智慧體育科學健身示范工程-江城健身e家建設與運營分析

智慧體育科學健身示范工程江城健身e家建設與運營分析

一前言隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的不斷深入，城鎮(zhèn)化和人口老齡化速度加快，疾病類型也由以前的公共衛(wèi)生威脅——傳染病轉(zhuǎn)向了慢性的生活方式類疾??；與此同時，信息化時代——“互聯(lián)網(wǎng)+”正深刻改變著人們的生產(chǎn)與生活方式、休閑與娛樂方式。黨的十八大報告指出要“開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動”，習近平總書記也強調(diào)要從全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展體育事業(yè)。2014年國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，并要求逐步建立與形成完善的體育公共服務體系。當前，我國全民健身運動已經(jīng)初步形成“政府主導、社會參與、群體受益”的全民健身服務體系，體育運動正成為居民的一種生活方式。我國體育場地設施不斷增加，運動人群也與日俱增，但由于缺乏科學的健身指導，人們的健康素質(zhì)并無明顯增強，有些人群的體質(zhì)甚至還出現(xiàn)下降。為了全面落實《全民健身計劃綱要（2010～2020）》，積極響應國家體育總局《關于推薦創(chuàng)建“全民健身示范區(qū)”開展試點工作的通知》文件精神，進一步完善全民健身公共服務體系，武漢市于2014年5月率先啟動了“智慧體育、科學健身”示范項目建設，并將該項目命名為“江城健身e家”。江城健身e家，作為武漢市社區(qū)體育中心建設項目，是國家體育總局科教司重大課題；是武漢市體育局為創(chuàng)建全國科學健身示范城市，以市場需求為導向，按照“政府投資、市場運作”的模式創(chuàng)建的集居民體質(zhì)監(jiān)測、健康風險評估、科學健身指導等服務為一體的社區(qū)體育服務中心。通過市、區(qū)體育部門投入健身器材和體質(zhì)檢測設備，社區(qū)提供場地，由政府購買服務，引入專業(yè)體育公司進行運營，是一項由政府投資的體育公益性項目。江城健身e家具備六大功能，即體質(zhì)測試、體適能檢測、健康評估、專家咨詢、健身指導與運動督導。其業(yè)務領域從單一的健身運動服務拓展到體育場館運營、體育賽事運營、體育旅游及體驗式教育培訓等。其發(fā)展定位強調(diào)“五位一體”，即將體質(zhì)測量、健康管理、運動處方、宣傳教育及科研融合，建立社區(qū)體育綜合服務區(qū)（服務體）。發(fā)展思維強調(diào)“四化”：信息化，在體育健身與管理中充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的功能；專業(yè)（家）化，團結(jié)全國和地方的力量建立全國和地方專家?guī)?；市場化，以市場為導向，以俱樂部為組織形式，創(chuàng)新運營管理模式；標準化，解決可復制、可推廣問題，建立統(tǒng)一標準，提高綜合效益和管理效益。截至2015年底，共建成并投入運營的江城健身e家有8家。根據(jù)武漢市體育局的規(guī)劃，3年之內(nèi)，將在武漢市建成50家。到健身房健身的社區(qū)居民，可以辦年卡，收費最低標準為360元/年，相當于每天1元錢。江城健身e家首家實體店自2014年5月建成以來，受到社會廣泛好評。國家體育總局局長劉鵬、局長助理曉敏、科教司司長蔣志學等領導親臨現(xiàn)場指導工作，湖北省副省長曹廣晶、武漢市人民政府副市長劉英姿等省市領導參觀并體驗健康檢查服務，對江城健身e家的服務與運營模式給予高度評價，認為江城健身e家是開展全民健身的新途徑，具有創(chuàng)新性和示范作用。