對(duì)于民營(yíng)企業(yè)隱性慈善捐贈(zèng)現(xiàn)象的分析

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)“隱性”慈善捐贈(zèng)現(xiàn)象的分析

慈善捐贈(zèng)占一國(guó)GDP比例的高低，一直被認(rèn)為是一國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)尺。2008年，美國(guó)全國(guó)的慈善捐贈(zèng)總額達(dá)3076.5億美元，占GDP總量的2.2%，[1]而同期中國(guó)的慈善捐贈(zèng)達(dá)到1070億元人民幣，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.356%。[2]中國(guó)的慈善捐贈(zèng)水平引發(fā)了社會(huì)公眾的評(píng)論，中國(guó)人是不是缺乏愛(ài)心呢，起碼沒(méi)有美國(guó)人那么有愛(ài)心吧？為什么中國(guó)的捐款總量不高？有人說(shuō)，這是因?yàn)槠髽I(yè)捐贈(zèng)少。“有過(guò)捐贈(zèng)記錄的未達(dá)10萬(wàn)家，也就是說(shuō)99%的企業(yè)沒(méi)有履行慈善義務(wù)”，也有媒體撰文稱“中國(guó)的慈善捐贈(zèng)中有80%來(lái)自海外機(jī)構(gòu)”。社會(huì)上許多人對(duì)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況頗有微詞，對(duì)于中國(guó)企業(yè)尤其民營(yíng)企業(yè)是“為富不仁”的說(shuō)法也頗為流行。事實(shí)果真如此嗎？1999年楊團(tuán)、馬伊里對(duì)上海企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)捐贈(zèng)是一種普遍的企業(yè)行為，90%以上的企業(yè)歷史上有過(guò)慈善捐贈(zèng)，而且60%以上的企業(yè)當(dāng)年有過(guò)捐贈(zèng)行為。[3]中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2006年通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)（90%）企業(yè)都不同程度地參與了社會(huì)捐贈(zèng)。而《2009年上半年慈善捐贈(zèng)情況分析報(bào)告》顯示：“從捐贈(zèng)者性質(zhì)來(lái)看，企業(yè)仍然是國(guó)內(nèi)最主要的捐贈(zèng)主體。上半年各類企業(yè)捐贈(zèng)54.57億元，占境內(nèi)捐出款物總額的60.3%，其中民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)慈善市場(chǎng)提供的資源最多，其捐出款物總額超過(guò)38.9億元，占境內(nèi)捐出總額的43%?！蹦敲?，為什么對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的認(rèn)識(shí)會(huì)有這么大的差別呢？為何許多人更相信民營(yíng)企業(yè)“小氣”？民營(yíng)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)的整體現(xiàn)狀到底如何呢？本文認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這么大的認(rèn)識(shí)差異，最根本的原因在于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)除了提供各種慈善統(tǒng)計(jì)中存在的捐贈(zèng)外，還存在著許許多多的“隱形”慈善捐贈(zèng)。我們且將“隱形”慈善捐贈(zèng)定義為企業(yè)或個(gè)人因“直通車式捐贈(zèng)”或其他客觀原因而不能納入相關(guān)統(tǒng)計(jì)的視野，還包括利用中轉(zhuǎn)式捐贈(zèng)時(shí)因各種原因而無(wú)法被統(tǒng)計(jì)到的部分。正因?yàn)橹苯泳栀?zèng)等在統(tǒng)計(jì)時(shí)經(jīng)常被人忽略，因此使用“隱形”一詞進(jìn)行命名。同時(shí)，為避免有人誤認(rèn)為“隱形”有貶義，又將“隱形”的詞性定義為中性。相對(duì)于“隱形”慈善捐贈(zèng)，將納入政府和慈善機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)稱為“顯形”部分。在日常的慈善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，這部分?jǐn)?shù)據(jù)都有明確的賬目記錄，可由民政部門和慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效匯總和統(tǒng)計(jì)。通過(guò)各級(jí)政府和慈善公益組織進(jìn)行的中轉(zhuǎn)式捐贈(zèng)，一般都是顯形部分（見(jiàn)圖1）。圖1隱形和顯形方式594862圖1隱形和顯形方式[4]一民營(yíng)企業(yè)隱形慈善捐贈(zèng)現(xiàn)狀和特點(diǎn)為了深入了解民營(yíng)企業(yè)“隱形”慈善捐贈(zèng)的特點(diǎn)，本文以民營(yíng)企業(yè)高度發(fā)達(dá)的浙江溫州瑞安市為例進(jìn)行分析。通過(guò)訪談，我們發(fā)現(xiàn)大部分民營(yíng)企業(yè)都存在隱形慈善捐贈(zèng)現(xiàn)象。例如，某公司2009年的慈善捐贈(zèng)總共只有三筆，而這三筆捐贈(zèng)均是通過(guò)“直通車式”的隱形慈善捐贈(zèng)完成的（見(jiàn)表1）。