廣東海洋觀測網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃2021-2021年-廣東海洋與漁業(yè)廳

1/1廣東海洋觀測網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃2021—2021年-廣東海洋與漁業(yè)廳廣東省海洋觀測網(wǎng)

建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）

2017年10月

目錄

前言(1)

1發(fā)展形勢(2)

1.1現(xiàn)狀(2)

1.2存在的問題(6)

2總體要求(8)

2.1指導(dǎo)思想(8)

2.2基本原則(8)

2.3發(fā)展目標(9)

3重點任務(wù)(10)

3.1優(yōu)化海洋觀測布局，保障濱海重點項目安全(10)

3.2加強海洋災(zāi)害觀測，構(gòu)建沿海城市海洋災(zāi)害觀測體系(10)

3.3發(fā)展應(yīng)急機動觀測，提升海洋應(yīng)急觀測能力(10)

3.4加強海洋觀測數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享(10)

4觀測布局及建設(shè)內(nèi)容(11)

4.1岸基海洋觀測系統(tǒng)(12)

4.1.1岸基海洋觀測站(12)

4.1.2岸基雷達海洋觀測系統(tǒng)(14)

4.2?；^測系統(tǒng)(16)

4.2.1海洋觀測浮標系統(tǒng)(16)

4.2.2志愿船觀測系統(tǒng)(17)

4.2.3水下滑翔機觀測系統(tǒng)(17)

4.3空基觀測系統(tǒng)(18)

4.3.1衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心(18)

4.3.2無人機遙感探測系統(tǒng)(18)

4.4數(shù)據(jù)管理體系(18)

4.4.1數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(18)

4.4.2數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)(18)

4.5管理體系(20)

4.5.1管理制度(20)

4.5.2管理隊伍(21)

4.6海洋觀測綜合保障系統(tǒng)(21)

4.6.1海洋觀測綜合保障基地(21)

4.6.2地市應(yīng)急裝備保障系統(tǒng)(21)

5遠景規(guī)劃(22)

5.1海床基觀測系統(tǒng)(22)

5.2海上平臺觀測系統(tǒng)(22)

5.3高頻地波雷達海洋觀測系統(tǒng)(22)

6保障措施(23)

前言

為進一步加強廣東省的海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，有效減輕海洋災(zāi)害損失，更好地為廣東省沿海社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理條例》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃（2014—2020年）》《海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》和《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)和相關(guān)文件，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃于2017年10月18日經(jīng)省人民政府原則同意。本規(guī)劃主要明確“十三五”期間廣東省海洋觀測網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務(wù)，是政府履行海洋防災(zāi)減災(zāi)職能的重要依據(jù)。

1發(fā)展形勢

1.1現(xiàn)狀

廣東省位于我國大陸的南端，南海之濱；大陸海岸線長達4114.3公里，居全國之首；擁有海島1963個，總海岸線長達8500公里。受熱帶和亞熱帶季風(fēng)影響，廣東的氣候和水資源適宜人類居住。港灣、石油、天然氣、固體礦產(chǎn)、生物和可再生能源等豐富多樣的海洋資源也為廣東的經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)越的條件和巨大的潛力。廣東沿海從東到西共有潮州、汕頭、揭陽、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、珠海、江門、陽江、茂名和湛江十四個城市，人口總計7866.77萬。其中，珠江三角洲地區(qū)領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，成為我國乃至亞太最有經(jīng)濟活力、城市化程度最高的區(qū)域之一。同時，廣東省還利用自身優(yōu)勢，發(fā)展出了具有自身特色的海洋工程裝備制造、海洋旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口航運等海洋產(chǎn)業(yè)，至2015年海洋生產(chǎn)總值連續(xù)21年居全國首位。特別是2011年廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建立以來，更是走上了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護并舉的海洋發(fā)展之路。

圖12009—2015年珠江三角洲海洋經(jīng)濟產(chǎn)值

廣東省在得益于海洋帶來的資源和潛力的同時，也遭受著頻繁、嚴重的海洋災(zāi)害的侵襲。國家海洋局908調(diào)查報告顯示，廣東省是我國受海洋災(zāi)害影響最為嚴重的省份之一。近年來，風(fēng)暴潮、海浪、赤潮等海洋災(zāi)害每年都造成廣東省的人員傷亡和至少10億元的直接經(jīng)濟損失。