本報告通過對江城健身e家的項目建設和運營管理等方面進行總結(jié)與分析，以借鑒其成功的經(jīng)營理念和運營模式，為我國“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條創(chuàng)新之路，同時推動我國“智慧體育、科學健身”全民健身事業(yè)和智慧城市建設的發(fā)展。二江城健身e家的項目建設（一）建設主體江城健身e家（下文中同時用“中心”一詞表述江城健身e家）建設依托于市、區(qū)兩級體育行政管理部門，市級中心以市體育局、體育科研所為主體；區(qū)級中心以各區(qū)文體局或區(qū)文體局委托的項目單位（街道、社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)、學校等）為建設主體，按照“政府購買服務、突出公益導向、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一管理系統(tǒng)”的原則進行投資建設。（二）建設分工江城健身e家項目建筑面積不小于500平方米。功能性裝修由項目主體單位負責，達到正常運營的條件時，由市體育局項目專家指導小組組織認證。建成后引入專業(yè)團隊進行市場化運營。場地設施及設備配置由市體育局從市、區(qū)體彩專項資金中統(tǒng)籌投入。每個中心投入資金120萬～200萬元，由市體育局統(tǒng)一招標配備。運營過程中的器材更新、維護或調(diào)整，仍由市、區(qū)體育部門從體彩專項資金中投入。以剛剛開業(yè)的江城健身e家新洲店為例，社區(qū)提供近千平方米的場所，項目建設總投資200萬元。其中裝修費用30萬元，健身器械50萬元，軟件系統(tǒng)與電腦設備20萬元，檢測設備100萬元，年度運營成本預計80萬元（其中：政府每年購買服務22萬元/店，水電補貼10萬元/店，其他48萬元由企業(yè)通過市場化服務和增值服務經(jīng)營獲得）。（三）建設流程2014年2月，武漢市體育局出臺《“江城健身e家”建設與管理實施意見（試行）》，按照“引入市場機制，政府購買服務、突出公益導向，普惠百姓健身”的構想和模式，啟動“江城健身e家”的項目建設工作。第一步，項目申報。以書面形式將項目建設計劃報至市體育局群體處。申報內(nèi)容包括：項目位置與建筑面積、項目建設內(nèi)容、項目主體單位名稱、投資額度等。第二步，項目確定。市體育局將根據(jù)各區(qū)文體局申報情況，組織專家按照“場地達標、公益便民、市民需求”的原則進行實地勘察，對符合要求的，填寫和上報工程建設申報表。經(jīng)市體育局認可，下發(fā)工程建設同意書。項目建設選址與項目有效服務范圍、與周邊環(huán)境的融合協(xié)調(diào)發(fā)展、項目可持續(xù)發(fā)展能力等，都是考慮該區(qū)域項目是否立項的因素。第三步，開工建設。項目申報獲批立項后即進入項目規(guī)劃設計與工程建設階段。由各項目單位自行完成基礎設施建設與裝飾工程。項目的形象標識系統(tǒng)由市體育局統(tǒng)一設計。第四步，工程驗收。各區(qū)文體局對工程建設實施全程監(jiān)管。工程竣工后，由建設單位邀請有關部門，進行工程竣工驗收。三江城健身e家的標準化建設江城健身e家以標準化為主線，并將其貫穿于投資建設與運營管理全過程，以達到項目建設流程化、服務過程程序化、服務質(zhì)量目標化、服務方法規(guī)范化，形成可復制、可推廣的科學健身綜合體建設與服務體系。由于江城健身e家尚屬國家體育總局“科學健身示范區(qū)”項目建設的研究推廣階段，基于“統(tǒng)籌規(guī)劃、先進實用、整體推進、市場導向”的原則構筑標準化建設體系，并按照“先構后建，先建后修”思路逐步完善標準。