2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)題庫(附帶答案)

2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析通關(guān)題庫(附帶答案)大題（共18題）一、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，其內(nèi)容有監(jiān)理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時(shí)要加強(qiáng)旁站；②發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。電梯訂貨時(shí)，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經(jīng)協(xié)商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商。事件3：空調(diào)機(jī)組安裝分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負(fù)全責(zé)。設(shè)備安裝時(shí)，分包單位拆除了部分防護(hù)欄桿，施工單位要求分包單位做好安全防護(hù)，分包單位為方便施工未予設(shè)置，造成1名施工人員不慎墜落導(dǎo)致重傷。事件4：工程合理工期為9個(gè)月，為使工程提前完工投用，建設(shè)單位要求提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位未執(zhí)行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高、能滿足混凝土拆模強(qiáng)度為由進(jìn)行了回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，后因氣溫驟降，施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)因混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重傷和1100萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。問題：1.事件1，指出監(jiān)理工作方法及措施中的要求是否妥當(dāng)，并說明理由；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問題：2.事件2，分別指出建設(shè)單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。問題：3.事件3，寫出施工單位的不妥之處，指出施工單位和分包單位對(duì)施工人員重傷事故各承擔(dān)什么責(zé)任，并分別說明理由。問題：4.事件4發(fā)生的安全事故，分別指出施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位是否有責(zé)任，并說明理由。問題：5.事件4，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)。【答案】1.（1）①地下暗挖工程施工時(shí)要加強(qiáng)旁站，不妥；理由：應(yīng)對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。②未按專項(xiàng)施工方案施工，立即簽發(fā)工程暫停令，不妥；理由：發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則還應(yīng)包括：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作流程。2.事件2：（1）建設(shè)單位要求施工單位與生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，不妥；理由：建設(shè)單位不得指定分包單位。（2）甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產(chǎn)廠商，不妥；理由：甲安裝單位為分包單位，分包工程再分包，屬于違法分包。3.（1）分包合同中明確空調(diào)安裝工程的安全由分包單位負(fù)全責(zé)，不妥；理由：施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確施工單位和分包單位各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。（2）分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；理由：分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（3）施工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；理由：施工單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。4.（1）施工單位有責(zé)任；理由：施工單位在施工中未執(zhí)行原施工方案，并推諉未進(jìn)行整改，并在氣溫驟降后未采取相應(yīng)措施。（2）監(jiān)理單位有責(zé)任；理由：專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求，未履行監(jiān)理職責(zé)。二、背景：某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位投標(biāo)文件拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5％的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。問題：1．事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。2．事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)說明理由。3．指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。4．指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5．事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任說明理由?！敬鸢浮?．A單位投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2．不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。3．塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。4．不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5．(1)E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。三、某工程執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，分部分項(xiàng)工程費(fèi)合計(jì)28150萬元，不含安全文明施工費(fèi)的可計(jì)量措施項(xiàng)目費(fèi)4500萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)150萬元，規(guī)費(fèi)123萬元，安全文明施工費(fèi)費(fèi)率為3%（以分部分項(xiàng)工程費(fèi)與可計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)為計(jì)算基數(shù)），企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率為20%，利潤(rùn)率為5%，綜合稅率為10%，人工費(fèi)80元/工日，吊車使用費(fèi)3000元/臺(tái)班。該工程定額工期為50個(gè)月。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標(biāo)文件中要求的施工工期為38個(gè)月，并明確可以增加趕工費(fèi)用。事件2：土方開挖時(shí)遇到未探明的古墓，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)了工程暫停令。當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門隨即進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展考古工作。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)：①基坑圍護(hù)工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬元；③受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工與機(jī)械費(fèi)用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設(shè)單位提出某分項(xiàng)工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺(tái)班、材料費(fèi)16萬元，夜間施工增加費(fèi)8萬元（總價(jià)措施費(fèi)），設(shè)備保護(hù)費(fèi)3.5萬元（總價(jià)措施費(fèi)），規(guī)費(fèi)為5萬。事件4：因工程材料占用施工場(chǎng)地，致使原計(jì)劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項(xiàng)工作的間隔時(shí)間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償5個(gè)吊車臺(tái)班窩工費(fèi)用的申請(qǐng)。