文化科技融合的支持政策研究

文化科技融合的支持政策研究

近年來，在一系列政策的帶動指引下，文化與科技呈現(xiàn)出加速融合的態(tài)勢，全國各地也陸續(xù)掀起文化科技融合的浪潮。對此，黨的十八大不僅建設性地提出促進融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，還高瞻遠矚地指出聚焦于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化以及專業(yè)化，這為扎實推進“社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標指明了方向。在《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》等一系列國家層面文化科技融合支持政策的指導下，各省區(qū)市相繼出臺相應的文化科技融合實施意見和規(guī)劃綱要，逐步形成了文化科技融合支持政策體系。對政策體系的清晰認識有助于正確引領文化科技融合的發(fā)展，有助于文化科技的深度融合。然而目前尚缺乏對政策體系的全面梳理和綜合分析。結(jié)合現(xiàn)實情況，本文將對政策現(xiàn)狀進行全方位的剖析，挖掘政策在促進融合方面的本質(zhì)作用，并且充分考慮文化科技融合的具體實踐以進一步探討政策體系的調(diào)整優(yōu)化。一文化科技融合的現(xiàn)狀所謂文化科技融合，是指通過要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等多層面的融合，將各類文化要素與內(nèi)容同科學技術的原理和手段方法等結(jié)合起來，互相交叉滲透，升級傳統(tǒng)文化，提高文化產(chǎn)品的價值與品質(zhì)，催生出新的文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)新過程。［1］隨著文化科技融合進程的加深，文化科技成為繁榮社會經(jīng)濟、滿足文化需求的強勁動力，不僅持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，而且助力文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，催生出新興的文化業(yè)態(tài)。首先，文化科技融合促使文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴大。國家統(tǒng)計局的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國從2004年開始了文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計進程。從2004年至2013年，文化產(chǎn)業(yè)增加值由3440億元躍升到21351億元，年均增速高于15%，而GDP占比也從2.15%增長到3.63%。2013年，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值更是比同期GDP增長還高出1個百分點，成為GDP增長的正向貢獻因素，對社會經(jīng)濟的貢獻不可小覷。其次，文化科技融合推動了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代科技元素及其成果的注入使得傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)大放異彩，在內(nèi)容、表現(xiàn)形式和展現(xiàn)手法上均有了大幅度的創(chuàng)新。新聞出版業(yè)、廣播影視行業(yè)、文化藝術業(yè)、文化旅游業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中科技含量顯著提升。網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)新聞出版業(yè)由紙質(zhì)版的呈現(xiàn)形式向著多介質(zhì)的數(shù)字形式發(fā)展，數(shù)字新聞、電子閱讀器充斥著人們的日常生活。而在廣播影視行業(yè)中，信息技術、數(shù)碼技術、數(shù)字網(wǎng)絡服務、三網(wǎng)融合等對傳統(tǒng)的電視電影產(chǎn)生了巨大的技術變革，不僅節(jié)約了生產(chǎn)制作成本，還為消費者提供了優(yōu)質(zhì)的視覺享受。同樣地，文化藝術、文化旅游也在科技的支撐下以極富吸引力和誘惑力的方式蓬勃發(fā)展，深入人心。最后，文化科技融合通過技術革新和內(nèi)容創(chuàng)新催生了一批新興的文化業(yè)態(tài)。其中，文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的地位舉足輕重。一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過開發(fā)個人的創(chuàng)造力、技能和天分獲取發(fā)展動力，創(chuàng)造財富。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，從單一到多元、從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，提高了產(chǎn)業(yè)效益，也擴大了動漫文化對人們的影響。動漫衍生品的開發(fā)和動漫游戲等文化娛樂裝備的集成應用促使動漫產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，提高附加值。