“先構后建”是先構筑總體框架，制定出投資建設與服務標準體系表，然后再制定與豐富各個標準內(nèi)容?！跋冉ê笮蕖笔窍瘸醪酱_定具體標準，然后在實施過程中逐步補充、修訂和完善，形成一套完整的、系統(tǒng)的、科學的、通用的、成熟的體系標準。（一）場地建設1.建筑面積滿足基本功能的中心建設面積，必須大于500平方米。2.功能分區(qū)及建設指標體適能檢測區(qū)：面積在150～200平方米，包括身體形態(tài)、機能、素質(zhì)（此三項為國民體質(zhì)監(jiān)測器材）和人體健康檢測兩方面的測試器材。宣傳講授咨詢區(qū)：面積在50～100平方米，配套宣傳、咨詢與培訓等所需硬件設施。器材健身區(qū)：面積在250～300平方米，主要包括有氧訓練器械、力量訓練器械、自由力量及伸展訓練器械等。配套服務區(qū)：面積在50～100平方米，用于顧客接待及衛(wèi)生間、更衣間、淋浴間布置等。3.裝飾及環(huán)境標準統(tǒng)一的形象標識系統(tǒng)。主要包含：設置統(tǒng)一的江城健身e家店面名稱、形象標識及輔助標識、圖形、色彩標準和裝飾基礎標準。滿足項目運行的電、水、網(wǎng)絡、有線電視要求及通風與消防安全等使用功能；完成各功能區(qū)域的地面和立面應用功能裝修，滿足安裝設備（器械）的基本需求。（二）器材配置1.檢測設備“體適能檢測”與“國民體質(zhì)檢測”是江城健身e家區(qū)別于一般體育健身俱樂部最顯著的、差異化的服務項目。國民體質(zhì)測試，使用國家體育總局成熟的“11項”檢測項目，即身高、體重、握力、肺活量、坐位體前屈、選擇反應時、閉眼單腳站立、縱跳、仰臥起坐、俯臥撐、臺階指數(shù)。所配備的體適能檢測器材設備見表1。表1江城健身e家體適能檢測器材設備配置續(xù)表2.健身器材根據(jù)各個項目店鋪面積與投資規(guī)模，配置有氧運動器械、力量運動器械、自由力量和伸展器材共計25～35件（見表2）。表2江城健身e家健身器材配置（三）人員配置江城健身e家每天營業(yè)時間超過12小時。根據(jù)服務運營基本要求，配備不少于14名各類服務人員，為大眾提供基礎服務。江城健身e家崗位設置的名稱、崗位數(shù)量及職責如下。（1）店長1名：主持店鋪的日常運營管理工作，負責與上級體育管理部門及街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡。（2）客戶服務人員4名：大客戶（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)團體客戶）開發(fā)、進店顧客接待與客戶回訪聯(lián)絡。建立與管理客戶健康檔案，組織“智慧體育，科學健身”知識培訓與活動推廣服務。（3）健身指導員3名：負責巡場、咨詢、接待、課程規(guī)劃、制訂會員的長期健身計劃、科學運動指導、合理膳食指導、心理健康指導、制訂個性化運動處方。（4）體質(zhì)（體適能）測試員、健康檢測員2名：負責體質(zhì)（體適能）測試、健康檢測、體質(zhì)評估、健康評估、生活方式評估、慢性病風險評估、設備管理等工作。（5）前臺、收銀員3名：負責接待咨詢、驗卡、體驗、會籍管理、衣柜管理、電話服務、音響控制與播音、銷售、收銀等工作職責。（6）綜合人員1名：負責營銷策劃與執(zhí)行、群眾體育活動的組織與實施、場地、設備、燈光、音響、網(wǎng)絡的運維、財務管理、運動健身宣傳、健康文化宣傳、政府政策宣傳等工作。（7）保潔人員（外包）：負責中心地面及墻面清潔、器材清潔、洗手間清潔等。此外，江城健身e家若拓展增值服務項目，還需對應配備相關專業(yè)人員。四江城健身e家的運營管理江城健身e家引入市場管理機制，委托第三方專業(yè)團隊進行運營。