表1某公司2009年慈善捐贈(zèng)表?yè)?jù)調(diào)查，隱形慈善捐贈(zèng)的主要表現(xiàn)形式有：（1）修建道路橋梁等公用設(shè)施；（2）修建宗祠；（3）修建寺廟、教堂等宗教場(chǎng)所；（4）老人協(xié)會(huì)所需的助老經(jīng)費(fèi)；（5）劃龍舟、燈會(huì)等民俗活動(dòng)?？傊[形慈善捐贈(zèng)大體以支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)和各種民俗活動(dòng)為主。隱形慈善捐贈(zèng)具有如下特點(diǎn)。（一）本地化隱形慈善捐贈(zèng)注重與企業(yè)有密切聯(lián)系的基層社區(qū)組織，更加關(guān)注支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)與各種活動(dòng)。所以，捐贈(zèng)對(duì)象以與企業(yè)相鄰或有密切聯(lián)系的單位和個(gè)人為主。一是捐贈(zèng)對(duì)象的本地化。隱形捐贈(zèng)的對(duì)象以企業(yè)本地的基層社區(qū)組織單位和個(gè)人為主。以某公司2008～2009年的慈善捐贈(zèng)為例，除了捐給慈善總會(huì)和紅十字會(huì)外，其主要對(duì)象是本地的社區(qū)委員會(huì)、老人協(xié)會(huì)、教堂、寺廟和困難戶等。二是捐贈(zèng)范圍本地化。隱形慈善捐贈(zèng)的捐贈(zèng)范圍不是在公司所在地，就是在企業(yè)主原籍貫地，跨地區(qū)到陌生地進(jìn)行捐贈(zèng)的案例很少。以瑞安的一家私營(yíng)企業(yè)為例，它有新、老兩個(gè)分廠。兩個(gè)分廠一個(gè)坐落于瑞安市飛云鎮(zhèn)云周少埠村，另一個(gè)坐落于上望辦事處永光村。公司的隱形慈善捐贈(zèng)范圍固定為兩個(gè)分廠所在的村。（二）民間性首先，隱形慈善捐贈(zèng)的參與者大都為普通民眾。以瑞安市民俗活動(dòng)“劃龍舟”為例，組織龍舟的人叫“頭家”，一般為村里比較閑散且有一定號(hào)召力的人。“頭家”既不是一級(jí)組織，也沒(méi)有法人資格，但每年的劃龍舟活動(dòng)，都是“頭家”組織和募捐?！邦^家”一般還有一些幫手，他們也是普通民眾。其次，是隱形慈善捐贈(zèng)參與方式具有非正式性。如前所述，每次端午節(jié)劃龍舟，企業(yè)不僅需要捐資成立龍舟隊(duì)，而且還要參與為龍舟隊(duì)服務(wù)的其他活動(dòng)。再如某些社區(qū)老年協(xié)會(huì)聚會(huì)，則會(huì)給企業(yè)發(fā)個(gè)喜帖，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人前來(lái)赴宴；鄉(xiāng)村的建設(shè)項(xiàng)目奠基活動(dòng)，也會(huì)邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人光臨。按風(fēng)俗，參與者都要捐贈(zèng)“紅包”以表示對(duì)活動(dòng)和項(xiàng)目的支持。隱形慈善捐贈(zèng)就在參與者的非正式行動(dòng)中自然而然地產(chǎn)生了。（三）多發(fā)性隱形慈善捐贈(zèng)的捐贈(zèng)頻率相對(duì)要高于顯形慈善捐贈(zèng)。類似“汶川大地震”、“西南百年一遇的旱災(zāi)”的發(fā)生頻率畢竟很低。大災(zāi)大捐贈(zèng)，若無(wú)大災(zāi)則各種慈善機(jī)構(gòu)就沒(méi)有機(jī)會(huì)做募捐活動(dòng)，企業(yè)的顯形捐贈(zèng)發(fā)生的機(jī)會(huì)自然減少，次數(shù)也自然降低。而今天社區(qū)要修橋，明天要修路，后天佛堂要舉辦“素宴”，一年之中，不同類型的活動(dòng)接連不斷。因而，隱形捐贈(zèng)的多發(fā)性要高于顯形捐贈(zèng)。（四）穩(wěn)定性調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，由于隱形慈善捐贈(zèng)有許多重復(fù)性項(xiàng)目，因而導(dǎo)致隱形慈善捐贈(zèng)具有很高的穩(wěn)定性。以瑞安市某公司的助老項(xiàng)目為例，從2004年捐贈(zèng)老年活動(dòng)中心建設(shè)算起，6年間連續(xù)為老年協(xié)會(huì)捐款6次，總金額共計(jì)12萬(wàn)元。但有意思的是該捐贈(zèng)是以“搬運(yùn)費(fèi)”的名義進(jìn)行操作的（見(jiàn)表2）。從表中我們可以看到，同樣具有穩(wěn)定性的還有“劃龍舟”、“唱戲”等民俗捐款。由于民俗活動(dòng)具有時(shí)間固定性，因而使得許多隱形捐贈(zèng)“年復(fù)一年”地頻繁進(jìn)行。表2瑞安市某公司慈善捐贈(zèng)細(xì)表續(xù)表2（五）被動(dòng)自愿性通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，不僅顯形捐贈(zèng)是被動(dòng)的，就連隱形捐贈(zèng)大部分也是被動(dòng)的。不過(guò)，雖然絕大多數(shù)企業(yè)的捐贈(zèng)都是被動(dòng)行為，但許多企業(yè)主都談到大部分捐贈(zèng)是發(fā)自內(nèi)心的自愿行為。他們表示自己有了錢，就應(yīng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)，人不能忘本。社區(qū)需要用錢，只要自己有能力，就該不遺余力。但是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的更多精力，往往用在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處理與政府部門的關(guān)系上，因而捐贈(zèng)自然難以成為他們的主動(dòng)行為。