海上碰撞事故應急救助處置研究

海上碰撞事故應急救助處置研究伴隨海洋經濟的快速發(fā)展，海上船舶運輸需求與日俱增，致使海域通航情況更趨復雜，輪碰撞燃爆事故作為海上碰撞事故典型案例進行研究，同時對我國應急處置現(xiàn)狀進行分析，對該事故處置過程中的焦點問題、關鍵環(huán)節(jié)進行剖析，并在此基礎上提出加強我國海上搜救和海上重大溢油應急處置能力建設的設想。t此次事故為中國重大海上碰撞燃爆應急處置的典型事件之一，本文基于系統(tǒng)理論事故模型和流程方法從體系——系統(tǒng)的視角多層次深化分析事故成因，同時對“桑吉”輪碰撞燃爆事故應急處置過程中的焦點問題、關鍵環(huán)節(jié)進行分析，并提出加強海上搜救和重大海上溢油應急處置能力建設的設想。相較于其他類型運輸模式，海上運輸通常被認為是一個以利潤為導向，專制、缺乏組織且工會弱化的行業(yè)，其存在的多處過失可能帶來意想不到的交互，并最終導致安全體系的崩認為是事故的主要致因，因此對人為過失的識別和消除必須高度重視。人為因素也長期被認為是海上事故調查中至關重要的因素。STAMP模型把安全視為系統(tǒng)控制問題，從系統(tǒng)組成要素、層級間控制的不充分和安全約束的缺失來定義事故。1.1危險與約束識別事故中所表現(xiàn)出的系統(tǒng)危險是船舶碰撞燃爆，主要表現(xiàn)形式有：(1)“桑吉”輪與“長峰水晶”輪發(fā)生碰撞，造成人命財產損失；(2)“桑吉”輪在碰撞后發(fā)生燃爆，造成人命財產損失和環(huán)境污染。據(jù)此可歸納出該事故總體控制約束為：船員安全有效操船，確保航行安全。1.2失效行為識別主要包括嚴格按照相關公約和規(guī)范，有效完成瞭望、判斷、避讓、駛過、讓清、交接班等行(1)兩船船員均未保持正規(guī)瞭望，過于依賴電子瞭望，導致未及時察覺碰撞危險；用有效手段判斷是否存在碰撞危險，以至于未及時采取避碰操作。2.1“桑吉”輪碰撞燃爆事故應急處置過程2.1.1應急響應救援平臺，為開展全面搜救創(chuàng)造條件。7日凌晨2.1.2開展?？樟Ⅲw搜救，浪高達3.5m，救2.1.3難船滅火作業(yè)和登船搜救由于難船始終處于爆燃狀態(tài)并伴有有毒氣體，在安全論證評估前提下，現(xiàn)場組織于1014日難船猛烈燃燒州正東方向約240nmile。2.2處置工作關鍵環(huán)節(jié)分析2.2.1海上人命救助海上風險的存在及其后果的嚴重性決定了海難救助尤其是人命救助具有巨大的社會價值。中國海上搜救中心堅持生命至上，科學制定搜救方案，不遺余力開展搜救。(1)救援之初，在嘗試靠近難船的同時，將對可能棄船逃生的船員的搜救也作為重要的工作，在難船周邊、航行軌跡上展開了人命搜索；(2)始終沒有放棄希望，13日派出小分隊登船救援時也對難船可能存在幸存者的區(qū)域進行了搜尋，在確認基本無船員幸存后方撤離；(3)注重次生災害的防控，設置了航行管制區(qū)，在難船周圍10nmile范圍設置警戒，防止過往船舶誤入導致次生災害。2.2.2火災滅火“桑吉”輪作為大型危險化學品船因其特殊功能及深層立體構造，消防搶救工作相當困(1)在救援船舶趕到時，船舶中前部均已劇烈燃燒，溫度高、濃煙，加之氣象、波浪等不利因素，導致救援船舶較難靠近；(2)載凝析油船舶發(fā)生燃爆事故在世界航海史上沒有先例。凝析油有劇烈的理化性質，(3)難船既有浸水沉沒危險，也有燃爆沉沒危險，在噴射泡沫滅火時必須密切關注船舶浮態(tài)和火勢情況，時刻調整噴射角度。盡管滅火行動沒有取得明顯成效，但通過滅火行動時停止作業(yè)并撤離至安全范圍，確保救援船舶自身安全。2.3存在的問題2.3.1我國重大海上溢油應急處置能力相對薄弱專業(yè)救助力量、國家公務和軍隊力量和社會力量。交船舶74艘、救助直升機20力量仍顯不足；國家公務力量主要呈現(xiàn)“數(shù)量不少、個頭不大”的特點，能夠執(zhí)行深遠海搜2.3.2船載危險化學品事故應急隊伍專業(yè)化水平有待提升業(yè)應急人才短缺，尤其缺乏復合型應急人才。(1)在指揮人員方面，船載危險化學品事故的應急反應涉及搶險打撈、應急救援、火災消防、環(huán)境監(jiān)測、圍控清污等多個環(huán)節(jié)，要求指揮人員具備公共管理、船舶工程、水文、氣象、環(huán)保、化學品處置等各方面的專業(yè)知識；(2)在作業(yè)人員方面，現(xiàn)在水上溢油及陸上危險化學品事故的應急處置人員并不缺乏，專業(yè)應急隊伍還不能實現(xiàn)“一隊多能”，主要原因就是缺乏復合型的專業(yè)應急人才；(3)在應急專家方面，涉及船載危險化學品事故的專家信息庫有待完善，既熟悉水上的作用尤為重要。3.加強海上搜救和海上重大溢油事故處置能力的思考3.1進一步完善海上搜救“一案三制”和裝備、通信等保障力度，確保預案執(zhí)行到位。機制方面，應當健全完善重大海上溢油應急聯(lián)動機制和新聞發(fā)布制度。3.2進一步加強溢油應急能力建設(1)基礎設施設備方面，應強化救助基地建設，大力推進深遠海搜救、清污和航海保(2)科技研究方面，應依托現(xiàn)有的溢油應急技術中心等機構，加快對?；窇碧幹?3)物資儲備方面，應增強海上應急處置大型關鍵船舶和配套設備的建造配置，提升海上?；窇碧幹醚b備水平，加強搜救力量和增加個人安全防護裝備。(4)應急演練方面，應加有強針對性的應急演練，組織相關部門和單位舉行重大海上應急演習。(5)應急技術儲備方面，應加強與國內溢油應急理論基礎、技術能力和相關裝備。處置的經驗教訓，在應急管理“一案三制”、應急處置能力建設和專業(yè)隊伍建設、有針對性的演習演練等方面提出了意見和建議。42(01):45-49.[2]李松,陳瑩珍,李海偉,等.大型海上船舶溢油事故應急物資聯(lián)動調度優(yōu)化研究[J].水道港口,2019,(11)45-49..[3]尤慶華,楊偉偉,胡甚平,等.基于Petri網的海上事故應急流程績效評價方法[J].上海海事大學學報,2014,35(3):12-12.[4]涂敏,胡遠程.船舶海上碰撞事故影響因素分析[J].物流技術,2018,37(002):53-56,72.[5]吳小紅,張進峰.一起典型離港船舶碰撞事故案例分析[J].航海技術,2019,000(004):88-90.[6]趙晶,雷凌云.海上船靠船的常見事故分析及其安全操作措施[J].青島遠洋船員職業(yè)學院學報,2019,040(001):39-43.[7]吳春杰.基