另一方面，網(wǎng)絡文化隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，在社會經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。電子商務徹底改變了人們的生活購物方式；微信等移動社交媒體、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)絡游戲也極大地擴大了網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)的范疇。二文化科技的融合機理文化與科技融合推動了社會的發(fā)展進步，兩者的融合是文化與科技的相互交叉滲透，是多種要素的共同作用結(jié)果，是文化與科技雙方通過相互磨合形成的一個密不可分的統(tǒng)一狀態(tài)。兩者的融合存在多維度的交叉作用和相互作用，故不能片面地認為只是科技融合文化或者文化融合科技的單向度融合，而應該通過雙向度融合更加立體、全面、客觀地考慮兩者的關系，明晰兩者的融合機理（見圖1）。［2］圖1文化科技融合機理首先，文化科技融合通過文化資源，資金、技術、人才，知識產(chǎn)權等諸多融合要素的優(yōu)化組合以達到穩(wěn)步發(fā)展。一方面，文化作為人類社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，屬于人對自然的人性化改造，具有相對獨立性，能夠為科技提供創(chuàng)新素材和文化創(chuàng)意。還原科技的本質(zhì)，其中，以人為本的文化核心構成了科技人文關懷的基本原則，體現(xiàn)人文關懷的個性化的科技才是人們的根本追求，因此，文化資源在融合進程中起著不容忽視的作用。另一方面，技術的發(fā)展能夠極大地豐富文化的內(nèi)涵，拓展文化的表現(xiàn)形式和傳播方式。在文化科技融合的進程中，誰先搶占文化技術的高地，擁有核心尖端技術，誰就能夠在文化產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)有利的地位。其中，資金是促進文化科技融合的催化劑，能夠進一步帶動產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)。人才則是激發(fā)文化科技魅力最鮮活的要素，實現(xiàn)文化創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，繼而帶動文化科技融合的齒輪運轉(zhuǎn)起來，都要依靠人的智慧。對人的智慧通過知識產(chǎn)權的形式加以保護，能夠為文化科技融合的工作提供更多保障。［3］其次，我國著重于通過示范基地、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚區(qū)的形式來推動文化科技融合，因此，基地以及園區(qū)的生態(tài)環(huán)境至關重要，無論是頂層設計、基礎設施建設還是創(chuàng)新體系均會對融合產(chǎn)生重大影響。由于我國眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在政府引導下才成立的，園區(qū)企業(yè)集群的發(fā)展比較依靠他組織動力，需要外界的指令和誘導力量，所以行之有效、指導有方的頂層設計對園區(qū)的管理是切實必要的。［4］企業(yè)是文化科技融合的主體，完善的基礎設施和公共服務平臺有助于園區(qū)吸引企業(yè)入駐，從而帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從點到面形成輻射，打造園區(qū)的核心特色以及競爭優(yōu)勢。與此同時，企業(yè)與其周邊的生態(tài)主體，包括科研機構、高等院校、研究中心、文化科技中介等，構建起一套良性聯(lián)系機制，支撐形成產(chǎn)學研的創(chuàng)新體系。［5］最后，文化科技融合的結(jié)果主要通過文化產(chǎn)業(yè)的形式加以呈現(xiàn)，完善的市場體系能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)的延展。從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的角度看，文化產(chǎn)業(yè)主要包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及新興文化產(chǎn)業(yè)。一方面，由于新技術新元素的融入，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的活力，激起了傳統(tǒng)文化持續(xù)的動態(tài)更新，使其表現(xiàn)形式、傳播方式以及內(nèi)涵均日趨豐富；另一方面，文化、科技、資本等多種元素的糅合，自然引起文化內(nèi)容的創(chuàng)新和衍生，產(chǎn)生更加專業(yè)化的分工和新的生產(chǎn)方式，催生新興的文化業(yè)態(tài)。而從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，首先要牢牢把握市場需求，緊跟文化消費的方向和趨勢。接著，明確產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升。隨著市場體制的完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈會進一步延伸；而文化產(chǎn)品內(nèi)容、形式以及服務的變化會促進文化產(chǎn)品的結(jié)構轉(zhuǎn)型，文化科技融合也進一步促使低端增值向高端增值的轉(zhuǎn)變，使得文化產(chǎn)業(yè)價值鏈得到提升。