城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議范本

編號：FS-HT-04022編訂：foonshion設(shè)計城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議CityPipelineGasFranchiseAgreement編號:FS-HT-城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議說明：本協(xié)議書適用于權(quán)利人明確其責(zé)任和義務(wù)的履行，闡明權(quán)利雙方在期限內(nèi)進(jìn)行的事項，可用于電子版存檔或?qū)嶓w印刷，使用時請詳細(xì)閱讀條款。城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議目錄第一章總則第二章定義與解釋第三章特許經(jīng)營權(quán)授予和取消第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止第五章燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、維護(hù)和更新第六章供氣安全第七章供氣質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)第八章收費(fèi)第九章權(quán)利和義務(wù)第十章違約第十一章不可抗力第十二章爭議解決第2頁/總26頁編號:FS-HT-第十三章附則第十四章適用法律及標(biāo)準(zhǔn)語言第十五章附件第一章總則1．1為了規(guī)范_____城市、地區(qū)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和_________（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于_______年_____月____日在中國___________市簽署本協(xié)議。12__________12．該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書，中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府_____局（委）（下稱甲方），法定地址：_____，法定代表人：______，職務(wù)：______；和________________________，職務(wù)：______，國籍：______。第3頁/總26頁編號:FS-HT-1．3特許經(jīng)營原則甲乙雙方應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先；（2）遵守中國的法律；（3）符合城市規(guī)劃及燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃；（4）使用戶獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平和價格合理的燃?xì)夤?yīng)；（5）有利于保障管道燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)，提高管理和科技水平；（6）有利于高效利用清潔能源，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的持續(xù)發(fā)展。第二章定義與解釋本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋。2．1中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)2．2第4頁/總26頁編號:FS-HT-律約束力的規(guī)范性文件。2．3燃料。2．4管道燃?xì)猓阂怨艿垒斔头绞较蚴褂谜咛峁┤細(xì)狻?．5業(yè)務(wù)。2．6燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施：指用于輸送燃?xì)獾母删€、支線、庭院等管道及管道連接的調(diào)壓站（箱）和為其配套的設(shè)備、設(shè)施。2．7道設(shè)施。2．8道設(shè)施。2．9視為影響用戶用氣的工程：（1）造成______戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用______小時以上；第5頁/總26頁編號:FS-HT-（2）阻礙主干、次干道路車輛和行人通行______小時以上；（3）影響其他公共設(shè)施使用。2．10燃?xì)饩o急事件：涉及管道燃?xì)庑枰o急采取非正常措施的事件，包括燃?xì)獗ā⒅鸷托孤┑取?．11特許經(jīng)營權(quán)：是指本協(xié)議中甲方授予乙方的、關(guān)管道燃?xì)庠O(shè)施的搶修搶險業(yè)務(wù)等并收取費(fèi)用的權(quán)利。2．12不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見前提，不可抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；（2）流行病、瘟疫；（3）戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；第6頁/總26頁編號:FS-HT-（5）由于不能歸因于乙方的原因造成的燃?xì)赓|(zhì)量惡化或供應(yīng)不足。2．13日、月、季度、年：均指公歷的日、月份、季度和年。第三章特許經(jīng)營權(quán)授予和取消3．1特許經(jīng)營權(quán)授予（1）甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營協(xié)議；（2）本協(xié)議簽署____日內(nèi)，甲方向乙方發(fā)放特許經(jīng)營授權(quán)書，并向社會公布。3．2特許經(jīng)營履約擔(dān)保簽訂協(xié)議后_______日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提供雙方能接本協(xié)議項下有關(guān)建設(shè)項目實(shí)施以及第9．4條規(guī)定的義務(wù)。_______3．3特許經(jīng)營權(quán)期限本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為______年，自_______第7頁/總26頁編號:FS-HT-年____月____日起至______年____月____日止。3．4特許經(jīng)營權(quán)地域范圍______現(xiàn)行行政管轄區(qū)域內(nèi)，東起_______西至______止；北起_______南至______止。乙方不得擅自擴(kuò)展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。（附件三、特許經(jīng)營地域范圍圖示）3．5特許經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍______（包括以3．6特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方。3．