圖22009—2015年廣東省海洋災(zāi)害造成的人員死亡(含失蹤)人數(shù)和直接經(jīng)濟損失給廣東省帶來最大威脅的海洋災(zāi)害是風(fēng)暴潮（含近岸浪）災(zāi)害，比如2015年風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失就占到全省海洋災(zāi)害經(jīng)濟損失的99%以上。建國以來平均每年有約3.4個臺風(fēng)登陸廣東，絕大部分伴生有風(fēng)暴潮災(zāi)害。汕頭至珠江口沿岸、雷州半島東部沿岸都是風(fēng)暴潮災(zāi)害嚴重岸段。而這些沿海地區(qū)恰恰是人口密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施林立、城市化程度高的地區(qū)，因此臺風(fēng)風(fēng)暴潮往往帶來慘重的經(jīng)濟損失，甚至危及人民的生命安全。進入21世紀以來，最嚴重的風(fēng)暴潮災(zāi)害是0814號“黑格比”臺風(fēng)風(fēng)暴潮，廣東省沿海受影響市、縣達39個，受災(zāi)人口737.05萬人，死亡22人，失蹤4人，直接經(jīng)濟損失118.25億元。近年來其他幾次嚴重的風(fēng)暴潮災(zāi)害分別是：

●0606號“派比安”臺風(fēng)風(fēng)暴潮，受災(zāi)人口473.49萬、直接經(jīng)濟

損失70.02億元。

●1319號“天兔”臺風(fēng)風(fēng)暴潮，受災(zāi)人口579.32萬、直接經(jīng)濟損

失58.57億元。

●1409號“威馬遜”臺風(fēng)風(fēng)暴潮，受災(zāi)人口256.01萬、直接經(jīng)

濟損失24.66億元。

●1415號“海鷗”臺風(fēng)風(fēng)暴潮，受災(zāi)人口258.98萬、直接經(jīng)濟損

失29.85億元。

除此之外，海浪災(zāi)害更易造成外海船只沉沒和人員傷亡，例如2013年，受強臺風(fēng)“蝴蝶”影響，廣東、海南兩省4艘漁船沉沒，死亡（含失蹤）63人。赤潮災(zāi)害則主要給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

建設(shè)海洋觀測網(wǎng)，是開發(fā)海洋資源、開展海上交通運輸、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海洋海島旅游、海洋工程建設(shè)的基本需求，是開展海洋環(huán)境預(yù)報保障的基礎(chǔ)支撐。廣東省目前的海洋觀測站點主要是國家海洋局建設(shè)運行的海洋站、平臺站和浮標站，包括21個海洋站、2個平臺站和6個浮標站(分布見表1和圖3)。

表1國家海洋局局屬海洋觀測能力

序號名稱類型

1大萬山海洋站

2閘坡海洋站

3海安海洋站

4臺山海洋站

5水東海洋站

6湛江海洋站

7南澳海洋站

8遮浪海洋站

9汕尾海洋站

10深圳海洋站

11珠海海洋站12廣州海洋站13硇洲海洋站14汕頭海洋站15惠州海洋站16赤灣海洋站17饒平海洋站18南澳島海洋站19惠來海洋站20陸豐海洋站21雷州海洋站22番禺53平臺23惠州19-3平臺24QF303浮標25QF304浮標26QF305浮標27QF306浮標28QF307浮標29SF304浮標

圖3國家海洋局在廣東省的海洋觀測能力現(xiàn)狀

從圖3可見，廣東省現(xiàn)有觀測站點密度離《全國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃(2014—2020)》“沿?？h（市轄區(qū)）至少建設(shè)一個海洋站（點），全國海洋站（點）沿海岸線平均分布間隔在100千米以內(nèi)，重點區(qū)域岸線間隔在30千米以內(nèi)”的要求相距甚遠，更不能完全滿足我省海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的要求?？偠灾?，廣東省亟需建立完善的海洋觀測網(wǎng)絡(luò)，提高海洋防災(zāi)減災(zāi)和海上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，有效保障人民的生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)海洋強國作貢獻。

