地方政府融資平臺公司加強財務(wù)管理研究,財務(wù)管理畢業(yè)論文

地方融資平臺公司加強財務(wù)管理研究,財務(wù)管理畢業(yè)論文內(nèi)容摘要：近年來隨著國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度不斷加強,地方融資平臺公司面臨重大發(fā)展機(jī)遇,規(guī)模不斷壯大。但挑戰(zhàn)如影形隨,尤為突出的是地方融資平臺公司財務(wù)管理水平嚴(yán)重落后于公司發(fā)展速度,導(dǎo)致平臺發(fā)展失去控制,負(fù)債形勢嚴(yán)峻,風(fēng)險持續(xù)走高。則當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該結(jié)合實際,探尋求索地方融資平臺公司財務(wù)管理工作中存在的問題,并考慮應(yīng)對策略,以期規(guī)范優(yōu)化財務(wù)管理,穩(wěn)固平臺發(fā)展。本文關(guān)鍵詞語：融資平臺公司;財務(wù)管理;現(xiàn)存問題;應(yīng)對策略;一、引言地方融資平臺公司起源于20世紀(jì)80年代末90年度初,適逢城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵時期,地方財政乏力,難以支撐建設(shè)發(fā)展,地方融資平臺公司順勢而為,應(yīng)運而生,逐步成為地方融資體系的中堅氣力,對加強地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奉獻(xiàn)頗多,意義非凡。時至今日,群眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新高潮迭起,城鎮(zhèn)化建設(shè)如火如荼,融資需求源源不斷,地方融資平臺公司發(fā)展機(jī)遇重重,方興未艾。然而由于財務(wù)管理水平缺乏,地方融資平臺公司發(fā)展天馬行空,盲目冒進(jìn),導(dǎo)致債臺高筑,資金流動紊亂滯緩等問題接踵而至,嚴(yán)重制約其良性發(fā)展。因而,梳理地方融資平臺公司財務(wù)管理現(xiàn)存問題,并考慮解決對策刻不容緩。二、地方融資平臺公司財務(wù)管理現(xiàn)存問題考慮(一)財務(wù)審計力度缺乏,財務(wù)管理缺乏規(guī)范監(jiān)督現(xiàn)前階段地方融資平臺公司財務(wù)審計力度缺乏給財務(wù)管理帶來眾多風(fēng)險隱患,嚴(yán)重限制了財務(wù)管理水平提升。財務(wù)審計力度缺乏一方面表如今審計制度不完善,導(dǎo)致財務(wù)管理缺乏剛性制度約束、方向引導(dǎo)和流程規(guī)范,其管理結(jié)果不言而喻。另有一些地方融資平臺公司財務(wù)部門、審計部門及業(yè)務(wù)部門均保持絕對獨立,各行其是,互相之間信息傳遞不對稱,存在嚴(yán)重的信息斷層;如此一來,審計部門或并未切實介入財務(wù)管理經(jīng)過當(dāng)中,二者不相配合,其審計監(jiān)督作用無法有效發(fā)揮,財務(wù)管理將脫離軌道,盲目冒進(jìn),雜亂無章,造成嚴(yán)重的風(fēng)險隱患;或者因?qū)徲嫴块T并未深切進(jìn)入了解公司經(jīng)濟(jì)活動,沒有能收集有效的財務(wù)信息和數(shù)據(jù)根據(jù),即便對財務(wù)管理施行審計,其審計實效性也存疑頗多,尚待商榷。(二)風(fēng)險控制缺乏,財務(wù)管理效率低下債臺高筑,風(fēng)險難以防控是地方融資平臺公司財務(wù)管理的頑疾,長期存在且短期內(nèi)難以妥善解決。根據(jù)審計署發(fā)布的(2020年第24號公告:36個地方本級性債務(wù)審計結(jié)果〕顯示,2020年底,36個地方融資平臺公司債務(wù)余額17572億元,在地方本級性債務(wù)余額中占比達(dá)45.67%,債券類余額4640億元(占比12.06%),舉債情況到達(dá)起源至今的最高水平,全國范圍內(nèi)的地方融資平臺公司發(fā)展風(fēng)雨飄搖,岌岌可危。