（六）利他性民營(yíng)企業(yè)受傳統(tǒng)慈善理念影響較深，更多地認(rèn)為慈善捐贈(zèng)是為了回報(bào)社會(huì)，因此功利色彩較少。同時(shí)，隱形慈善捐贈(zèng)以被動(dòng)捐贈(zèng)為主，缺少慈善捐贈(zèng)的規(guī)劃與策略性，因而捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)往往樸素、簡(jiǎn)單，其動(dòng)機(jī)往往是因?yàn)椤氨灰缶杩睢薄＃ㄆ撸┑驼{(diào)性隱形慈善捐贈(zèng)的低調(diào)性，體現(xiàn)在兩方面。一是體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)“多一事不如少一事”的心理，因?yàn)椤案哒{(diào)”行善，就不得不面對(duì)來(lái)自社會(huì)和周圍輿論的壓力。因此，大部分企業(yè)都表示了慈善捐贈(zèng)的低調(diào)傾向，個(gè)別企業(yè)甚至對(duì)公開(kāi)捐贈(zèng)表示恐懼。二是體現(xiàn)在隱形慈善并不能獲得像顯形慈善捐贈(zèng)那樣的宣傳。顯形慈善捐贈(zèng)，一般都會(huì)舉行捐贈(zèng)儀式，并通過(guò)各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。而隱形慈善捐贈(zèng)則是“直通車式”捐贈(zèng)，過(guò)程簡(jiǎn)單且沒(méi)有華麗的捐贈(zèng)儀式，更沒(méi)有媒體的大范圍宣傳，甚至捐贈(zèng)的內(nèi)容和過(guò)程只有捐贈(zèng)者和受捐者雙方知道。（八）企業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性研究發(fā)現(xiàn)，顯形捐贈(zèng)與企業(yè)規(guī)模有密切聯(lián)系，而隱形捐贈(zèng)與企業(yè)規(guī)模關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)尚未達(dá)到規(guī)模以上時(shí)，顯形慈善捐贈(zèng)普遍偏低，但隱形捐贈(zèng)不可避免；而一旦企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，與政府、慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)系會(huì)變得更為密切，因而慈善過(guò)程的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)——慈善組織參與增多，顯形捐贈(zèng)會(huì)激增（見(jiàn)圖2）。圖2企業(yè)規(guī)模與慈善捐贈(zèng)的聯(lián)系二隱形慈善捐贈(zèng)的社會(huì)影響隱形慈善捐贈(zèng)與顯形慈善一樣是慈善事業(yè)的重要組成部分，正是由于隱形慈善捐贈(zèng)更多地產(chǎn)生于中小企業(yè)中，發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村上，因而產(chǎn)生了顯形慈善所不具備的積極或消極的社會(huì)影響。（一）積極影響1.滿足了社區(qū)慈善的現(xiàn)實(shí)需求，為社區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)一般而言，社區(qū)的建設(shè)資金主要來(lái)源于三方面：一是政府的財(cái)政撥款；二是經(jīng)營(yíng)籌措，例如出租或出售土地；三是靠企業(yè)的捐贈(zèng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)較多，具有企業(yè)捐贈(zèng)條件，隱形捐贈(zèng)就成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)重要資金來(lái)源。我們以浙江華濱包裝有限公司的助老慈善捐贈(zèng)為例來(lái)剖析隱形捐贈(zèng)特征。2002年9月，在鎮(zhèn)老人協(xié)會(huì)代表大會(huì)上，浙江華濱包裝有限公司老板余碎斌捐資200萬(wàn)元，由老協(xié)代表公司每年在老人節(jié)去慰問(wèn)貧困老人。2004年又追加了32萬(wàn)元。2003年，為了豐富老年人的精神生活，讓老人安享晚年，余碎斌又捐款100萬(wàn)元幫助修建老人公寓及各村的活動(dòng)中心。至2004年2月，他給金后、小典下兩村老協(xié)分別追加了3.3萬(wàn)元、10萬(wàn)元。5月又給寨下、沙園兩村老年人活動(dòng)中心各追加2萬(wàn)元和3萬(wàn)元。8月，他聽(tīng)說(shuō)大典下村修建老人公寓還有資金缺口，連忙通過(guò)慈善總會(huì)劃撥6.5萬(wàn)元定向捐助。2006年春節(jié)前，聽(tīng)到兒時(shí)好友、現(xiàn)任老辦會(huì)長(zhǎng)黃希反映，有幾個(gè)村的老人或貧或病，經(jīng)濟(jì)比較困難，怕過(guò)不好年。余碎斌連忙派員工協(xié)助黃希進(jìn)村摸清底細(xì)，之后他帶著財(cái)務(wù)人員進(jìn)村給貧困老人贈(zèng)送“壓歲錢”。[5]在這些捐贈(zèng)中，大都是不做統(tǒng)計(jì)的隱形捐贈(zèng)，正是這些隱形慈善捐贈(zèng)，推動(dòng)了社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。2.快速有效，針對(duì)性強(qiáng)，社會(huì)效果明顯隱形慈善捐贈(zèng)受各種規(guī)章制度限制少，靈活機(jī)動(dòng)，其動(dòng)員范圍一般很小，目的性明確，宣傳也簡(jiǎn)捷方便，整個(gè)過(guò)程從操作上來(lái)說(shuō)相當(dāng)便捷。