居家養(yǎng)老工作實施方案模板

第頁共頁居家養(yǎng)老工作施行方案模板居家養(yǎng)老工作施行方案模板【一】為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老效勞社會化示范活動的通知》和xx《關于施行改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定施行方案如下：一、指導思想開展村〔社區(qū)〕居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民效勞”的工作宗旨，立足村〔社區(qū)〕實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老效勞工作，為促進社會福利事業(yè)開展，推動和-諧社會建立作出積極奉獻。二、工作目的20xx年，已經(jīng)建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老效勞站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老效勞工作，并且不斷擴大效勞對象，創(chuàng)新效勞內容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老效勞站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利效勞，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老效勞體系。三、措施及要求〔一〕建立組織網(wǎng)絡。每個村〔社區(qū)〕都成立由村〔居〕委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村〔居〕委會成員、村〔社區(qū)〕居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化效勞領導小組，負責村〔社區(qū)〕的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。效勞站及時發(fā)放招募建議書，組建居家養(yǎng)老義工效勞隊和社區(qū)志愿者效勞隊，并根據(jù)隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊?！捕痴{查效勞需求。居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老效勞需求調查表》，對老年人的需求進展調查，并按照年齡分類匯總〔如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型〕，對不同類型老人的根本需求有大致理解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的效勞需求單獨匯總。〔三〕廣泛宣傳發(fā)動。各居家養(yǎng)老效勞站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老效勞公開信和招募志愿者義工建議書等形式，使廣闊居民理解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老效勞站的建立和管理工作?！菜摹辰∪芾碇贫?。各效勞站要根據(jù)實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作施行方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老效勞承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行標準?！参濉趁鞔_效勞對象和內容。各效勞站必須根據(jù)老年人需求合理確定效勞內容，與參加居家養(yǎng)老效勞的單位、個人簽訂效勞協(xié)議書。義工、志愿者效勞隊員認領效勞對象后，要簽訂效勞承諾書。居家養(yǎng)老效勞站要及時向村〔社區(qū)〕公示結對效勞對象、效勞內容、效勞時間、收費方式和效勞等。每次效勞后填寫效勞情況反應表?！擦臣訌娭笇Ш捅O(jiān)管。區(qū)、鎮(zhèn)〔街道〕民政部門要加強對居家養(yǎng)老效勞站的業(yè)務指導和監(jiān)管，催促各效勞站正常、標準開展效勞。定期組織培訓活動，進步居家養(yǎng)老效勞站的管理程度和養(yǎng)老效勞工作人員的業(yè)務才能。通過走訪調查、詢問等多種形式理解效勞站開展效勞的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老效勞等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停頓資助或追回已資助的資金。居家養(yǎng)老工作施行方案模板【二】為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快開展我區(qū)居家養(yǎng)老效勞事業(yè)，建立適應開展的養(yǎng)老效勞，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老效勞試點工作。為順利推動這項工作，現(xiàn)制定試點工作方案。一、工作目的和原那么〔一〕工作目的：建立好兩個居家養(yǎng)老效勞中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老效勞。〔二〕工作原那么：1、堅持以人為本、人性化效勞原那么；2、堅持自愿原那么；3、堅持因地制宜、資整合共享原那么；4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原那么。二、效勞對象、內容和方式〔一〕效勞對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老效勞對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點效勞對象?！捕承趦热荩焊鶕?jù)老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老效勞，重點推出：1、日間托管效勞〔含助餐送餐定餐效勞〕；2、家政保潔效勞；3、醫(yī)療保健效勞〔含上門生活照料、精神慰籍效勞〕；4、文體娛樂效勞?！踩承诜绞剑喊凑沼袃斝跒橹?，低償效勞為輔，區(qū)管委會購置效勞為補充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老效勞。1、無償效勞。〔1〕對“三無”老人〔不適宜去福利院居住的〕；〔2〕75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；〔3〕75周歲以上的特困殘疾人。上述人員，每人每月由管委會購置一定數(shù)額的效勞卷提供養(yǎng)老效勞或志愿者、義工效勞。2、低償效勞。對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟比擬困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老效勞券。3、有償效勞。有經(jīng)濟才能、需要上門效勞的老人，通過自己購置，由居家養(yǎng)老效勞站提供的各種便利效勞。三、效勞中心建立標準〔一〕根據(jù)效勞對象人數(shù)和效勞需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老效勞中心，做到養(yǎng)老效勞中心用房建筑面積不少于300？O，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，效勞用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標?！捕承谥行男栌幸恢Х€(wěn)定的專業(yè)效勞與志愿效勞相結合的效勞隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障效勞中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老效勞從業(yè)人員需經(jīng)過培訓，獲得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)效勞人員要統(tǒng)一著裝，掛牌效勞。四、工作時間和步驟第一階段：啟動部署和摸底評定階段〔x月x日至x月x日〕在總結前期居家養(yǎng)老調研根底上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老效勞試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老效勞試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時理解新舉措新情況新方法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老效勞對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老效勞對象評估方法。第二階段：中心建立和效勞施行階段〔x月x日至x月x日〕〔1〕街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老效勞工程用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老效勞用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老效勞中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。〔2〕抓好三項工作：一是建立兩支隊伍〔專業(yè)效勞隊伍、社工義工志愿者效勞隊伍〕；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)效勞人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老效勞試點工作順利開展?！?〕三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老效勞站掛牌工作，啟動工程施行效勞。第三階段：總結評估和迎檢驗收階段〔x月x日至x月底〕對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老效勞中心整個運作情況進展總結評估，重點對效勞流程、效勞要求、效勞質量、效勞標準、效勞管理進展總結評估，查找差距、總結經(jīng)歷，完成迎檢驗收各項準備工作。五、工作要求〔一〕加強領導、進步認識。一要加強對居家養(yǎng)老效勞試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導詳細抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老效勞各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老效勞工作的重要性，加強養(yǎng)老效勞中心〔站〕的建立，要把推進居家養(yǎng)老效勞工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。