社會信用體系建設(shè)方案設(shè)計(jì)

范文范例學(xué)習(xí)參考目由錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"項(xiàng)目建設(shè)背景 4\o"CurrentDocument"社會信用體系概述 5\o"CurrentDocument"從縱向延伸的角度 6\o"CurrentDocument"信用管理行業(yè) 7\o"CurrentDocument"信用法律體系 7\o"CurrentDocument"從橫向分割的角度 7\o"CurrentDocument"公共信用體系 7\o"CurrentDocument"企業(yè)信用體系 7\o"CurrentDocument"個(gè)人信用體系 7\o"CurrentDocument"當(dāng)前中國社會誠信現(xiàn)狀、問題及對策 8\o"CurrentDocument"當(dāng)前社會誠信現(xiàn)狀 8\o"CurrentDocument"誠信缺失導(dǎo)致的社會問題 8\o"CurrentDocument"當(dāng)前解決誠信問題的對策思考 9\o"CurrentDocument"樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化。 9建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系。..9構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會化信用服務(wù)組織。.....10\o"CurrentDocument"社會信用體系的建設(shè) 10\o"CurrentDocument"企業(yè)和個(gè)人信用征信系統(tǒng)的建設(shè) 10\o"CurrentDocument"征信的含義 11\o"CurrentDocument"企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性 11\o"CurrentDocument"企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用 12\o"CurrentDocument"企業(yè)信用信息征信系統(tǒng) 12\o"CurrentDocument"企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源 12\o"CurrentDocument"企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的內(nèi)容 12身份信息系統(tǒng) 12（2）提示信息系統(tǒng) 13（3）警示信息系統(tǒng) 13精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考TOC\o"1-5"\h\z良好信息系統(tǒng) 13\o"CurrentDocument"信用評級指標(biāo)體系 14(1)信用評級的要素 14(2)信用評級的指標(biāo) 14(3)信用評級的標(biāo)準(zhǔn) 14(4)信用評級的權(quán)重 15(5)信用評級的等級 15\o"CurrentDocument"企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的建設(shè)意義 16\o"CurrentDocument"個(gè)人信用信息征信系統(tǒng) 16\o"CurrentDocument"個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 16\o"CurrentDocument"個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容及來源 17(1)個(gè)人身份信息(來源于公安部門戶籍管理) 17(2)貸款和還款信息(來源于銀行) 17(3)信用卡和透支使用信息(來源于發(fā)行信用卡銀行)..18(4)職業(yè)記錄(來源于公安部門和單位：包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等) 18(5)公眾信息記錄(來源于公安部門和工商稅務(wù)部門等單位18(6)學(xué)歷信息(來源于教育部門) 18(7)駕駛證信息(來源于公安部門) 18(8)個(gè)人未履行生效裁判失信信息(來源于法院) 18(9)職業(yè)技能證書信息(來源于人力社保部門) 18(10)人事考試違紀(jì)信息(來源以人力社保部門) 18(11)醫(yī)療保險(xiǎn)失信信息(來源于人力社保部門) 18(12)律師信息(來源于司法部門) 19(13)銀行人員失信信息(來源于銀監(jiān)局) 19\o"CurrentDocument"個(gè)人信用信息征信系統(tǒng)建設(shè)的意義 19(1)有利于改善信息不對稱狀況 19(2)有利于開發(fā)個(gè)人信用資源 19(3)有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序 19精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"信用信息采集方式 20\o"CurrentDocument"主動建檔 20\o"CurrentDocument"聯(lián)合征信 20\o"CurrentDocument"數(shù)據(jù)報(bào)送平臺 20\o"CurrentDocument"信用失信懲罰機(jī)制 22\o"CurrentDocument"失信懲罰機(jī)制的含義 22\o"CurrentDocument"失信懲罰機(jī)制的內(nèi)容 22（1）廣義的失信懲罰機(jī)制 22（2）狹義的失信懲罰機(jī)制 22（3）失信懲罰方式 23\o"CurrentDocument"政務(wù)誠信體系建設(shè) 23\o"CurrentDocument"政務(wù)誠信的涵義及其重要性 23\o"CurrentDocument"行政效能監(jiān)察在政務(wù)誠信建設(shè)中的重要作用 25\o"CurrentDocument"監(jiān)督作用 25\o"CurrentDocument"保證作用 26\o"CurrentDocument"預(yù)防作用 26\o"CurrentDocument"調(diào)節(jié)作用 26\o"CurrentDocument"反饋?zhàn)饔?26\o"CurrentDocument"加強(qiáng)行政效能監(jiān)察促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)踐選擇 26\o"CurrentDocument"加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督監(jiān)察 26\o"CurrentDocument"深化政務(wù)公開 27\o"CurrentDocument"加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓貫徹落實(shí) 27\o"CurrentDocument"拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度 27\o"CurrentDocument"嚴(yán)查失信問題，嚴(yán)格責(zé)任追究 28精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考.項(xiàng)目建設(shè)背景隨著社會的發(fā)展，誠信已不僅是一種倫理范疇，而是在倫理范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了法制的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)化，最終筑就誠實(shí)守信這一道德準(zhǔn)則的法律化。國若無信，國何以堪？在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如果實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立起人們對現(xiàn)代誠信文化的信仰，進(jìn)而推動社會信用體系的真正建立，始終是中國現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)型過程中的一個(gè)重大課題。在國務(wù)院總理溫家寶2011年10月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。會議要求，把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是：（一）加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。