科學城案例研究報告（科教大學城）

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、科學城的概念 2（一）科學城的定義 2（二）科學城的內涵 2二、科學城案例分析 4（一）劍橋科學城 4（二）硅谷 4（三）中關村科學城 5（四）臺灣新竹科學工業(yè)園 7三、科學城功能構成與布局特征 7（一）以高校科創(chuàng)要素為基礎 7（二）以高級科技服務為保障 8（三）以高新產業(yè)載體為目標 9（四）以高品質生活環(huán)境為支撐 11一、科學城的概念（一）科學城的定義科學城誕生于上世界50年代，起源于美國的硅谷。我國“科學技術名詞審定委員會”審定公布的，城市地理學科中的“科學城”城這一名詞，是指專門設置科學研究和高等教育機構的一種衛(wèi)星城。科學城是以科技為主體的新興城區(qū)，擁有眾多的高等學府和研究機構。例如，南法蘭西島科學城集中了全國60%的技術院校，其中包括巴黎第十一大學、薩庫雷原子能研究中心和國立航空研究所等四十多個高等學校和科研機構。其次，科學城還擁有較多的與研究、開發(fā)高技術有關的企業(yè)群，集中了大批富有創(chuàng)新精神的、高水平的科技人才和熟練工人。例如美國128號公路區(qū)科學城有高速公路網，是美國第二大微電子中心。此外，齊全的基礎設施及良好的自然條件也是科學城必有的環(huán)境條件。如法國的安蒂波利斯科技城，130多個科研和服務機構大樓，掩映于萬綠叢中，環(huán)境十分優(yōu)雅，十分適合科研人員潛心工作和研究。國內最早的科學城中關村科學城，則是借助清華大學、北京大學、北航、北京工業(yè)大學等豐富的科技創(chuàng)新資源，在國家發(fā)展政策及良好的市場運作下逐步成為知識創(chuàng)新基地、高新技術產業(yè)化基地、高新技術信息交流中心。（二）科學城的內涵“科學城”是高新技術開發(fā)區(qū)的一種形式,目前對科學城的認識主要有兩種觀點。一種觀點認為科學城、孵化器、科技工業(yè)園、高新技術地帶和技術城是高新技術開發(fā)區(qū)的五種基本型式，詳見下表。世界高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)不同類型比較類型技術城科學園高新技術加工區(qū)淵源田園城市設想工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)功能產、學、住結合，扎根于技術和文化的新城建設研究與開發(fā)為主，加強大學與工業(yè)合作加工高新技術產品誘因追求理想的城市形式2、創(chuàng)造性的“技術立國”1、工業(yè)郊區(qū)化2、現代交通工具發(fā)展、道路功能變化3、科研成果商品化1、生產國際化標準化，生產尋找廉價勞動力的區(qū)位2、發(fā)展中國家、地區(qū)和新工業(yè)化國家發(fā)展經濟需求區(qū)位在美麗自然風光地區(qū)、建設新城和機構在城市郊區(qū)、高速公路兩側大學附近在空港、海港廉價勞動力區(qū)位注：出自《新的產業(yè)空間——高興技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展與布局》另一種觀點認為科學城是技術城，把技術城、科學園和高新技術加工區(qū)劃為世界高新技術產業(yè)開區(qū)的三種基本類型,并從淵源、功能、誘因、區(qū)位幾個因素分析，詳見下表。高新技術開發(fā)區(qū)物種基本形式的對比園區(qū)類型物理形態(tài)主體機構主要活動產出目標機制孵化器單棟建筑物孵化器經營者服務新企業(yè)從不同部門集中生產要素，分散風險、幫助新建高新企業(yè)?？