同時(shí)，隱形慈善捐贈(zèng)是“直通車式”的捐贈(zèng)，無(wú)須經(jīng)過(guò)其他機(jī)構(gòu)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，能及時(shí)解決困難群眾中最需要解決的問(wèn)題，且捐贈(zèng)者十分清楚捐贈(zèng)的具體用途。瑞安市汀田鎮(zhèn)就曾有過(guò)這么一個(gè)感人的實(shí)例。該鎮(zhèn)下垟路全長(zhǎng)約5.3公里，寬6米，人過(guò)此路“晴天一身土、雨天一身泥”，群眾中要求修建水泥路的呼聲十分強(qiáng)烈。但是由于工程造價(jià)高、資金缺口大，一直未能動(dòng)工。2006年上半年，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家李氏兄弟倡議聯(lián)合當(dāng)?shù)責(zé)嵝墓媸聵I(yè)的企業(yè)老板自費(fèi)修路，并帶頭認(rèn)捐31.6萬(wàn)元。在他倆的感召下，汀田鎮(zhèn)的企業(yè)家們自發(fā)舉行了修路懇談會(huì)，大伙兒你8萬(wàn)我10萬(wàn)，爭(zhēng)先恐后地捐資，短短半天時(shí)間就募得義款200余萬(wàn)元，甚至連一些在外經(jīng)商的老板聞?dòng)嵑螅仓鲃?dòng)打電話回來(lái)要求認(rèn)捐。于是，修路工程在非常短的時(shí)間內(nèi)便順利開(kāi)工了。[6]（二）消極影響隱形慈善捐贈(zèng)具有快速有效、針對(duì)性強(qiáng)的積極影響，但是其消極作用也是顯而易見(jiàn)的，最明顯的莫過(guò)于形成一種錯(cuò)誤的“民營(yíng)企業(yè)無(wú)捐贈(zèng)”假象，從而打擊了企業(yè)慈善捐贈(zèng)的積極性，破壞了慈善捐贈(zèng)的自愿性、公益性。1.僅有少數(shù)人知道隱形捐贈(zèng)的存在，形成了民營(yíng)企業(yè)無(wú)慈善捐贈(zèng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)如前所述，隱形慈善捐贈(zèng)具有低調(diào)性、本地性特征。這使得整個(gè)捐贈(zèng)過(guò)程較為隱蔽，捐贈(zèng)也較少在公開(kāi)場(chǎng)合舉行；加之隱形慈善捐贈(zèng)又有本地性，因此即便是對(duì)隱形慈善捐贈(zèng)進(jìn)行宣傳，也只是在小范圍內(nèi)進(jìn)行。因而，絕大多數(shù)人并不清楚一個(gè)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)。于是，“99%的企業(yè)沒(méi)有履行慈善義務(wù)”這樣的新聞報(bào)道便大行其道。此外，由于隱形慈善大都發(fā)生在農(nóng)村、社區(qū)等基層組織，而且是以傳統(tǒng)方式進(jìn)行的捐贈(zèng)行為，所以一些民眾并不將此種行為視作捐贈(zèng)，也不將這種行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。筆者曾問(wèn)瑞安市五洲鍋爐有限公司的負(fù)責(zé)人是否有慈善捐贈(zèng)，他很果斷地回答“沒(méi)有”。但當(dāng)告知捐給社區(qū)，包括助老等捐贈(zèng)也算慈善時(shí)，他對(duì)此表示了懷疑。2.損害了民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)的自愿性中國(guó)傳統(tǒng)文化推崇和鼓勵(lì)民間興辦福利事業(yè)，主張布施和助人。但由于缺乏規(guī)范的管理，加之不清楚企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，索捐甚至明目張膽地要挾，給民營(yíng)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)造成了惡劣的影響。3.破壞了民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的公益性由于隱形慈善其特性難以公開(kāi)透明，這使得部分捐贈(zèng)活動(dòng)成為斂聚金錢的手段。以瑞安的“劃龍舟”為例，個(gè)別“頭家”向企業(yè)強(qiáng)制性攤派，為自己謀取不當(dāng)利益。同樣，加之缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致隱形慈善捐贈(zèng)活動(dòng)打著慈善的幌子招搖撞騙時(shí)有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)成員“可黑了”。雖然社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是有政府資金支持的，但他們依舊設(shè)立名目舉行募捐。至于捐款的最后用途，無(wú)人得知。4.削弱了政府關(guān)于慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策稅收激勵(lì)政策不足早已成為制約我國(guó)慈善業(yè)發(fā)展的主要因素。雖然有關(guān)部門一直在努力，但隱形慈善的特點(diǎn)使得許多民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行隱形慈善捐贈(zèng)時(shí)無(wú)法獲得正規(guī)的發(fā)票，甚至有時(shí)連收據(jù)都無(wú)法獲取。因而，即便出臺(tái)再多的優(yōu)惠政策也是徒勞。舉一個(gè)關(guān)于慈善“狂人”邵建波的典型例子。他捐款捐物達(dá)到280多萬(wàn)元，卻沒(méi)有抵充過(guò)一分錢稅款，他是實(shí)打?qū)嵉靥妥约旱难瞰I(xiàn)一顆無(wú)私的愛(ài)心。