國家對外商投資實行負面清單管理制度(精選5篇)

國家對外商投資實行負面清單管理制度(精選5篇)【篇一】國家對外商投資實行負面清單管理制度外商投資企業(yè)各類變更審批一、辦理機構(gòu)政務(wù)大廳商務(wù)局窗口二、辦理依據(jù)1、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例2、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及其實施細則3、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及其實施細則4、《中華人民共和國公司法》5、《中華人民共和國合同法》6、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》7、《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》8、（1995）外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第366號“原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知”9、《商務(wù)部關(guān)于外商投資企業(yè)申請延期有關(guān)問題的意見》三、申報材料及條件1、外商投資企業(yè)名稱變更（1）企業(yè)申請（蓋章）2份；（2）工商管理部門新核準的企業(yè)名稱（若為中方投資者名稱變更，則需工商局出具的中方企業(yè)名稱變更證明）；（3）股東會或董事會決議原件（三分之二以上董事簽字）；（4）批準證書正本、副本2原件（帶有年檢記錄）；（5）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。2、企業(yè)法定地址變更（1）企業(yè)申請（蓋章）2份；（2）若重新租賃房屋需提供新房屋租賃協(xié)議和出租方房產(chǎn)證明；若新購?fù)恋鼗蚍慨a(chǎn)需提供土地證或房產(chǎn)證明；若因門牌名稱號碼變更，需提供公安部門或民政部門或街道辦事處出具的證明原件；（3）股東會或董事會決議原件（三分之二以上董事簽字），若因門牌名稱號碼變更則無需此件；（4）批準證書（帶有年檢記錄）正本、副本2原件；（5）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。3、企業(yè)延長經(jīng)營期限（1）企業(yè)申請（蓋章）2份；（2）股東會或董事會決議原件（全體董事簽字）；（3）合資（合作）各方延長經(jīng)營期限的合同章程修改協(xié)議原件（各方法定代表簽字），獨資企業(yè)需提供修改后的章程；（4）原合同、章程及批準文件；（5）歷次變更的批準文件；（6）驗資報告復(fù)印件；（7）批準證書（帶有年檢記錄）正本及副本2原件；（8）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。4、企業(yè)經(jīng)營范圍變更（涉及服務(wù)領(lǐng)域或限制類的辦事指南見專章）（1）企業(yè)申請（蓋章）2份；（2）驗資報告復(fù)印件；（3）股東會或董事會決議原件；（4）新合同、章程或原合同章程及合同章程、修改協(xié)議；（5）審計報告（一年有效期內(nèi)的）；（6）經(jīng)營范圍涉及出口配額、許可證的商品應(yīng)提供商務(wù)部的批復(fù)；（7）批準證書（帶有年檢記錄）正本及副本原件；（8）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。5、董事會成員變更（1）企業(yè)申請（蓋章）；（2）合資（合作）各方簽定的合同章程修改協(xié)議原件（各方法定代表簽字）；若為獨資企業(yè)，則需投資者關(guān)于董事會人數(shù)變更的書面修改文件或修改后的章程（投資者法定代表簽字）；（3）原合同、章程及批準文件；（4）歷次變更的批準文件；（5）新董事會成員委派書（委派方法定代表簽字）；（6）新董事會成員身份證或護照或居住證復(fù)印件，若為國內(nèi)人員還需提供其簡歷（單位蓋章）；（7）批準證書（帶有年檢記錄）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）；注：若僅為更換董事，而無公司董事人數(shù)或各方委派人數(shù)及職務(wù)的變化，在市商務(wù)局備案即可。