銀監(jiān)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)先后公布施行了多個文件規(guī)定以幫助規(guī)范地方融資平臺公司財務(wù)管理,之后一些融資平臺化繭成蝶,扭轉(zhuǎn)局勢,突破發(fā)展;另有一些平臺因管理不當(dāng),風(fēng)險難以控制,作繭自縛,一蹶不振,直至滅亡淘汰。前車之鑒,風(fēng)險防控始終是地方融資平臺公司財務(wù)管理的重中之重,也是財務(wù)管理難題集中地。(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系當(dāng)下一些地方融資平臺公司均缺乏完善的財務(wù)管理體系,財務(wù)管理側(cè)重模塊化,缺乏完好的財務(wù)管理頂層構(gòu)架,短板較多且弊端明顯,各環(huán)節(jié)之間存在斷層,導(dǎo)致財務(wù)管理實效不穩(wěn)定,且整體水平較低。一些地方融資平臺公司上層負(fù)責(zé)人和財務(wù)管理人員均由職員兼任,公司內(nèi)部治理構(gòu)造不完善,組織機(jī)構(gòu)或人浮于事,職責(zé)穿插,功能重復(fù);或?qū)I(yè)人員缺失,崗位不全,財務(wù)管理不規(guī)范、不合理。另外預(yù)算、核算、決算等工作缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和指導(dǎo),其結(jié)果真實性難以保證;且有部分財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)缺乏,不尊法度,虛假報賬,隨意操縱財務(wù)管理機(jī)制和流程,導(dǎo)致財務(wù)粉飾現(xiàn)象嚴(yán)重,以上種種因素均導(dǎo)致地方融資平臺公司財務(wù)管理水平低下,公司運營風(fēng)險加劇。三、地方融資平臺公司加強財務(wù)管理的相關(guān)對策考慮(一)加強財務(wù)審計制度建設(shè),推進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化地方融資平臺公司應(yīng)深切進(jìn)入解讀(關(guān)于加強地方性債務(wù)管理的意見〕、(會計法〕、企業(yè)會計準(zhǔn)則、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合平臺公司發(fā)展實際情況,重建或優(yōu)化完善財務(wù)審計制度,為財務(wù)管理提供強有力的監(jiān)管和引導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要加強財務(wù)審計部門與財務(wù)管理部門、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)絡(luò)溝通,促進(jìn)公司上下信息傳遞一致,互相之間配合密切,發(fā)揮共同作用。審計人員應(yīng)積極梳理財務(wù)工作流程,認(rèn)真履行會計職責(zé),積極參加各項教育活動和技能培訓(xùn),不斷加強政治學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí),打好扎實的基本功,以期切實勝任審計工作。要保持高度責(zé)任感,嚴(yán)格審核把關(guān)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),積極配合各部門完成相關(guān)工作,在介入經(jīng)過中采集實時數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息轉(zhuǎn)化,充分審計根據(jù),提升審計質(zhì)量。要做好現(xiàn)金、票據(jù)和實時賬目的記錄和管理,對貪污舞弊、行賄受賄、偷稅漏稅行為進(jìn)行及時反應(yīng)和上報,以加強對財務(wù)的監(jiān)督管理。要積極推動公司內(nèi)控體系建設(shè),實現(xiàn)各管理環(huán)節(jié)之間的有效銜接,進(jìn)而更好地規(guī)范管控流程,全面落實審計對財務(wù)管理的監(jiān)督管理作用。(二)加強財務(wù)風(fēng)險分析和防控,提升財務(wù)管理質(zhì)量地方融資平臺公司應(yīng)建立完善的財務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制,以加強公司財務(wù)風(fēng)險管理,提升財務(wù)管理質(zhì)量。