新安縣文化發(fā)展報告

新安縣文化發(fā)展報告

近年來，新安縣緊緊圍繞“文化強縣”的奮斗目標，以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，不斷加大對文化事業(yè)的政策支持和資金投入，加快推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。先后獲得“中國書法之鄉(xiāng)”“中國澄泥硯之鄉(xiāng)”“中國門球之鄉(xiāng)”“國家一級圖書館”“國家一級文化館”“全國特色文化廣場”“全國文化先進縣”等榮譽稱號。一新安縣文化資源概況（一）歷史文化資源狀況新安是河洛文化的主要發(fā)祥地之一，有實物為證的歷史可追溯到新石器時代。從秦時置縣至今已有2200多年的歷史，境內(nèi)有多處古文化遺址，地上地下文物資源豐富。目前，全縣有國家級文物保護單位2處、省級文物保護單位6處、市級25處、縣級17處。其他各類型的歷史文化遺產(chǎn)，涉及近現(xiàn)代的116處、石窟寺及石刻19處、古遺址129處、古建筑547處、古墓葬103處。有著名的國家重點文物保護單位千唐志齋，還有漢函谷關、王喬洞、洞真觀等人文景觀。千唐志齋位于洛陽新安縣鐵門鎮(zhèn)，是中國唯一的墓志銘博物館?，F(xiàn)存各類藏石1419件，其中西晉志1件、北魏志2件、隋志2件、唐志1191件、五代志22件、宋志88件、元志1件、明志30件、清志2件、民國志7件，此外尚存有墓志蓋19件，其他各類書法、繪畫、造像、經(jīng)幢、碑碣等54件。所藏唐志上起武德、貞觀，歷盛唐、中唐以迄晚唐，其中武則天的改元、安祿山的僭號，無不盡備。千唐志齋是研究唐代三百年文治武功和書法藝術的史料寶庫，因其豐富的內(nèi)涵被譽為“石刻唐書”“唐書法演變史”等。千唐志齋藏有歷代書畫大家鄭板橋、董其昌、米芾、王鐸及近人吳昌碩、于右任、康有為等所作書畫石刻，皆為罕見藝術珍品。（二）公共文化資源狀況縣級設置有圖書館、文化館、博物館、廣電演播中心、新華書店、體育館、千唐志齋博物館、奧斯卡影城、世紀文化廣場、黛眉地質(zhì)文化廣場等公共文化服務設施，從事文化服務人員約300人（其中圖書館、文化館在職37人，專業(yè)技術人才30人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置綜合文化服務中心11個，從事文化服務人員44人，每站編制4人，每年服務文化工作不少于240天。村級設置文化活動中心306個，從事文化服務人員306人。全縣共有文化娛樂場所115家，從業(yè)人員約1100人。全縣共有戲曲、歌舞、美術、器樂等藝術培訓機構30余家，從業(yè)人員2000余人?？h級專業(yè)劇團1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團18個，村級自辦業(yè)余劇團、嗩吶班、管樂隊、舞蹈隊、社火表演隊等350多個。（三）民間文化藝術項目狀況全縣已普查到的民間藝術項目有黃河神龍、九蓮燈、新安花鼓、新安花棍、威風鑼鼓、女子排鼓、河南墜子、河洛大鼓、高蹺、竹馬、旱船、麥秸畫、鄭板橋字畫、千唐刺繡、河洛澄泥硯、虢州澄泥硯、黃河澄泥硯、龍龜澄泥硯、黃河奇石、北冶黑陶、燙面角、小丸藥、小碗湯、峪里柿餅、柿子醋、山野菜、大粒櫻桃、黛眉手織布、根雕、盆景等30余個。二2014年新安縣文化發(fā)展現(xiàn)狀（一）公共文化服務體系初步完善1.城鄉(xiāng)文化設施基本健全截至2014年底，新安共建成城鄉(xiāng)文化服務設施320個，其中縣級3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、村級306個（不含農(nóng)家書屋和資源共享工程建設）?？h文化中心總規(guī)劃占地面積23350平方米，建筑面積13800平方米（包括圖書館、文化館、博物館）。圖書館、文化館均為國家一級館，博物館是洛陽市僅有的兩家縣級博物館之一，并被市委市政府確定為“愛國主義教育基地”和“科普教育基地”。