jiān)督體系;組織落實本項目安全生產管理制度、安全生產責任制度;3、負責審定項目安全生產投入計劃,保證安全生產投入的有效實施;4、組織、參與或配合安全事故的調查處理,監(jiān)督處理決定的落實工作;5、組織實施安全生產檢查與考核;事故隱患排查整改;危險因素辨識監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設備、勞動防護用品的安全監(jiān)管;應急管理體系的建立、運行和中應急預案演練;員工安全教育、培訓;信息管理、報送等日常管理工作。第十條項目部總工程師崗位安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,對項目部的安全生產負直接管理領導責任。2、領導和協(xié)調各職能部門在生產過程中加強安全生產、文明施工的管理,在組織本項目的生產部署的同時布置安排安全生產工作。3、督促工程管理科、施工隊依據(jù)安全技術措施組織生產。對危險部位施工場所,負責組織專項措施的有效落實。4、督促落實安全投入項目計劃的實施,負責審批安全防護設施項目、安全設備設施項目計劃,并對其落實效果進行檢查監(jiān)督;5、負責創(chuàng)造和提供符合為安全生產的工作環(huán)境,采取有效措施,積極治理危害職工身心健康的塵、毒、噪有害因素;6、協(xié)助項目經(jīng)理負責分管安全生產日常工作,充分發(fā)揮安全保證系統(tǒng)的作用,支持安全監(jiān)督部門履行自己的職責。第十一條項目部安質部部長安全職責在項目經(jīng)理和項目分管安全副經(jīng)理的領導下,全面負責項目安全生產管理,其職責:1、貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和公路建設管理單位、集團公司、本項目安全生產的規(guī)章制度、規(guī)定、指令;2、組織項目部安全生產工作計劃編制,并組織實施;3、組織制定項目部安全生產管理目標和安全生產管理規(guī)章制度,并督促實施;4、參與生產安全技術措施的審核,督促落實施工生產安全技術措施的實施;5、負責施工生產現(xiàn)場安全、環(huán)保和文明生產的監(jiān)督檢查工作,及時掌握安全生產動態(tài),糾正違章,提出整改意見,并督促整改;6、負責項目安全生產檢為查、考核、評價和對各單位安全管理機構設置、安全管理人員的配置情況的檢查、考核工作;7、負責項目安委會日常管理工作,定期向安委會匯報安全生產情況;8、負責項目安全生產信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作;9、負責向項目領導和上級、政府主管部門報告各類事故,重、特大事故在當天及時向公司各領導報告;10、配合參加事故的調查,參加項目內部事故處理工作;11、做好勞動環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理;12、督促各科室、施工隊做好危險源辨識、評價和監(jiān)控措施制定工作,負責重大事故應急預案編制或指導工作;13、督促施工隊安全生產資質的審查和施工生產中安全監(jiān)督、指導、管理工作;14、負責本項目環(huán)境保護歸口管理工作。第十二條項目綜合管理辦主任安全職責1、貫徹執(zhí)行國家勞動為、安全生產的方針、政策、法律、法規(guī);2、協(xié)助組織召開項目部安全工作會議的接待及會議的準備工作;3、負責收集、整理、匯報各單位對施工安全工作提出的合理化建議,做好安全生產的宣傳報導工作;4、做好辦公樓、宿舍、后勤服務設的施防火防盜和生活用電、飲食和飲用水衛(wèi)生、食堂防火等日常安全宣傳管理工作;5、進行定期的安全檢查和節(jié)日前后的用電、消防設施和保衛(wèi)檢查,對重大隱患要報告上級領導,并及時落實措施整改;6、負責安全生為產相關簡報、文件的收發(fā)、歸檔管理,做好安全生產的對外宣傳報道工作;7、做好新工入廠前和轉崗人員的培訓工作;8、積極配合事故搶險和重大事故外理。9、認真貫徹執(zhí)行ISO14001:《環(huán)境管理體系》和OHSAS18001:《職業(yè)健康安全管理體系》標準及公司編制的安全、環(huán)境方面的《程序文件》。第十三條項目計劃合同部部長安全職責1、負責編制安全生產計劃的執(zhí)行文件,編制安全措施費用的使用計劃;2、貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī),特別注意評價工程施工的環(huán)境影響;3、檢查架子隊簽訂為工程協(xié)作合同時要明確甲乙雙方的安全責任;4、負責對架子隊等級及安全資格審查;第十四條項目工程管理部部長安全職責1、認真貫徹執(zhí)行國家勞動衛(wèi)生安全的法規(guī)及單位安全生產管理制度,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況;2、負責教育各級人員認真執(zhí)行安全規(guī)定;3、平衡調度生產計劃時,必須符合安全第一的要求;在執(zhí)行作業(yè)計劃的同時,檢查安全技術措施計劃的執(zhí)行;4、根據(jù)實際情況,統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場特種作業(yè)的防護設施、設備,組織安排危險區(qū)域安全標志的設置;5、參加安全生產檢查,對列入整改計劃的事故隱患的處理進行監(jiān)督、檢查;6、不違章指揮,并堅決糾正和制止他人違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律;7、科學地安排施工程序,盡量避免多單位、多層次的交叉施工作業(yè)。如發(fā)生多層次施工作業(yè),必須設安全防護設施;8、發(fā)生傷亡事故,立即搶救傷者,保護現(xiàn)場,參加事故調查分析,如實地反映事故情況,積極落實防止事故發(fā)生的措施。第十五條項目物資設備部部長崗位安全職責1、貫徹執(zhí)行有關施工物資、機械管理安全工作規(guī)程的有關規(guī)定,負責督促各科室、架子隊做好施工機械用、管、修、租過程中的安全工作;2、負責督促各科室、架子隊物資設備部組織機械操作、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓工作;3、組織各科室、架子隊施工機械的定期技術檢驗和性能實驗;4、組織各科室、架子隊施工機械選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作;5、組織各科室、架子就結隊物資設備部門對特種作業(yè)設備進行校驗工作。第十六條項目部財務部部長安全職責1、財務部部長是項目財務工作的安全管理第一責任人,對項目財務部的安全管理工作負直接領導責任;2、督促本部門員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程,接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查;3、負責項目安全生產費用的提取和使用。督促和檢查項目所屬各科室、架子隊安全生產費用的提取和使用情況;4、保證項目安全生產和勞動保護費用的開支,并負責監(jiān)督其使用情況;5、建立項目安全生產專項費用基金,及時支付安全生產用款;6、辦理項目職工的保險業(yè)務;7、負責項目安全事故的罰款收繳和管理,安全獎金的支付和兌現(xiàn);8、負責項目安全生產投入的財務收支管理,檢查各科室、架子隊安全生產投入的財務收支你妹管理情況。第十七條項目試驗室主任安全職責1、試驗室主任是項目試驗室的安全管理工作第一責任人,負責完善試驗室試驗人員的安全生產責任制,對試驗室的安全管理工作負直接領導責任;2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)公司和項目部的規(guī)定指示,組織落實各項安全生產活動;3、組織制定相應的安全生產規(guī)章制度及安全技術措施和崗位安全操作規(guī)程,督促試驗室員工嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程,接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查。