1.2存在的問題

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，廣東省沿海海洋觀測能力已經(jīng)得到了長足的進步，為廣東省海洋防災(zāi)減災(zāi)和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的支持。但由于廣東省海洋觀測網(wǎng)建設(shè)起步較晚，投入不足，廣東省海洋觀測網(wǎng)在空間布局、觀測手段、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)保障等方面與廣東省海洋防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾點：（1）重點區(qū)域觀測保障能力不足。廣東省大陸海岸線4000多公里，現(xiàn)有站點的密度分布相當(dāng)于200公里一個海洋站，分布過于稀疏，大量臨海重大工程、產(chǎn)業(yè)基地和海洋經(jīng)濟密集區(qū)、海洋自然/特別保護區(qū)不具備常規(guī)海洋環(huán)境要素觀測能力。但是在海洋災(zāi)害和海上突發(fā)事件發(fā)生時，恰恰是這些區(qū)域周邊的海洋環(huán)境觀測數(shù)據(jù)具有重要的警示作用。

（2）海洋災(zāi)害觀測防御能力弱。廣東省沿海地市縣均為臺風(fēng)影響的區(qū)域，特別是陸豐、惠州、陽江、湛江等地更是臺風(fēng)影響嚴重的區(qū)域。臺風(fēng)觀測缺乏也是制約臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警水平提高的一個重要因素，在廣東省沿岸、島嶼合理布局建設(shè)風(fēng)剖面觀測儀、波浪雷達、波浪浮標和海上

觀測平臺，能夠提升廣東省臺風(fēng)應(yīng)對的能力。

（3）應(yīng)急機動觀測設(shè)備嚴重缺乏。缺乏針對海上突發(fā)事件（溢油、搜救等）和海洋災(zāi)害觀測與評估（風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、赤潮、海嘯等）的應(yīng)急觀測能力。當(dāng)災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，增加應(yīng)急機動觀測是有效提高應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力的一個重要手段。

（4）運行維護保障能力欠缺。缺少與海洋觀測網(wǎng)業(yè)務(wù)化運行維護相配套的業(yè)務(wù)化保障基地和運行維護機制，同時也缺少專業(yè)的觀測人員隊伍。

2總體要求

2.1指導(dǎo)思想

以黨的十八大報告提出的“建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，遵循“五大”發(fā)展理念，針對新時期廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，采用成熟的海洋觀測技術(shù)，初步構(gòu)建布局合理、穩(wěn)定可靠的廣東省海洋立體實時觀測網(wǎng)，推進科學(xué)管理，加強配套業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行。切實提升廣東省海洋環(huán)境服務(wù)保障能力，為海洋防災(zāi)減災(zāi)、社會經(jīng)濟發(fā)展提供更好的支撐。

2.2基本原則

（1）需求導(dǎo)向，政府引領(lǐng)

以廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展對海洋觀測的需求為導(dǎo)向，通過政府引領(lǐng)，綜合權(quán)衡各種需要，充分考慮風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、赤潮等海洋災(zāi)害的影響，重點保障濱海重大工程/海洋工程建設(shè)、海洋資源開發(fā)、海上交通運輸、海上權(quán)益維護、海洋環(huán)境和生態(tài)保護、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等對海洋觀測的需求。根據(jù)需求加強海洋觀測能力優(yōu)化與建設(shè)，提高我省海洋觀測網(wǎng)整體服務(wù)水平。

（2）科學(xué)設(shè)計，合理布局

根據(jù)廣東省海洋觀測站（點）發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用相關(guān)部門的觀測站點資源，科學(xué)設(shè)計、合理布局，兼顧與海上交通、沿海港口規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)有機結(jié)合，共同發(fā)展，完善現(xiàn)有觀測網(wǎng)絡(luò)；利用成熟、可靠的海洋觀測技術(shù)及相應(yīng)保障措施，實現(xiàn)海洋觀測網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