在省文化廳首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級中，城關鎮(zhèn)、南李村鎮(zhèn)、正村鎮(zhèn)、北冶鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被評為“一級文化站”；磁澗鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、鐵門鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被評為“二級文化站”；石井鎮(zhèn)、倉頭鎮(zhèn)、五頭鎮(zhèn)、曹村鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被評為“三級文化站”。先后完成投資1500萬元，建成306個村級文化活動中心；完成投資150萬元，建成306個村級文化信息資源共享工程服務站（點）。文化活動中心全部規(guī)范設置了各項制度和標識標牌，每個行政村各配備1名專職文化管理員，保證了村級文化場所正常開放。2.群眾文化權益基本得到保障新安縣政府采取積極措施，組織開展了一系列文化惠民活動：一是把送戲下鄉(xiāng)列入惠民實事項目，實施政府購買服務，每場演出補貼3000元，每年為農(nóng)村送戲300場。二是大力實施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，組織11個流動放映隊，每年為農(nóng)村放映電影近3500場。三是開展送圖書下鄉(xiāng)活動，全縣設立16個基層圖書流通點，年均更新量達8000冊次。特別是利用“4·23世界讀書日”等節(jié)日，組織工作人員送書到戶、送書到田間地頭，給農(nóng)村群眾提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務，激發(fā)全民讀書熱情，收到了良好的效果。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦民間文藝團隊，每年為群眾提供演出達500余場。五是招募文化志愿者1000余人，每村達到2～3人，組建服務隊20個，全部經(jīng)過專業(yè)技能培訓，堅持開展志愿服務活動，基本滿足群眾文化生活需求。六是大力推進農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程和文化信息資源共享工程有效整合，廣泛開展黨員遠程教育活動和優(yōu)秀文化資源展播活動，實現(xiàn)了黨的方針政策直接到基層，科技、衛(wèi)生、法律知識直接進農(nóng)村，文化信息直接送農(nóng)民的“三個直接”目標。3.文化服務能力持續(xù)提升新安縣圖書館、博物館、文化館（站）等堅持免費開放和免費培訓，其中圖書館每周免費開放時間達到56小時以上，博物館、文化館（站）每周免費開放時間達到42小時以上，并將特殊群體和弱勢人群服務納入公共文化服務體系。一是建成了盲人閱覽室，配備了圖書、電腦、報紙雜志等資料和設施。二是建成新安地方特色數(shù)據(jù)庫6個，錄入圖書300種、圖片1700張、文檔資料5000篇。三是縣圖書館建設分館17個，群眾借閱圖書實施一卡通。四是堅持舉辦圖書展覽活動和圖片展覽活動，每年舉辦活動20期以上。五是堅持舉辦基層文化管理員培訓班，每年培訓2期，年培訓達600余人次。六是堅持舉辦文化藝術培訓班，每年為農(nóng)村培訓藝術人才1500余人。七是組建了黛眉女子合唱團，堅持每周免費進行培訓，目前已初步打造成特色文化品牌。八是開展了“誦讀經(jīng)典放飛夢想”青少年誦讀大賽活動，全縣共組織參賽隊216個，參與活動的有5000余人。九是開展了兩屆文藝作品征集活動，共征集到文藝作品400余件，并將優(yōu)秀作品搬上舞臺在全縣進行巡回演出。十是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動中心積極開展讀書活動和文體活動，堅持舉辦文化藝術培訓班，基本滿足人民群眾精神文化生活需求。4.系列廣場活動豐富多彩一是每年一度的春節(jié)、元宵節(jié)文化活動，縣委、縣政府都要重點部署，召開專門會議，制定活動方案，形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動，積極參與，創(chuàng)造良好和諧的節(jié)日氛圍。二是每年的“七一”“八一”“十一”等重大節(jié)日，縣文化主管部門都要積極聯(lián)合相關單位、協(xié)會開展文化藝術進景區(qū)、進軍營、進廠礦、進社區(qū)演出活動，豐富基層群眾文化生活。三是每年組織開展“中國洛陽黛眉旅游文化節(jié)”活動和“河洛歡歌·唱響新安”廣場文化活動。