第十八條項目測量隊隊長安全職責1、測量隊隊長是項目測量隊的安全管理工作第一責任人,對測量隊的安全管理工作負直接領導責任;2、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī),督促本測量隊人員嚴格遵守安全管理規(guī)章制度、安全工作規(guī)程,接受分管安全副經(jīng)理的監(jiān)督檢查;3、建立健全和落實項目測量隊安全生產責任制、組織制定并實施相應的安全生產規(guī)章制度及安全技術措施和崗位安全操作規(guī)程;4、按規(guī)定及時、如實報告生產安全事故,落實生產安全事故處理的有關工作。第十九條項目專(兼)職安全員安全職責1、遵守國家有關的法律、法規(guī),執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,熟悉安全生產方面的規(guī)程、規(guī)看球范、法令、制度及日常安全生產管理常識;2、負責對現(xiàn)場安全生產進行監(jiān)督檢查,制止違章指揮、違章作業(yè),對不符合安全規(guī)范施工的班組及個人進行安全教育、處罰,并及時責令整改;3、發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時處理,處理不了時向項目負責人和安全生產管理機構報告,同時還應當采取有效措施,防止事故隱患繼續(xù)擴大;4、督促有關部門人員按規(guī)定分發(fā)和合理使用個人防護用品。監(jiān)督安全作業(yè)及安全施工措施費用的合理使用;5、會同有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產的先進經(jīng)驗;6、負責向作業(yè)班組進行安全技術交底,組織員工安全學習,加強日常安全教育宣傳工作,搞好新工安全教育;7、負責管理、維修、保養(yǎng)安全設施、標志和器材;8、發(fā)生事故要立即搶救、保護好現(xiàn)場并及時上報,參加或配合調查、分析。按照規(guī)定進行安全事故的登記,統(tǒng)計和分析工作;9、按時填寫安全臺帳,做好安全資料的管理工作,及時整理上報有關的報表、資料;10、配合安全管理部門定期審視好對現(xiàn)場施工管理人員的考核。審查外來施工隊伍的資質及安全生產許可條件,監(jiān)督完成安全生產合同的鑒定。第二十條項目作業(yè)班長安全職責1、對本班組的施工安全負直接責任;2、嚴格執(zhí)行安全生產管理規(guī)章制度,本工種崗位安全技術規(guī)范和安全操作規(guī)程;3、落實作業(yè)范圍內的安全生產技術措施,做好施工生產現(xiàn)場和本工種崗位的安全文明生產;4、實施交接班制度,做好班前安全交底,檢查崗位人員勞動防護用品和工器具的正確使用,班中安全督促檢查、班后清理現(xiàn)場工作,及時糾正違章、消除隱患;5、組織全班做好自檢、互檢、交接班檢查和開展班組安全活動;6、發(fā)生責任事故應采取措施防止事故擴大,搶救傷員、保護現(xiàn)場、及時報告。安全生產考核管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范項目部安全生產考核管理工作,依據(jù)國家有關安全生產的法律、法規(guī)和公司有關規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法主要考項目部所屬科室、施工隊安全生產管理工作,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內容。第三條安全生產考核實行“生產性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生較大及以上安全生產責任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全生產事故的;超出安全生產控制指標的單位,即為安全生產不合格單位。第四條項目部每年對各單位安全生產進行考核,并根據(jù)考核結果按優(yōu)良、合格、不合格三個檔次進行評定;第五條對在安全生產工作中做出突出貢獻的分部和個人予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責任分部和責任人予以處罰。第二章考核評價第六條安全生產考核評價采取考核評分制,總分為200分??己说梅?60-200分的分部,為安全生產管理優(yōu)良分部;140—159分,為安全生產管理合格分部;140分以下,為安全生產管理不合格分部。第七條、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。第八條、考核時,按照評分表中的規(guī)定內容,逐項進行考核評分,采取分數(shù)扣除法,按照表內各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。第九條對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。第三章評先評優(yōu)第十條項目部每年開展安全生產先進施工隊、安全生產優(yōu)秀分部領導和優(yōu)秀個人的評選活動,對評為先進分部和個人予以表彰。第十一條安全生產先進分部必須同時滿足以下基本條件:1、本年度安全生產考核得分160分以上;2、上年度被考評為安全生產優(yōu)良分部。第十二條安全生產優(yōu)秀人員必須同時滿足以下基本條件:1、所在的隊被評為安全生產先進分部;2、本人在施工隊任職滿一整年以上;3、本人近兩年內沒有安全生產管理方面的不良記錄。第十三條項目部每年對所屬單位的安全工作進行綜合考核,評選安全生產先進個人。安全生產先進個人的評選條件:1、所在單位考核得分160分以上;2、認真貫徹落實分部有關安全生產會議、文件精神;3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務、工作敬業(yè)、堅持原則;4、及時、如實報告安全生產事故情況;5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。第十四條安全生產先進分部在考評為優(yōu)良的單位中產生,具體的評選數(shù)量,由項目部安全生產領導小組根據(jù)考核結果和實際情況確定,原則上控制在優(yōu)良單位總數(shù)的30%左右。
附表1:項目部所屬科室、施工隊安全生產考核評分匯總表序號考核內容標準分得分備注1事故控制502安全管理583現(xiàn)場管理92現(xiàn)場考核如遇缺項,換算公式為:總分=(考核項目得分之和÷相應的基準分之和)×924總分200項目名稱:考評時間:
附表2:項目部所屬科室、施工隊事故控制考核評分表項目名稱:考評時間:序號檢查內容基本要求扣分原則基準分得分1生產性死亡不發(fā)生生產性死亡事故發(fā)生安全性死亡事故扣20分。202生產性重傷不發(fā)生重傷事故重傷人數(shù)低于0.6人/每億元產值時,每重傷1人扣6分,重傷人數(shù)高于0.6人/每億元產值時,每發(fā)生1人次扣10分。103機械事故不發(fā)生重大機械事故一般事故每起扣2分,重大以上事故每起扣6分。64火災事故不發(fā)生重大火災事故一般事故每起扣2分,重大以上事故每起扣4分。45交通事故不發(fā)生負主要責任的重大交通事故一般事故每起扣2分,重大以上事故每起扣4分。46職工群體健康事故不發(fā)生職工群體性健康事故發(fā)生一起扣6分67合計50
附表3項目部所屬科室、施工隊管理評分表項目名稱:考評時間:序號考核內容標準分得分1第一責任者職責到位情況202安全管理機構設置和人員配備123制度建設和日常管理264總分58
附表3-1:項目部所屬科室、施工隊第一責任者職責考核評分表項目名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1要求認真?zhèn)鬟_貫徹國家和上級安全管理的規(guī)定和有關會議精神22督促檢查督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全事故隱患每月少于一次安全檢查扣1分,事故隱患整改不及時一次扣1分23應急救援預案組織制定并實施應急救援預案無應急預案扣2分,沒有演練扣1分24安全投入滿足要求,具備安全生產條件投入不滿足要求25安委會議每年至少四次,分析安全形勢,制定對策,督促落實不開會扣2分26管理規(guī)章制度建立安全生產責任制,各項規(guī)章制度完善,操作規(guī)程齊全。沒有建立責任制扣3分,規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善扣2分37事故處理按“四不放過”原則調查處理事故,按要求報告安全事故沒有按要求報告38有系統(tǒng)的工作計劃29有目標、有檢查、有考核、有獎罰210合計20附表3-2:項目部所屬科室、施工隊制度建設和日常管理考核評分表項目名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1責任制安全生產責任制落實到每個崗位沒有制定和落實到安全責任制,每一崗位扣1分22安全制度制定系統(tǒng)的安全管理制度和操作規(guī)程沒有制定扣2分,不完善扣1分23培訓教育有計劃、有落實、有檔案、有記錄缺項各扣1分24安全檢查安全人員跟班現(xiàn)場巡視,危險作業(yè)專人監(jiān)護,落實整改有驗收,形成記錄缺項各扣1分35安全例會和簡報按規(guī)定開安全例會,每月一期安全信息簡報,反映安全動態(tài)。沒有做扣2分26安全考核定期作業(yè)隊(分部)進行考核沒有做扣2分27事故管理報告及時,調查清楚,處理嚴肅,整改落實,建檔立案缺項各扣1分28危險因素開展危險因素辨識、評價,并實施有效控制缺項各扣1分29分包單位臨時用工對分包單位和臨時用工按規(guī)定管理沒有按規(guī)定有效管理扣4分410技術措施按安全技術措施管理辦法開展工作無措施扣5分,無審批扣2分,沒交底扣2分511合計26