（3）統(tǒng)籌安排，協(xié)同共享

廣東省海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)與國家海洋觀測網(wǎng)總體規(guī)劃相適應(yīng)，突出重點、有序?qū)嵤鸩叫纬扇Ｓ蛴^測能力；協(xié)調(diào)廣東省相關(guān)部門，建立健全海洋數(shù)據(jù)共享機制，開展海洋觀測資料的集成整合，實現(xiàn)省內(nèi)各部門數(shù)據(jù)資源共享。

（4）加強保障，規(guī)范運行

海洋觀測網(wǎng)建成后，運行經(jīng)費須及時到位，做好維保隊伍及配套設(shè)施建設(shè)等保障支撐工作，確保觀測網(wǎng)穩(wěn)定可靠運行；觀測網(wǎng)各系統(tǒng)應(yīng)建立技術(shù)規(guī)范、標準和運行管理制度，按規(guī)范開展業(yè)務(wù)化運行，確保觀測數(shù)據(jù)真實可信。

2.3發(fā)展目標

到2020年，廣東省初步建成以岸基觀測為主，浮標、衛(wèi)星遙感、航空遙感和應(yīng)急機動觀測為輔，布局較合理、結(jié)構(gòu)較完善、功能較齊備的海洋觀測網(wǎng)，初步建立海洋觀測網(wǎng)綜合保障體系和多部門的數(shù)據(jù)資源共享機制，有效提升海洋觀測網(wǎng)運行管理與服務(wù)水平，基本滿足海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋綜合管理、海洋環(huán)境保護、海洋權(quán)益維護等方面的需求。

3重點任務(wù)

3.1優(yōu)化海洋觀測布局，保障濱海重點項目安全

強化廣東省沿海經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域的綜合海洋觀測能力，沿海每50公里設(shè)置有1個岸基海洋觀測站，中心漁港、重要港口、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大濱海工程附近至少有1個岸基海洋觀測站。逐步建立與海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋資源開發(fā)、海上交通運輸、海洋漁業(yè)、海洋權(quán)益維護等相適應(yīng)的海洋觀測網(wǎng)。

3.2加強海洋災(zāi)害觀測，構(gòu)建沿海城市海洋災(zāi)害觀測體系

加強由臺風(fēng)引起的海洋災(zāi)害觀測，在廣東省沿海城市開展臺風(fēng)浪、臺風(fēng)風(fēng)場的觀測，布設(shè)11個浮標觀測站位和39個岸基海洋觀測站（點），初步構(gòu)建廣東省沿海城市海洋災(zāi)害觀測體系。

3.3發(fā)展應(yīng)急機動觀測，提升海洋應(yīng)急觀測能力

加強海洋災(zāi)害的應(yīng)急機動觀測，沿海地市各配備1輛應(yīng)急災(zāi)害觀測車，主要配備自動氣象站、X波段測波雷達和便攜式水位儀；全省配備三套車載激光雷達測風(fēng)系統(tǒng)；配備拋棄式海洋浮標。在海洋災(zāi)害發(fā)生時，利用應(yīng)急機動觀測儀器設(shè)備開展應(yīng)急觀測，彌補固定臺站的觀測空白區(qū)，為應(yīng)急事件輔助決策提供支持。

3.4加強海洋觀測數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

建立國家和地方、地方各涉海部門間海洋觀測網(wǎng)、入海河口水文監(jiān)測網(wǎng)共建共享機制，共同開展觀測網(wǎng)的建設(shè)和運行管理，建設(shè)面向城鄉(xiāng)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會應(yīng)用的海洋觀測數(shù)據(jù)服務(wù)中心，實現(xiàn)觀測數(shù)據(jù)的有效共享，并向社會、企事業(yè)單位提供海洋觀測數(shù)據(jù)服務(wù)。