[7]三民營(yíng)企業(yè)隱形慈善捐贈(zèng)存在的原因?yàn)槭裁磿?huì)存在隱形慈善捐贈(zèng)呢？筆者認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)隱形慈善捐贈(zèng)的存在，主要是由社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家、慈善組織和政府部門共同造成的。（一）社會(huì)文化與社會(huì)環(huán)境慈善要健康發(fā)展，需要的是一個(gè)認(rèn)可慈善、贊許慈善的社會(huì)環(huán)境。善行要有善報(bào)。但是，由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，不同的理念和行為交錯(cuò)共存，產(chǎn)生了一系列對(duì)于慈善捐贈(zèng)的認(rèn)識(shí)偏差。1.對(duì)慈善定義不清晰，使得人們難以判斷隱形捐贈(zèng)慈善具有狹義和廣義兩種。國(guó)外學(xué)者貝克爾對(duì)“慈善”的定義是“如果將時(shí)間與產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒(méi)有利益關(guān)系的人或組織，那么，這種行為就被稱為‘慈善’或‘博愛(ài)’”。[8]這種定義可以給出慈善捐贈(zèng)的四個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn)：（1）自愿。慈善捐贈(zèng)是一種自愿行為，它絕對(duì)沒(méi)有強(qiáng)制成分，這種本質(zhì)特征使得它完全不同于國(guó)家征繳的稅收。（2）單向（非互利性）。慈善不是授予雙方的價(jià)值交換行為，而是財(cái)物從捐贈(zèng)者向受贈(zèng)者的單向轉(zhuǎn)移，慈善捐贈(zèng)過(guò)程中捐贈(zèng)者和受贈(zèng)者之間不能有直接的利益交換。（3）無(wú)直接利益關(guān)系。慈善捐贈(zèng)行為的受體是與主體沒(méi)有直接利益關(guān)系的人或組織。（4）捐贈(zèng)資源用于慈善公益目的。捐贈(zèng)的財(cái)物應(yīng)該用于慈善捐贈(zèng)的目的或慈善捐贈(zèng)事業(yè)。不過(guò)，用這四個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)我國(guó)的慈善捐贈(zèng)卻有點(diǎn)“水土不服”。尤其是我國(guó)的慈善具有明顯的“被捐贈(zèng)”性。因此，中國(guó)今天的慈善捐贈(zèng)出現(xiàn)混沌狀態(tài)，尤其是中國(guó)的慈善正處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代公民慈善的轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)慈善定義的沖突和矛盾由此產(chǎn)生。最典型的就是“不捐給慈善機(jī)構(gòu)的算不算慈善捐贈(zèng)？索捐而非自愿捐贈(zèng)的是否被視為慈善捐贈(zèng)？”這就是隱形慈善捐贈(zèng)產(chǎn)生的主要原因之一。2.文化傳承致使人們習(xí)慣了隱形慈善捐贈(zèng)慈善事業(yè)在中國(guó)有著悠久的歷史，歷朝歷代均有救助孤寡貧病的舉措。但這種慈善更多的是傳統(tǒng)慈善，主要是平民慈善、社區(qū)慈善。在這種慈善環(huán)境中，人們習(xí)慣于在自己身邊做慈善。雖然現(xiàn)代慈善蓬勃發(fā)展，但歷史傳承下來(lái)的各種民間慈善捐贈(zèng)活動(dòng)同樣興盛。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長(zhǎng)盛不衰。許多人并未將各種傳統(tǒng)的民間慈善捐贈(zèng)與現(xiàn)代流行的慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)相掛鉤，而是將這種行為視為一種文化習(xí)慣，久而久之就變成了鄰里相互的“幫忙”，隱形慈善捐贈(zèng)自然就成了非正式的“慈善捐贈(zèng)”。3.社會(huì)風(fēng)氣導(dǎo)致企業(yè)不敢、不愿也不能公開(kāi)隱形慈善捐贈(zèng)首先，社會(huì)輿論導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)不敢公開(kāi)自己的慈善捐贈(zèng)。某些媒體為了追求賣點(diǎn)，非常熱衷于宣傳中國(guó)企業(yè)（家）“為富不仁”。媒體很喜歡做比較，尤其喜歡將中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行對(duì)比，將中國(guó)的企業(yè)家跟美國(guó)的比爾·蓋茨對(duì)比；美國(guó)首富捐了多少，中國(guó)富豪又捐贈(zèng)了多少，完全不考慮二者的可比性?！?9%的企業(yè)沒(méi)有履行慈善義務(wù)”這種新聞不知打擊和妨礙了多少民營(yíng)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)。媒體的報(bào)道，在向企業(yè)（家）施加壓力的同時(shí)，也在社會(huì)上營(yíng)造了普遍的“為富不仁”氛圍，人為制造和傳播了企業(yè)做慈善是“贖罪”的行為與動(dòng)機(jī)。其次，慈善捐贈(zèng)金額的社會(huì)輿論標(biāo)尺使得民營(yíng)企業(yè)不能公開(kāi)慈善捐贈(zèng)。社會(huì)對(duì)于企業(yè)慈善捐贈(zèng)的金額似乎特別關(guān)注，一個(gè)企業(yè)捐贈(zèng)金額的多少好像就意味著一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任道德水準(zhǔn)的高低，這使得許多企業(yè)不能公開(kāi)自己的慈善捐贈(zèng)。