（二）推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前，精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。（三）建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力?；凇靶畔①Y源庫”和“數(shù)據(jù)交換平臺”，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為建設(shè)誠信信息的共享、公示和監(jiān)督打下基礎(chǔ)。.社會信用體系概述一個(gè)完整的信用體系是由一系列必不可少的部分或要素構(gòu)成。這些部分或要素相互分工，相互協(xié)作，共同守護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的信用圣地，促進(jìn)社會信用體系的完善和發(fā)展，制約和懲罰失信行為，從而保障社會秩序和市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。社會信用體系基本框架圖與運(yùn)行機(jī)制如下：精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考詈需富一媒礁樗息信用公司自由設(shè)立.信用行業(yè)自律組織自由設(shè)立，由布場進(jìn)行憂戚忠信用公司、信用行業(yè)自律詈需富一媒礁樗息信用公司自由設(shè)立.信用行業(yè)自律組織自由設(shè)立，由布場進(jìn)行憂戚忠信用公司、信用行業(yè)自律期織、學(xué)校新展信用專聞言用行業(yè)自律狙稅對信用公司和?！龟?duì)員進(jìn)行行業(yè)自律S理由信用公司或信用行業(yè)自律組織自行制訂信用展期稿值由市場直接檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性、科學(xué)此項(xiàng)工作r此項(xiàng)工作r政府與法院不自割城，應(yīng)保證此類信息完整性和易直詢性?！读毂ＷC最淤像工作屬干信用行業(yè)的辜情.應(yīng)當(dāng)由市場的優(yōu)勝維機(jī)御碉節(jié).霞府不越位胡國動同不干預(yù)防業(yè)的裁屬以受產(chǎn)生恨域幽潛規(guī)叫t立謝黑躡因政府定位是社會信用體系建沒的關(guān)鍵之一，要做到不缺恨不越也從縱向延伸的角度社會信用體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須包括以下要素：信用管理行業(yè)和信用法律體系。信用管理機(jī)構(gòu)和信用法律體系有機(jī)結(jié)合，維護(hù)社會信用體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考信用管理行業(yè)信用管理行業(yè)是社會信用體系的“硬件”，它擁有覆蓋市場參與主體的信用信息數(shù)據(jù)庫和訓(xùn)練有素的信用管理人員，為市場參與者提供各種信用信息產(chǎn)品和服務(wù)。廣義的信用管理行業(yè)包括以下幾個(gè)分支：企業(yè)資信調(diào)查、消費(fèi)者個(gè)人信用調(diào)查、資產(chǎn)調(diào)查和評估、市場調(diào)查、資信評級、商帳追收、信用保險(xiǎn)、國際保理、信用管理咨詢、電話查證票據(jù)。信用法律體系信用法律法規(guī)是社會信用體系的"軟件"，它為信用管理行業(yè)的商業(yè)行為提供"游戲規(guī)則、從橫向分割的角度社會信用體系包括公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系。三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會信用體系。公共信用體系公共信用體系就是政府信用體系。從社會信用體系的全局來看，公共信用體系是影響社會全局的信用體系。建立公眾對政府的信任是建立企業(yè)和個(gè)人信用的前提條件。公共信用體系的作用在于規(guī)范政府的行政行為和經(jīng)濟(jì)行為，避免政府朝令夕改、倒債等失信行為，提高政府行政和司法的公信力。企業(yè)信用體系企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，所以企業(yè)信用體系是社會信用體系的重要組成部分。企業(yè)信用體系的作用在于約束企業(yè)的失信行為，督促企業(yè)在市場上進(jìn)行公平競爭。企業(yè)信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，它動態(tài)地記錄了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的信用信息。個(gè)人信用體系個(gè)人是社會的基本單位，也是信用的提供者和接受者，因此個(gè)人信用體系也是社會信用體系的必不可少的組成部分。從某種意義上說，個(gè)人信用體系也是社會信用體系的基礎(chǔ)。它至少從兩個(gè)方面對社會信用體系發(fā)揮作用：首先，精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考它為授信者的個(gè)人授信提供信用信息；其次，它彌補(bǔ)了公共信用體系和企業(yè)信用體系的疏漏。個(gè)人信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的信息采集與營運(yùn)模式和企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本相同，不同的是個(gè)人信用信息采集和查詢受到更多的法律保護(hù)。.當(dāng)前中國社會誠信現(xiàn)狀、問題及對策當(dāng)前社會誠信現(xiàn)狀為了了解當(dāng)前中國社會誠信狀況，《瞭望》新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)于2011年2月11日至2月14日，在北京、上海、廣州、杭州、成都5個(gè)大中城市展開了民意調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對當(dāng)前中國社會誠信狀況總體評價(jià)較低，僅有4%的被訪者評價(jià)“好”，48.7%評價(jià)“一般”，接近半數(shù)（46.6%）被訪者認(rèn)為社會誠信狀況差，甚至“很差”。對此數(shù)據(jù)持質(zhì)疑態(tài)度的同時(shí)，也許更多的是一種反思。誠信缺失導(dǎo)致了太多的社會問題。這些問題不僅僅加大社會的運(yùn)行成本，引發(fā)整個(gè)社會的信任危機(jī)，擾亂正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懮鐣陌捕?。?dāng)前社會存在著各類誠信問題，政府有制造虛假增長指數(shù)者，企業(yè)界有制造假冒偽劣產(chǎn)品者，教育領(lǐng)域有學(xué)術(shù)造假者等等。有研究者對政務(wù)誠信缺失方面進(jìn)行了歸納，主要體現(xiàn)為有些地方政府和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作、弄虛作假、欺下瞞上、虛報(bào)成績等。企業(yè)誠信缺失主要方面表現(xiàn)在：不少企業(yè)任意逃避銀行債務(wù)，銀企之間陷入信用危機(jī)；企業(yè)之間失信賴賬，商業(yè)信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益；會計(jì)人員做假賬，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，發(fā)布虛假財(cái)務(wù)信息，誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者；偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅屢禁不止。誠信缺失導(dǎo)致的社會問題一是加大社會運(yùn)行成本，引發(fā)社會信任危機(jī)，社會誠信度下降，對社會發(fā)展已產(chǎn)生很大的消極影響。二是誠信缺失的“示范效應(yīng)”扭曲了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，誠信缺失會造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發(fā)展，為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本。在信用領(lǐng)域主要表現(xiàn)是：失信行為最初只是表現(xiàn)在很少一部分市場參與者身上，但如果失信行為沒有得到及時(shí)的懲罰，那精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考些守信者就會對自己的行為作出調(diào)整，從而出現(xiàn)失信行為。