三我國文化科技支持政策的現(xiàn)狀綜觀我國目前形成的文化科技政策支持體系，一方面，其輻射的范圍逐步拓寬，從國家層面到省區(qū)市層面均出臺了相關指導和保障政策，切實推進融合工作進程的地區(qū)也逐步由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)輻射。無論是高新技術較為發(fā)達的區(qū)域還是文化資源豐富的區(qū)域都逐步利用起自身的優(yōu)勢。另一方面，政策覆蓋的內(nèi)容更加全面，圍繞著傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級以及新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從資金、技術、人才等融合要素，到示范基地以及園區(qū)內(nèi)政府的頂層設計、基礎體系建設、創(chuàng)新體系建設等均提供了相應的保障措施。（一）輻射范圍2011～2015年為文化科技融合政策出臺的高頻期，隨著文化科技融合滲透到越來越多的區(qū)域，多樣化的支持政策也步伐緊湊。在此期間，國家頒布了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國家科技與文化融合聯(lián)合行動計劃（2011—2015年）》《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》等十余部綱領性文件。江蘇省、安徽省、福建省、廣東省、湖北省、湖南省、河北省、河南省等眾多省份也出臺了相應的規(guī)劃綱要和實施意見，諸如《江蘇省關于加強文化科技創(chuàng)新的意見》《安徽省關于加快推進文化科技融合發(fā)展的實施意見》《福建關于加快推進文化和科技融合發(fā)展的實施意見》以及《廣東省關于促進文化和科技融合發(fā)展的意見》等。同時，北京、上海、深圳、天津等城市推出了《中共北京市委關于發(fā)揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》《上海推進文化和科技融合發(fā)展行動計劃（2012—2015年）》《深圳市文化改革創(chuàng)新三年行動計劃（2013—2015年）》《天津市促進文化和科技融合發(fā)展的實施意見》之類的實施意見和行動計劃。北京市、上海市當中的一些走在文化科技融合前列的國家級示范基地和地區(qū)也進一步落實了頂層的文化科技融合政策，發(fā)布了《中關村文化與科技融合示范基地發(fā)展規(guī)劃》《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013～2020年）》等。實現(xiàn)了從國家層面到省區(qū)市級層面的政策輻射，推動文化科技的發(fā)展繁榮。從省區(qū)市級文化科技融合政策的出臺地區(qū)可以明顯觀察到，東邊沿海以及近海區(qū)域占據(jù)的比重較大，西部較為內(nèi)陸的區(qū)域占據(jù)的份額小。但同時，文化科技融合也呈現(xiàn)出由東部向西部擴散、由沿海向內(nèi)陸輻射的趨勢。（二）覆蓋內(nèi)容無論是國家層面還是省區(qū)市級的文化科技融合支持政策，都圍繞著傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級以及新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來提供相應的政策保障（見表1、表2、表3、表4）。文化產(chǎn)品和服務能夠更直接地面向消費者從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》強調(diào)了發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及新興文化產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性。隨之，《文化部“十二五”文化科技發(fā)展規(guī)劃》進一步明確將文化產(chǎn)業(yè)建設成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，而《廣東省關于促進文化和科技融合發(fā)展的意見》等省區(qū)市政策多數(shù)提及促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，加快新興業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展。表1國家級文化科技支持政策梳理續(xù)表表2省級文化科技支持政策梳理續(xù)表續(xù)表表3市級文化科技支持政策梳理續(xù)表表4區(qū)級文化科技支持政策梳理從文化科技的融合機理中筆者注意到，資金、技術、人才等融合要素對于推動兩者的融合是必不可少的。我國出臺的政策，對于融合要素也提供了諸多保障。不僅提供專項資金支持，還積極實行稅收優(yōu)惠，拓寬文化科技企業(yè)在銀行等金融機構的融資渠道；而且，強調(diào)共性技術、關鍵技術的攻關以及復合型優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)?！秶椅幕萍紕?chuàng)新工程綱要》提出從工作機制、財稅政策、融資體系、人才培養(yǎng)、國際交流等方面予以政策支持，《安徽省關于加快推進文化科技融合發(fā)展的實施意見》也致力于從土地供給、稅收優(yōu)惠、財政、金融、工商注冊、人才激勵等方面給予保障。