第三方專業(yè)團隊的引入，由江城健身e家項目主體單位，按照全市統(tǒng)一的江城健身e家管理和服務標準，采取公開招標的形式進行確定。（一）公司資質(zhì)運營公司必須是取得合法的健身或健康管理資質(zhì)，具有從事體質(zhì)健康管理兩年以上工作經(jīng)驗，具有從事健身和健康管理的專業(yè)技術團隊，有工商部門審定批準的合法經(jīng)營執(zhí)照，有健全的賬務會計、資產(chǎn)管理制度和獨立的銀行賬號，有良好的社會和商業(yè)信譽，有獨立經(jīng)營相配套的保障經(jīng)費。（二）服務內(nèi)容健康門診服務——提供人體體質(zhì)、身心健康等檢測；提供慢性病、不良生活方式、體質(zhì)健康的風險評估，并為可能存在的風險提供詳細的風險評估報告；針對不同的個體提供個性化的科學運動、合理膳食、心理健康的指導。健康數(shù)據(jù)平臺服務——建立包括體質(zhì)測定標準、健康知識、慢性病知識在內(nèi)的標準化數(shù)據(jù)庫，并使之具備數(shù)據(jù)上傳、篩選、分析、統(tǒng)計、處理的能力；采集市民個人健康信息，建立健康檔案，提供體質(zhì)評價、健康風險評估、膳食營養(yǎng)評估、心理健康評估等報告，制定健康干預計劃和方案，并對干預實施過程進行跟蹤監(jiān)督；建立全市“統(tǒng)一規(guī)劃”“統(tǒng)一建設”“統(tǒng)一標準”“統(tǒng)一服務”“統(tǒng)一運營”的科學健身公共服務體系，通過網(wǎng)絡、移動通信工具等方式查尋市民健身健康信息，并與武漢市體育局體質(zhì)監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)，保證各“示范點”采集的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r上傳至“市級中心”（武漢市體育局）的服務器；定期發(fā)布全市體質(zhì)健康報告。健康宣傳服務——完成全市體育健身、健康知識的普及任務；邀請相關專家，開展科學體育健身、健康知識講座；每年推廣1～2項市民喜歡的運動項目或健身方法。健康教育培訓服務——制訂并協(xié)助、落實武漢市體育局體質(zhì)監(jiān)測方面專業(yè)人才的培訓方案、計劃及注冊管理辦法；成為各區(qū)科學健身宣傳的中心，社會體育指導員和體育愛好者培訓基地。體育健身娛樂服務——為市民提供健身所需的場地和器械，與體質(zhì)健康門診、健康宣傳、健康教育培訓服務形成聯(lián)動反饋體系。（三）運營模式其主要運營模式可以概括為以下四個方面。1.政府+市場：定位健身俱樂部，服務面向社區(qū)從大型體育場館到全民健身中心，從健身廣場到體育公園、從健身路徑到健身步道，我國體育公共服務體系在不斷地建設與完善中，作為社區(qū)健身俱樂部，江城健身e家以市場需求為導向，按照“政府投資、市場運作”原則運行。具體表現(xiàn)：一是市場定位，在投資建設和產(chǎn)品定位上都以市場為導向，提供民眾需要的各類休閑娛樂類體育產(chǎn)品。二是俱樂部實體經(jīng)營，以健身俱樂部為組織形式，依靠專業(yè)化運營管理團隊、先進的服務理念、網(wǎng)絡信息技術與軟硬件產(chǎn)品，組建健身指導和服務團隊，有效地提高服務質(zhì)量和科學化健身水平。三是社區(qū)選址，以構建市級健身示范中心主站和區(qū)級（社區(qū)）健身示范中心為目的，緊緊圍繞“增強社區(qū)居民科學健身的主動意識”“構建全民健身基礎服務體系”和“構建全民健身宣傳與高層次的市場化服務體系”展開建設，將全民健身落實到社區(qū)、落實到人，變自覺自愿為政府組織管理。四是價格親民，由于是獲得政府支持與資助的公益性項目，江城健身e家除了提供免費時段和向特定人群免費開放外，還推出“每天只需1元錢”的年卡，以最低的價格提供市場高水平的健身服務，是一項實實在在的惠民工程。