在瑞安，這種類似的例子舉不勝舉。在訪談時(shí)，許多企業(yè)都談到了社會(huì)輿論導(dǎo)致他們慈善捐贈(zèng)的左右為難，不知道該捐給誰(shuí)，也不知道該捐多少適宜。如果捐得多，那就是太露富了，以致有更多名目的索捐上門；如果捐得太少，那又太小氣了。許多企業(yè)都認(rèn)為慈善活動(dòng)應(yīng)該是個(gè)常態(tài)，企業(yè)的捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)該可持續(xù)，而不成為負(fù)擔(dān)。金額標(biāo)尺無(wú)形中使得越來(lái)越多的企業(yè)害怕慈善捐贈(zèng)的公開(kāi)。最后，民營(yíng)企業(yè)不愿公布慈善捐贈(zèng)。在私有產(chǎn)權(quán)得不到完全保護(hù)的情況下，慈善捐贈(zèng)無(wú)異于把民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)拿出來(lái)公示、公審，風(fēng)險(xiǎn)非常大。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，一個(gè)企業(yè)捐款見(jiàn)報(bào)后，兩個(gè)月內(nèi)都無(wú)法得到安寧。首先是工商稅務(wù)來(lái)查賬，是否偷稅漏稅，然后是政府主管部門、各種慈善機(jī)構(gòu)的勸募接踵而至，最后就是各種媒體、困難對(duì)象都隨之上門。這會(huì)給企業(yè)形成相當(dāng)大的壓力，直接干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為。因此，很多企業(yè)怕“樹(shù)大招風(fēng)”，引來(lái)麻煩。綜上所述，不完善的社會(huì)慈善氛圍，在某種程度上迫使企業(yè)不得不選擇隱形慈善捐贈(zèng)。4.錯(cuò)誤的勸募、索捐方式，造成了隱形慈善捐贈(zèng)由于政府對(duì)于慈善捐贈(zèng)的攤派現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使得部分慈善捐贈(zèng)畸形發(fā)展。企業(yè)沒(méi)有選擇余地，他們已經(jīng)將慈善捐贈(zèng)視為一種工作任務(wù)?！白屇憔瑁痪枰驳镁?。讓你捐多少，你沒(méi)錢也得硬撐”成了普遍現(xiàn)象。一個(gè)企業(yè)，可以不捐正式的慈善機(jī)構(gòu)，但不能不顧所在地區(qū)相關(guān)組織和個(gè)人的索捐要求。本地民營(yíng)企業(yè)為了息事寧人，最終的選擇往往是自己能夠負(fù)擔(dān)得起的本地社區(qū)的低調(diào)慈善捐贈(zèng)，使得大量隱形慈善捐贈(zèng)應(yīng)運(yùn)而生。5.非公開(kāi)透明的捐贈(zèng)方法，遮蔽了隱形慈善捐贈(zèng)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，大力宣傳某些慈善捐贈(zèng)不見(jiàn)得是件好事?！笆召I人心”、“行賄”等莫須有的罪名，偶爾也會(huì)讓真正有慈善事業(yè)心的企業(yè)家無(wú)可奈何。再加上個(gè)別慈善捐贈(zèng)事實(shí)上也確實(shí)無(wú)法也不能公開(kāi)透明，形成了民營(yíng)企業(yè)即便捐了錢也鮮有人知的現(xiàn)象。隱形慈善捐贈(zèng)無(wú)法公開(kāi)透明，捐后也少有人知，進(jìn)而形成一種隱形慈善捐贈(zèng)的惡性循環(huán)。這種對(duì)慈善捐贈(zèng)的認(rèn)識(shí)偏差扭曲了一部分慈善捐贈(zèng)者的行為，以致企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)迅速加大，企業(yè)只有遠(yuǎn)避或低調(diào)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，以免惹火上身，因而隱形慈善捐贈(zèng)數(shù)量不斷攀升。（二）企業(yè)與企業(yè)家的原因1.隱形慈善捐贈(zèng)是民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的必然選擇首先，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多民營(yíng)企業(yè)主深受傳統(tǒng)觀念的影響，發(fā)家致富后大部分會(huì)很自覺(jué)地回報(bào)家鄉(xiāng)父老，這種歷史傳承下來(lái)的民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)思想極大地影響了民營(yíng)企業(yè)主的慈善捐贈(zèng)偏好。而民營(yíng)企業(yè)主對(duì)慈善捐贈(zèng)的選擇又影響著整個(gè)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)方向。其次，大部分民營(yíng)企業(yè)家的學(xué)歷都比較低，對(duì)慈善捐贈(zèng)的認(rèn)識(shí)也比較有限。個(gè)別小企業(yè)的負(fù)責(zé)人甚至連普通話都說(shuō)不好，更沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“慈善捐贈(zèng)”。在訪談時(shí)，筆者只能以捐錢、捐物代替，他們才大致理解慈善捐贈(zèng)大概是什么。學(xué)歷的相對(duì)低下，必然導(dǎo)致他們現(xiàn)代慈善理念的不足，許多人對(duì)于慈善的認(rèn)識(shí)非常質(zhì)樸，像比爾·蓋茨一樣捐了全部財(cái)產(chǎn)的人是不可能有的！