若越來越多的市場參與者認(rèn)同了這一理念，誠信缺失就會成為一種普遍現(xiàn)象，整個(gè)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序就會發(fā)生扭曲，社會誠信鏈就會發(fā)生中斷和損害，市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則就會受到破壞。當(dāng)前解決誠信問題的對策思考樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化。在中國傳統(tǒng)的誠信觀已難以適應(yīng)今天飛速發(fā)展的時(shí)代的條件下，要發(fā)揮社會信用體系的強(qiáng)大功能和現(xiàn)代誠信觀的輿論作用，從思想上濾清人們的認(rèn)識誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價(jià)值理念。誠信建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)，要在全社會進(jìn)行誠實(shí)守信的思想道德教育，提高對誠信重要性的認(rèn)識，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖片展覽等各種形式去宣傳教育，設(shè)置專題專欄，加大宣傳報(bào)道力度，讓人們感知誠信交易的重要性，誠信問題的嚴(yán)峻性和改善非誠交易狀況的緊迫性，并讓人們認(rèn)識到非誠交易事件所造成的后果，從而樹立“誠信交易”意識，進(jìn)而自覺的誠信做事。從家庭、學(xué)校、企業(yè)和社會全方位開展誠信文化建設(shè)，營造“守信光榮，失信可恥”的良好氛圍，使誠信真正的滲透到每個(gè)人的生活的各個(gè)層面，社會中的每個(gè)人都能以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”為其行動理念，實(shí)現(xiàn)誠信的自律化。建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系。完善信用法律法規(guī)，建立健全信用制度，搭建誠信體系的制度框架。打造誠信社會，既要重視道德教育，更要重視法制建設(shè)，為“誠信”提供制度支持。首先要重視政府誠信制度建設(shè)。政府自身的誠信無疑是整個(gè)社會誠信體系建設(shè)的前提和關(guān)鍵，對公眾起著示范和表率作用。其次，要建立穩(wěn)定有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的載體，信任的基礎(chǔ)，其主要功能是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和復(fù)雜交易的規(guī)則。再次，要建立和完善個(gè)人信用制度，個(gè)人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個(gè)人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家信息用管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)行個(gè)人信用實(shí)碼制，并逐步擴(kuò)展個(gè)人基本賬戶，逐步建立精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考起包括個(gè)人信息用登記、查詢、評估制度以及個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個(gè)人信息用制度，引導(dǎo)個(gè)人增強(qiáng)誠信觀念，抵制失信行為。構(gòu)建多層次信用服務(wù)機(jī)制，培育社會化信用服務(wù)組織。當(dāng)前企業(yè)之間、個(gè)人之間、企業(yè)和個(gè)人之間、政府與企業(yè)和個(gè)人之間，信用信息的嚴(yán)重不對稱是導(dǎo)致社會誠信危機(jī)的重要原因之一。因此，有必要積極培育和發(fā)展信用信息服務(wù)組織，并建立起公眾開放的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息數(shù)據(jù)庫。一方面要鼓勵信用中介組織注重自身信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，待條件成熟時(shí)，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，最終建立起統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡(luò)。.社會信用體系的建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，商品流轉(zhuǎn)、資金融通都離不開信用。如果社會信用缺失，欠債可以不還、隨意拖欠貸款、假冒偽劣商品滿天飛，會使企業(yè)、個(gè)人面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，通過建設(shè)征信系統(tǒng)，是社會信用體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)和個(gè)人信用征信系統(tǒng)的建設(shè)征信系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容就是建立企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。誠實(shí)守信并不是與生俱來的，也不是僅僅靠法律和道德規(guī)范就可以形成的。如果一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人的失信行為不被記錄、不受懲罰、不付出代價(jià)，企業(yè)或者個(gè)人就很難有誠實(shí)守信的動力和約束力，一些原本誠實(shí)守信的企業(yè)或者個(gè)人也可能會不再守信。前一階段新聞媒體披露出來的一些國際知名企業(yè)在我國銷售的產(chǎn)品某些控制指標(biāo)超標(biāo)，有些企業(yè)甚至無照生產(chǎn)等，就是一個(gè)很好的例證。這些企業(yè)在它們國內(nèi)或世界其他地方，是很誠實(shí)守信的，但為什么在我們國家就不那么誠實(shí)守信，確實(shí)說明一些問題。所以健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系的最重要的環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確識別企業(yè)、個(gè)人的身份，收集和保存他們的信用記錄，依法使用這些記錄，使失信行為受到懲戒。我們正在建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的主要功能就是收集、記錄企業(yè)和個(gè)人的信用記錄，幫助金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)、個(gè)人的信用狀況，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定，促進(jìn)金融發(fā)展；同時(shí)也為有良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)和個(gè)精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考人更加重視保持自身良好的信用記錄，從而為整個(gè)社會的誠信建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。征信的含義征信（CreditChecking或CreditInvestigation）是指為了滿足從事信用活動的機(jī)構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，專業(yè)化的征信機(jī)構(gòu)依法采集，調(diào)查，保存，整理，提供企業(yè)和個(gè)人的信用信息活動。包括企業(yè)信用征信和個(gè)人信用征信。企業(yè)信用征信：是指依法設(shè)立的專門從事信用信息服務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，依法采集、調(diào)查、保存、整理和提供企業(yè)的信用信息，并對其資信狀況進(jìn)行評價(jià)，以此滿足從事信用活動的機(jī)構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，解決借貸市場信息不對稱的問題個(gè)人信用征信：是指依法設(shè)立的個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)對個(gè)人信用信息進(jìn)行采集和加工，并根據(jù)用戶要求提供個(gè)人信用信息查詢和評估服務(wù)的活動。