2.健身+健康：將運動健身上升為健康管理江城健身e家區(qū)別于傳統(tǒng)體育俱樂部的最大特點在于服務定位不是簡單的健身指導而是健康管理。其區(qū)（社區(qū)）健康管理中心系統(tǒng)主要由體質(zhì)檢測設備、體適能檢測設備、健身設備、健康管理軟件等部分組成。通過提供健康門診服務、健康數(shù)據(jù)平臺服務、健康宣傳服務、健康教育培訓服務和體育健身娛樂服務，建立起較完善的健康管理體系。特別是提供慢性病、生活方式、體質(zhì)健康的檢測與評估，以及提供個性化的科學運動、合理膳食、心理健康的指導，對建立居民健康生活方式具有重要意義。3.互聯(lián)網(wǎng)+體育：將智慧體育與科學健身充分結(jié)合江城健身e家最重要的功能是指導市民健身，將智慧體育與科學健身相結(jié)合，充分體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的發(fā)展特色。健身設施齊全，有跑步機、功率自行車等鍛煉人體各部位力量及柔韌性的十多套健身器械。各項體質(zhì)、體適能檢測設備也很先進，可測肺活量、握力、反應速度等11項國民體質(zhì)指標，以及血壓、腹部脂肪、人體成分、骨密度、血管機能等項目。每個運動器械上均安置了智能傳感器，記錄下運動者的步頻、步速、運動時間、卡路里消耗等數(shù)據(jù)，通過下載APP的手機掃描，即可輸入網(wǎng)上的個人運動檔案。專家可以根據(jù)個人體質(zhì)檢測結(jié)果和運動檔案進行分析，給出具體的運動建議，為市民進行健康管理。這些數(shù)據(jù)上傳到數(shù)字云平臺，各體育科研機構可方便地實現(xiàn)市民體質(zhì)和健康狀況的監(jiān)測，各科研機構關于全民健身的最新研究成果，也可以通過這一平臺直接讓市民受益。由此可見，通過建立科學健身管理系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)平臺、個性化信息載體與定制推送服務四位一體管理平臺，互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術在體育健身領域得到了充分的開發(fā)與運用。4.標準+服務：創(chuàng)新標準化服務流程，提供基礎與增值服務江城健身e家致力于建立起“統(tǒng)一規(guī)劃”“統(tǒng)一建設”“統(tǒng)一標準”“統(tǒng)一服務”“統(tǒng)一運營”的科學健身公共服務體系，其中特別細化和創(chuàng)新了服務標準和標準化服務流程，以此滿足可復制、可推廣的發(fā)展要求，為國家體育總局最終形成科學健身示范區(qū)建設方案、標準和管理辦法提供技術支撐和理論依據(jù)。同時，通過提供基礎與增值服務，解決了可持續(xù)發(fā)展問題。其中基礎服務，主要滿足居民的一般健身需求，這一部分屬于政府體育公共服務購買，解決了俱樂部的生存問題。而增值服務，可以提供延伸有償服務、特色有償服務和較高層次有償服務，如根據(jù)不同社區(qū)健康中心的實際情況，提供專家咨詢與健康管理、青少年生命力教育培訓、社區(qū)趣味運動會等服務項目。主要滿足居民的特殊或高層次的健身需求，由居民自由選擇和購買，這一部分屬于俱樂部的自主經(jīng)營項目，也是主要的收入來源，提供俱樂部進一步完善和發(fā)展的經(jīng)濟支持，解決了俱樂部的可持續(xù)性發(fā)展問題。（四）技術支持系統(tǒng)從技術實現(xiàn)手段上，武漢市科學健身示范城市的市、區(qū)兩級系統(tǒng)通過深度集成的設備網(wǎng)絡和高效完善的管理云平臺實現(xiàn)社區(qū)居民、體育主管部門和專業(yè)化管理公司三者之間的有效互聯(lián)。