附表4:現(xiàn)場管理情況考核評分表 項目名稱:考核時間:序號考核內容標準分得分1作業(yè)場所322施工機械設備203用電安全124交通安全145防火安全146合計92注:施工現(xiàn)場考核如遇缺項時,應以換算總得分記入得分:換算總得分=(實得分之和÷相應的基準分之和)×92。
附表4-1:項目部所屬科室、施工隊作業(yè)場所安全生產考核評分表項目名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1作業(yè)場地布置合理,通暢、平坦、整潔、無積水,不揚塵每項不到位各扣1分22器材堆放整齊、穩(wěn)固、安全亂堆亂放扣2分23標識清楚,顏色、圖形符合標準重要通道、部位未設置標識一處扣1分24安全標志施工標段任務牌、提示、警告、限制等標志規(guī)范、齊全每缺一處扣1分25采取防護措施,具備健康作業(yè)環(huán)境未采取措施扣2分26生活環(huán)境環(huán)境整潔,宿舍、食堂、廁所衛(wèi)生清潔,飲用水符合衛(wèi)生標準生活環(huán)境臟亂差扣4分,飲用水不達標扣2分47施工人員正確使用防護用品、遵守規(guī)章制度違章一人次扣1分28井口洞口設置圍欄、蓋板未設置每一項扣1分29臨空臨水設置明顯標志和圍欄未設置每一項扣1分210臨時通道跳板、扶梯、棧橋等牢固、平穩(wěn)未設置或不牢固,存在安全隱患,每一項扣1分211特種作業(yè)培訓考核,持證上崗未經(jīng)培訓,無證上崗,每一人次扣1分212高處作業(yè)臨空作業(yè)掛網(wǎng),拴安全帶,排架、平臺、欄桿牢固未采取防護措施扣2分213多層作業(yè)專人監(jiān)護,有隔離防護措施和醒目提示標志未采取防護措施或監(jiān)護,每一項扣2分214隧洞作業(yè)洞口有可靠的防護措施,洞內根據(jù)圍巖情況及時進行臨時性支護。措施不力或未采取措施,每一項扣2分215爆破開挖洞室開挖、高邊坡開挖等危險作業(yè)有專項安全措施,設專人監(jiān)護無專人監(jiān)護、措施不全,隱患嚴重存在,每一項扣2分216合計32附表4-2:項目部所屬科室、施工隊施工機械設備考核評分表分部名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1管理制度按規(guī)定建立設備管理制度沒有扣2分,不全扣1分22制動可靠、靈敏出現(xiàn)過險情或事故,每一項扣1分23保險限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動、保險等齊全、可靠、靈敏高度、行走、變幅限位器不可靠,聯(lián)鎖、保險裝置失靈,每一項扣1分24基礎基礎穩(wěn)固,行走面平整,軌道鋪設規(guī)范基礎不實,行走面不平整,枕木軌道鋪設不規(guī)范25信號儀表燈光、音響、信號齊全可靠,指示儀表準確、靈敏裝置不全,不準、不靈扣1分26傳動轉動傳動轉動部位設網(wǎng)、罩,無裸漏未采取防護裝置扣2分27接地可靠,按地電阻值符合要求不良或無接地裝置扣2分28電纜合格,無破損破損,設置不良扣2分29吊索具完好、牢固、符合標準要求破損210起重作業(yè)設專人指揮,空間暢通無人指揮,空間有障礙物扣2分211合計20
附表4-3:所屬科室、架子隊用電安全考核評分表分部名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1高壓線路按規(guī)程架設,與建筑物、設施距離符合規(guī)范要求施分部空間架設高壓線路與設施的安全距離不夠扣2分22線路架設電線完好,懸空高度符合安全規(guī)范,牢固綁扎在絕緣體上電線破損、懸空高度不夠、綁扎不牢、固定在非絕緣體上,每一項扣1分23開關箱牢固、防雨,加鎖,設觸電保安器,接零或接地完好破損、不全、未安裝觸電保護裝置,未接地或接零,每一項扣1分24臨時線路電線無破損,絕緣良好破損,亂拉亂接,每一項扣1分25變壓器安裝符合要求、懸掛警告標志、設置圍欄安裝高度不夠、不加圍欄、沒有警告標志,每一項扣1分26變配電房單獨建筑,符合安全、防火要求與其它設施距離不夠、無電氣消防器材,每一項扣1分27合計12
附表4-4:所屬科室、架子隊施工區(qū)交通安全考核評分表分部名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1方向制動靈敏、可靠不靈、不可靠扣2分22車況指示儀表靈敏、準確,聲響信號、燈光齊全,車輛外觀良好不全、不靈敏、不良扣2分23裝載貨物綁扎牢固,超寬、超高、超長有明顯標志綁扎不牢固,人貨混裝,施工車輛違章載人,每一項扣1分24駕駛遵章守紀、證照齊全無證駕駛,疲勞、酒后開車,超速占道行駛,每一項扣1分,25停放停車場或指定停車地點亂停亂放、違章停放,每一項扣1分26公路路面整潔、路基堅實、邊坡穩(wěn)定路基不穩(wěn)定、路面不整潔、邊坡不穩(wěn)定,每一項扣1分27安全設施危險路段設警告標志和防護設施無標志、無設施,每一項扣1分28合計14注:上路抽查,抽查車輛數(shù)不少于總數(shù)的5%。
附表4-5:所屬科室、架子隊防火安全考核評分表分部名稱:考評時間:序號考核項目基本要求扣分原則基準分得分1消防設施按規(guī)定設置消防設施、配備消防器材不符合每一項扣1分22防火制度有專項制度,職責明確無扣2分,不完善扣1分23燃爆場所有專項管理制度和控制措施無扣2分,不完善扣1分24燃爆物品運輸、存放、使用符合國家規(guī)定不符合每一項扣2分25油庫單獨建筑,符合安全距離,避雷裝置可靠,防護設施齊全有效,標志醒目不符合每一項扣2分26炸藥庫單獨建筑,符合安全距離,避雷裝置可靠,防護設施齊全有效,標志醒目不符合每一項扣2分27其他重點防火部位符合相關管理規(guī)定不符合每一項2分28合計14安全教育培訓制度第一條為了嚴格規(guī)范安全教育培訓,進一步加強安全教育培訓管理,使項目部安全教育培訓管理制度化、規(guī)范化,特制定本制度。第二條項目部對各施工作業(yè)隊、班組實行安全教育培訓制度。各施工作業(yè)隊、班經(jīng)組應按本制度的規(guī)定積極組織參與安全教育培訓。第三條項目部作業(yè)人員進行安全教育和安全生產技能培訓,提高全體員工安全生產的防范意識、責任意識、操作技能和管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,保障項目全體員工的生命財產安全。第四條項目部安全教育培訓機構是由項目主要領導、安質部及相關職能部門組成的安全教育培訓領導小組。第五條項目部安全教育培訓的主管部門是安質部。第六條安全教育培訓的主管部門負責安全教育培訓的具體組織實施,對安全教育培訓資料進行管理,辦理各類相關資格證書,對每期安全教育進行評價和考核,對各期安全教育培訓進行通訊報道,加強安全教育培訓工作的理論研究等相關工作。第七條安全教育培訓的新鄭主管部門應擬訂年度安全教育培訓計劃,擬訂計劃應圍繞年度安全生產目標指標,結合國家行政主管部門頒布的新條例、新標準,列明培訓時間、培訓對易用、培訓內容等;組織安全教育培訓及做好記錄,對在崗安全管理人員進行能力考核等相關工作。第八條安全教育培訓的主要內容分為思想教育、知識教育、技能教育及法律教育等。第九條安全教育培訓的形式為參加國家主管部門組織的培訓、公司請相關培訓機構進行培訓及學習安全教育講座光碟等。第十條安全教育培訓分為入崗培訓、轉崗培訓、在崗培訓和應急培訓等。第十一條安全教育培訓的對象為項目領導,各單位負責人,項目管理人員,特殊工種人員,新員工(含待崗、換崗及轉崗員工)及其他作業(yè)人員等。