4觀測布局及建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)廣東省沿海自然屬性和海洋開發(fā)格局，圍繞廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的建設(shè)布局，緊密結(jié)合屬地有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局岸基海洋觀測站（點）、浮標、志愿船、無人機、雷達、水下滑翔機、海床觀測系統(tǒng)等觀測設(shè)備，建立“海洋觀測管理總站——區(qū)域管理站——觀測站”三級管理體系，配備海洋觀測數(shù)據(jù)管理與信息服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、觀測裝備保障基地，構(gòu)建集岸基、?；?、空基、天基于一體的廣東省海洋觀測網(wǎng)體系，滿足廣東省海洋防災(zāi)減災(zāi)的需求。

圖4廣東省海洋觀測網(wǎng)組成圖

4.1岸基海洋觀測系統(tǒng)

在“十三五”期間，科學(xué)合理設(shè)計、優(yōu)化岸基海洋觀測設(shè)施布局。新建39個岸基海洋觀測站（點），達到每30~50公里設(shè)置有1個岸基海洋觀測站（點）；新增一對地波雷達站及24個X波段雷達站，觀測范圍可覆蓋廣東省沿岸及珠江口外120公里內(nèi)海域。海洋、氣象等部門充分溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和設(shè)備通用及資源共享，在廣東省沿岸適當(dāng)增加氣象觀測設(shè)施，進一步提高海岸觀測的覆蓋率及災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警能力。

4.1.1岸基海洋觀測站

規(guī)劃在廣東沿海海洋災(zāi)害多發(fā)區(qū)、濱海旅游度假區(qū)及海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)等重要保障目標處，新建39個岸基海洋觀測站（點），主要觀測要素包括潮位、海水鹽度、海水溫度和常規(guī)氣象參數(shù)（風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、氣溫、濕度、降水等）。其布局規(guī)劃見圖5，具體位置部署見表2。

圖5岸基海洋觀測站布局規(guī)劃圖

表2新建岸基海洋觀測站位置部署

序號站名行政轄區(qū)選址考慮

1東里鎮(zhèn)澄海區(qū)海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重要的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田區(qū)

2華僑公園龍湖區(qū)濱海旅游度假區(qū)、人口密集區(qū)、汕頭港

3海門鎮(zhèn)潮陽區(qū)濱海旅游度假區(qū)、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)

4田心鎮(zhèn)潮南區(qū)海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、田心鎮(zhèn)濱海旅游區(qū)

5石碑山角惠來縣濱海旅游區(qū)、保護區(qū)

6神泉鎮(zhèn)惠來縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)、大南海石化工業(yè)區(qū)

7湖東鎮(zhèn)陸豐市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河口

8大湖鎮(zhèn)陸豐市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)

9鲘門港海豐縣漁港、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、百色半島旅游區(qū)

10黃埠鎮(zhèn)惠東縣人口密集區(qū)、考洲洋

11港口鎮(zhèn)惠東縣港口濱海旅游度假區(qū)、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)12稔山鎮(zhèn)惠東縣濱海旅游度假區(qū)、人口密集區(qū)、范和港

13霞涌鎮(zhèn)惠東縣霞涌濱海旅游度假區(qū)、人口密集區(qū)

14大鵬鎮(zhèn)深圳市人口密集區(qū)、大鵬灣

15南澳鎮(zhèn)深圳市濱海旅游度假區(qū)、大亞灣

16交椅灣東莞市人口密集區(qū)、洪潮耦合區(qū)、東莞交椅灣工業(yè)區(qū)

17虎門鎮(zhèn)東莞市人口密集區(qū)、洪潮耦合區(qū)、東莞港

18麻涌鎮(zhèn)東莞市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、洪潮耦合區(qū)

19沙田鎮(zhèn)東莞市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、洪潮耦合區(qū)

20淇澳島珠海市人口密集區(qū)、高校區(qū)、廣東珠江口中華白海豚國家級自

然保護區(qū)

21高欄港珠海市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)、高欄港區(qū)重點保障目標22洪灣珠海市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)、洪灣港區(qū)