【問題】1.計(jì)算該工程的安全文明施工費(fèi)和簽約合同價(jià)。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費(fèi)用？說明理由。趕工費(fèi)用應(yīng)由哪幾部分構(gòu)成？3.逐項(xiàng)指出事件2中發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)給予補(bǔ)償并說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償總額是多少萬元？4.針對(duì)事件3，計(jì)算因工程變更增加的分項(xiàng)工程費(fèi)用和增加的工程款。5.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)？說明理由。（以萬元為單位，結(jié)果保留2位小數(shù)）【答案】1.安全文明施工費(fèi)=（28150+4500）×3%=979.5（萬元）；簽約合同價(jià)=（28150+4500+979.5+150+123）×（1+10%）=37292.75（萬元）2.事件1中，施工單位可以提出增加趕工費(fèi)用。理由：工程發(fā)包時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。（50-38）/50×100%=24%＞20%，所以施工單位可以提出增加趕工費(fèi)用。趕工費(fèi)用主要包括：（1）人工費(fèi)的增加，例如新增加投入人工的報(bào)酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等；（2）材料費(fèi)的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等；（3）機(jī)械費(fèi)的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械等。3.①應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償，由于未探明古墓原因而導(dǎo)致基坑圍護(hù)工程損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償，5.7萬元費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償，由于受文物保護(hù)部門委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作，所以相關(guān)的人工與機(jī)械費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位。費(fèi)用補(bǔ)償總額=33+5.7+7.8=46.5（萬元）。（施工合同示范文本：化石、文物在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取合理有效的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞上述物品，并立即報(bào)告有關(guān)政府行政管理部門，同時(shí)通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按有關(guān)政府行政管理部門要求采取妥善的保護(hù)措施，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。）4.因工程變更增加的分項(xiàng)工程費(fèi)用=（180×80+12×3000+160000）/10000×（1+20%）×（1+5%）=26.51（萬元）；增加的工程款＝（26.51+8+3.5＋5）×（1＋10%）＝47.311（萬元）。5.事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。四、事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。問題：3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容?！敬鸢浮?.(1)向施工單位簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改不妥;理由:存在嚴(yán)重安全事故隱患時(shí)應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。(2)應(yīng)要求施工單位:①立即排除安全事故隱患;②組織相關(guān)單位共同驗(yàn)收起重機(jī)械。五、事件2：建設(shè)單位采購的一批材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)即準(zhǔn)備用于工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后立即給予制止并要求報(bào)驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明這批材料質(zhì)量不合格。施工單位要求建設(shè)單位支付該批材料檢驗(yàn)費(fèi)用，建設(shè)單位拒絕支付。問題：2．分別指出事件2中施工單位和建設(shè)單位做法的不妥之處，并說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處置這批材料？【答案】2．事件2中：（1）施工單位不妥之處：未報(bào)驗(yàn)建設(shè)單位采購的進(jìn)場(chǎng)材料即開始使用理由：建設(shè)單位供應(yīng)的材料使用前，由施工單位負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。（2）建設(shè)單位不妥之處：拒絕支付材料檢驗(yàn)費(fèi)用理由：檢驗(yàn)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處置：應(yīng)要求將這批材料撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。5.2.12項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視。巡視應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案施工。2.使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。4.特種作業(yè)人員是否持證上崗。六、某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項(xiàng)目，其中，子項(xiàng)目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險(xiǎn)性較大，乙施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的專家論證會(huì)。會(huì)后，乙施工單位將該施工方案送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批。總監(jiān)理工程師認(rèn)為該方案已通過專家論證，便簽字同意實(shí)施。事件2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級(jí)證明與專項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門。事件3：因資金出現(xiàn)困難，建設(shè)單位于2020年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項(xiàng)目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準(zhǔn)的計(jì)劃訂購了用于子項(xiàng)目D、E的設(shè)備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復(fù)工時(shí)間，建設(shè)單位于2020年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同。＜1>、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。＜2>、指出事件2中建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確做法。＜3>、事件3中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同？說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項(xiàng)目D、E的施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作？＜4>、事件3中，若解除施工合同，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，甲施工單位應(yīng)得到哪些費(fèi)用補(bǔ)償？【答案】1.事件1中，乙施工單位將施工方案直接送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；總監(jiān)理工程師簽字同意實(shí)施不妥。正確做法：乙施工單位編制的施工方案應(yīng)先報(bào)送甲施工單位審查，甲施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字同意后，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師審查后方同意實(shí)施。2.事件2中，建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)僅報(bào)送資質(zhì)等級(jí)證明與拆除施工方案不妥。