第十二條對項目領導、各單位負責人及施工和業(yè)管理人員的安全教育培訓的主要內容是,組織學習相關政策法規(guī),掌握相關強制性標準,了解項目安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向,糾正安全管理過程中的不足,完善公司安全管理體系等。第十三條對特殊工種作業(yè)人員的安全教育培訓的主要內容是,參加相應行政主管部門的培訓并要求考核合格,參加安全教育培訓工作主管部門組織的針對該工種與本行業(yè)特點的培訓并要求考核合格等。第十四條對新員工(含待崗、換崗及轉崗員工)的安全教育培訓的主要內容是,學習建筑施工和安全生產的一般知識和本項目安全生產特點、規(guī)章制度的要求及事故案例教育;了解事故預防的措施、施工現(xiàn)場的安全規(guī)定,對重大危險源的具體預防要求和個人防護用品的正確使用;掌握本對工程的操作規(guī)程,所使用工具、設備的安全狀況和作業(yè)場所的安全注意事項。第十五條公司所有員工的經(jīng)常性安全教育的主要內容是,組織參加安全宣傳活動,參觀施工現(xiàn)場等。第十六條對各類參加安全教育培訓的人員都應是行相應的考核。項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、專職安全生產管理人員,每年組織一次安全教育培訓考試,考試合格的繼續(xù)上崗。項目的安全教育培訓機構對項目施工技術人員、管理人員、專職安全生產管理人員,每年組織一次安全教育考試,考試合格的繼續(xù)上崗(由國家主管部門組織統(tǒng)一考試的除外)。第十七條項目安全教育培訓工作的主管部門對新員工、臨時聘用人員、實習人員等,在進入項目部之前必須進行安全教育;第十八條項目部安全教育培訓工作的主管部門對從事電氣、起重、焊接、爆破、特殊高處危險作業(yè)、機動車駕駛、機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員,組織參加有關部門舉辦的特種工種培訓,取得崗位證書的可上崗工作。第十九條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工中采用新工藝、新技術、新型機械的人員及調換工種的人員應進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練,報公司安全教育培訓工作的主管部門備案后方可上崗工作。第二十條項目部安全教育培訓工作的主管部門對施工人員,在每年年初和工程開工前組織一次安全工程規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及公司安全規(guī)章制度的學習和考試,考試合格的方上崗工作。第二十一條對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員,由項目安全主管部門下達《安全學習通知書》,進行為期不少于3天的安全學習,考試合格的可上崗工作。第二十二條安全教育培訓經(jīng)費按照0.1%的比例從安全投入經(jīng)費中提取,不足部分由項目部給予補貼。第二十三條項目部安全教育培訓的主管部門根據(jù)培訓需要提出具體的經(jīng)費支出計劃,報經(jīng)項目部領導批準。第二十四條安全教育培訓經(jīng)費實行專款專用,接受財務和審計部門的監(jiān)督。第二十五條本制度則項目部的安質部負責解釋并組織實施。安全技術措施管理制度第一章總則第一條為了有效控制施工過程中不安全因素,規(guī)范安全技術措施管理工作,制定本辦法。第二條安全技術措施的制訂應在危險因素辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經(jīng)濟合理、技術可行、先進科學的原則,注重措施的適用性和可操作性。第三條安全技術措施的范圍包括:1、改善施工環(huán)境和生產條件,防止事故發(fā)生的措施;2、保護作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)病發(fā)生的措施;3、保證施工生產順利進行,抵御自然力破壞的措施。第二章安全技術措施的編制第四條項目部工程技術部為安全技術措施編制的責任科室。第五條在編制施工技術措施的同時,必須編制安全技術措施。安全技術措施的編制工作應根據(jù)防范事故類別和有關規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應專業(yè)技術資格的工程技術人員完成,經(jīng)會簽、審核、批準后執(zhí)行。第六條下列單項工程前,必須單獨編制安全施工方案:1、開挖深度超過5m(含5m)的深基坑、槽的土方開挖;2、開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程開挖、支護;3、塔式起重機、垂直提升架等安裝與拆除;4、大型模板施工;5、高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、卸料平臺;6、掛籃架施工;7、安全網(wǎng)架設;8、工程爆破;9、樁基施工;10、起重吊裝工程;11、預應力張拉施工;12、水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng);13、6m以上的邊坡施工;14、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程;15、箱梁運架作業(yè);16、隧道工程:開挖爆破;17、其他應編制安全專項施工方案的施工作業(yè)。第三章安全技術措施的交底和執(zhí)行第七條安全技術措施應遵循“三同步”的原則,即:安全技術措施應與施工技術措施同步編制、同步交底、同步實施。第八條安全技術措施編制后,應向施工作業(yè)人員進行安全技術交底,填寫安全技術交底記錄。第九條安全技術措施由工程技術部門組織落實,實施作業(yè)的單位負責執(zhí)行,安全質量監(jiān)控部負責監(jiān)督。第十條對安全技術措施實施后的結果,應組織相關科室驗收,并做好驗收記錄。第十一條報請建設工程監(jiān)理單位審批的安全技術措施,應同時邀請監(jiān)理單位人員參加驗收。第四章安全技術措施的監(jiān)督與管理第十二條安全技術措施實施后,應經(jīng)常檢查,保持其有效。第十三條需要修改安全技術措施時,作業(yè)單位應向項目部工程技術部報告,由原編制工程管理科重新修訂、審核、批準。第十四條安全技術措施文件、檢查、驗收及其它相關記錄應妥善保存。第十五條項目部鼓勵推廣應用新工藝、新設備、新材料,鼓勵創(chuàng)新安全技術,不斷促進安全技術的標準化、規(guī)范化建設。第十六條操作人員必須按技術交底中的條款去執(zhí)行和操作,有違反安全技術交底中的條款時,交底人有權停止其作業(yè),并對違反者進行批評教育和處罰。分部要在安全檢查中,重點檢查安全技術交底落實情況,并對存在的問題限期整改。第十七條對安全技術交底工作落后的作業(yè)隊,項目部必須實行嚴格的考核。安全生產會議管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范安全生產會議管理,結合安全生產實際情況,制定本制度。第二條安全生產例會主要包括安全生產委員會月度例會,每月最后一周召開;季度例會與第三個月度例會合并召開,定于季度末月的最后一周召開;年度安全工作會議,定于次年的第一季度召開。第二章安全生產領導小組月度例會第三條項目部的安全生產領導小組(以下簡稱小組)每月召開一次會議,遇有特殊情況,可由組長決定隨時召開小組會議。參加月度安全生產工作會議的人員包括:所屬各科室、架子隊主要領導、分管領導、安全質量監(jiān)控部負責人。第四條項目部安全生產例會主要以多媒體和圖片形式進行匯報演示。會議內容和主要議題:1.研究、貫徹黨中央、國務院、地方人民政府和上級主管部門有關安全生產的方針、政策和要求,指導分部所屬各單位安全生產管理工作;2.安排安全生產工作;3.分析當前的安全生產形勢,解決存在的主要問題;4.討論安全生產工作中的重大事項,研究事故處理意見;5.小組組長提議研究的其他安全生產事項。第五條安全質量監(jiān)控部應做好會議記錄,形成《安全生產領導小組會議紀要》,會議紀要由組長簽發(fā)并確定印發(fā)范圍。第三章年度安全生產工作會議第六條年度安全生產工作會每年召開一次,項目部在每年年底或下年初組織召開安全生產工作會議,會議由主管安全生產的領導主持。第七條參加年度安全生產工作會議的人員包括:本級單位領導班子成員、職能部門負責人、安全生產領導小組成員、架子隊主要領導;邀請的有關領導、有關代表等。第八條會議主要內容:1.學習貫徹國家有關安全生產的法律、法規(guī)、傳達上級有關安全生產的政策、會議精神;2.