個(gè)人信用報(bào)告是征信機(jī)構(gòu)把依法采集的信息，依法進(jìn)行加工整理，最后依法向合法的信息查詢?nèi)颂峁┑膫€(gè)人信用歷史記錄。企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性（一）化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要（二）提高商業(yè)銀行經(jīng)營效率，應(yīng)對國際競爭的需要（三）促進(jìn)消費(fèi)信貸和消費(fèi)健康增長，改善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的需要發(fā)展個(gè)人征信，有利于促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。信貸業(yè)務(wù)重點(diǎn)從大企業(yè)向個(gè)人的轉(zhuǎn)移是許多發(fā)達(dá)國家信貸市場都經(jīng)歷過的一個(gè)轉(zhuǎn)變。但并不是每個(gè)國家的經(jīng)歷都是成功的。（四）緩解中小企業(yè)借款難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長的需要（五）確保金融體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要（六）提高全社會的誠信意識的需要建立個(gè)人信用記錄，以制度的約束促使個(gè)人養(yǎng)成按時(shí)履約的習(xí)慣，促進(jìn)個(gè)人重視自己的誠信行為，有助于提高全社會的誠信意識。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用首先是幫助商業(yè)銀行核實(shí)客戶身份，杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；其次是全面反映企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，通過獲得信貸的難易程度、金額大小、利率高低等因素的不同，獎勵守信者，懲戒失信者；再次是利用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)及其對企業(yè)和個(gè)人信貸交易等重大經(jīng)濟(jì)活動的影響，提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商等政府部門的行政執(zhí)法力度；最后是通過企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個(gè)人遵守法律、尊重規(guī)則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設(shè)和諧美好的社會。企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源由工商局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、招投標(biāo)中心、海關(guān)、法院、信息辦、公安局等行政機(jī)關(guān)單位以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供。這些單位提供的信息主要包括企業(yè)的基本情況和獎罰記錄兩方面，如企業(yè)經(jīng)營范圍等基本登記信息；企業(yè)納稅情況和欠稅不良記錄；企業(yè)勞動年審情況和欠薪情況；企業(yè)參保情況、欠繳情況和工傷事故發(fā)生情況；國家、省、市及外地對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；獲得國家、省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)；房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績記錄與違章記錄；拖欠銀行貸款企業(yè)；資信評級A級以上企業(yè)；軟件企業(yè)認(rèn)定情況；企業(yè)在法院的立案、結(jié)案信息等。企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的內(nèi)容企業(yè)信用信息系統(tǒng)包括身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)、良好信息系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)組成。（1）身份信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括：企業(yè)登記注冊的基本情況；企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；企業(yè)取得的相關(guān)資質(zhì)文件和榮譽(yù)；企業(yè)的資質(zhì)等級；企業(yè)年檢情況；行政精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況，包括企業(yè)注冊登記、名稱/地址等變更、企業(yè)注銷或者撤銷的內(nèi)容等信息。（2）提示信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；企業(yè)未通過各類專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為等信息。（3）警示信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)信息包括：企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的；企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被定為未合格等級的；企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的；企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為；企業(yè)參加各類活動、交易發(fā)生失信行為等信息。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息也記入警示信息系統(tǒng)：對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；正在被執(zhí)行刑罰的；因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形等信息。（4）良好信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括：企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；被評為“重合同、守信用企業(yè)”的；被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的；被金融機(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的；通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；市級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息等內(nèi)容。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考信用評級指標(biāo)體系信用評級指標(biāo)體系是信用評級機(jī)構(gòu)在對被評對象的資信狀況進(jìn)行客觀公正的評價(jià)時(shí)所采用的評估要素、評估指標(biāo)、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估權(quán)重和評估等級等項(xiàng)目的總稱，這些項(xiàng)目形成一個(gè)完整的體系，就是信用評級指標(biāo)體系。信用評級指標(biāo)體系是資信評級的依據(jù)，沒有一套科學(xué)的資信評級指標(biāo)體系，資信評級工作就無所適從，更談不到資信評級的客觀性、公正性和科學(xué)性。在我國，企業(yè)發(fā)行債券和銀行發(fā)放貸款，必須進(jìn)行資信評級，已經(jīng)形成制度，但對發(fā)債和貸款企業(yè)的資信評級指標(biāo)體系，一直沒有統(tǒng)一和規(guī)范起來，各家評級機(jī)構(gòu)各有一套體系，獨(dú)樹一幟，自主評級。目前我國已經(jīng)“入世”，逐步趨向國際接軌，商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)也將準(zhǔn)備列入資信評級對象。