23黃茅海新會區(qū)人口密集區(qū)、洪潮耦合區(qū)、崖門

24赤溪鎮(zhèn)臺山市洪潮耦合區(qū)、臺山核電

25海僑鎮(zhèn)臺山市洪潮耦合區(qū)、濱海旅游度假區(qū)、鎮(zhèn)海灣

26牛崗頭陽東區(qū)洪潮耦合區(qū)、人口密集區(qū)、漠陽江口

27保豐港江城區(qū)海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、陽江港重點保障目標

序號站名行政轄區(qū)選址考慮

28上洋鎮(zhèn)陽西縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河北漁港

29沙扒鎮(zhèn)陽西縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)、月亮灣濱海旅游度假區(qū)30博賀鎮(zhèn)電白區(qū)濱海旅游度假區(qū)、人口密集區(qū)、茂名港博賀新港區(qū)31塘尾鎮(zhèn)吳川市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)

32乾塘鎮(zhèn)坡頭區(qū)海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪潮耦合區(qū)、南三航道33太平鎮(zhèn)麻章區(qū)海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、河口、漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)34和安鎮(zhèn)徐聞縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)35海安鎮(zhèn)徐聞縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、海安港

36白蝶貝保護區(qū)

雷州市海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、雷州珍稀水生動物自然保護區(qū)37江洪鎮(zhèn)遂溪縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江洪漁港38草潭鎮(zhèn)遂溪縣海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、草潭漁港39

龍頭沙

廉江市

海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、龍頭沙漁港

4.1.2岸基雷達海洋觀測系統(tǒng)

（1）高頻地波雷達海洋觀測系統(tǒng)

規(guī)劃在珠江口部署1對中程陣列式高頻地波雷達，分別布放于海龜灣和擔(dān)桿島東北角，觀測半徑為120公里。

表3新建高頻地波雷達海洋觀測系統(tǒng)位置部署

序號

站名

經(jīng)度（oE）緯度（oN）行政轄區(qū)選址考慮

1海龜灣

114.88

22.55

惠州市惠東縣

流場觀測區(qū)域覆蓋珠江口、大亞灣、大鵬灣和紅海灣沿海以及實

現(xiàn)雷達站鄰近海域波浪和海面風(fēng)場的實時觀測能力

2

擔(dān)桿島

119.95

26.37

珠海市萬山海洋開發(fā)實驗區(qū)

（2）X波段雷達海洋觀測系統(tǒng)

規(guī)劃在廣東沿海重點港灣、近岸重要通道和沿海重大工程海域新配置24套X波段雷達，主要用于廣東省沿岸的海浪全天候觀測。其布局規(guī)劃見圖6，具體位置部署見表3。

圖6X波段雷達海洋觀測系統(tǒng)布局規(guī)劃圖

表3X波段雷達海洋觀測系統(tǒng)位置部署

序號站名行政轄區(qū)

1樂民鎮(zhèn)湛江市

2烏石鎮(zhèn)湛江市

3角尾鄉(xiāng)湛江市

4海安港湛江市

5羅斗沙湛江市

6硇洲島南湛江市

7硇洲島北湛江市

8放雞島茂名市

9竹洲島茂名市

10雙山島陽江市

11海陵島陽江市

12上川島江門市

13高欄港珠海市

14三灶珠海市

15橫琴珠海市

16萬山島珠海市

17大鵬半島深圳市

18海龜灣惠州市

19江牡島汕尾市

20遮浪角汕尾市

21田尾角汕尾市

22港寮灣揭陽市

23海門鎮(zhèn)汕頭市

24南澳縣汕頭市

4.2?；^測系統(tǒng)

?；^測網(wǎng)包含海洋浮標陣列系統(tǒng)、志愿船觀測系統(tǒng)等。

4.2.1海洋觀測浮標系統(tǒng)

在廣東沿海規(guī)劃建設(shè)1套海洋浮標陣列系統(tǒng)，距岸線40~50公里處，新增布放11套（3~6米）海洋觀測浮標，浮標主要搭載氣象（風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、氣溫、濕度）、海浪（浪高、浪向）和海流（流速、流向）傳感器，增強廣東省在臺風(fēng)登陸前2~3小時的應(yīng)急觀測能力。