萍脊I(yè)園小區(qū)企業(yè)、研究所研究、生產高新技術產品科技成果以良好基礎、環(huán)境、服務吸引資金、人才來園區(qū)建立生產企業(yè)科研機構。高新技術地帶地帶企業(yè)生產高新技術產品在著名大學和國防計劃的作用下，高新技術企業(yè)生長、聚集膨脹。科學城小區(qū)活新型城市研究所、大學研究技術成果通過集聚效應使科研季候集結，對周圍地區(qū)進行技術輻射。技術城城市地區(qū)企業(yè)、大學、政府生產、研究、服務地區(qū)經濟的振興以優(yōu)惠政策和技術經濟基礎，吸引外地人才和大企業(yè)，發(fā)展本地高新技術研究和生產，實現地區(qū)振興。更多的人認為科學城是技術城，是科研機構和高新技術企業(yè)集中，基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美，城市以高新科技產業(yè)為主體，集科研、生產、服務和居住為一休的新型城市形態(tài)。技術城源于日本,它追求一種理想生態(tài)城市形態(tài)廣州科學城也希望創(chuàng)造代表世紀城市發(fā)展方向的一種生態(tài)和綠色田園城市形態(tài)技術城以高新技術產業(yè)為體，集產、學、住為一體。例如：廣州科學城按照廣州市人民政府印發(fā)的《廣州東南部“九五”開發(fā)計劃》，對其定義為“以高新技術產業(yè)為依托，集科研、生產、商貿、文化和生活為一體的新城區(qū)”?？茖W城的功能相對完備、科技文化氛圍良好、一般多依托于大學集中區(qū)發(fā)展。與大學城相比，更加突出科學知識的社會溢出與產業(yè)轉化；與開發(fā)區(qū)相比，更加突出科技創(chuàng)新要素集聚，突出企業(yè)與科研機構的協作創(chuàng)新網絡；與科技園、科學園相比是一個規(guī)模更大，集聚更高，影響力更強，功能更加齊備的城市區(qū)域。二、科學城案例分析（一）劍橋科學城劍橋科學城位于英國倫敦市北部30公里的劍橋郡中心。是由劍橋大學三一學院于20世紀70年代創(chuàng)辦的，進入80年代以后,該地區(qū)以劍橋大學為源泉涌現出大量高技術公司。1、發(fā)展歷程劍橋科學城的發(fā)展經歷了起步、成長、快速發(fā)展和停滯和緩慢增長四個階段。在20世紀50年代以前,地方政府為避免城市工業(yè)擴張給大學城帶來負面影響,對劍橋附近工業(yè)發(fā)展一直實行嚴格的規(guī)劃控制。80年代初,劍橋高技術企業(yè)形成的第三次浪潮出現。商業(yè)擴張計劃、稅收減免和高技術企業(yè)的示范效應推動下,高技術企業(yè)快速增長。隨著1989年英國經濟的衰退,劍橋科學園從1989年至1992年高技術企業(yè)失業(yè)率平均在20%。2、發(fā)展特征英國第一個科學城，被譽為英國的硅谷，也是世界首批成功具有較大影響力的科學城。主導產業(yè)包括基礎產業(yè)、IT業(yè)、電子設計業(yè)、電信業(yè)等工業(yè)設計等服務行業(yè)人數占總數不到30%且較為穩(wěn)定，生物技術、研究開發(fā)行業(yè)、IT軟件科學占70%且以高速增長趨勢發(fā)展。發(fā)展規(guī)模約20平方公里（含西校區(qū)），人口規(guī)模4萬人就業(yè)，劍橋在校學生約1.8萬人。（二）硅谷硅谷地處美國加州北部舊金山灣以南，早期以硅芯片的設計與制造著稱，因而得名。1、發(fā)展歷程硅谷原以農業(yè)生產為主，1950年代初設立斯坦福研究園之后，開始了朝世界信息技術和高新技術產業(yè)中心演變的歷程，其發(fā)展大致可以劃分為以下兩個階段：一是創(chuàng)立和發(fā)展階段（1950年代初～1970年代中后期），以國防產品和集成電路的研發(fā)和生產為主要標志。