7特許經(jīng)營權(quán)的取消終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實(shí)施臨時接管：（1）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；第8頁/總26頁編號:FS-HT-（2）擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；（3）因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（4）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；（5）法律禁止的其他行為。第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止4．1期限屆滿終止特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。4．2提前終止（1）因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲乙雙方協(xié)成一致時，任何一方不得擅自提前終止本協(xié)議；（2）因特許經(jīng)營權(quán)被取消，雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。4．3特許經(jīng)營協(xié)議終止日（1）特許經(jīng)營期限屆滿日；（2）提前終止協(xié)議生效日；（3）特許經(jīng)營權(quán)被取消日。第9頁/總26頁編號:FS-HT-4．4特許經(jīng)營終止協(xié)議（1）本協(xié)議因特許經(jīng)營期限屆滿而終止，應(yīng)在終止日180日前完成談判，并簽署終止協(xié)議；（2）本協(xié)議因特許經(jīng)營權(quán)被取消而終止的，甲乙雙方應(yīng)在終止______日前簽署終止協(xié)議。4．5資產(chǎn)歸屬與處置原則（1）誰投資誰所有；（2）資產(chǎn)處置以甲乙雙方認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)對乙方資產(chǎn)評估的結(jié)果為依據(jù)；（3）乙方不再擁有特許經(jīng)營權(quán)時，其資產(chǎn)必須進(jìn)行移交，并按評估結(jié)果獲得補(bǔ)償。第五章燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新5．1燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)氣專業(yè)規(guī)劃的要求，承擔(dān)市政燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的投資建設(shè)。5．2燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地第10頁/總26頁編號:FS-HT-該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押。5．3燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維修及更新關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維修及更新。5．4燃?xì)庠O(shè)施征用及補(bǔ)償合，甲方應(yīng)給予乙方合理補(bǔ)償。第六章供氣安全6．1燃?xì)獍踩髢?nèi)的管道燃?xì)夤獍踩?、公共安全和安全使用宣傳?fù)責(zé)。6．2燃?xì)獍踩贫仁鹿拾l(fā)生；第11頁/總26頁編號:FS-HT-乙方必須按照國家有關(guān)安全管理規(guī)定向有關(guān)部門報告；接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)執(zhí)法部門予以查處。6．3管道燃?xì)庠O(shè)施安全預(yù)防期報告甲方。乙方應(yīng)在與用戶簽訂的供用氣合同中明確雙方的安全責(zé)任。6．4強(qiáng)制保險第12頁/總26頁編號:FS-HT-買維持適當(dāng)?shù)谋ｋU，并承擔(dān)保險費(fèi)用。6．5應(yīng)急搶修搶險設(shè)備、物資等保障體系并保證在出現(xiàn)事關(guān)燃?xì)鈶?yīng)急事故時，隊伍，提供24小時緊急熱線服務(wù)。6．6燃?xì)獍踩脷庑麄髟O(shè)施的保護(hù)意識。6．7影響用戶用氣工程的報告____小時告知用歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等相關(guān)情況。6．8緊急事件的通知第13頁/總26頁編號:FS-HT-乙方處理燃?xì)饩o急事件影響或可能影響范圍較大的用適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷艿交蚩赡苁艿接绊懙挠脩?。第七章供氣質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)7．1供氣質(zhì)量等方面符合本協(xié)議附件四所規(guī)定的質(zhì)量要求。7．2服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件五所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第八章收費(fèi)8．1批準(zhǔn)的價格乙方管道燃?xì)怃N售價格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣飪r主管部門批準(zhǔn)的銷售價格向其服務(wù)范圍內(nèi)的用戶收取費(fèi)用。乙方其他有償服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)當(dāng)?shù)卣飪r主管部門另行批準(zhǔn)。第14頁/總26頁編號:FS-HT-8．2燃?xì)赓M(fèi)計算燃?xì)鈿赓M(fèi)的計算可按每立方米的單價乘以用氣量計算，周期抄表并結(jié)算燃?xì)赓M(fèi)。8．3價格調(diào)整程序部門提出調(diào)整意見。8．4成本監(jiān)管的經(jīng)營狀況進(jìn)行評估。第九章權(quán)利和義務(wù)9．1甲方權(quán)利（1）甲方依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對乙方的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管；（2）監(jiān)督乙方實(shí)施特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)容，并可聘請中介方提出建議；第15頁/總26頁編號:FS-HT-（3）享有審查乙方管道燃?xì)馕迥暌?guī)劃和年度投資計劃是否符合城市總體規(guī)劃的權(quán)利；（4）受理用戶對乙方的投訴，進(jìn)行核實(shí)并依法處理；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。9．2甲方義務(wù)（1）維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整性，在特許經(jīng)營期間，甲權(quán)授予第三方；（2）維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)燃?xì)馐袌鲋刃?；?）