因此，對信用評級指標(biāo)體系必須在理論上有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識，以便在此基礎(chǔ)上逐步提高信用評級指標(biāo)體系的客觀性、公正性和科學(xué)性，從而保證資信評級結(jié)果的準(zhǔn)確性。信用評級指標(biāo)體系做為一個(gè)完整的體系來說，應(yīng)該包括以下六個(gè)方面內(nèi)容：（1）信用評級的要素這決定于對資信概念的認(rèn)識。狹義說，資信指還本付息的能力；廣義說，指資金和信譽(yù)，是履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力及其可信任程度。因此，信用評級的要素應(yīng)該體現(xiàn)對資信概念的理解。（2）信用評級的指標(biāo)即體現(xiàn)信用評級要素的具體項(xiàng)目.一般以指標(biāo)表示。指標(biāo)的選擇，必須以能充分體現(xiàn)評級的內(nèi)容為條件。通過幾項(xiàng)主要指標(biāo)的衡量，就能把企業(yè)資信的某一方面情況充分揭示出來。例如企業(yè)的盈利能力，可以通過銷售利潤率、資本金利潤率和成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)加以體現(xiàn)；企業(yè)的營運(yùn)能力可以通過存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和營業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)加以體現(xiàn)。（3）信用評級的標(biāo)準(zhǔn)要把資信狀況劃分為不同的級別，這就要對每一項(xiàng)指標(biāo)定出不同級別的標(biāo)準(zhǔn)，以便參照定位。明確標(biāo)準(zhǔn)是建立信用評級指標(biāo)體系的關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)定得過高，有可能把信用好的企業(yè)排擠出投資等級；反之，標(biāo)準(zhǔn)定得過低，又有可能把信用不好的企業(yè)混入投資等級，兩者都對信用評級十分不利。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須十分慎重。一般來說，信用評級的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的總體水平來確定，精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考國際上通常采用全球標(biāo)準(zhǔn)，則信用評級的標(biāo)準(zhǔn)要反映整個(gè)世界的水平。目前我國信用評級主蟄用于國內(nèi)，評級標(biāo)準(zhǔn)可以只考慮國內(nèi)企業(yè)的總體水平。（4）信用評級的權(quán)重指在評級指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的重要性。信用評級的各項(xiàng)指標(biāo)在信用評級指標(biāo)體系中不可能等同看侍，有些指標(biāo)占有重要地位，對企業(yè)信用等級起到?jīng)Q定性作用，共權(quán)重就應(yīng)大一些；有些指標(biāo)的作用可能小一些，其權(quán)重就相對要小。（5）信用評級的等級即反映資信等級高低的符號和級別。有的采用5級，7級，9級或10級。有的用人、B、C、D、E或特級、一、二、三、四級表示，有的用人人人、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C表示，有的用CT3A,CT2A,CT1A,CT3B,CT2B,CT1B,CT3C,CT2C,酊1。一般來說，長期債務(wù)時(shí)間長，影響面廣，信用波動大，采用級別較寬，通常分為9級；、而短期債務(wù)時(shí)間短，信用波動小，級別較窄，一般分為4級。假設(shè)采用是9級制，具體劃分如下表：等級含義說明AAA信譽(yù)極好，幾乎無風(fēng)險(xiǎn)表示企業(yè)信用程度高、資金實(shí)力雄厚，資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，清償支付能力強(qiáng)，企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境的可能性極小。AA信譽(yù)優(yōu)良，基本無風(fēng)險(xiǎn)表示企業(yè)信用程度較高，企業(yè)資金實(shí)力較強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量較好，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)，經(jīng)營管理狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，有較強(qiáng)的清償與支付能力。A信譽(yù)較好，具備支付能力，風(fēng)險(xiǎn)較小表示企業(yè)信用程度良好，企業(yè)資金實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量一般，有一定實(shí)力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于中上等水平，經(jīng)濟(jì)效益不夠穩(wěn)定，清償與支付能力尚可，受外部經(jīng)濟(jì)條件影響，償債能力產(chǎn)生波動，但無大的風(fēng)險(xiǎn)。BBB信譽(yù)一般，基本具備支付能力，稍有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信用程度一般，企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況一般，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于中等水平，可能受到不確定因素影響，有一定風(fēng)險(xiǎn)。BB信譽(yù)欠佳，支付能力不穩(wěn)定，有一定的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信用程度較差，企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況差，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較低水平，清償與支付能力不佳，容易受到不確定因素影響，有風(fēng)險(xiǎn)。該類企業(yè)具有較多不良信用紀(jì)錄，未來發(fā)展前景不明朗，含有投機(jī)性因素。B信譽(yù)較差，近期內(nèi)支付能力不穩(wěn)定，企業(yè)的信用程度差，償債能力較弱，表示企業(yè)一旦處于較為惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有可能發(fā)生倒債，但目前尚有能力還本付息。精品資料整理

范文范例學(xué)習(xí)參考有很大風(fēng)險(xiǎn)CCC信譽(yù)很差，償債能

力不可靠，可能違

約企業(yè)信用很差，企業(yè)盈利能力和償債能力很弱，對投資者而言投資安全保障較小，存在重大風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，幾乎沒有償債能力。范文范例學(xué)習(xí)參考有很大風(fēng)險(xiǎn)CCC信譽(yù)很差，償債能

力不可靠，可能違

約CC信譽(yù)太差，償還能企業(yè)信用極差，企業(yè)已處于虧損狀態(tài)，對投資者而言具有高度的投力差 機(jī)性，沒有償債能力。CC信譽(yù)級差，完全喪

失支付能力企業(yè)無信用，企業(yè)基本無力償還債務(wù)本息，虧損嚴(yán)重，接近破產(chǎn)。信譽(yù)級差，完全喪