總結年度安全生產工作,安排下一年度的安全生產工作;3.通報安全生產檢查考核情況;4.表彰安全生產先進單位和個人;5.交流安全生產管理經(jīng)驗。第九條會議形成文件,印發(fā)所屬單位,同時抄報上級主管單位和監(jiān)理及建設單位。第四章安全生產專題工作會議第十條根據(jù)安全生產工作的實際需要,安全生產領導小組可以決定組織召開安全生產專題工作會議、小組辦公室工作會議,專題研究解決安全生產有關的重大事項。如安全生產重大事項的分析、研究、部署會、安全生產管理研討會、安全生產檢查考核總結會和安全生產事故處理分析會等。第十一條在項目部辦公會中,應當把安全生產工作列入重要的議題,不定期的研究解決安全生產工作中的重大問題。第十二條安全生產專題會議和項目經(jīng)理辦公會研究安全生產工作議題的會議,應根據(jù)實際情況確定參會人員,規(guī)模適當,務求實效,做到有內容、有建議,解決實際問題。必須做好會議記錄,形成會議紀要,存檔備查,需要印發(fā)的,由安全生產領導小組簽發(fā)。第五章會議組織第十三條安全生產會議由安全質量監(jiān)控部或安全生產領導小組辦公室負責組織,綜合管理部配合,共同做好會議籌備和會務工作,確保會議順利召開,取得實效。第六章附則第十五條本辦法自發(fā)布之日起實施。安全生產檢查管理制度第一章總則第一條為規(guī)范項目部安全生產檢查工作,及時排查整改事故隱患,督促落實安全生產各項規(guī)章制度,制定本辦法。第二條安全檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等。第二章安全檢查的組織實施第三條安全檢查組織及實施一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:日常檢查由項目部專(兼)職安全人員負責,每天對所管轄施工區(qū)域進行巡回檢查。施工隊檢查由各作業(yè)隊長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進行檢查。班組檢查由班(組)長負責組織,對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。二、專項檢查和專業(yè)檢查,由項目部安全質量監(jiān)控部組織有關專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。三、綜合檢查由項目部安全生產領導小組組織有關部門人員,進行的全面大檢查。項目部每月應在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;項目部根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。第四條安全檢查主要方式有:一、現(xiàn)場檢查;二、儀器檢測;三、查閱文件、記錄、報表等;四、聽取匯報、召開座談會等。第三章安全檢查的主要內容第五條日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設施的完善、安全防護用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。第六條季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風及雨季檢查等。第七條專項檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、橋梁施工、水上施工等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。第八條專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。第九條綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。第四章安全檢查的基本要求第十條日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關記錄。第十一條季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃,檢查結束后應編寫檢查報告,并填寫《安全檢查記錄表》(附表1)。第十二條項目部組織的綜合檢查,應當依據(jù)《安全生產考核管理辦法》做出評價。第十三條項目部組織的綜合檢查應形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任人、整改期限及檢查驗收人員。年終綜合檢查應做出自查評價。第十四條《安全檢查記錄表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可,由組織檢查的單位安全生產管理部門存檔備查。第五章事故隱患整改第十五條安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正,對一般問題和隱患應立即整改。第十六條安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的,應以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達:一、整改部位和內容;二、整改措施建議;三、整改日期;四、經(jīng)費來源;五、整改責任人和驗收人員。第十七條《隱患整改通知書》由檢查負責人簽字,整改責任人和驗收人員簽字認可,一式三份,各存一份。第十八條隱患整改后,經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人?!峨[患整改通知書》由項目部安質部門存檔。第十九條安全檢查要注重實效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責,密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團公司有關規(guī)定追究責任。附表1:安全生產檢查記錄表序號:受檢單位檢查類別檢查單位檢查時間年月日檢查內容:檢查結果和檢查評價意見:檢查負責人:受檢單位負責人:參加檢查人員:附表2:隱患整改通知書 整改單位受檢時間 年月日 整改單位負責人整改單位安全負責人員整改部位和整改內容: 整改措施: 整改負責人: 年月日整改結果:整改驗收人:年月日檢查負責人:參加檢查人員:項目安全生產資金保障制度第一條保障項目安全生產的需要,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,在原有制度修改完善的基礎上,結合項目實際特制定安全生產資金保障制度。第二條國家有關規(guī)定,項目建立穩(wěn)定的安全生產投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全生產系統(tǒng),設備、設施,消除事故隱患,發(fā)送安全生產條件,加強安全生產宣傳、教育培訓,安全生產獎勵,推廣應用先進安全生產技術措施和管理方法,搶險救災等均有可行的資金來源。第三條獎金來源本項目的安全生產保障資金來源于當期計量放業(yè)務收入,安全投入比率以不低地當年年度產值的0.6%為限,安全投入應能充分保證安全生產需要;每次計量收入到帳后,按比例預留定的安全保障金,以務安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護找施和個人安全防護用品的費用,以及有關安全先進技術的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。第四條安全保障資金的使用范圍安全保障金使用范圍包括:(一)安全勞保用品:安全帽、安全帶、安全繩、防護鞋手套、防護面罩、防雨服、工作服;防暑降溫、防寒物品、保健食品等。(二)安全教育培訓:安全資格上崗培訓取證費用;宣傳員上崗培訓取證費用;特種作業(yè)人員上崗培訓取證費用;JGJ59—99標準、安全法培訓學習取證費用;開展安全月活動,召開現(xiàn)場會,應急預案的演練,組織參觀學習先進單位,組織知識競賽、文藝演出,訂閱報刊雜志、制作展板等費用。(三)安全技術措施:安全技術措施的資金以施工組織設計作為依據(jù)進行確定。包括:(1)電器產品(開關箱、配電箱、汛電保護器、熔斷器、插座、配電線材五芯電纜、交瓷瓶等)(2)機械設備安全防護裝置更換、檢測費用;(3)現(xiàn)場圍檔(包括大門);(4)工地地面硬化、排水設施、綠化;(5)現(xiàn)場廚房、廚所、河浴室;(6)消防器材(滅火器、消火栓、消防水池等);(7)現(xiàn)場五牌一圖、警示標識牌;(8)現(xiàn)場保健急救藥品、器械;(9)現(xiàn)場防噪音、粉塵、廢棄物處理等費用;(四)人工費:現(xiàn)場安全防護設施的搭拆、維護,垃圾的清運等的人工費用;意外傷害保險、安全監(jiān)督費以及其他費用。