要規(guī)范預(yù)算、核算和決算的詳細(xì)流程,提升財務(wù)管理各程序的科學(xué)合理性,是財務(wù)管理有據(jù)可依、有理可循,進(jìn)而躲避財務(wù)制度不完善所引發(fā)的風(fēng)險。要加強會計電算化、信息化平臺建設(shè),加強對大數(shù)據(jù)分析、云計算、云會計等先進(jìn)技術(shù)的引入和應(yīng)用,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控和問題反應(yīng),以快速處理風(fēng)險隱患,促進(jìn)財務(wù)管理安全有效施行。要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員介入詳細(xì)項目的財務(wù)風(fēng)險分析預(yù)測,幫助梳理歸納風(fēng)險因素,設(shè)計防控方案,提升風(fēng)險管理效率。同時地方應(yīng)積極建立剛性約束制約機(jī)制,引導(dǎo)公司上層管理人員走出超前消費誤區(qū),樹立合理投資、理性消費、科學(xué)建設(shè)發(fā)展的觀念,促進(jìn)平臺公司將舉債數(shù)目控制在合理范圍內(nèi)。除此之外還應(yīng)該豐富拓展融資渠道,增加平臺公司的負(fù)債能力和負(fù)債歸還能力,強化風(fēng)險抵御能力,保證平臺運營安全。(三)加快健全完善財務(wù)管理體系,全面提升財務(wù)管理水平地方融資平臺公司加強財務(wù)管理是全社會共同關(guān)注的話題,國家相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布多重規(guī)章制度以促進(jìn)地方融資平臺公司規(guī)范財務(wù)管理,然而外部管控只能發(fā)揮推動促進(jìn)作用,其根本仍在于內(nèi)部管理。因而地方融資平臺公司要加快完善內(nèi)部財務(wù)管理體系,切實實現(xiàn)財務(wù)管理水平提升。要基于意志和公司戰(zhàn)略目的確定財務(wù)管理體系的整體框架,明確財務(wù)管理體系的著力點和方向性;在整體基調(diào)明確的前提下健全完善計量驗收、財產(chǎn)清查制、財務(wù)審批、財務(wù)收支管理、監(jiān)督防備等方面的詳細(xì)制度,促進(jìn)財務(wù)管理流程優(yōu)化和完善。以精細(xì)化管理原則對財務(wù)管理體系的各項詳細(xì)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化完善,例如帳務(wù)處理程序設(shè)計、會計帳簿的設(shè)置、自動檢驗錯誤和防止舞弊機(jī)制補充等。同時,要優(yōu)化平臺公司治理構(gòu)造,補齊缺失崗位,實現(xiàn)專崗專人、專賬專管,組織健全,分工明確;調(diào)度、選聘專業(yè)能力較高的財會人員擔(dān)任財務(wù)管理工作,對有關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明晰和細(xì)化,保證責(zé)任落實到詳細(xì)崗位和個人,進(jìn)而提升財務(wù)管理體系的執(zhí)行力度。四、結(jié)束語現(xiàn)前階段地方融資平臺公司于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言是把雙刃劍,在緩解地方財政壓力的同時,由于財務(wù)管理不善為其埋下重重風(fēng)險隱患,令地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好像刀尖起舞,忐忑不安。地方融資平臺公司應(yīng)該主動作為,積極探尋求索財務(wù)管理方面存在的問題,通過完善財務(wù)審計制度,加強財務(wù)審計力度,提升財務(wù)風(fēng)險分析和防控能力,結(jié)合實際和相關(guān)規(guī)章制度以健全完善財務(wù)管理體系,進(jìn)而全面提升財務(wù)管理水平,使這把雙刃劍能夠劍指窘境,披荊斬棘,切實助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以下為參考文獻(xiàn)[1]李玉蓉.