在國有建設(shè)單位中內(nèi)部會計控制的應(yīng)用探究

在國有建設(shè)單位中內(nèi)部會計控制的應(yīng)用探究在國有建設(shè)單位中內(nèi)部會計控制的應(yīng)用探究

進入21世紀以來，在社會經(jīng)濟突飛猛進的開展勢態(tài)下，我國建設(shè)部門加大了根底設(shè)施的投資。由于每年用在根底建設(shè)方面的投資金額巨大，因此在國有建設(shè)單位實施內(nèi)部會計控制便顯得極為重要。然而，現(xiàn)狀下國有建設(shè)單位內(nèi)部會計控制還存在一些較為明顯的問題，比方管理層不足認識，對內(nèi)部會計控制不夠重視；又如內(nèi)部會計控制制度不夠完善等。鑒于此，本文對“國有建設(shè)單位內(nèi)部會計控制的應(yīng)用〞進行分析與探究具有較為深遠的意義。

一、現(xiàn)階段國有建設(shè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題分析

目前，國有建設(shè)單位內(nèi)部會計控制還存在一些較為明顯的問題。比方內(nèi)部會計控制制度不夠完善、財務(wù)人員素質(zhì)有待提升等。這些問題的存在會在很大程度上弱化內(nèi)部會計控制的作用，進一步妨礙國有建設(shè)單位的開展。具體問題如下：

〔一〕管理層不足認識，對內(nèi)部會計控制不夠重視

由于長時間受到方案經(jīng)濟及傳統(tǒng)思想的影響，導(dǎo)致管理層對內(nèi)部會計控制不足認識，同時也不夠重視內(nèi)部會計控制工作。存在對基建財務(wù)不足認識的現(xiàn)象，普遍以為基建財務(wù)只需以項目為依據(jù)進行付款、記賬即可，而無需加強資金控制及監(jiān)督。另外，還存在認為內(nèi)部會計控制建設(shè)本錢過高，而無視此項工作的現(xiàn)象。顯然，這將大大弱化內(nèi)部會計控制在國有建設(shè)單位中的價值作用。

〔二〕內(nèi)部會計控制制度不夠完善

局部國有建設(shè)單位依舊保存方案經(jīng)濟思想，所采取的管理模式為粗放型管理模式，而對于內(nèi)部會計控制制度，卻顯得不夠完善。局部國有建設(shè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部會計控制制度，但是執(zhí)行力度偏低，使制度的應(yīng)用效果無法有效地展現(xiàn)出來，制度通常流于形式，這樣便導(dǎo)致會計根底工作不具標準性，通常會出現(xiàn)賬目混亂、會計資料不健全以及記賬時常出現(xiàn)過失等問題，顯然，這將在很大程度上妨礙國有建設(shè)單位的開展。

〔三〕財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

局部國有建設(shè)單位財務(wù)人員素質(zhì)偏低情況顯著。甚至有些財務(wù)人員無證上崗，短期行為較為嚴重，這顯然將會對基建項目工程管理造成極大的平安隱患。與此同時，還存在財務(wù)人員理論知識、專業(yè)技能以及業(yè)務(wù)能力等方面嚴重缺乏的現(xiàn)象，大多數(shù)財務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，通常導(dǎo)致在內(nèi)部會計控制工作中無法發(fā)揮有效作用，進一步妨礙國有建設(shè)單位的整體開展。

〔四〕監(jiān)督力度缺乏，考評環(huán)節(jié)缺失

在國有建設(shè)單位當中，存在行政事業(yè)等方面的財務(wù)和基建財務(wù)業(yè)務(wù)嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，兩者之間協(xié)調(diào)性不高，財務(wù)部門難以對基建投資進行全程監(jiān)控，從而使其監(jiān)督作用大大弱化。與此同時，由于內(nèi)部審計部門不足獨立性，通常只是簡單了解賬目，這樣也不利對基建財務(wù)進行監(jiān)督及管控。除此之外，局部國有建設(shè)單位雖然設(shè)置了較為獨立的審計部門，然而在體制方面不夠標準、不夠科學(xué)，約束機制不健全，在工程完成之后，無法及時有效低對項目工程的預(yù)期規(guī)范具體情況進行考核，同時也無法有效評價投資效益情況，這樣便會進一步對國家宏觀投資政策的構(gòu)建造成極大的影響。

二、內(nèi)部會計控制在國有建設(shè)單位中應(yīng)用的強化策略探究

針對目前國有建設(shè)單位內(nèi)部會計控制所存在的問題，采取有針對性的強化策略便顯得極為重要。在內(nèi)部會計控制作用有效發(fā)揮出來的根底上，國有建設(shè)單位便更具開展前景，進而為國有建設(shè)單位經(jīng)濟效益及社會效益的提升奠定堅實的根底。具體強化策略如下：