第二階段是發(fā)展成為世界高新技術特別是信息技術產業(yè)中心（1970年代中后期至今），以個人電腦和互聯網的研發(fā)和生產使用為主要標志。2、發(fā)展特征硅谷(SiliconValley)位于加利福尼亞州北部，舊金山灣區(qū)南部。是高技術工業(yè)發(fā)展的先驅和典范，是美國以至師姐電子工業(yè)的中心。面積約3880平方公里。現有人口200多萬。產業(yè)現狀60%是從事信息技術產業(yè)公司，主導產業(yè)包括硅谷高新技術產業(yè)從微電子、半導體發(fā)展到計算機網絡產業(yè)，然后再擴大到醫(yī)療器械和生物技術等方面?？臻g布局形成以大學為核心的“大學—科研—產業(yè)三位一體”的空間組織模式。硅谷主要生產模式列表生產結構生產特點分布特色勞動力技術政府因素美國硅谷高技術產品增長速度快，產品更新換代周期短，研究開發(fā)費用高高等院校周圍、環(huán)境優(yōu)美從業(yè)人員具有同水平的知識技能軍事訂貨（三）中關村科學城中關村科學城總占地三百三十多公頃，與中國著名的北京大學、清華大學等相毗鄰，并一起構成中關村科技園區(qū)的核心區(qū)。建成后的中關村科學城有三大主要功能，即中關村科技園區(qū)的知識創(chuàng)新基地、高新技術產業(yè)化的孵化培育基地、高新技術信息交流中心。1、發(fā)展歷程中關村三十多年的發(fā)展主要經歷了四個階段，萌芽期（1980年代初-1987年）中關村地區(qū)有各類科技企業(yè)148家，形成了著名的中關村電子一條街；初創(chuàng)期（1988-1991年）審核認定新技術企業(yè)1343家，體現了孵化器和輻射源的功能；發(fā)展期（1992-1998年）企業(yè)迅速增長到4544家，企業(yè)經營方式更加靈活，重點扶持骨干企業(yè)和拳頭產品的發(fā)展政策推進高新技術企業(yè)向產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成智力、技術密集型的經濟結構；成長期（1999年至今）由“一區(qū)三園”到“一區(qū)十園”。園區(qū)經濟呈現了各技術領域協調發(fā)展的良好態(tài)勢，以知識、技術為核心資源的知識型服務業(yè)開始成為園區(qū)的支柱產業(yè)，海淀園2007年軟件和集成電路設計產業(yè)產值就占全國的1/3。建設創(chuàng)意產業(yè)先導基地對北京市發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)起到了示范作用。中關村科學城發(fā)展歷程示意圖中關村科學城發(fā)展歷程示意圖2、發(fā)展特征中關村科學城將形成一街兩路“Ｈ”形空間格局，重點發(fā)展信息、航空等新興產業(yè)。中關村科學城作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的核心，是指以中關村大街、知春路和學院路為軸線以及周邊的輻射區(qū)域。主導產業(yè)包括中關村科學城的功能定位在聚集四個高端，即：高端產業(yè)、高端業(yè)態(tài)、高端創(chuàng)新要素和高端人才，活化地區(qū)創(chuàng)新資源，提升政府、社會、企業(yè)、高校、院所的協同創(chuàng)新能力。按照規(guī)劃，科學城將發(fā)展信息網絡、航空航天、新能源、新材料、生命科學等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及與之配套的科技金融、高技術服務等。3、功能結構及空間布局沿中關村大街主要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；沿知春路主要發(fā)展航空航天技術；沿學院路主要發(fā)展信息網絡工程。