為創(chuàng)新活動形式、擴大活動覆蓋面，除常規(guī)的文藝專場、戲劇專場、器樂專場外，還開設了“廣場舞大賽”“戲曲票友大賽”“歌手大賽”“折子戲大賽”“新安名家演唱會”等活動項目，提高了基層群眾參與的積極性，每年組織群眾性文藝演出達100余場，受益群眾約30萬人。在搞好廣場活動的同時，選出優(yōu)秀文藝節(jié)目參加省、市舉辦的文化活動，獲得全省“百城萬場”廣場系列文化活動先進單位榮譽稱號；分別在第29屆、30屆、31屆“中國洛陽牡丹文化節(jié)河洛歡歌廣場文化狂歡月”活動中獲得優(yōu)秀組織獎，戲曲選段《花木蘭》《朝陽溝》《抬花轎》等獲得優(yōu)秀節(jié)目獎。（二）文化市場逐步規(guī)范2009年新安縣實施文化市場管理體制改革，組建了縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，并根據(jù)工作需要成立了稽查隊伍，使文化市場綜合執(zhí)法工作做到了有機構、有隊伍、有場地、有經(jīng)費。為了推進文化市場規(guī)范化、制度化、法治化建設，一是每年堅持舉辦法律法規(guī)知識培訓班，提高經(jīng)營業(yè)主的法律意識，規(guī)范經(jīng)營行為。二是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)嚴格執(zhí)行每周巡查制度和逐日上網(wǎng)登記制度。三是出版物市場嚴格執(zhí)行進銷貨登記制度和檢查備案制度。四是歌舞娛樂場所嚴格執(zhí)行國務院《娛樂場所管理條例》。五是組織文化、工商、公安、網(wǎng)通、電信等部門，積極開展“掃黃打非”、安全專項整治、網(wǎng)吧專項整治、歌舞廳專項整治活動，嚴厲打擊了文化市場違法經(jīng)營行為。另外，還在全縣老干部、老模范、教師、共青團干部、婦女干部中，聘請了十幾名樂于奉獻的同志，組建了“網(wǎng)吧義務監(jiān)督員”隊伍和行風評議員隊伍，在媒體公開了舉報電話，建立了舉報制度，初步形成了“群防群治”的綜合治理體系，2014年度被評為全省群眾滿意基層站所。（三）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模一是發(fā)展書畫產(chǎn)業(yè)。全縣17個書法協(xié)會及分會，年創(chuàng)作各類書畫作品6萬余幅，書畫創(chuàng)作、研究、經(jīng)營形成專業(yè)化，被評為“中國書法之鄉(xiāng)”。二是發(fā)展千唐刺繡、鄭板橋字畫。依托國家重點文物保護單位千唐志齋，與旅游開發(fā)相結合，積極發(fā)展千唐刺繡、鄭板橋字畫等文化產(chǎn)業(yè)，豐富了旅游文化商品，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。三是重點發(fā)展黃河奇石。黃河奇石集玩、賞、收藏于一體，主要集中于石寺鎮(zhèn)下燈村，該村群眾收藏奇石起始于愛好，得力于政府因勢利導，近年來，累計投資1200萬元，建成了奇石一條街；投資1800萬元，建成了奇石文化廣場，為群眾發(fā)展奇石業(yè)提供了良好的環(huán)境。該村群眾由部分發(fā)展到全體收藏，幾乎家家經(jīng)營奇石，目前，有黃河奇石展館86所，共藏石10萬余方，有數(shù)百件作品獲國家級獎項，被譽為“奇石之鄉(xiāng)”，也被河南省命名為“特色文化產(chǎn)業(yè)村”。2013年9月，總投資2000萬元、規(guī)劃占地31畝的中韓奇石館開工建設，2014年底一期工程建成并投入使用。四是大力發(fā)展黃河澄泥硯。黃河澄泥硯被稱為中國四大名硯之一。在繼承歷代工藝制作的基礎上，挖掘澄泥硯工藝制作潛力，取黃河泥為材，技術精益求精，不斷推陳出新，引起了社會各界的高度關注，中央電視臺、《人民日報》等媒體做了專題報道。目前，全縣有黃河澄泥硯廠4家，硯臺品種240余種，產(chǎn)品遠銷海內(nèi)外，被中國工藝美術協(xié)會命名為“中國澄泥硯之鄉(xiāng)”。（四）非遺保護初見成效為搶救、挖掘、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，近年來，新安縣撥出專項資金，對縣域范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行全面普查、挖掘、整理。