失支付能力企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的建設(shè)意義企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的應(yīng)用正在迅速推廣，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也日益明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，查詢?nèi)嗣胥y行信貸征信系統(tǒng)，已成為所有中資金融機(jī)構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，大大縮短了審貸時(shí)間，提高了信貸效率和管理水平。二是提高社會誠信水平，推動社會信用體系建設(shè)。隨著企業(yè)征信系統(tǒng)內(nèi)在的“失信懲戒機(jī)制”作用的發(fā)揮，促使企業(yè)重視在相關(guān)領(lǐng)域的誠信記錄，從而使得企業(yè)的信用行為發(fā)生改變，包括主動償還拖欠的貸款，按時(shí)履行貸款償還義務(wù)等。三是有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。企業(yè)征信系統(tǒng)在一定程度上，有效地約束了社會上存在的過度負(fù)債沖動，在避免形成銀行不良資產(chǎn)的同時(shí)，降低了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的傾向，減輕了企業(yè)因債務(wù)過重，影響到正常的經(jīng)營和生活，甚至引發(fā)社會問題的可能性，對于維護(hù)社會穩(wěn)定有著積極意義。此外，征信系統(tǒng)有效地推動了金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)可以利用征信系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，監(jiān)測已有的資產(chǎn)組合，建立消費(fèi)者行為模型，開發(fā)和銷售新產(chǎn)品，通過更準(zhǔn)確的定價(jià)和產(chǎn)品定位，提高盈利能力。個(gè)人信用信息征信系統(tǒng)個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)（1）個(gè)人信用信息整合平臺是一個(gè)數(shù)據(jù)搜集系統(tǒng)，將外部的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)信息源整合在一起，并將不同的格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的處理（2）個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲與管理，是整個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的核心。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、清理，并有效集成，按照分類進(jìn)行精品資料整理

范文范例學(xué)習(xí)參考重新組織，最終確定數(shù)據(jù)庫的物理存儲結(jié)構(gòu)，同時(shí)組織存儲數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)。（3）個(gè)人信用信息庫應(yīng)用平臺是數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過與信用評估進(jìn)行建模，對數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分層多維分析，提供高度交互的在線分析處理功能，可以即時(shí)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)等操作，迅速獲得所需的結(jié)果。同時(shí)還可預(yù)定義的數(shù)據(jù)挖掘及數(shù)據(jù)查詢功能。個(gè)人信用信息庫發(fā)布平臺（即門戶網(wǎng)站）作為數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，其前端工具主要包括各種數(shù)據(jù)分析工具、報(bào)表工具、查詢工具以及各種基于數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集中開發(fā)的應(yīng)用，如下圖：：1我蠅抽取將化*:轉(zhuǎn)換、裝載、導(dǎo)人jIII：1我蠅抽取將化*:轉(zhuǎn)換、裝載、導(dǎo)人jIIIH.■■-HI■H:《集成次幅、一線［安金1i個(gè)人信用信息整臺平臺個(gè)人借陽信總數(shù)據(jù)庫數(shù)提整合-瓢據(jù)庵（靈播報(bào)表■,直觀蒿差

第隼分析.建據(jù)在髡1信用評佶分析丁昆I世十WEHI世十WEH日面的倒姐袋合查詢釗if牯結(jié)果，密沖報(bào)一國的輸出J4月信用信電庫發(fā)布平臺用尸界現(xiàn)建推用戶建推用戶個(gè)人信用信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容及來源（1）個(gè)人身份信息（來源于公安部門戶籍管理）包括個(gè)人基本信息，如姓名、年齡、政治面貌、出生日期、身份證號碼、聯(lián)系電話、家庭住址（含最近兩次地址變動情況）等。（2）貸款和還款信息（來源于銀行）包括消費(fèi)者未結(jié)清的、大額、固定期限的個(gè)人消費(fèi)貸款情況，如申請時(shí)精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考間、貸款用途、貸款余額、還款歷史、共同所有人等。（3）信用卡和透支使用信息（來源于發(fā)行信用卡銀行）包括消費(fèi)者持有信息卡的賬號，開立時(shí)間、信用額度、賬戶余額、還款狀況、授信者上報(bào)該信息的日期、最后一次支付的日期、數(shù)額、過期賬戶信息、目前過期未付的款項(xiàng)數(shù)目等（4）職業(yè)記錄（來源于公安部門和單位：包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等）個(gè)人的就業(yè)信息，如就職單位名稱、地址、職位、就職時(shí)間以及就職經(jīng)歷。（5）公眾信息記錄（來源于公安部門和工商稅務(wù)部門等單位）各種不良記錄和優(yōu)良記錄，如欠稅記錄、電信的繳費(fèi)記錄、拖欠還款記錄（包括遲還時(shí)間、金額、次數(shù)）、法庭記錄（如破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)賠償、子女撫養(yǎng)費(fèi)）、社會不良行為記錄、社會榮譽(yù)嘉獎（如各級人民代表、政協(xié)委員、老魔、優(yōu)秀黨團(tuán)員等）查詢記錄。（6）學(xué)歷信息（來源于教育部門）包括學(xué)校名稱、入校時(shí)間、畢業(yè)時(shí)間、畢業(yè)證書編號、在校獎懲、在校職務(wù)、專業(yè)等信息。（7）駕駛證信息（來源于公安部門）包括車牌號碼、車主姓名、購車日期、車型等信息。（8）個(gè)人未履行生效裁判失信信息（來源于法院）包括案件號、執(zhí)行法院名稱、立案日期、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行案由、執(zhí)行金額、為執(zhí)行金額、曝光日期等信息。（9）職業(yè)技能證書信息（來源于人力社保部門）包括證書編號、工種、文化程度、理論成績、技能成績、評定成績、發(fā)證日期等信息。（10）人事考試違紀(jì)信息（來源以人力社保部門）包括準(zhǔn)考證號、考試項(xiàng)目、工作單位、違紀(jì)行為、處理意見、處理時(shí)間等信息。醫(yī)療保險(xiǎn)失信信息（來源于人力社保部門）包括工作單位、失信信息、發(fā)布日期、發(fā)布單位等信息。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考律師信息（來源于司法部門）包括律師基本信息，如姓名、性別、身份證號、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)證類別、是否完成繼續(xù)教育、資格證號、單位、是否年檢等）；律師年度獎懲情況；律師年度失信情況等信息。銀行人員失信信息（來源于銀監(jiān)局）包括工作的銀行名稱、處罰類型、處罰原因、處罰年限等除了征集以上個(gè)人信用信息以外，還可征集其他各類、各方面的信用信息。個(gè)人信用信息征信系統(tǒng)建設(shè)的意義（1）有利于改善信息不對稱狀況一般情況下，信用市場中征信主體與客體所掌握的信息資源是不同的，征信主體即收集、管理個(gè)人信用信息的機(jī)構(gòu)，征信客體是進(jìn)入個(gè)人信用體系的個(gè)人。征信客體對自己的經(jīng)營狀況及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情況有比較清楚的認(rèn)識，而征信主體則較難獲得這方面的真實(shí)信息，他們之間的信息是不對稱的。在信用合約簽訂之前，信息不對稱性增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“摩擦力”，增加了信用市場交易的成本，不利于我國現(xiàn)在推行的住房、汽車、教育、旅游等信用消費(fèi)等一系列意在擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策和貨幣政策。個(gè)人信用體系的建立有效增加整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)信息量，有效改善信息不稱狀態(tài)，創(chuàng)造一個(gè)比較“平滑”的經(jīng)濟(jì)信用環(huán)境，對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的意義。