中關村科學城正在推進23家簽約單位開展9家產業(yè)技術研究院、1家企業(yè)中央研究院和16家產業(yè)創(chuàng)新園的建設。這些項目大都屬于重點項目，即國家重大專項科技、重大科技基礎設施、重大科技成果產業(yè)化的項目。（四）臺灣新竹科學工業(yè)園新竹科學工業(yè)園位于我國臺灣島西北部的新竹境內，園區(qū)規(guī)劃面積21平方公里。這里有臺灣地區(qū)著名的國立清華大學、國立交通大學、工業(yè)技術研究院等高校和國家高速電腦中心、同步輻射研究中心和國家太空計劃實驗室等臺灣地區(qū)政府設立的國家級實驗室，科學技術研究的實力比較雄厚。1、發(fā)展歷程新竹科技園于1976年開始籌建，1980年12月15日正式成立，是臺灣第一科技園。園區(qū)規(guī)劃面積21平方公里。經過20多年的發(fā)展，新竹科技園現在的開發(fā)面積是6.32平方公里，成為孕育臺灣高技術產業(yè)發(fā)展的基地，其IC產業(yè)更是臺灣發(fā)展高技術產業(yè)成功的典范。2、發(fā)展特征具有一定的工業(yè)經濟基礎，基礎實施比較完善，同時也擁有比較便利的交通條件。它北邊距離臺北市70公里，距桃園國際機場55公里。是中華民國第一個科學園區(qū)，有“臺灣硅谷”之稱。園區(qū)規(guī)劃面積21平方公里，約8萬人。目前新竹科學工業(yè)園實現了由代工為主的產業(yè)鏈低端逐步向高端演進，半導體產業(yè)逐步成長為全球產業(yè)龍頭。集成電路產業(yè)經歷了一條從封裝到制造再到設計，從低端到高端的發(fā)展過程，現在已經形成了完整的產業(yè)鏈條。主導產業(yè)以半導體產業(yè)為主導的信息產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。三、科學城功能構成與布局特征（一）以高?？苿?chuàng)要素為基礎科學城還擁有較多的高校、研究機構、開發(fā)高技術有關的企業(yè)群，集中了大批富有創(chuàng)新精神的、高水平的科技人才和資金。中關村科學城重點大學的分布如法蘭西島科學城集中了法國60%的大學和43%的科研機構，共有3萬多名科研人員和8000多家高技術企業(yè)，在科學城中進行電子、生物技術、新材料、機器人、辦公室自動化、醫(yī)藥、食品、交通和能源等高技術的研究開發(fā)。筑波科學城集中了日本國立科教機構46所，占全國總數的30%，其專業(yè)人員約占總數的40%，年度科研經費約占總數的50%。中關村科學城重點大學的分布科學城強調學校、研究院所、及高尖端人在在科學城內部的集聚。國家級大學科技園多依托于科技創(chuàng)新力較強的高校，該類高校為理工類大學及有較強理工優(yōu)勢學科的綜合性大學；高校創(chuàng)新成果轉化多來源于理工學科。如：中關村內擁有十余所高校，最為核心的6所高校中，理工類重點科學占到85%。此外，中關村內還城擁有16所國家級大學科技園。中關村高校重點學科設置科類統(tǒng)計分析表高校名稱理工學科文科、醫(yī)科理工科占總學科比例清華大學35295%北京大學354842%北京航空航天大學200100%北京科技大學190100%北京工業(yè)大學18195%北京交通大學3175%注：統(tǒng)計重點學科數量為國家一級、二級重點學科數量因此，優(yōu)質的理工類學科資源對科學城的發(fā)展有著十分關鍵的作用?？茖W城的創(chuàng)新發(fā)展還要注重科技機構的引入，特別是具有較高科研創(chuàng)新成果轉化能力的高校院，推動教育型大學向研究型大學轉型；鼓勵高端企業(yè)與學校、科研平臺共建實驗室。