除此之外，《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》《上海推進文化和科技融合發(fā)展行動計劃（2012—2015年）》《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》等眾多政策均強調(diào)“完善財政科技投入機制、科技成果轉(zhuǎn)化應用機制，加大知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護力度，建設多元化金融支撐體系，落實人才優(yōu)惠政策”。與此同時，對于文化科技融合示范基地以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的建設也是政策關注的焦點。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設有利于產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，能夠在一定程度上引導資金、技術、人才等創(chuàng)新要素的集聚，從而支持園區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高整體的競爭實力。在頂層設計方面，2011年《國家科技與文化融合聯(lián)合行動計劃（2011—2015年）》成立了文化部與科技部聯(lián)合的“會商制”，后升格為“部際聯(lián)席會議”。眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)也形成了政府或者聯(lián)合領導小組等管理體系。在基礎體系建設方面，則保障了網(wǎng)絡等基礎的設施，建立了知識產(chǎn)權、技術開發(fā)、風險投資等相關的公共服務平臺，優(yōu)化了資源的使用效率。《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020年）》致力于打造文化和科技融合示范基地，將支撐體系的建設以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的完善視為重要任務。北京中關村文化科技融合示范基地則強調(diào)培育公共服務機構，進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。最后，在創(chuàng)新體系方面，相關政策引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。例如，武漢市提出的圍繞建設“文化五城”和國家創(chuàng)新中心，突破一批關鍵技術，加強文化領域的集成創(chuàng)新，建立和完善文化科技創(chuàng)新體系；上海市提出的以應用為導向，以企業(yè)為主體，發(fā)揮示范基地的引領作用，構建形成具有上海特色的現(xiàn)代文化科技創(chuàng)新體系。四文化科技融合支持政策存在的問題通過對我國文化科技融合支持政策體系的剖析并且結(jié)合文化科技融合的具體實踐，可以發(fā)現(xiàn)，盡管政策體系已經(jīng)初步建立并且日臻完善，但是仍然存在著一些內(nèi)容需要進一步調(diào)整和優(yōu)化。（一）文化科技融合政策在地域上的輻射范圍有待擴展如前所述，出臺文化科技融合政策的地區(qū)集中在東部特別是沿海地區(qū)，這些地區(qū)相對明顯的共性是高新科技發(fā)展較為迅速，技術水平相對較高。而內(nèi)陸地區(qū)尚沒有形成大面積的輻射帶動，文化科技融合的效果在這里且沒有明顯地呈現(xiàn)。（二）文化科技融合政策偏向于科技忽略了文化資源目前，無論是社會還是政策的導向，均偏向于強調(diào)科技對于文化的引擎作用，忽略了文化對于科技的核心作用?！吨泄仓醒腙P于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，深入實施科技帶動戰(zhàn)略”，卻沒有強調(diào)文化對于科技的價值引導作用。同樣地，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《福建關于加快推進文化和科技融合發(fā)展的實施意見》《深圳市關于促進文化與科技融合的若干措施》等也都側(cè)重強調(diào)科技帶動戰(zhàn)略。從文化科技融合地域發(fā)展不均衡這一側(cè)面來看，對于文化資源缺乏利用的現(xiàn)狀可見一斑。對文化資源沒有善加利用也體現(xiàn)在文化與科技信息不對稱上，一方面，好的文化創(chuàng)意苦于沒有相應的科技手段輔助實現(xiàn)；另一方面，科學技術的成果沒有途徑與文化對接并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。事實上，文化是科技進步的溫床，能夠提供適當?shù)沫h(huán)境和核心創(chuàng)作要素，所以有效利用文化資源助力文化科技融合至關重要。（三）文化科技融合政策對融合要素的扶持力度尚需加大我國出臺的政策基本上有提及對于融合要素的保障措施，資金、技術、人才都是保障的重點，然而，從文化科技融合的具體實踐來看，對融合要素的扶持力度與融合的真實需要之間還存在著缺口，尚需逐步加強。在資金方面，2013年度中央財政下?lián)艿奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金為48億元，相比于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的高達21351億元的增加值，產(chǎn)生了強烈改善。同時，文化部文化科技司規(guī)定2013年度“文化部科技創(chuàng)新項目”每項最高補助經(jīng)費不超過5萬元，這對項目的研發(fā)和建設支出來講如同杯水車薪。目前，盡管有專項資金保障，但無論是科技發(fā)展還是文化發(fā)展的國家預算均沒有把文化科技作為常態(tài)性的列支項目。