（2）有利于開發(fā)個(gè)人信用資源信用也是一種資源，個(gè)人信用更是一個(gè)巨大的有待開發(fā)的資源寶庫?，F(xiàn)在各大商業(yè)銀行紛紛推出各式各樣的個(gè)人金融產(chǎn)品，但由于銀行沒有足夠的個(gè)人信用信息，風(fēng)險(xiǎn)無法得到度量。如果金融系統(tǒng)有完善的個(gè)人信用體系，信用資源被充分開發(fā)出來，銀行有足夠的個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)信息，那么信用就成為個(gè)人的“綠卡”，經(jīng)濟(jì)生活就更加方便。（3）有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序經(jīng)濟(jì)違規(guī)違法行為的大量存在和屢禁不止，有市場經(jīng)濟(jì)體制下法制建設(shè)、市場規(guī)則、社會管理制度不完善、不健全的原因，但更直接的根源，是因?yàn)槭袌鲂畔⑼该鞫炔粔?，社會違法成本低、而執(zhí)法成本高。從經(jīng)濟(jì)交往的角度來精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考看，守信與不守信是一種經(jīng)濟(jì)行為選擇，社會經(jīng)濟(jì)信用程度低的根本原因在于不守信用的機(jī)會成本過低。而充足的個(gè)人信用信息，不僅增加個(gè)人失信的成本，也有利于執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，能有效維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序。有利于各類市場主體開拓業(yè)務(wù)。建立完善的個(gè)人信用信息征集系統(tǒng)有利于種類服務(wù)企業(yè)開發(fā)新的金融服務(wù)品種，拓展業(yè)務(wù)，提高競爭力。有了完善的信用信息征集系統(tǒng)，這些企業(yè)就可以降低信息搜集成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新服務(wù)范圍。例如商業(yè)銀行的各種消費(fèi)貸款，以前可能由于成本太高，風(fēng)險(xiǎn)過大而無法實(shí)施。信用信息采集方式主動建檔消費(fèi)者通過書面或上網(wǎng)方式填寫個(gè)人征信（個(gè)人信用信息采集）表格，由工作人員經(jīng)過核實(shí)確認(rèn)后，直接錄入個(gè)人信用信息征集系統(tǒng)中。信用信息管理人員除對信息進(jìn)行常年的維護(hù)外，還將為消費(fèi)者提供首次錄入信息的定期信息更新服務(wù)。聯(lián)合征信通過數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)形成聯(lián)合征信的方式，取得被授信個(gè)人信息的補(bǔ)充和核實(shí)信息，包括個(gè)人在就職單位、金融機(jī)構(gòu)、工商部門、稅務(wù)部門、公安部門、電信公司、保險(xiǎn)公司、以及公共服務(wù)部門（如水、電、氣暖供應(yīng)商）的有關(guān)個(gè)人信用記錄。數(shù)據(jù)報(bào)送平臺目前數(shù)據(jù)傳送方式為各行政機(jī)關(guān)單位以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過光盤、U盤等介質(zhì)形式報(bào)送征信機(jī)構(gòu)，待條件成熟可采用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃问綄?shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，征信機(jī)構(gòu)提供FTP、HTTP、SMTP三種數(shù)據(jù)交換方式。具體數(shù)據(jù)報(bào)送方式根據(jù)各行政機(jī)關(guān)單位以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)建設(shè)情況而定。可按照各行政機(jī)關(guān)單位以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)指定數(shù)據(jù)交換接口精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)數(shù)據(jù)導(dǎo)出程序，導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件，并對此文件進(jìn)行預(yù)校驗(yàn)及加密加壓；或使用EXCEL模板文件錄入信息，然后進(jìn)行預(yù)處理生成加密加壓的數(shù)據(jù)文件。企業(yè)信用信息征集系統(tǒng)城市企業(yè)信用信息系統(tǒng)由城市企業(yè)信用信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，市工商局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、人民銀行、海關(guān)、法院、信息辦、公安局等行政機(jī)關(guān)單位向企業(yè)信用信息中心提供企業(yè)信用信息。這些單位提供的信息主要包括企業(yè)的基本情況和獎罰記錄兩方面，如企業(yè)經(jīng)營范圍等基本登記信息；企業(yè)納稅情況和欠稅不良記錄；企業(yè)勞動年審情況和欠薪情況；企業(yè)參保情況、欠繳情況和工傷事故發(fā)生情況；國家、省、市及外地對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；獲得國家、省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)；房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績記錄與違章記錄；拖欠銀行貸款企業(yè)；資信評級A級以上企業(yè)；軟件企業(yè)認(rèn)定情況；企業(yè)在法院的立案、結(jié)案信息等。企業(yè)信用信息系統(tǒng)一般由身份信息系統(tǒng)、提示信息系統(tǒng)、警示信息系統(tǒng)、良好信息系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)組成。下列信息記入身份信息系統(tǒng)：企業(yè)登記注冊的基本情況；企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；企業(yè)的資質(zhì)等級；行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況，包括企業(yè)注冊登記、名稱/地址等變更、企業(yè)注銷或者撤銷的內(nèi)容。下列信息記入提示信息系統(tǒng)：企業(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；企業(yè)未通過各類專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。下列信息記入警示信息系統(tǒng)：企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的；企業(yè)因嚴(yán)重違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被定為未合格等級的；企業(yè)因同一類違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的；企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息也記入警示信息系統(tǒng)：對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；正在被執(zhí)行刑罰的；因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)?；法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。下列信息記入良好信息系統(tǒng)：企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；被評為“重合同、守信用企業(yè)”的；被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的；被金融機(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的；通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；市級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息。