第六條安全勞保用品工支費用在工程成本費用中列支,安全教育培訓費用在管理中列支,安全生產技術措施手忙腳亂的費用在工程直接遇中列支。第七條結合本項目的實際情況在年度資金計劃中對安全保障金單列,所列安全保障金額年度計劃報項目領導小組審批。第八條項目財務部負責安全保障金的落實工作,項目銀行存款除能保證日常開支外,應有足夠的安全保障資金。第九條安全勞保用品和安全技術措施所需用品由材料部購買,由專職安保人員驗收,材料部門按安全管理辦法發(fā)放勞保用品,安全技術措施用品由要關工程人員按要求領用。第十條安全教育培訓費用的使用由項目人力資源部根據(jù)項目安全培訓計劃,先編制預算,報項目領導批準后方可在公司南航務核算部申報安全教育培訓費用。第十一條項目如有意外事故發(fā)生,事發(fā)時由項目在安全保聯(lián)資金中臨時支用,事后應將事故取安保部,所有事故處理費用由公司安全部進行審核報項目分管領導批準后在項目安全保障資金中列支。同時由項目安保部對相關責任進行處罰,罰款交事故單位或項目部沖抵事故費用。第十二條項目要嚴格按本制度落實到位安全保障外,做到??顚S?,為項目安全生產提供保障。第十三條安全資金保障制度由項目財務部負責解釋。施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款細則第一條依據(jù)1、中華人民共和國安全生產法(第70號主席令)2、公路工程施工安全技術規(guī)程(JTJ076-95)3、建設工程安全生產管理條例(國務院第393號令)4、南平寧武高速公路有限責任公司有關安全管理的規(guī)定第二條項目經(jīng)理部安質部工作人員有權對違規(guī)當事人或單位開具《處罰通知單》。第三條施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款程序1、安質部人員對違規(guī)現(xiàn)象及時糾正并開具《處罰通知單》2、《處罰通知單》必須由安全工程師、作業(yè)隊負責人、安全主管領導簽字認可。3、《處罰通知單》處罰金額直接從各作業(yè)隊的工程款中扣除。第四條細則中未列出的違規(guī)條款,按照類似條款執(zhí)行。施工現(xiàn)場安全違規(guī)扣款條款:序號內容單位扣款金額(元)一共性問題1凡進入施工現(xiàn)場不帶安全帽,不系帽帶,戴安全帽同時戴其它帽子的,穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的人502高空、懸空、深井坑作業(yè)未按要求著穿,不系安全繩的人50-2003爆破員、安全員、電工、裝載機司機、運輸車司機、電焊工、砼工等特殊工種未持證上崗的人1004高邊坡、基坑、高空腳手架等施工作業(yè)無防護網(wǎng)的處2005重點部位作業(yè)和危險區(qū)域無警示標語、標牌的處2006無安全檢查記錄或記錄不完全的次2007施工點無安全員的處200二隧道1作業(yè)人員未配戴防護用具的人.次502洞內爆破作業(yè),人員未撤離到200M外的安全地帶次10003運輸車輛人貨混裝的次1004施工人員有扒車,追車行為的人.次105按照規(guī)范,隧道作業(yè)環(huán)境超標未開啟通風設備的次2006洞口、井口的施工區(qū)未設置消防器材的處2007洞內及各洞室存放燃油料及其他易燃物品的處5008洞內明火作業(yè)、取暖的處3009臺車圍欄低于1m,跳板、梯子未安裝牢固的處20010洞內機料堆放混亂的處20011初期支護、二次襯砌未及時跟上的(根據(jù)圍巖類別決定)次50012未實施測毒措施的次30013無監(jiān)測設備、無監(jiān)控量測數(shù)據(jù)的次500三橋涵施工1機具、機料等堆放在基坑邊坡2米內構成安全隱患的次1002起重機吊物,起重臂下站人的人.次3003起重機超負荷吊裝的次500四施工用電1電力線路架設零亂,不牢固處2002電源線老化、絕緣損壞、接頭處無包扎的處2003配電箱無漏電保護裝置處2004使用花線或劣質電線處2005高空帶電作業(yè)無人監(jiān)護的處200五高空作業(yè)1高空作業(yè)中物料堆放不當,拋投的次3002進行鋼筋綁扎和安裝鋼筋骨架高空作業(yè)時,未搭操作平臺和掛安全網(wǎng)的處3003安全繩打結
,將鉤直接掛在安全繩上使用的人.次504作業(yè)人員酒后作業(yè)、機器設備帶病作業(yè)的次3005未設有效防護雙層作業(yè)的處2006腳手架用劣質材料的,無防護網(wǎng)的處300六爆破安全1雷管、炸藥同時同地進行裝卸作業(yè)或混合存放的次100002民爆器材用人、自行車、摩托車、三輪車、畜力車、翻斗車及各種拖車運輸?shù)拇?003運輸爆破器材的車輛,未蓋好蓬布,未捆扎牢固,未關嚴車廂攔板的次3004使用無合格產品檢驗證的爆破器材的次50005違章、違規(guī)裝藥放炮的次10006路基工程施工或挖孔樁在夜間放炮、霧天放炮的次10007未設立爆破安全警戒區(qū)、張貼安民告示、放置警戒牌、設立固定和流動警戒哨,定時鳴哨警戒,爆破員、安全員等人員未到位放炮的,未在規(guī)定時間內取消張貼安民告示的次30008爆破余藥當日未用完,在工地過夜或私存炸藥的次10009將火工品帶入生活宿舍區(qū)的次500010租借爆破器材的次30011裝卸爆破器材無專人負責次50012分別運輸雷管、黑火藥、硝化甘油類炸藥時,裝車高度未低于車廂10cm,車廂底部未鋪軟墊,雷管或炸藥倒置或側放的次300013工地民爆器材庫房條件、民用爆破器材配裝不符合規(guī)范的處500七土石方工程及地基與基礎開挖1開挖的土石方堆放距離坑、槽80cm以內的,堆放高度超過1.5m的處2002深坑、深井作業(yè)未采取通風和測毒措施的處3003鉆孔樁、成孔樁無防護措施的處1004鉆孔樁、成孔樁井口未超出地面30CM的處2005施工人員無防護措施或超過1人的處1006提升設備使用手搖式的個2007施工便道不安全,出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象并失穩(wěn)未及時處理的次5008環(huán)保、水保設施存在安全隱患的處3009高邊坡施工方案未按規(guī)定程序上報和未按批復方案施工的,未設觀測點并未按要求觀測且無記錄的處50010棄渣場未設擋土墻,對交通道路、民房或其它生態(tài)環(huán)境造成安全隱患的處500八模板工程1安裝、拆卸5米以上的模板,未搭腳手架、設防護欄桿、上下同一垂直面操作的處5002鋼模板、工具、配件運送時亂扔投的處300九其他1辦公、生活、工區(qū)選址在不安全地帶的處5002辦公、生活、工區(qū)居住地未設置滅火器材及設備的處5003自行設立油罐箱存在安全隱患的處3004野外施工現(xiàn)場明火取暖燒荒的處5005凡未列入安全隱患的處2006資料未按時上報的次100安全生產事故管理制度總則第一條為了強化安全生產事故管理,落實安全生產責任制,提高全體員工的安全意識和責任感,制定本辦法。第二條發(fā)生事故后,事故單位應立即啟動應急預案,積極救援,努力減少人員傷亡和財產損失。第三條本辦法所稱安全事故,包括生產安全事故、鐵路行車安全事故、道路交通事故、設備事故、火災事故、危險品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成影響的其它安全事故。第四條生產安全事故分類一、人身傷亡和經(jīng)濟損失事故:按照第493號國務院令(《生產安全事故報告和調查處理條例》)要求、根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為以下等級:
1、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