正確做法：由建設(shè)單位在建筑物拆除15日前報(bào)送；還應(yīng)報(bào)送：擬拆除建筑物及可能危及毗鄰建筑物的說明；堆放、清除廢棄物的措施。3.事件3中：（1）建設(shè)單位可以解除施工合同。理由：根據(jù)《合同法》，因建設(shè)單位原因造成工程緩建致使合同無法履行的，建設(shè)單位可以解除合同。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知甲施工單位停止施工，并立即對(duì)已施工部分進(jìn)行記錄與計(jì)量。4.事件3中，甲施工單位應(yīng)得到的費(fèi)用補(bǔ)償如下：（1）為設(shè)備訂貨而投入的300萬元定金；（2）撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用；（3）甲施工單位所有人員的合理遣返費(fèi)用；（4）合理的利潤(rùn)補(bǔ)償；（5）施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。七、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；材料費(fèi)中應(yīng)包含技術(shù)保密費(fèi)、專利費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)等。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：進(jìn)行挖孔樁檢測(cè)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)查，確認(rèn)是因地質(zhì)勘察資料有誤所致，施工單位按程序?qū)@些樁進(jìn)行了相應(yīng)技術(shù)處理，并提出工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件2：施工過程中，施工單位按合同約定使用其擁有專利的新材料前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對(duì)新材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專家論證。結(jié)算工程款時(shí)，施工單位要求建設(shè)單位支付新材料專利使用費(fèi)。事件3：生產(chǎn)設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無負(fù)荷試車不滿足驗(yàn)收要求，經(jīng)查，設(shè)備本身存在缺陷，須更換設(shè)備零部件。施工單位按約定程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了零部件拆除、重新購置和重新安裝的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。施工合同中約定施工單位負(fù)責(zé)到場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的清點(diǎn)、驗(yàn)收和接收，為此，建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)。問題：2．事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說明理由。3．事件2中，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由哪家單位組織專家論證？指出施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)是否成立并說明理由。4．事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)中哪些可以獲得批準(zhǔn)？施工單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位的建議？說明理由?！敬鸢浮?．事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠成立。理由：地質(zhì)勘察資料有誤不屬于施工單位責(zé)任。3．事件2中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.4規(guī)定，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由施工單位組織專家論證。施工單位要求支付新材料專利使用費(fèi)不成立，因?yàn)楦鶕?jù)合同約定，專利使用費(fèi)包含在材料費(fèi)中。4．事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)項(xiàng)中可以獲得批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用有：零部件拆除費(fèi)用、重新安裝費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)，施工單位不應(yīng)采納。理由：施工單位與設(shè)備制造廠商無合同關(guān)系。八、背景：某工程，建設(shè)單位采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，A單位投標(biāo)文件拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到，C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料，D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。事件2：E單位中標(biāo)后，經(jīng)建設(shè)單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由?！敬鸢浮?.A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效，降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。理由：在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。2.不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。3.塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5.（1）E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。九、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)正在施工的部位存在安全事故隱患，立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改，施工單位拒不整改，總監(jiān)理工程師擬簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位停止施工，建設(shè)單位以工期緊為由不同意停工，總監(jiān)理工程師沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。最終因該事故隱患未能及時(shí)排除而導(dǎo)致嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故。問題：4．分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對(duì)該生產(chǎn)安全事故是否承擔(dān)責(zé)任，并說明理由。【答案】4．事件4中，建設(shè)單位、施工單位和總監(jiān)理工程師對(duì)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)如下：（1）建設(shè)單位有責(zé)任，因建設(shè)單位不同意總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。（2）施工單位有責(zé)任，因施工單位收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。（3）總監(jiān)理工程師有責(zé)任，因沒有簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報(bào)告。一十、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬元。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬元。(3)施工機(jī)具損壞損失12萬元。(4)施工機(jī)具閑置、施工人員窩工損失5．6萬元。(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．事件1中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理單位。(2)不妥之處：施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。正確做法：施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核。(3)不妥之處：施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。正確做法：施工組織設(shè)計(jì)審核簽字后，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。2．事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件2中深基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。3．(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。理由：不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。