〔一〕加強管理層對內(nèi)部會計控制的重視

要想使內(nèi)部會計控制能夠在國有建設(shè)單位中有效應(yīng)用，管理層領(lǐng)導(dǎo)便需要對內(nèi)部會計控制給予充沛重視。對于財政部門及有關(guān)主管部門來說，便可以以召開會議及創(chuàng)辦培訓(xùn)班為渠道，做好內(nèi)部會計控制的推廣工作，讓管理層領(lǐng)導(dǎo)能夠加深對內(nèi)部會計控制制度的重要性的認識，從而在管理過程中標準財務(wù)人員的操作流程，對每一筆資金在基建工程的用處進行監(jiān)督，進一步使內(nèi)部會計控制得到有效標準。

〔二〕構(gòu)建完善的內(nèi)部會計控制制度

我國現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制文書包括?內(nèi)部會計控制標準――根本標準〔試行〕》與?內(nèi)部會計控制標準――項目工程〔試行〕》等。因此，國有建設(shè)單位實施內(nèi)部會計控制過程中，便需要結(jié)合現(xiàn)有的制度，進一步對自身內(nèi)部會計控制制度進行完善。制定在構(gòu)建期間，需要與時俱進，不能墨守成規(guī)，同時需要增強制度的可操作性。并且需要對內(nèi)部審計制度及績效評價制度進行完善，以此使基建財務(wù)人員的工作更加標準，從而防止賬目混亂、會計資料不健全以及記賬時常出現(xiàn)過失等問題的發(fā)生。

〔三〕提升財務(wù)人員整體素質(zhì)

在國有建設(shè)單位中，內(nèi)部會計控制的應(yīng)用要想得到有效強化，需要對財務(wù)人員整體素質(zhì)進行提升。對于財務(wù)人員整體素質(zhì)的提升，在我國現(xiàn)有的?內(nèi)部會計控制標準――項目工程〔試行〕》中便有明確規(guī)定。一方面，需要對基建財務(wù)人員隊伍的整頓工作進行強化，注重財務(wù)人員職業(yè)道德水平的提升，同時做好隊伍人員知識結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在隊伍中樹立正確的價值觀及人生觀，并培養(yǎng)他們的責(zé)任意識。另一方面，需完善培訓(xùn)機制，創(chuàng)辦培訓(xùn)教學(xué)班，通過知識講座及網(wǎng)絡(luò)授課等模式，使在職財務(wù)人員的知識得到有效更新，培訓(xùn)內(nèi)容為理論知識、操作技能以及業(yè)務(wù)能力等，以此使財務(wù)人員整體素質(zhì)得到全面提升。

〔四〕發(fā)揮監(jiān)督作用，對項目工程實施全程管理

針對目前國有建設(shè)單位監(jiān)督力度缺乏的現(xiàn)象，便需要發(fā)揮監(jiān)督作用，進一步對項目工程實施全程管理，這樣才能夠使內(nèi)部會計控制的效果充沛有效地發(fā)揮出來。〔1〕在立項的情況下，財務(wù)人員需與規(guī)劃、技術(shù)及法律等部門的專家進行密切交流，共同對工程倡議書及可行性報告進行論證，以工程的規(guī)模及用途為依據(jù)，結(jié)合自身資金情況，給出有建設(shè)性的指導(dǎo)，以此使工程資金落實不到位現(xiàn)象實現(xiàn)有效防止，進一步使項目質(zhì)量的提升得到有效保證。〔2〕在招投標階段，財務(wù)人員需全程參與工程的招標過程，從而對項目工程的特點進行充沛了解，同時對施工單位的具體情況進行了解，并了解各類款項及付款方式等?！?〕在項目造價階段，需做好項目量的審查工作，對定額套用進行及時反映，比方定額套用是否具備真實性及準確性等，以此使建筑工程概算投資的合理性得到有效增強?！?〕在項目建設(shè)階段，需對物資采購進行強化監(jiān)督，對于大型設(shè)備采購，需采取招標采購模式，以相關(guān)審批權(quán)限及程序為依據(jù)，進一步實行價款結(jié)算。同時，增強財務(wù)人員需增強與其他部門的交流及協(xié)作，包括監(jiān)理部門、審計部門及基建部門等，從建設(shè)工程項目的進度及項目款支付情況進行全面掌握。另外，財務(wù)人員還需要對合同的執(zhí)行情況進行嚴格審核，增強合同執(zhí)行的標準性及可行性，進一步為項目工程全程管理得到有效強化。

三、結(jié)束語

通過本課題的探究認識到目前國有建設(shè)單位在內(nèi)部會計控制應(yīng)用方面還存在一些較為明顯的問題，因此需要加強管理層對內(nèi)部會計控制的重視、構(gòu)建完善的內(nèi)部會計控制制度、提升財務(wù)人員整體素