2、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。二、設備損失事故:1、一般事故:直接經(jīng)濟損失2~30萬元;2、較大事故:直接經(jīng)濟損失30~100萬元的事故;3、重大事故:直接經(jīng)濟損失100~500萬元以上的事故;4、特別重大事故:直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。三、鐵路交通事故1、一般事故:造成繁忙干線雙線中斷6小時,或者其他線路中斷10小時以下;2、較大事故:造成繁忙干線雙線中斷6~24小時,或者其他線路中斷10~48小時;3、重大事故:造成繁忙干線雙線中斷24~48小時,或者其他線路中斷48小時以上;4、特別重大事故:造成繁忙干線雙線中斷48小時以上。第二章事故信息管理第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員應立即上報。項目部負責人接到報告后,應立即趕赴現(xiàn)場處理并將情況于1小時內電話如實向公司報告,并同時報告當?shù)卣踩a監(jiān)管部門。另外,項目部主管領導接到報告后以最快的方式向集團公司報告事故的簡要情況。發(fā)生鐵路行車安全事故后,現(xiàn)場負責人應立即報告就近車站,同時報告項目部負責人。項目部負責人接到報告后上報公司,不得遲報、隱瞞不報、謊報。第六條安全事故報告規(guī)定一、輕、重傷事故:事故發(fā)生分部應在24小時內,報項目部安全環(huán)保部。二、生產安全事故一般及以上生產安全事故發(fā)生后,分部應在一個小時之內報告項目部第七條書面快報和統(tǒng)計報表1、發(fā)生死亡事故的,應將事故的基本情況,盡快以書面的形式報送項目部。《事故快速報送書》格式見附表1。2、安全生產統(tǒng)計報表分月報表和年報表依照公司規(guī)定執(zhí)行。第三章事故調查第八條事故發(fā)生后,項目部應立即啟動事故應急救援預案,防止事故擴大并保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。第九條安全生產事故的調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則,嚴格按程序開展事故調查。為“四不放過”提供有力的保證。第十條事故發(fā)生后,項目部應組織事故調查組對事故進行內部調查。同時,配合政府組織的事故調查組進行調查工作。第十一條按事故分類,明確分部事故調查處理權限,實行分級負責。正確把握“四不放過”的原則,從事故調查處理的過程中,汲取教訓,真正起到警示教育、整改隱患、預防事故的作用。輕傷事故、重傷事故、一般財產損失事故的調查權限和處理決定由項目部負責。對于重傷事故的調查由項目部分管安全的負責人或其指定的其他負責人召集有關人員組成事故調查組,進行調查。事故原因、過程、調查結果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實等情況,要以書面的形式報公司。死亡事故、較大財產損失事故的調查處理,項目部分管安全的負責人要親臨現(xiàn)場,指揮協(xié)調事故的調查處理。第十二條政府有關部門依法對事故進行調查時,有權向有關單位和個人了解事故有關情況,索取有關資料,任何組織和個人不得拒絕和隱瞞。第十三條項目部在開展生產經(jīng)營工作的同時,要注重與當?shù)匕脖O(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,自覺接受當?shù)匕脖O(jiān)部門和特種設備監(jiān)管部門的安全監(jiān)督。第四章事故處罰程序第十四條對輕傷、重傷、一般設備、財產損失事故等事故,項目部按照有關規(guī)定,對事故責任人進行行政處分和經(jīng)濟處罰,并將處罰結果報公司。對一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟處罰,由項目部安全生產管理領導小組決定。第十五條事故處理報告及處理意見應建立檔案,事故處理完畢應建立事故處理檔案。附表1事故快速報送書1、企業(yè)詳細名稱地址電話2、發(fā)生事故日期年月日時分3、事故發(fā)生地點4、事故類別5、事故傷亡情況:死亡人重傷人輕傷姓名傷害情況(死、重、輕)工種及級別性別年齡本工種工齡受過何種安全教育估計財務損失附注6、事故的經(jīng)過和初步原因:7、預防事故重復發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責人、完成期限:(項目部)公章:企業(yè)負責人:制表人:年月日重大危險因素管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范重大危險因素管理工作,結合工地的特點、規(guī)模、類型及自身管理水平,辨識危險源,并對危險源進行評價。制定本辦法。第二條危險因素控制實行分級控制、上級監(jiān)管下級、重點控制重大危險因素的管理原則。第二章危險因素分級第三條危險因素分級:根據(jù)危險因素可能造成的傷害程度,將危險因素分為四個級別:A級:可能造成多人傷亡或引起火災、爆炸、設施設備嚴重破壞;B級:可能造成人員死亡或永久性喪失勞動力(終身致殘性重傷)或中斷現(xiàn)場施工一個工作日以上;C級:可能造成人員永久性局部喪失勞動力或中斷局部施工一個工作日以內;D級:可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。為杜絕重大事故的發(fā)生,下列危險因素應通過評價確定危險等級:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。第四條危險因素的辨識、評價與建檔危險因素由分部組織辨識、評價,并建立檔案和管理臺帳。確定為A、B級危險因素的,報分部安全環(huán)??苽浒?。分部屬各科室、架子隊應利用危險因素專項排查或安全生產考核檢查等多種形式,對危險因素的辨識、評價進行復查確認,并建立檔案和管理臺帳。第五條屬于國家標準中確定的重大危險源應按有關規(guī)定申報。第三章危險因素的管理第六條B級及以上危險因素的部位,應在危險區(qū)域設置明顯的警示標志。第七條分部對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質和時效性,制定消除和控制措施,并納入安全管理制度、員工安全教育培訓、安全技術措施中去。危險因素采取有效措施進行控制,保證所需資源的配置和投入,能夠消除的,要立即消除,不能立即消除的,要保證危險因素始終處于受控狀態(tài)。第八條危險因素實行動態(tài)管理,項目部各科室、施工作業(yè)隊應根據(jù)危險因素的變化,及時調整、評價,制定相應的控制措施,以保證危險因素管理的時效性和真實性。第九條對于重大的危險因素,分部必須制定應急預案,并組織預案的演練。第十條對確定為A、B級危險因素和屬于國家標準中確定的重大危險源的,應在安全生產月報表中,將危險因素(源)的摘要情況報告公司。環(huán)境保護管理暫行辦法第一章總則第一條為了加大施工區(qū)環(huán)境保護管理力度,防止施工活動造成環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞,保護施工場界外環(huán)境敏感目標,將環(huán)境保護工作落到實處,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、工程建設合同,結合寧武高速工程A17標項目部的實際情況,制訂本辦法。第二條本辦法適用項目部工程施工區(qū)的一切施工活動的監(jiān)督管理工作。施工區(qū)是指本工程征地紅線范圍內的區(qū)域。第三條在本項目部從事工程施工的單位和個人,必須遵守本辦法,并接受國家、地方環(huán)境行政和上級主管部門的監(jiān)督、檢查和指導。第二章環(huán)境保護監(jiān)督管理第四條項目部安質部是本工程環(huán)境保護主管科室,項目部所屬科室、施工作業(yè)隊受到安質部監(jiān)督,履行環(huán)境保護管理職責及落實各項環(huán)境保護管理制度。第五條安質部的環(huán)境保護管理主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行集團公司、寧武高速公司環(huán)境管理方針、目標,負責組織完成分解到本部的環(huán)境目標和指標。(二)項目部所屬科室、施工作業(yè)隊在項目部領導的領導下,組織開展環(huán)境管理具體工作。結合實際制定并不斷完善環(huán)境管理制度。(三)負責組織落實環(huán)境因素辨識、評價與控制工作的歸口管理。(四)負責環(huán)境保護和水土保持各項工程信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析整理;組織編制相關簡報和專題報告。(五)負責組織對項目部所屬科室、施工作業(yè)隊的環(huán)境管理目標和指標的檢查和考核工作。(六)負責貫徹落實國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和地方政府有關規(guī)定。(七)制定項目部環(huán)境保護管理辦法、實施細則等相關管理條例。(八)負責組織調查和處理環(huán)境污染事故。第六條項目部是本工程項目環(huán)保、水保措施的實施單位。