他們的慈善捐贈(zèng)視野大都局限在自己身邊。大多數(shù)人都認(rèn)為慈善事業(yè)是那些大企業(yè)做的，小企業(yè)則沒(méi)有慈善捐贈(zèng)的責(zé)任義務(wù)。甚至許多人覺(jué)得“人不為己，天誅地滅”，自己賺錢辛苦，何必要給別人錢呢？總之，由于部分企業(yè)家自身的素質(zhì)偏低造成了對(duì)慈善捐贈(zèng)的不了解，使這些企業(yè)的慈善捐贈(zèng)只停留在以身邊的隱形捐贈(zèng)為主。2.隱形慈善是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需求所帶來(lái)的必然結(jié)果盧代富認(rèn)為，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括對(duì)雇員的責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，對(duì)債權(quán)人的責(zé)任，對(duì)環(huán)境、資源保護(hù)與合理利用的責(zé)任，對(duì)所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，對(duì)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任?！保ㄒ?jiàn)圖3）。圖3中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展示意圖594856圖3中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的發(fā)展示意圖[9]從圖3可以看到，企業(yè)要處理的關(guān)系中有兩者需特別注意。一是政府，二是社區(qū)。例如，企業(yè)對(duì)政府履行的社會(huì)公益，便是對(duì)有政府背景的慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)；若對(duì)社區(qū)履行社會(huì)責(zé)任，則是直接對(duì)所在社區(qū)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，并且這是更多中小企業(yè)的選擇。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)時(shí)，難以避免地會(huì)走入一些誤區(qū)。最典型的做法就是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)上。因此，直接反映到慈善捐贈(zèng)上，是在顯形慈善捐贈(zèng)外，存在著大量的隱形慈善捐贈(zèng)，且企業(yè)規(guī)模的大小與企業(yè)的慈善捐贈(zèng)成正比。當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，其視野和接觸的范圍要大許多，例如接觸更多的政府部門、機(jī)構(gòu)，選擇的慈善捐贈(zèng)對(duì)象面會(huì)更廣，一般以慈善機(jī)構(gòu)為主。而中小企業(yè)，更多的是與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)組織接觸，承擔(dān)更多的是對(duì)社區(qū)的社會(huì)責(zé)任。因此，選擇的慈善捐贈(zèng)對(duì)象自然就近。3.隱形慈善捐贈(zèng)也是民營(yíng)企業(yè)粗放式捐贈(zèng)的必然結(jié)果由于民營(yíng)企業(yè)規(guī)模一般都較小，尚未建立成文的慈善捐贈(zèng)制度，也未設(shè)立專門的慈善捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)。從捐贈(zèng)的決策看，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有成文的捐贈(zèng)計(jì)劃，未建立常規(guī)慈善捐贈(zèng)制度。撥捐贈(zèng)預(yù)算，一般不專設(shè)捐贈(zèng)管理部門，對(duì)捐贈(zèng)多采取“一事一議”，應(yīng)付心態(tài)較重，捐贈(zèng)領(lǐng)域分散，難以形成合力。在捐贈(zèng)的事中管理上，大多“一捐了之”，事前無(wú)計(jì)劃，事后無(wú)管理，事后不控制、不宣傳，更多的捐贈(zèng)決策主要是根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人喜好做出，甚至僅僅是為了個(gè)人出風(fēng)頭（見(jiàn)圖4）。圖4中國(guó)企業(yè)的捐贈(zèng)管理594857圖4中國(guó)企業(yè)的捐贈(zèng)管理[10]而這樣的慈善捐贈(zèng)必然是缺乏專業(yè)化捐贈(zèng)管理人才的粗放管理行為。最終，慈善捐贈(zèng)都變成了簡(jiǎn)單的“給錢了事”，事后更沒(méi)對(duì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)行必要的跟蹤，也沒(méi)有利用慈善捐贈(zèng)所帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)為企業(yè)自身提供宣傳?！暗驼{(diào)給錢，低調(diào)了事”成了眾多民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的普遍行為，這種慈善捐贈(zèng)的最終結(jié)果，必然是隱形慈善捐贈(zèng)。（三）慈善機(jī)構(gòu)方面的原因首先，慈善機(jī)構(gòu)公信力低。慈善機(jī)構(gòu)公信力建立在“透明的玻璃口袋”上，這是慈善事業(yè)發(fā)展的根本所在，也是慈善事業(yè)取信于民的重要保證。