目前已挖掘整理一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，傳統(tǒng)民間藝術有威風鑼鼓、新安花棍、新安花鼓、女子鑼鼓等；民間曲藝有河南墜子、河洛大鼓、社盤等；民間舞蹈有黃河神龍、獅子、高蹺、旱船、花棍、九連燈等；傳統(tǒng)工藝有河洛澄泥硯、虢州澄泥硯、黃河澄泥硯、黃河奇石、瓷窯燒制等。根據(jù)普查整理結果，建立了新安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄庫，縣政府分三批公布了縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。其中，黃河澄泥硯（傳承人：李忠獻、游敏），九蓮燈（傳承人：王漢賓），黛眉手織布工藝（傳承人：陳小團）被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，燙面角（傳承人：王銀栓、方鴻儀），消食丸（傳承人：陳發(fā)曾），瓷窯燒制技藝（傳承人：介長來）被列入市級非遺項目，并有34項列入縣級非遺保護名錄。三新安縣文化發(fā)展存在的主要問題一是公共文化服務體系建設還有差距。按照創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的要求，目前全縣尚有少數(shù)農(nóng)家書屋藏書量未達到2000冊以上的標準。二是廣場文化活動還沒有形成常態(tài)化。每年開展活動僅限于7、8、9三個月，并且老城沒有分會場，受時間限制和區(qū)域限制，群眾不方便參與，也達不到周周有文化活動的效果。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾文化活動相對較少。三是文化文藝培訓力度不夠。存在培訓次數(shù)少、周期短的問題，導致農(nóng)村開展活動困難，也是村級文化設施不能充分發(fā)揮作用的主要原因。四新安縣2015年文化發(fā)展展望2015年，新安縣以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊抓住洛陽市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的重大機遇，以保障全縣群眾基本文化權益為根本目標，進一步加強對文化事業(yè)的合理規(guī)劃，逐步建立健全“結構合理、實用實效、覆蓋面廣”的文化服務體系，更好地滿足人民群眾精神文化生活需求，努力建設“文化強縣”。（一）繼續(xù)推進公共文化服務體系示范區(qū)建設1.進一步完善文化設施網(wǎng)絡一是搞好圖書館總分館制建設。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和部分村級文化活動中心建立圖書館分館，將所有圖書信息一并錄入，建立圖書資料庫，搭建城鄉(xiāng)公共圖書一體化服務數(shù)字平臺，使群眾借閱圖書真正實現(xiàn)“一卡通”。二是積極籌措資金，在縣城主要街道、社區(qū)、人員密集場所等安裝電子圖書借閱機，為群眾閱讀圖書、查看資料提供方便服務。三是開展第二批公共文化服務示范村創(chuàng)建活動，重點搞好圖書、報紙雜志配送和開放窗口規(guī)范化設置工作，全面實施村級文化場所提升。四是規(guī)劃建設文化長廊，重點展示新安歷史名人、古詩詞、書法作品、攝影作品、黃河奇石、澄泥硯、紫砂、黑陶以及群眾文化活動等新安特色文化。2.積極推進文化服務能力提升縣圖書館、文化館（站）等公共文化單位要進一步規(guī)范免費開放，更要為特殊人群提供多樣化文化服務?？h級“兩館”要深入開展基層流動服務活動，每周至少到農(nóng)村（社區(qū)）開展輔導培訓或流動服務活動1～2天?？h文化館、曲劇團、數(shù)字電影放映隊廣泛開展文化藝術進基層活動，為老年人、農(nóng)民工、留守兒童、農(nóng)村群眾提供公益服務最大化活動。文化館組織文化志愿服務隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村開展結對子、幫文化活動，重點搞好文藝培訓和小型文藝演出，逐步把送文化變成種文化，推進城鄉(xiāng)文化均等化發(fā)展。達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全年開展文體活動在20次以上，輔導培訓活動在10次以上，數(shù)字化服務活動在6次以上。3.努力推進文化服務創(chuàng)新圖書館探索建立書吧，