在整個施工期間和退場階段,應嚴格遵守國家和地方的有關環(huán)境保護和水土保持的法律、法規(guī)和規(guī)章以及施工合同的有關規(guī)定,做好營地區(qū)、施工區(qū)、生產設施區(qū)的環(huán)境保護工作,防治由于工程施工造成施工區(qū)及其附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞,防治水土流失。所屬單位應對其違反上述法規(guī)和規(guī)章以及合同規(guī)定所造成的環(huán)境破壞及人身傷害和財產的損失承擔全部責任。第七條項目部部所屬科室、施工作業(yè)隊要建立有效的環(huán)境保護管理體系,建立適合本科室、隊的環(huán)境保護管理制度,實行項目部部負責人→職能管理科室→現(xiàn)場管理人員三級環(huán)境保護管理體制,配備專(兼)職環(huán)境保護管理人員,并接受上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理及監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測、檢查。第八條項目部部所屬科室、施工作業(yè)隊應向安質部提交的資料(一)提交統(tǒng)計報表根據(jù)相關文件要求,所屬科室、架子隊定期編制環(huán)境保護工程實施情況統(tǒng)計報表,其表需經(jīng)單位負責人簽字并蓋章,按規(guī)定時間上報。(二)提交年度總結年度環(huán)境保護工作總結內容包括但不限于以下內容:①工程進度及形象面貌簡介②環(huán)境保護管理體系建立情況(包括機構設置、規(guī)章制度完善、目標分解等)③環(huán)保、水保工程實施情況(包括實施工程量、實施進度、工程投資、設施投入等)④環(huán)保、水保工作存在的問題及整改情況⑤下年度環(huán)保、水保工作計劃⑥存在問題和建議(三)完工檢查驗收項目部所屬科室、施工作業(yè)隊位在分部提交工程施工項目完工檢查驗收報告的同時,必須向安質部提交該項目環(huán)保、水保工程完工驗收報告。其報告應按照相關規(guī)定進行編制。第九條所屬單位必須保證防治污染的環(huán)境保護設施與施工項目同時施工、同時投入運行。所屬應加強環(huán)境保護設施的運行管理,保證環(huán)境保護設施配套齊全、正常運行,防治污染能力適應主體工程的需要,并建立運行臺帳和報告制度。已批準建成的環(huán)境保護設施不得擅自拆除或閑置。所屬科室、施工作業(yè)隊將定期或不定期地受到安質部的檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分部立即改正。第十條對可能出現(xiàn)環(huán)境污染事故的施工部位,應當有預見性,并制定環(huán)境污染事件的防止和應急處理預案,并報送安質部批準。第十一條一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,必須立即啟動應急預案,并在事故發(fā)生后三十分鐘內向安質部報告事故發(fā)生的時間、地點、污染現(xiàn)狀等情況;事故處理后,所屬科室或架子隊應當向安質部提交事故發(fā)生的原因、過程、排放污染物的種類、數(shù)量、危害程度、應急措施、遺留問題等情況的詳細書面報告。第十二條所屬科室、施工作業(yè)隊對施工范圍內排放污染物的情況作定期檢查和隨時抽查,一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題應及時發(fā)出環(huán)境問題通知或環(huán)境問題整改通知單等指令,要求責任人立即整改,直至消除污染為止。第十三條重要污染源應由所屬單位建立相應檔案,并上報安質部存檔。第三章大氣污染防治第十四條認真做好各施工工序中防塵措施的管理,嚴格按照“三同時”原則,制定防塵、除塵方案及管理辦法,使施工項目廢氣排放達到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);施工項目環(huán)境空氣質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)。第十五條樁基作業(yè)時必須采取降塵措施,防止揚塵。第十六條爆破施工必須嚴格按照程序進行方案設計、審批,待批準之后依據(jù)方案進行爆破作業(yè)。第十七條爆破作業(yè)應嚴格控制裝藥量,采用先進的爆破技術和方法控制飛石,采取有效措施,防止爆破飛石對紅線外生命財產的損毀,特別要防止對鐵路既有線和營業(yè)線的影響。在起爆前,影響作業(yè)面噴水,以減少因爆破產生的粉塵及有害氣體對環(huán)境的污染。第四章水污染的防治第十八條所屬科室、施工作業(yè)隊必須按照設計要求,廢水處理設施要與工程施工同步實施,不得將未經(jīng)處理的砂石料沖洗廢水、混凝土拌和樓沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水以及含油廢水直接排向周圍水域。若要排放,必須處理后達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)才能排放。第十九條生產廢水盡量回收利用以減少廢水外排量,提高生產用水的重復利用率,定期對沉淀泥渣等進行清理,加強設備維護保養(yǎng),并制定運行管理以及流程操作手冊,派設專職人員管理,確保廢水處理設施的正常運行。第二十條生活污水應排放至生活污水處理系統(tǒng),如化糞池、沉淀池等,達標后向外排放。第五章噪聲污染防治第二十一條施工場界噪聲排放標準參照執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90);環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)。第二十二條凡產生強烈偶發(fā)性噪聲和振動活動的單位,都應該采取減噪降振的技術措施,減輕對環(huán)境的影響。第二十三條盡可能選用低噪聲的施工機械設備和采用有效技術措施,減免施工噪聲危害。對靠近居民生活區(qū)、辦公區(qū)等人口集中區(qū)域的固定噪聲源,如拌合樓、砂石加工系統(tǒng)、等應設置隔音屏障;對移動式噪聲,如振動碾壓、爆破等視噪聲對居民區(qū)的影響程度,選擇施工運行時間,操作人員佩戴耳塞等隔聲器具。第六章水土流失防治第二十四條所屬科室、施工作業(yè)隊要做好工程施工項目中水土保持工作。土石方開挖、回填工程,須嚴格按照設計方案、招標文件及合同條款進行施工。嚴禁隨意隨地進行開挖、回填,破壞地表植被。第二十五條對開挖、回填形成的邊坡應進行及時支護、防護,并設置截排水設施。因措施不力而造成水土流失危害者,必須負責治理。第二十六條施工棄渣必須運輸至指定棄渣場地堆放,不得隨意堆棄。嚴禁隨意向河道、溝道內棄渣。一經(jīng)查出,要求對棄渣進行打撈處理。第二十七條棄渣場堆渣前必須先對周圍環(huán)境進行勘察,按要求設置水土流失的防治設施。堆渣完畢須對渣體進行平整,保證渣體穩(wěn)定,有綠化要求的,要及時進行覆土。第二十八條工程施工完成后,要對施工場地進行清理,按要求進行土地整治,有綠化要求的要恢復植被。第二十九條對已建成的道路、橋涵、房屋和構筑物、燈柱、地下管線、綠化帶,特別是既有線、營業(yè)線鐵路等設施,分部在進行施工時,不得損壞上述設施,并應采取可靠措施保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、農田灌溉、生產生活用電及通訊等設施的正常使用,否則由此產生的一切后果均由責任單位承擔。第七章固體廢物處置第三十條生活垃圾及固體廢棄物須集中堆放,按產生量設置垃圾池或垃圾箱,并配備遮雨設施,防止雨水沖刷,防止生活垃圾的流失而污染環(huán)境。第三十一條及時對生活垃圾及固體廢棄物進行清運,運至指定地點處理。如果隨意傾卸,責任單位對造成環(huán)境污染的后果承擔責任。第三十二條所屬科室、施工作業(yè)隊不得將施工中產生的有毒有害等危險品任意傾倒、焚燒或埋入地下,應按環(huán)境保護的有關規(guī)定實行有毒有害物質處置申報制度。分部所屬科室、施工作業(yè)隊因有毒有害等危險品任意處置造成污染事故時,必須承擔相應的責任。第八章衛(wèi)生防疫第三十三條所屬科室、施工作業(yè)隊負責人是公共衛(wèi)生工作的直接責任人,在安排生產的同時,必須加強本科室、隊內部公共衛(wèi)生管理,采取有效措施,使本單位作業(yè)場所塵、毒、噪聲達到國家衛(wèi)生標準。第三十四
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