中國(guó)的非政府營(yíng)利組織的發(fā)展歷史還不超過(guò)30年，真正可以稱為慈善組織的發(fā)展史還不足20年。有少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)沒(méi)有做到公信力的培養(yǎng)，有的政社不分形同虛設(shè)；有的有機(jī)構(gòu)，無(wú)活動(dòng)，更談不上公開(kāi)性和透明度。甚至有一些慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)混亂，信息不公開(kāi)，捐助善款的接收和使用上缺乏完善的監(jiān)督追懲措施。捐款的來(lái)源、流向等這些捐款者應(yīng)該知道的信息并沒(méi)有公開(kāi)，捐款者的知情權(quán)被忽略了。而企業(yè)家最擔(dān)心的是，這些錢被一些不良的基層官吏借機(jī)中飽私囊，貪污浪費(fèi)。因此，與其讓人揮霍還不如捐給自己看得見(jiàn)的機(jī)構(gòu)，這已成為許多企業(yè)家共同的想法。民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)因而流向了實(shí)打?qū)嵉纳鐓^(qū)建設(shè)。其次，慈善機(jī)構(gòu)損耗大。社會(huì)上有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)就是在公益組織工作的人就是單純的獻(xiàn)愛(ài)心，是不應(yīng)該拿工資的，或者只應(yīng)該拿很少的工資，大家都希望能見(jiàn)到捐10塊用10塊。但是，我們都不是比爾·蓋茨，大家都要養(yǎng)家糊口。在這個(gè)行業(yè)，光靠熱情是不夠的，更重要的是有專業(yè)的人員和規(guī)范的組織，而這些組織的運(yùn)行都是需要經(jīng)費(fèi)的。當(dāng)你的善款交到真正可以讓其發(fā)揮作用的人手中，才達(dá)到了你當(dāng)初捐款的目的。但那顯然不可能，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的中國(guó)公益慈善機(jī)構(gòu)都是在生存線上掙扎。項(xiàng)目是要有人做的吧，工作人員是要工資的吧；公眾希望你財(cái)務(wù)清楚，那么總要有專職的財(cái)務(wù)人員吧；公眾還希望你財(cái)務(wù)公開(kāi)，那么雇用第三方的審計(jì)公司也需要錢吧；公益機(jī)構(gòu)就應(yīng)該租用簡(jiǎn)陋的地下室辦公？合理的房租電話總是需要的吧；如今沒(méi)有電腦怎么辦公？基本的辦公設(shè)備也是需要的吧？可捐款人并不是這么想的，許多人對(duì)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的10%管理費(fèi)用頗有微詞?！叭绻皇沁@次大地震，人們還不會(huì)去關(guān)注這個(gè)關(guān)于善款管理費(fèi)的規(guī)定。在此之前許多人一直認(rèn)為善款被全部轉(zhuǎn)給我們的災(zāi)民、我們的貧困國(guó)民，我們可憐的學(xué)生呢！”由此，許多人想“捐給機(jī)構(gòu)的10元錢到災(zāi)民那就變成9元錢了，那我還不如自己直接捐給災(zāi)民呢”。最后，慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)偏好，引起各種社區(qū)建設(shè)和活動(dòng)的實(shí)際需求。如果我們查看國(guó)內(nèi)幾個(gè)最大的慈善機(jī)構(gòu)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分慈善捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的宗旨決定了其捐贈(zèng)具有明顯的偏好。以紅十字會(huì)和中華慈善總會(huì)為例，其宗旨分別為“弘揚(yáng)‘人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)’的紅十字精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)”和“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助社會(huì)上不幸的個(gè)人和困難群體，開(kāi)展多種形式的社會(huì)救助工作”。而根據(jù)民政部對(duì)日常捐贈(zèng)總量中的約90億元捐贈(zèng)信息的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)教育、救災(zāi)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域仍然是國(guó)內(nèi)最能吸引捐贈(zèng)資源的慈善領(lǐng)域。從數(shù)據(jù)分析中我們可以看到，針對(duì)教育、救災(zāi)與重建、弱勢(shì)群體等與國(guó)家政策導(dǎo)向密切相關(guān)的捐贈(zèng)大部分是由慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，且這種慈善捐贈(zèng)以跨區(qū)進(jìn)行的較多。由于慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)以上面幾種為主，于是產(chǎn)生了社區(qū)建設(shè)等捐贈(zèng)項(xiàng)目的資金缺口。而這個(gè)缺口，很自然地需要企業(yè)的隱形慈善捐贈(zèng)進(jìn)行填補(bǔ)。像社區(qū)的各種民俗活動(dòng)需求，依靠的正是企業(yè)的隱形慈善捐贈(zèng)；另外，諸如民間民俗，一直都在流失。越來(lái)越多的民眾要求恢復(fù)民俗活動(dòng)，比如各種廟會(huì)等。而舉辦各