〔二〕明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老效勞試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老效勞事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老效勞試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老效勞提供醫(yī)療保健效勞保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老效勞工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老效勞工作的現(xiàn)場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老效勞試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進展摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老效勞形式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建立效勞群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老效勞試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成?！踩持贫ù胧⑼晟茩C制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作施行方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老效勞試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老效勞各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老效勞試點工作高效、有序運轉，并實現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老效勞試點工作評估驗收過關。〔四〕加大保障、設立專項經(jīng)費。為保證試點工作正常運轉，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老效勞工作專項預算經(jīng)費，?？顚Ｓ?。資金主要用于老年事業(yè)開展效勞基金，居家養(yǎng)老效勞機構硬件軟件建立和為重點效勞對象購置效勞等〔含用房裝修經(jīng)費、設備添置經(jīng)費、購置效勞經(jīng)費、辦公管理經(jīng)費〕。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老效勞事務管理，專業(yè)效勞人員培訓及管理工作經(jīng)費等。居家養(yǎng)老工作施行方案模板【三】根據(jù)安排，現(xiàn)將《市20xx年養(yǎng)老效勞和智慧養(yǎng)老工作施行方案》解讀如下：一、文件出臺的背景和根據(jù)〔一〕文件出臺的背景為貫徹落實《省人民政府關于加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)的施行意見》、《市人民政府關于開展養(yǎng)老效勞業(yè)的施行意見》等精神，推進我市養(yǎng)老效勞體系建立開展，創(chuàng)新開展我市智慧養(yǎng)老，結合我市實際，制定本施行方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過施行此項民生工程，有利于構建多層次養(yǎng)老效勞，豐富我市老年人養(yǎng)老效勞需求，增強老年人養(yǎng)老效勞獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會奉獻民政力量。〔二〕文件出臺的根據(jù)1.《省構建多層次養(yǎng)老效勞體系〔20xx-20xx年〕行動方案》；2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老效勞和智慧養(yǎng)老施行方案》。二、文件制定的意義和總體考慮文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化，強化根本養(yǎng)老效勞保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老效勞短板，大力推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深化開展，創(chuàng)新開展智慧養(yǎng)老，加快建立以居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老效勞體系。三、研判和起草過程在屢次赴省內外先進地區(qū)考察學習、調研及與有關部門和縣、區(qū)政府屢次征求意見和協(xié)商的根底上，完成了《市20xx年養(yǎng)老效勞和智慧養(yǎng)老工作施行方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老效勞體系建立工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市自然資和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)資管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)視管理局、市城管局等市養(yǎng)老效勞體系建立工作領導小組相關成員單位意見。最終形成了此方案。四、工作目的提出了以下四工程標：一是完成城鄉(xiāng)三級中心建立。到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老效勞指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老效勞指導中心、社區(qū)養(yǎng)老效勞中心〔站〕覆蓋率到達xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，建立x個村級養(yǎng)老效勞站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供效勞。二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老效勞補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老效勞補貼，低收入老年人養(yǎng)老效勞補貼覆蓋面不低于xx%。三是促進社會辦養(yǎng)老機構開展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構應補盡補。四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新開展。20xx年底前，全市建立5家省級示范智慧養(yǎng)老機構，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老效勞示范工程。五、主要任務1.城鄉(xiāng)“三級中心”建立。按照2023年實現(xiàn)全覆蓋的目的，今年要完成的建立任務詳細為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老效勞三級中心建立標準〔試行〕》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕養(yǎng)老效勞中心、社區(qū)養(yǎng)老效勞中心〔站〕應補盡補。3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老效勞補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔進步補貼標準，用于護理支出。4.社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦〔含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構〕，具備獨立法人資格，并依法在民政部門進展備案登記的各類養(yǎng)老機構。一次性建立補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)答應證書》的，每個醫(yī)務室〔護理站〕給予1萬元的一次性補助。5.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購置養(yǎng)老機構綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構。保費、賠付標準按照招標結果執(zhí)行。各級民政部門結合轄區(qū)內養(yǎng)老機構實際情況，制定綜合責任保險施行方案，對參保機構給予參保補貼。6.推進養(yǎng)老智慧化建立。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老效勞示范工程及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老效勞形式建立標準》要求的養(yǎng)老效勞三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)立到達省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老效勞示范工程，給予一次性獎補。對創(chuàng)立達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老效勞三級中心，其一次性建立補貼和日常運營補貼標準可適當進步，市、縣將根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快開展智慧養(yǎng)老假設干政策的通知》有關精神確定詳細標準。六、創(chuàng)新舉措1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老效勞補貼，經(jīng)評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔進步補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，原那么上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行；養(yǎng)老效勞補貼，原那么上以政府購置效勞為主，效勞網(wǎng)絡不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。補助范圍。由企事業(yè)單