信用失信懲罰機(jī)制失信懲罰機(jī)制的含義失信懲罰機(jī)制是社會信用體系的重要組成部分，它的目的在于利用各種直接或間接的手段，懲罰市場經(jīng)濟(jì)活動中的失信者，將其從市場的主流活動中提出出去，以此來鼓勵誠實(shí)守信的企業(yè)和消費(fèi)者，最終維護(hù)整個(gè)社會信用體系的正常運(yùn)行。失信懲罰機(jī)制的內(nèi)容（1）廣義的失信懲罰機(jī)制包括司法審判（包括行政處罰）、市場懲戒和道德譴責(zé)三個(gè)層面的內(nèi)容，這三個(gè)方面，分別針對不同程度的失信行為，其強(qiáng)制性也各有不同。（2）狹義的失信懲罰機(jī)制主要指依賴各種市場機(jī)制對失信者進(jìn)行懲戒的方式和方法，使其在市場競爭當(dāng)中由于失信行為而處于不利地位甚至被迫退出市場。簡言之，狹義的失信懲罰機(jī)制可以被定義為：以征信數(shù)據(jù)庫為紐帶的市場聯(lián)防。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考（3）失信懲罰方式直接懲罰，由政府職能部門或行業(yè)工會對失信者直接實(shí)行處罰，例如政府行業(yè)管理部門的處罰、工商管理部門直接公告“黑名單”。其特點(diǎn)是具備主動性、公開性、懲罰具體、處罰明確、但時(shí)效性差，覆蓋面窄。間接懲罰，源自專業(yè)化、社會化的信用數(shù)據(jù)庫。例如信用記錄不佳的企業(yè)和個(gè)人被拒絕授信，信用等級不高的企業(yè)和個(gè)人面臨不利的授信條件。其特點(diǎn)是具有即時(shí)性和靈活性，持續(xù)性長，市場化程度高，覆蓋面寬而且成本低。上預(yù)警整改，被征信者新發(fā)生失信現(xiàn)象后，立即將其記入本人的被征信者的信用檔案，并在一個(gè)月內(nèi)向其發(fā)出信用預(yù)警通知，督促其限期改正。上公開曝光，建立征信每月披露制度，對于每個(gè)失信記錄匯編入通報(bào)，并在某刊物上每月公告一次，從而產(chǎn)生震懾效應(yīng)。上黑名單，對于產(chǎn)生過兩次以上失信記錄，或失信時(shí)間連續(xù)兩年以上又無悔改行為的，失信金額在10萬元以上的，將建立專門的“黑名單”，實(shí)行聯(lián)合制裁，且三年內(nèi)不對其提供任何服務(wù)。政務(wù)誠信體系建設(shè)政務(wù)誠信的涵義及其重要性所謂誠信，即誠實(shí)守信。政務(wù)誠信即存在于政府領(lǐng)域中的誠信關(guān)系和現(xiàn)象，它是政府誠信理念、政府誠信規(guī)范、政府誠信原則等方面的總和。政務(wù)誠信也可以看作是政府誠信。政務(wù)誠信是政府自身存在的根本，對整個(gè)社會誠信體系的良性運(yùn)行具有主導(dǎo)責(zé)任。政務(wù)誠信是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)是落實(shí)這些重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)的具體體現(xiàn)。誠信特別是政務(wù)誠信不僅是和諧社會的本質(zhì)屬性和重要保證，也是確保黨的執(zhí)政地位的必然要求。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考第一，政務(wù)誠信是政府政治合法性的必要條件。政府作為社會公共事物管理者，其代理公共權(quán)力的誠信度，關(guān)系到公共責(zé)任和公共利益的實(shí)現(xiàn)程度。一個(gè)誠實(shí)守信的政府所制定的制度易于被公眾認(rèn)可和遵循。反之，政府失信是對公共責(zé)任的破壞和對公共利益的損害，使行政的合法性受到質(zhì)疑，行政行為失去民意基礎(chǔ)，政府威望下降，并在社會各個(gè)層面上產(chǎn)生消極影響。第二，政務(wù)誠信是建立社會信用體系的基礎(chǔ)。從政府存在的法理性上講，政府是人民意志的產(chǎn)物，其權(quán)力來自人民。因此，政府誠信與否就不是一個(gè)簡單的一般信用問題，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治信用問題。從政府的職能講，政府既是社會運(yùn)行規(guī)則的制定者，又是規(guī)則的執(zhí)行者。所以，政務(wù)誠信關(guān)系到競爭的公平與公正，關(guān)系到社會的整體秩序。政務(wù)誠信是社會誠信的基礎(chǔ)，政府失信會導(dǎo)致社會公眾信心不足、信任喪失，甚至導(dǎo)致信仰危機(jī)和道德水準(zhǔn)下降，從而造成全社會的普遍失信。第三，政務(wù)誠信是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的保證。誠信原則是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，政務(wù)誠信顯得尤為重要。目前，由于信用缺失引發(fā)的各種矛盾時(shí)有發(fā)生。無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假、合同欺詐、虛假招標(biāo)、騙稅逃稅等，已成為人人痛恨的公害，是制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。這就要求行政機(jī)關(guān)必須按照誠信、公開、公平、公正的原則，建立、完善各種保障市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的法律機(jī)制，對欺詐、侵權(quán)等不法行為予以嚴(yán)厲打擊，做到“言必行、行必果”。行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織，在政府領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動。它可以有效監(jiān)督政府及其公務(wù)人員在開展政務(wù)中依法行政、盡職履責(zé)、保持廉潔、提高行政效率和效能，對促進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)有著十分重要的意義。從行政效能監(jiān)察的角度看政務(wù)誠信建設(shè)應(yīng)有以下四個(gè)方面的內(nèi)涵：一是法治政府。法治政府是指整個(gè)政府的設(shè)立、變更、運(yùn)作，以及政府整體行為和個(gè)體行為都是合法化、規(guī)范化的。一個(gè)法治的國家或社會，其政府必然是誠實(shí)守信、忠誠于法律的。法治政府必然是誠信政府，誠信政府必然法治先行。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中必須嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。精品資料整理范文范例學(xué)習(xí)參考二是責(zé)任政府。責(zé)任政府是指行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、進(jìn)行行政管理的過程中，要為自身的后果承擔(dān)行政責(zé)任。誠信政府要求行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)能夠維護(hù)政府對人民所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，做到取信于民。這要求行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違責(zé)遭處罰”的責(zé)任意識。三是廉潔政府。廉潔政府是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政中，要秉公用權(quán)，清正廉潔，不拿公權(quán)謀取私利。人民群眾看政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實(shí)事，是不是清正廉潔。腐敗以公權(quán)謀取私利，實(shí)質(zhì)上是對人民的失信，后果是失去民心，失去執(zhí)政的合法性。四是高效政府。高效政府是指行政機(jī)關(guān)在行政活動中要有高的行政效率和效能。高效政府是政務(wù)誠信建設(shè)的內(nèi)在要求，低效行政是對人民信任的失信表現(xiàn)。高效政府要求行政機(jī)關(guān)要講求經(jīng)濟(jì)、效能與質(zhì)量三者的統(tǒng)一，也就是政府用較少的人力、財(cái)力與資源提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，在行政活動中追求社會效益的最大化，要做到方便群眾，讓人民滿意。行政效能監(jiān)察在政務(wù)誠信建設(shè)中的重要作用政務(wù)誠信建設(shè)和行政效能監(jiān)察是相輔相成的，兩者相互聯(lián)系、相互促