理由：不可抗力造成承、發(fā)包雙方的人員傷亡損失，分別各自承擔(dān)。(3)施工機(jī)具損壞損失12萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。理由：不可抗力造成機(jī)械設(shè)備損壞損失，由承包人承擔(dān)。(4)施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。理由：不可抗力造成承包人機(jī)械設(shè)備的停工損失，由承包人承擔(dān)。(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。理由：不可抗力造成工程清理、修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額：26+3．5=29．5(萬元)。4．事件4中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。(2)不妥之處：甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。正確做法：總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改，整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單。(3)不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。一十一、事件2：對(duì)于深基坑工程，施工項(xiàng)目經(jīng)理將組織編寫的專項(xiàng)施工方案直接報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，即開始組織基坑開挖。問題：2.指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮浚?）不妥之處：施工項(xiàng)目經(jīng)理將深基坑工程專項(xiàng)施工方案直接報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。正確做法：應(yīng)組織專家論證，并應(yīng)附具安全驗(yàn)算結(jié)果。（2）不妥之處：施工項(xiàng)目經(jīng)理在將專項(xiàng)施工方案報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，即開始組織深基坑開挖。正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施。一十二、事件4：在質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設(shè)備基礎(chǔ)的預(yù)埋件位置偏差過大，即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，監(jiān)理員檢查確認(rèn)整改合格后，即同意施工單位進(jìn)行下道工序施工。問題：4.分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.(1)不妥之處:施工單位電話通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;正確做法:施工單位應(yīng)報(bào)送監(jiān)理通知回復(fù)單。(2)不妥之處:監(jiān)理員檢查確認(rèn)整改合格后同意施工單位進(jìn)行下道工序施工;正確做法:監(jiān)理員應(yīng)報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)。一十三、某國有企業(yè)工業(yè)新建一棟五層辦公樓工程，結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)。其招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國有一級(jí)總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議；該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中關(guān)于控制價(jià)，只公布了總價(jià)為1000萬，計(jì)算中以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算規(guī)費(fèi)費(fèi)率5%（不含進(jìn)項(xiàng)稅），增值稅費(fèi)率10%。共有A～N等多單位參加了投標(biāo)。開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)前，J單位提出為了不致引起誤解，要提交一個(gè)文件，說明在正副本投標(biāo)文件上有個(gè)別文字描述在編輯時(shí)有丟拉非關(guān)鍵的詞語的地方，并保證不會(huì)影響實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。業(yè)主代表表示可以遞交，是否有效，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后通知。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額大于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；E單位的投標(biāo)標(biāo)價(jià)為1100萬元。其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)專家還發(fā)現(xiàn)K單位在非關(guān)鍵問題的描述中模糊不清，向K單位提出要求澄清，K單位認(rèn)為已經(jīng)描述清楚，不需要說明，故未答復(fù)。G單位中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)900萬元。施工過程中新增變更K工作的專項(xiàng)腳手架是原投標(biāo)文件中沒有的項(xiàng)目，按照當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)文件和造價(jià)信息計(jì)算，人工費(fèi)為200元，材料費(fèi)500元，機(jī)械費(fèi)300元，管理費(fèi)綜合費(fèi)率20%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)為基數(shù))，利潤(rùn)率10%(人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)為基數(shù))。以上費(fèi)用均不含進(jìn)項(xiàng)稅。（注：所有計(jì)算結(jié)果取整數(shù)）問題：1．該項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中有哪些不妥之處？逐一說明理由。2、判別B、D、E、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。3、對(duì)于J單位提出的要求，業(yè)主代表處理是否妥當(dāng)？說明理由。4、對(duì)于K單位情況應(yīng)如何處理？5、K工作可要求增加的合同價(jià)為多少元？【答案】1、招標(biāo)文件和公告中有下列不妥之處：（1）要求投標(biāo)人為國有企業(yè)不妥（0.5分）；理由：規(guī)定限制所有制形式（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（2）要求一級(jí)資質(zhì)不妥（0.5分）；理由：所設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)（0.5分）;屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（3）要求投標(biāo)人獲得過項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥（0.5分）；理由：以行業(yè)和行政區(qū)域獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件（0.5分），屬于以不合理?xiàng)l件限制和排斥了潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人（0.5分）；（4）控制價(jià)只公布總價(jià)不妥（0.5分）；理由：應(yīng)公布分部分項(xiàng)組成等明細(xì)內(nèi)容（1分）。2、B、E、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)（1.5分）。理由：B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本（0.5分）；F單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差（1分）；一十四、某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護(hù)及土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行了報(bào)批。總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。后因圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算就編制了高大模板工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)，就開始搭設(shè)高大模板，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員則由項(xiàng)目總工程師兼任。事件3：甲施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗(yàn)收的地下車庫內(nèi)。