健康管理云系統(tǒng)：打造云管理系統(tǒng)、360°健康信息管理、個性化信息載體與定制研發(fā)服務四位一體管理平臺，實現(xiàn)健康信息實時監(jiān)控與高效反饋（見圖1）。圖1健康管理云系統(tǒng)檢測與健身設備深度集成：社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測中心能將各項設備組成一個設備網(wǎng)絡（見圖2），支持多人同時在不同的設備上進行體檢測量，并能實現(xiàn)體檢全過程監(jiān)控，自動生成集成式體質(zhì)健康檢測分析報告，對社區(qū)居民提供遠程客戶端實時跟蹤查詢功能；全方位領導決策支持，市級主控中心可以進行全局、全部網(wǎng)點數(shù)據(jù)的實時搜集、統(tǒng)計分析和管理控制；安全可靠的備份機制和針對成員、角色、權限三種管理要素進行全方位的權限設置。其中市級健身示范主控中心主要承擔以下三個方面的內(nèi)容：一是通過云管理平臺對社區(qū)健身示范中心實施社區(qū)居民健康與健身鍛煉信息的監(jiān)控與管理；二是根據(jù)各社區(qū)健身示范中心所反饋的社區(qū)居民信息，提供科學健身及其他健康服務效果跟蹤、健康信息宣傳與實施后續(xù)定制服務；三是集中優(yōu)秀的專家服務團隊，滿足社區(qū)健身示范中心無法提供的多樣化、多層次的服務需求。圖2設備網(wǎng)絡深度集成結(jié)語江城健身e家的特點充分體現(xiàn)在了“e的意義”上，即包括：①Electronicintelligent（科技化）：科學運動，智能感知，連續(xù)監(jiān)測，動態(tài)更新；②Expertguidance（專家化）：提供專業(yè)的運動指導，高端資源社區(qū)落地；③Everyonediffer（個性化）：運動因人而異，因地制宜，滿足個體差異性；④Exchangefeeling（社交化）：同類相聚，分群社交，激勵督導，分享心得；⑤Entertainmentdriver（娛樂化）：體娛結(jié)合，降低單純運動的枯燥乏味；⑥Evertime（長期化）：提供最貼身的社區(qū)健身助理，隨時服務，持之以恒。其建設與運營經(jīng)驗主要包括以下幾項。1.創(chuàng)建一套可復制、可持續(xù)的科學健身公共服務體系緊密圍繞科學健身市場需求，整合政府部門、企業(yè)、體育組織、科研院所優(yōu)勢資源，突出體育公共服務的公益、獨創(chuàng)的運作模式，有效地解決了當前我國群眾體育發(fā)展的瓶頸。2.立足市場需求提供服務產(chǎn)品作為一項造福百姓、智慧健身的公益性項目，江城健身e家提出“每天一元錢”獲得高質(zhì)量、高水平的健身服務，引導民眾積極參與科學健身，在滿足社區(qū)及周邊民眾基本健身需求的同時，還提供了如人體成分、骨密度、血管機能、亞健康等十余項體質(zhì)體適能檢測增值服務。市級健身示范中心一方面通過系統(tǒng)集成以區(qū)級體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，面向社區(qū)居民進行教育和宣傳科學健身，形成全民科學健身的宣傳體系；另一方面，面向?qū)茖W健身有較高層次需求的居民提供高水平的健康咨詢、營養(yǎng)處方和運動處方有償服務，形成高層次的全民健身市場化服務體系。3.政府主體引導下的多元參與機制政府、企業(yè)和民間組織是現(xiàn)代社會不可缺少的三大支柱。解決日益增長的全民健身需求與政府有限供給之間的矛盾，必須擴大主體范圍。武漢市第一階段50個科學健身示范集群區(qū)的建設和持續(xù)運營無論從人才、資源、運營、宣傳等方面來講，都需要更加多元化的主體配合，改變政府單獨、直