與此同時，由于文化科技類企業(yè)無形資產(chǎn)的估值困難，企業(yè)難以享受到合理的稅收優(yōu)惠，而且融資手段很受限，自身造血能力不足。在技術方面，我國正在加大共性技術、關鍵技術的攻關，致力于提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，減少對國外核心技術的依賴。但是技術對于市場需求的適應能力以及科技成果的轉(zhuǎn)化效率還有待提高。其中，人才緊缺，無法滿足市場的實際需求；人才結(jié)構失衡，缺少市場意識強兼具創(chuàng)意技術背景的復合型人才，也成為阻礙文化科技融合步伐的重要原因。另外，我國目前對于知識產(chǎn)權的保護力度不足。用于解決知識產(chǎn)權問題的兩部主要法律《著作權法》和《專利法》由于調(diào)整對象不同，中間存在著重復內(nèi)容又存在著真空地帶，無法對文化科技融合進程中產(chǎn)生的文化創(chuàng)意或者科技成果進行嚴密的保障，容易削弱研發(fā)創(chuàng)作熱情。（四）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境亟須繼續(xù)優(yōu)化總體上來看，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量多而且增速快，近年來，示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設也得到了政府的高度重視。但是園區(qū)內(nèi)管理體制機制不健全，文化與科技企業(yè)集而不聚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力不突出等問題仍然存在。［6］管理體制機制不健全主要是因為頂層設計還不夠合理，雖然已經(jīng)成立會商制度、部際聯(lián)席會議等，但是在地方尚未形成相應的工作協(xié)調(diào)機制。雖說園區(qū)有政府領導小組等管理組織，但是沒有明確的主管部門。職能部門之間職能不清、協(xié)調(diào)機制不暢等導致許多任務無法有效落實。企業(yè)集而不聚、園區(qū)核心競爭力不突出等問題則體現(xiàn)出園區(qū)生態(tài)環(huán)境尚需要優(yōu)化完善。一方面，部分園區(qū)雖然已經(jīng)開始關注基礎設施建設、服務平臺的搭建，但從實際效果來看，尚需要完善。大批文化類與科技類的企業(yè)進駐園區(qū)之后由于缺乏相應的信息交流平臺，彼此的資源無法有效利用和共享，于是融合程度無法深化。而除了信息交流平臺之外，成果轉(zhuǎn)化和交易平臺也尚未搭建完善，企業(yè)之間融合的積極性受到影響。另一方面，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系仍然任重而道遠。其實現(xiàn)需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)多方生態(tài)主體的共同努力，協(xié)調(diào)配合。五文化科技融合的政策建議政策助推融合進程，同時利用文化科技融合的實踐來反觀政策，針對文化科技融合政策目前存在的不足進一步探討政策體系的調(diào)整優(yōu)化。（一）有效利用文化資源，加深文化科技融合我國幅員遼闊，尚有豐富的文化資源沒有得到開發(fā)和有效利用。東部沿海地區(qū)可以利用高科技的優(yōu)勢發(fā)展文化科技融合，同樣的內(nèi)陸地區(qū)也應該利用文化資源的優(yōu)勢來推動文化科技融合，政府應該出臺相應的政策，鼓勵文化發(fā)展，提升文化在融合進程中的地位。比如，甘肅地區(qū)有敦煌莫高窟等著名的旅游景點，應該善加利用，發(fā)展智慧旅游等產(chǎn)業(yè)。再者，提高文化自覺，搭建文化與科技的信息交流平臺，將文化娛樂、文化遺址等進一步數(shù)字化，然后利用信息平臺與科技進行對接，縮小兩者之間的信息不對稱，使兩者更好地融合為一個整體一個系統(tǒng)。文化科技無縫對接，緊密融合之后又必然會進一步催生出新的文化資源和文化內(nèi)容，形成良性循環(huán)，豐富平臺信息，建立長效的交流機制。［7］（二）增強融合要素的保障力度，保護知識產(chǎn)權在資金方面，除了對部分基地和園區(qū)的專項資金傾斜之外，列支文化科技融合類的經(jīng)常性資金支持將會為文化科技類企業(yè)提供更多的資金保障。借鑒國外的先進經(jīng)驗并且結(jié)合我國實際，設立國家文化科技基金會不失為財政投入方式的創(chuàng)新以及文化科技融合資金支持的一個有益嘗試?；饡⒁陨鐣姆绞竭\作，實現(xiàn)決策獨立化，完善監(jiān)督，避免權力尋租的行為?；饡脑O立還可以擴展文化科技支持資金的來源，積極地引入社會資本。［8］另外，政府應該完善無形資產(chǎn)的評估體系，繼而拓寬文化科技企業(yè)的融資渠道，比如，引導銀行推出適合文化科技企業(yè)的借貸模式，可以通過“著作權或者專利權+專業(yè)評估”的模式為企業(yè)提供授信額度和貸款。完善文化科技類企業(yè)的認定辦法，繼而有效實施稅收優(yōu)惠。［9］在技術方面，政府應該加強市場的配置作用，運用市場的淘汰機制，篩選有利于成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化的科學技術。并且加強對于科技成果的專利保護以及文化成果的版權保護，在專利保護的情況下，科學技術可以通過授權等再產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，鼓勵企業(yè)研發(fā)；而對文化創(chuàng)意的版權保護則有利于為技術提供開發(fā)的素材，同時保障文化科技融合之后產(chǎn)生的商業(yè)利益。在人才方面，一是要完善人才的