充分考慮和論證海洋浮標系統(tǒng)建設(shè)對海事規(guī)則、交通管制、國際航線、通航安全的影響，合理選擇浮標布放位置。位置部署為：湛江市西海岸1套、湛江市東海岸2套、茂名市1套、陽江市1套、珠海市2套、惠州市1套、汕尾市2套、汕頭市1套。

圖7海洋浮標陣列系統(tǒng)布局圖

4.2.2志愿船觀測系統(tǒng)

組建由20艘船組成的志愿船觀測系統(tǒng)，選取在各漁場作業(yè)的漁船，根據(jù)實際需要加裝氣象觀測儀器設(shè)備，觀測常規(guī)氣象參數(shù)（風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、氣溫、濕度、降水等）。

4.2.3水下滑翔機觀測系統(tǒng)

規(guī)劃在廣東省沿海配置兩套水下滑翔機觀測系統(tǒng)，主要搭載溫鹽傳感器，開展業(yè)務(wù)化觀測?？筛鶕?jù)未來業(yè)務(wù)需求，增加搭載生態(tài)要素傳感器及聲吶等。一套在湛江至珠江口區(qū)域運行，另外一套在珠江口至潮州區(qū)域運行。

4.3空基觀測系統(tǒng)

4.3.1衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用中心

規(guī)劃在廣東海洋與水產(chǎn)高科技園與國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心共建海洋衛(wèi)星遙感南方數(shù)據(jù)應(yīng)用分中心。建設(shè)可對HY-1和HY-2系列衛(wèi)星、風(fēng)云系列衛(wèi)星、高分三號衛(wèi)星、MODIS等國內(nèi)外海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行接收，并實現(xiàn)預(yù)處理、資料處理、產(chǎn)品制作、產(chǎn)品存檔與分發(fā)以及用戶定制專題產(chǎn)品等功能的海洋衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)接收與處理系統(tǒng)；建立服務(wù)于廣東沿海的衛(wèi)星服務(wù)分發(fā)平臺；開展有針對性的海洋衛(wèi)星產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)和專題遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)化系統(tǒng)；開展有針對性的海洋衛(wèi)星產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)，逐步建立海洋預(yù)報減災(zāi)、海岸帶動態(tài)遙感監(jiān)測、海洋漁場環(huán)境信息、海洋溢油遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)化運行系統(tǒng)。

4.3.2無人機遙感探測系統(tǒng)

無人機遙感探測系統(tǒng)建設(shè)包括無人機航測系統(tǒng)、攝影測量軟件、像控點采集內(nèi)外業(yè)處理軟件、立體測圖軟件、地形地籍成圖軟件、航測數(shù)據(jù)處理平臺等。

4.4數(shù)據(jù)管理體系

4.4.1數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

根據(jù)觀測所得數(shù)據(jù)種類進行分類，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫，保障海洋觀測數(shù)據(jù)的存儲、保管、匯交、共享和使用。通過整合海洋觀測數(shù)據(jù)和防災(zāi)減災(zāi)信息化資源，依托省級電子政務(wù)云平臺，建設(shè)“兩平臺一系統(tǒng)”，分別為預(yù)報信息發(fā)布平臺、防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)支撐平臺、海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。觀測數(shù)據(jù)將納入國家觀測網(wǎng)，通過地市縣—省—海區(qū)—國家的傳輸鏈路實現(xiàn)數(shù)據(jù)并入國家觀測網(wǎng)。

4.4.2數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)

廣東省級數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)建設(shè)，包括地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和無線傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，均使用省直管方式建設(shè)。

地面?zhèn)鬏斁W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：建設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專線，用于省級海洋預(yù)報臺與海洋觀測綜合保障基地和海洋管理站之間的數(shù)據(jù)傳輸；各級海洋與漁業(yè)部門與防災(zāi)減災(zāi)指揮部機構(gòu)間建立數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：采用北斗衛(wèi)星鏈路，用于志愿船氣象觀測設(shè)施和浮標的數(shù)據(jù)傳輸。

無線傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：采用CDMA/EVDO傳輸方式，用于岸基測站、志愿船氣象觀測設(shè)施和浮標的數(shù)據(jù)傳輸。

