新疆產(chǎn)權(quán)交易所年度報告

2013年新疆產(chǎn)權(quán)交易所年度報告

一基本運行情況新疆產(chǎn)權(quán)交易所在自治區(qū)國資委的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力支持和幫助下，發(fā)揮市場特有功能，展現(xiàn)規(guī)范有序交易風采，對新疆經(jīng)濟快速發(fā)展起到了一定的促進作用。截止到2013年12月底，產(chǎn)權(quán)交易掛牌項目91宗，同比增加36宗；項目掛牌價22.96億元，同比增長1.86%；成交項目60宗，成交金額16.87億元，同比增長36.67%；成交項目競價率38.33%，成交項目增值率17.96%。其中，受理自治區(qū)、兵團產(chǎn)股權(quán)項目45宗，掛牌金額17.10億元，同比增長195.33%；成交金額3.28億元，同比增加9.69%。此外，行政事業(yè)資產(chǎn)進場有序開展，掛牌項目31宗，掛牌金額1637.53萬元，成交金額1591.19萬元。二業(yè)務拓展情況1.推進各種所有制、各類企業(yè)兼并重組的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務成為產(chǎn)權(quán)交易中的重點通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)了國有股權(quán)、集體股權(quán)、非公有股權(quán)交叉持股、相互融合，促進了混合所有制的發(fā)展。2.搭建企業(yè)融資平臺，幫助企業(yè)解決各項資金需求問題對股權(quán)托管的企業(yè)，聯(lián)系商業(yè)銀行辦理了多筆“股權(quán)質(zhì)押貸款”業(yè)務，解決了企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)困難問題。對企業(yè)并購資金不足問題，交易所與5家商業(yè)銀行簽訂了總額達110億元的并購貸款合作協(xié)議，以期解決企業(yè)戰(zhàn)略性并購資金來源問題。對擴張型企業(yè)辦理增資擴股業(yè)務，融資達20億元。3.建立新疆環(huán)境能源交易機構(gòu)，承擔全疆溫室氣體排放權(quán)的交易與結(jié)算業(yè)務近年來，為新疆化肥廠、中泰化學等大型企業(yè)引入市場機制，為溫室氣體排放權(quán)交易與合同能源管理提供市場平臺服務。4.開展了礦權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易的探索以項目招標形式，對第一批4個探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓開展了個案實踐運作。積極關(guān)注林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)改革進度，擇機引入市場交易。5.加強管理，改進工作作風新疆產(chǎn)權(quán)交易所不斷完善基礎(chǔ)建設，改進作風，提升管理水平。一是對信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施進行了改造，建成了包括視頻監(jiān)控、視頻會議、電子網(wǎng)絡競價、高清LED電子屏成像、移動設備信號屏蔽和門禁系統(tǒng)管理、音頻管理等六大系統(tǒng)的多功能電子網(wǎng)絡競價大廳，擁有專用競價席位50個。競價大廳建成后，已完成電子競價30余場次。二是加強與新浪產(chǎn)權(quán)、金馬甲、和訊網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)等網(wǎng)絡媒體的溝通和協(xié)作，建立與中國新聞網(wǎng)、自治區(qū)人民政府網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等具有影響力的門戶網(wǎng)站的聯(lián)系通道，利用其影響力擴大項目推介范圍，極大地提升了項目對外推介力度。三是按照“全面整合要素資源”的要求，加強同各地州國資委、兵團各師合作，在地州建立了阿勒泰、克拉瑪依、塔城、哈密4個辦事處；兵團在原有7個辦事處的基礎(chǔ)上又新設立了兵團十二師、兵團十三師辦事處。經(jīng)過努力，基本實現(xiàn)了國有產(chǎn)權(quán)進場交易全覆蓋。四是積極認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。通過組織學習和座談、深入聯(lián)系群眾、聽取群眾意見、對照檢查，制定整改方案等，改進了工作作風，建立健全了廉政建設責任制，并加強了內(nèi)控制度、業(yè)務規(guī)則、操作規(guī)則建設，進一步提升了產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)范受理水平。三基本經(jīng)驗1.優(yōu)化外部環(huán)境是落實政策、開展產(chǎn)權(quán)交易的重要前提將各類產(chǎn)權(quán)的場外無序交易，特別是國有產(chǎn)權(quán)違規(guī)、違法的非公開場外交易轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的場內(nèi)交易，其實質(zhì)是推進現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建立的過程。這不僅需要擴大宣傳，解決思想認識問題，而且特別重要的是運用行政力量和組織手段，解決執(zhí)法問題。否則，要使相關(guān)部門自覺放棄手中的既得權(quán)利是很困難的。2.健全法制和交易規(guī)則是產(chǎn)權(quán)交易的牢固基礎(chǔ)要使產(chǎn)權(quán)交易，尤其是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（包括金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，財政性資產(chǎn)及涉訴類國有產(chǎn)權(quán)）進場依法、合規(guī)交易，首先就必須具備地方性產(chǎn)權(quán)交易法規(guī)，以及交易機構(gòu)依法制定的交易規(guī)則和程序，而且還需要按照某些特殊的產(chǎn)權(quán)交易及時制定相應的交易制度。如中央企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，就需要單獨制定“央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易規(guī)則”。在新疆，除了地方的產(chǎn)權(quán)交易法規(guī)，還需要兵團的產(chǎn)權(quán)交易法規(guī)。否則，場內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易就缺乏依據(jù)，難以開展。3.堅持“三公”原則，維護產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的良好信譽是開展業(yè)務的關(guān)鍵新疆產(chǎn)權(quán)交易所是兵地兩家國資委出資并實施監(jiān)管的一個執(zhí)行政策的交易場所，必須嚴格按法規(guī)政策辦事，讓交易雙方都感到交易是公平、公正的，交易機構(gòu)是可靠的，定價是合理的，手續(xù)是完整的，所出具的《交易鑒證書》是有效的。只有交易機構(gòu)信譽高，辦實事，有吸引力，才能使“應進必進，能進則進”的市場理念深入人心。4.業(yè)務創(chuàng)新是開拓產(chǎn)權(quán)交易新局面的動力產(chǎn)權(quán)市場是一個包容寬泛的權(quán)益市場，只要具有清晰界定的物權(quán)，均可入市交易。它又是一個多層次資本市場的基礎(chǔ)市場，產(chǎn)權(quán)市場中的股權(quán)交易就是資本交易。產(chǎn)權(quán)市場的電子競價交易方式還可為大宗商品交易服務，產(chǎn)權(quán)市場中的股權(quán)托管、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)還可以為企業(yè)融資服務。因此可以說，產(chǎn)權(quán)交易市場開創(chuàng)新局面，更需要產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)自身的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新成果。四未來愿景新疆產(chǎn)權(quán)交易所將積極貫徹十八屆三中全會精神，推進全面深化改革，規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，再奪輝煌業(yè)績。交易所將按照自治區(qū)國資委的要求，重點抓好以下幾個方面的工作。一是加大創(chuàng)新業(yè)務拓展力度。在做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)交易業(yè)務的同時，充分發(fā)揮平臺作用，為監(jiān)管企業(yè)增資擴股業(yè)務、實物資產(chǎn)處置業(yè)務做好服務，爭取區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位房屋租賃業(yè)務、涉訴資產(chǎn)業(yè)務進場交易。二是認真做好黨的群眾路線教育實踐