問題：1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，分析事件1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對(duì)基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。2.指出事件2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確做法。3.指出事件3中甲施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由。【答案】（1）乙施工單位未按批準(zhǔn)的施工方案施工是本次生產(chǎn)安全事故的主要責(zé)任方。（2）按照總、分包的合同的規(guī)定，甲施工單位直接對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)分包工程的質(zhì)量和安全責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理分包工程的施工。因此，甲施工單位應(yīng)承擔(dān)本次事故的連帶責(zé)任。（3）監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工的行為及時(shí)向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位，已履行了應(yīng)盡的職責(zé)。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和合同約定，對(duì)本次安全生產(chǎn)事故不承擔(dān)責(zé)任。2.事件2中：（1）高大模板工程施工屬于危險(xiǎn)性較大的工程，需要在施工組織設(shè)計(jì)中編制專項(xiàng)施工方案。因此，甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)未經(jīng)安全驗(yàn)算不妥，應(yīng)經(jīng)安全驗(yàn)算并附驗(yàn)算結(jié)果。（2）專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，僅經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后即報(bào)總監(jiān)理工程師審批不妥。（3）按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，六類危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案編制后，需經(jīng)5人以上專家論證后才可以實(shí)施。因此，高大模板工程施工方案未經(jīng)專家論證、評(píng)審不妥，應(yīng)由甲施工單位組織專家進(jìn)行論證和評(píng)審。（4）按照合同規(guī)定的管理程序，施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后才可以實(shí)施，因此，甲施工單位在專項(xiàng)施工方案報(bào)批的同時(shí)開始搭設(shè)高大模板不妥。（5）在施工單位項(xiàng)目部的組織中，應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員，因此，安全生產(chǎn)管理人員由項(xiàng)目總工程師兼任不妥。一十五、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件。事件1：監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位。事件2：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件3：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件4：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)。問題：1.事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。2．事件2中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。3．事件3中監(jiān)理單位應(yīng)如何處理?4．事件4中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準(zhǔn)?說明理由?！敬鸢浮?．總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。總監(jiān)理工程師無權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。2．(1)建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內(nèi)開工。(2)建設(shè)單位起草會(huì)議紀(jì)要不妥，第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。3．監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場(chǎng)，并請(qǐng)有資格的檢測(cè)單位對(duì)已完工的部分進(jìn)行檢查。4．監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準(zhǔn)，因?yàn)闀和Ｊ┕さ脑蚴鞘┕挝晃窗醇夹g(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。一十六、某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位，同時(shí)指示專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。項(xiàng)目監(jiān)理過程中有如下事件。事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證。并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中5名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了“工程暫停令”，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試，但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的?！締栴}】1．總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說明理由。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?3．事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。4．監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2?5．在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)給予批準(zhǔn)?說明理由?！敬鸢浮?．(1)總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計(jì)的程序：總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)；需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。(2)總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理中，第一個(gè)問題的處理不妥，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)。第二個(gè)問題的處理妥當(dāng)，屬于施工組織設(shè)計(jì)審查應(yīng)處理的問題。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容有：(1)試驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)。(2)精度是否符合需要。(3)法定計(jì)量部門標(biāo)定資料、合格證、率定表是否在標(biāo)定的有效期限。(4)試驗(yàn)室管理制度是否齊全、符合實(shí)際。(5)試驗(yàn)、檢測(cè)人員的上崗資質(zhì)。3．第一次工地會(huì)議做法中的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開工。正確做法：開工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。(2)不妥之處：會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要。正確做法：會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。(3)不妥之處：將會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。正確做法：會(huì)議紀(jì)要經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽，然后分發(fā)給各有關(guān)單位。一十七、某建筑公司承接了一項(xiàng)綜合樓任務(wù)，建筑面積100828m2，地下3層，地上26層，箱形基礎(chǔ)，主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該項(xiàng)目地處城市主要街道交叉路口，是該地區(qū)的標(biāo)志性建筑物。因此，施工單位在施工過程中加強(qiáng)了對(duì)工序質(zhì)量的控制。在第5層樓板鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)整個(gè)樓板