為乙方的特許經(jīng)營提供必要的政策支持和扶持；（4）制訂臨時接管乙方管道燃?xì)庠O(shè)施及運(yùn)行預(yù)案，保證社會公眾的利益；（5）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。9．3乙方權(quán)利（1）享有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利；（2）擁有特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)的管道燃?xì)獾耐顿Y、發(fā)展權(quán)利；第16頁/總26頁編號:FS-HT-（3）維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的權(quán)利；（4）對用戶燃?xì)庠O(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以使用燃?xì)獾挠脩艟芙^供氣的權(quán)利；（5）法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。9．4乙方義務(wù)（1）制訂管道燃?xì)獍l(fā)展的遠(yuǎn)、近期投資計劃，按照城市總體規(guī)劃及燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求組織投資建設(shè)；（2）按照國家、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供燃?xì)饧跋嚓P(guān)服務(wù)；（3）維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行，保證供氣連續(xù)性。發(fā)生故障或者燃?xì)獍踩鹿蕰r，應(yīng)迅速搶修和援救；（4）有普遍服務(wù)和持續(xù)經(jīng)營義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，不得擅自決定中斷供氣、解散、歇業(yè)；（5）接受甲方的日常監(jiān)督管理及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的臨時接管和其他管制措施和社會公眾的監(jiān)督；（6）乙方有義務(wù)且必須就由于建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)市政管道燃?xì)庠O(shè)施而造成的環(huán)境污染及因此而導(dǎo)致的任何損害、第17頁/總26頁編號:FS-HT-費(fèi)用、損失或責(zé)任，對甲方予以賠償。但若所要求的損害、責(zé)任的環(huán)境污染除外；（7）乙方必須將有關(guān)市政管道燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計、建設(shè)和目設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)進(jìn)度和設(shè)施的運(yùn)行；（8）在特許經(jīng)營權(quán)被取消或終止后，應(yīng)在授權(quán)主體規(guī)持特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及全部檔案給授權(quán)擔(dān)全部責(zé)任。9．5定期報告報告：（1）乙方應(yīng)于每年的____月____日前向甲方提交上一年度的特許經(jīng)營報告（內(nèi)容包括特許經(jīng)營資產(chǎn)情況、發(fā)展、第18頁/總26頁編號:FS-HT-（2）乙方應(yīng)于每年____月前向甲方提交上一年度的管道燃?xì)赓|(zhì)量檢測報告；（3）乙方應(yīng)于每年____月前向甲方提交本年度管道燃?xì)獍l(fā)展、氣量、投資項目計劃報告，年度經(jīng)營計劃。9．6臨時報告乙方應(yīng)當(dāng)在下列事項出現(xiàn)后十日內(nèi)向甲方提交書面?zhèn)浒笀蟾妫海?（2）乙方董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師等高級管理人員確定或發(fā)生人員變更；（3）乙方的股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；（4）乙方董事會、監(jiān)事會作出的有關(guān)特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的決議；（5）乙方簽署可能對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的合同、協(xié)議或意向書；（6）發(fā)生影響燃?xì)鈨r格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項；第19頁/總26頁編號:FS-HT-（7）其他對公司特許經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大影響的事項。第十章違約10．1賠償責(zé)任向第三方支付的賠償。非違約方應(yīng)當(dāng)最大程度地減少因違約方違約引起的損失。從獲賠金額中扣除因此而造成的損失。10．2提前告知乙方在知道或應(yīng)該知道自己不再具備履行本協(xié)議能力大社會影響的，乙方及乙方責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。10．3合理補(bǔ)救甲方認(rèn)為乙方有致使其特許經(jīng)營權(quán)被取消的行為____第20頁/總26頁編號:FS-HT-后____日內(nèi)重新核實(shí)情況，并做出取消或不取消決定。第十一章不可抗力11．1不可抗力免責(zé)抗力事件結(jié)束后盡快恢復(fù)履行這些義務(wù)。11．2對不可抗力免責(zé)的限制以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：（1）因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞；（2）僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。11．3提出不可抗力一方的義務(wù)聲稱受到不可抗力的一方必須在知道不可抗力事第21頁/總26頁編號:FS-HT-可抗力事件或法律變更的發(fā)生和可能對該方履行在本協(xié)議方必須各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費(fèi)用。聲稱受到不可抗力的一方應(yīng)在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響。第十二章爭議解決12．1協(xié)商解決爭議都應(yīng)盡力通過協(xié)商解決。122條的規(guī)定。12．2仲裁或者提起訴訟若甲乙雙方不能根據(jù)第121爭議的解決方式做出明確結(jié)論時，依其結(jié)論處理。第22頁/總26頁編號:FS-HT-第十三章附則13．1協(xié)議簽署本協(xié)議的程序。13．2協(xié)議生效有同等效力。13．3協(xié)議修訂商一致可修訂或簽訂補(bǔ)充協(xié)議。13．4協(xié)議可分割性行，則其他條款仍然有效和可執(zhí)行。13．5繼續(xù)有效第23頁/總26頁編號:FS-HT-后仍然有效的條款繼續(xù)有效。第十