岸基海洋觀測站

浮標觀測系統(tǒng)志愿船觀測系

雷達觀測系統(tǒng)

海洋觀測設(shè)施

國家海洋

局

南海分局海洋觀測管理總站

廣東省級海洋預(yù)報臺

區(qū)域管理站

地市級海洋應(yīng)用中心

省級海洋防災(zāi)減災(zāi)中心水利系統(tǒng)國土系統(tǒng)

氣象系統(tǒng)

……

圖8數(shù)據(jù)傳輸體系圖

4.5管理體系

充分利用現(xiàn)有的海洋管理機構(gòu)和管理隊伍，設(shè)立1個海洋觀測總站、8個海洋觀測區(qū)域管理站、各級海洋與漁業(yè)部門與防災(zāi)減災(zāi)指揮部機構(gòu)間建立數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

觀測站，建立“海洋觀測管理總站——區(qū)域管理站——觀測站”三級管理體系，建立和優(yōu)化我省海洋觀測網(wǎng)運行管理機制。具體分布如下：

表4觀測體系布局

序號海洋觀測總站及區(qū)域管理站管理對應(yīng)海域觀測設(shè)施1廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心（海洋觀測總站）廣東全省

2廣東雷州珍稀海洋生物國家級自然保護區(qū)管理局湛江西部

3湛江市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站湛江東部茂名

4江門市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站陽江江門

5廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)管理局珠江口6深圳市海洋監(jiān)測預(yù)報中心深圳7廣東惠東海龜國家級自然保護區(qū)管理局惠州

8汕尾市海洋環(huán)境保護監(jiān)測站汕尾揭陽

9廣東南澎列島海洋生態(tài)國家級自然保護區(qū)管理局汕頭潮州

4.5.1管理制度

根據(jù)《海洋觀測預(yù)報管理條例》和廣東的實際情況制定管理制度，制度內(nèi)容包括岸基海洋觀測站的建設(shè)、保護、維護、管理職責(zé)和人員管理等；數(shù)據(jù)的采集、匯交、存儲、保管、共享和使用等；海洋預(yù)報的范圍、種類、時效、發(fā)布方式和級別等。

4.5.2管理隊伍

充分利用現(xiàn)有的海洋管理機構(gòu)和管理隊伍，建立廣東海洋觀測體系，并加強人才隊伍培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理水平。

4.6海洋觀測綜合保障系統(tǒng)

4.6.1海洋觀測綜合保障基地

為了加強對廣東省海洋觀測網(wǎng)業(yè)務(wù)化運行維護的保障，規(guī)劃建設(shè)一個海上觀測綜合保障基地。

綜合保障基地的功能主要為廣東省海洋觀測網(wǎng)運行的各個海洋觀測系統(tǒng)所使用的設(shè)備、傳感器等提供維修、保養(yǎng)和檢定服務(wù)，并作為廣東省海洋浮標陣列系統(tǒng)的布放基地。該基地應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)化運行需要配置備用設(shè)備及對應(yīng)的備品備件。該基地可以與國家海洋局、氣象局、科學(xué)院、高校開展合作，作為開展新型海洋儀器業(yè)務(wù)化實驗的試驗基地。

海洋觀測網(wǎng)需進行配套軟件開發(fā)，主要包括數(shù)據(jù)傳輸軟件、質(zhì)量控制軟件、實時監(jiān)控軟件和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，以保障觀測網(wǎng)數(shù)據(jù)在海洋預(yù)報警報中實時、穩(wěn)定、可靠使用。

4.6.2地市應(yīng)急裝備保障系統(tǒng)

增強廣東省對臺風(fēng)浪和局部地區(qū)潮位的應(yīng)急觀測能力，在臺風(fēng)應(yīng)急期間，選擇合理的地點，對臺風(fēng)風(fēng)場結(jié)構(gòu)、臺風(fēng)浪、風(fēng)暴增水進行應(yīng)急加密觀測，提高風(fēng)暴潮和臺風(fēng)浪的預(yù)警報水平。

規(guī)劃配置3套車載激光雷達測風(fēng)系統(tǒng)