（二）以高級科技服務為保障科技成果轉化是將創(chuàng)新性的技術成果從科研單位轉移到生產部門，產生最終的經濟成果，也是科學城最為重要的技術環(huán)節(jié)?？萍汲晒拈g接轉化主要是通過各類中介機構來開展的，機構類型和活動方式多種多樣，在體制上多以政府辦建為主?？茖W城的服務平臺主要采取“政府平臺+市場化平臺”模式，包括建設服務科技創(chuàng)新的五大服務平臺，包括公共技術平臺、投融資平臺、信息交流平臺、中介服務平臺和政府服務平臺。服務平臺的基礎構成主要包括：1、公共技術平臺指具有專業(yè)性較強的、用于技術研究和開發(fā)的大型、高檔次的設備，大型儀器設備等硬件設施存放空間多依托于高校科研院所設置。形式包括信息中心、培訓中心、研究機構、大學實驗室等。2、投融資平臺主要指以促進科創(chuàng)產業(yè)和金融業(yè)結合發(fā)展的投融資體系，建立健全服務于產業(yè)的多層次資本市場。包括基金公司、風險投資、期貨交易所等金融保險用地。3、信息交流平臺指擁有高新技術研究和開發(fā)能力人才的信息技術交流平臺。包括計算機、數據服務器等數據處理設備存放空間等。4、中介服務平臺包括

財務類（評估、審計、財務顧問）；法律類；投資、管理、策劃咨詢類；經紀類（產權、技術）；企業(yè)秘書類（培訓、CIS、翻譯、快遞、廣告策劃等）；代理類（專利、商標、工商注冊、認證等）；人才中介（招聘、留學等）等。用地類型以辦行政辦公及商業(yè)用地為主。5、政府服務平臺指政府機構為科創(chuàng)產業(yè)培育全過程提供的政府引導、支持、審批等服務平臺。包括產業(yè)社區(qū)中心、政府機構等提供服務的行政辦公用地。（三）以高新產業(yè)載體為目標從科技成果研究到科技成果轉化的過程中，科學城的各個功能空間載體建設都是十分關鍵及重要的，多種空間載體均服務于產品由孵化至生產的全過程?？萍籍a業(yè)發(fā)展及載體示意圖科技產業(yè)發(fā)展及載體示意圖在“孵化—生產”的過程中，主要的空間載體包括：1、孵化“孵化”是技術專業(yè)最有效的載體。大學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園等綜合孵化器；高新技術孵化器、制造業(yè)孵化器、生物醫(yī)藥孵化器、農業(yè)孵化器、服務業(yè)孵化器等專業(yè)技術孵化器；留學人員創(chuàng)業(yè)園等專門人才孵化器；國際企業(yè)孵化中心等國際企業(yè)孵化器；互聯網企業(yè)孵化器等虛擬孵化器。中關村有46家孵化器，16家國家大學科技園。這些園區(qū)均各有特色，如清華科技園以孵化加創(chuàng)投為特點，北大科技園“三位一體”模式等。孵化器主要類型孵化器主要類型2、中試包括中試驗車間、實驗室、倉庫等空間載體以及在線檢測設備、試驗設備、試制生產設備、段距離的接駁運輸設備。中試機構可是獨立的企業(yè)或科研院所和大學的衍生企業(yè)。這類公司技術具有高新產業(yè)的顯著特征，是縱向技術轉移，創(chuàng)新的重要力量。3、加速企業(yè)在快速成長階段對物理空間、配套設施、技術平臺、投融資、市場網絡、人力資源等發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求，而傳統(tǒng)的孵化器、大學科技園等服務模式已難以滿足相應的需求時。加速器的設立受到企業(yè)孵化器的啟發(fā)，又不完全等同于企業(yè)孵化器，其服務對象主要是經過初步孵化并度過初創(chuàng)期，在國內外的產業(yè)發(fā)展實踐中具有獨創(chuàng)性的科技型中小企業(yè)。由于企業(yè)加速器的功能、運營和對產業(yè)發(fā)展的促進作用是孵化器的延伸和發(fā)展。例如科技部2007年8月正式批準中關村科技園區(qū)永豐產業(yè)基地作為國家首