6、企業(yè)總投資、注冊資本變更（1）增加投資1.1申請書（委托中介機構(gòu)辦理的應(yīng)有委托書）；1.2增資的立項及可研報告（項目申請報告及附件）；1.3董事（股東）會決議；1.4投資各方增資或增資轉(zhuǎn)股協(xié)議；1.5新合同、章程或原合同、章程及修改合同、章程的協(xié)議；1.6驗資報告；1.7審計報告（一年有效期內(nèi)）；1.8批準證書原件；1.9營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；1.10外方投資者用其在國內(nèi)其他投資企業(yè)或本企業(yè)所獲得人民幣利潤再增資時，應(yīng)提供所投資企業(yè)的利潤分配證明和稅務(wù)部門出具的該企業(yè)納（免、減）稅證明（合法收入證明）；1.11增資中涉及國有資產(chǎn)出資或者屬國有資本轉(zhuǎn)股時提供評估報告和國資部門的意見；1.12增資中涉及新增投資者的，應(yīng)提供投資人的資格證明及公證認證、資信證明；1.13涉及規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、消防等部門的，需出具意見;1.14審批機關(guān)要求的其他文件。（2）減少投資（2.1）企業(yè)申請（蓋章）；（2.2）合資（合作）各方簽字的新合同、章程或合同章程修改協(xié)議原件；獨資企業(yè)需提供修改后的公司新章程；（2.3）原合同、章程及批準文件；（2.4）歷次變更的批準文件；（2.5）股東會或董事會決議原件（全體董事簽字）；（2.6）驗資報告復(fù)印件；（2.7）新的董事會成員名單（注明由誰委派）；（2.8）審計報告（一年有效期內(nèi)）及經(jīng)中國注冊會計師驗證的資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)清單、債權(quán)人名單；（2.9）債務(wù)清償情況及債務(wù)擔(dān)保情況的說明；（2.10）債務(wù)擔(dān)保書及擔(dān)保單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（工商局蓋復(fù)印章）；（2.11）批準證書（帶有年檢記錄）正本及副本2原件；（2.12）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）；（2.13）公告及通知債權(quán)人證明（自公司作出減少注冊資本決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人并于30日內(nèi)在報紙上公告）；（2.14）涉及國有資產(chǎn)出資的需提供評估報告和國有資產(chǎn)管理部門的確認。注：先由市商務(wù)局初審?fù)?，自第一次公告之日?5天后，到市商務(wù)局辦理正式手續(xù)。7、投資者出資比例變更（1）企業(yè)申請（蓋章）；（2）股東會或董事會決議原件（全體董事簽字）；（3）投資各方關(guān)于出資比例變更及董事委派變更的合同章程修改協(xié)議原件；（4）原合同、章程及批準文件；（5）歷次變更的批準文件；（6）新的董事會成員委派書原件、新的董事會成員名單（注明由誰委派）（7）新董事會成員身份證或護照或居住證明復(fù)印件，若為國內(nèi)人員則需要提供其簡歷（單位蓋章）；（8）批準證書（帶有年檢記錄）正本及副本2原件；（9）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。8、股權(quán)轉(zhuǎn)讓（房地產(chǎn)企業(yè)除外）（1）企業(yè)申請書（蓋章）；（2）股東會或董事會決議原件（原全體董事簽字）；（3）轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂的并經(jīng)其他股東簽字認可的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更協(xié)議原件（各方法定代表簽字，需注明債權(quán)債務(wù)承擔(dān)，具體要求見附件）；（4）涉及委托簽字的應(yīng)提供委托授權(quán)書原件；（5）受讓方為新加入的外國投資者，則需提供新加入的外國投資者主體資格證明或身份證明（需經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認證；香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明只需提供當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)的公證文件）；（6）新加入的外國投資者資信證明；（7）企業(yè)股權(quán)變更后的董事會成員名單或執(zhí)行董事名單和新董事會成員或執(zhí)行董事委派書（委派方法定代表簽字、蓋章）原件；（8）新董事會成員身份證或護照或居住證明復(fù)印件，若為國內(nèi)人員則需提供其簡歷（單位蓋章）；（9）企業(yè)股權(quán)變更后的股東會成員名單、委派書、身份證明和簡歷（不設(shè)股東會的不須提供）；（10）若出讓方為國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，則需提供國有股股權(quán)價值評估報告及國有資產(chǎn)管理部門的確認同意等文件(原件)；（11）股權(quán)受讓方及出讓方的營業(yè)執(zhí)照（國內(nèi)企業(yè)需加蓋本單位公章）；（12）驗資報告；（13）審計報告（一年有效期內(nèi)）；（14）受讓方與企業(yè)保留的投資各方簽定的新合同、章程或合同、章程修改協(xié)議原件（各方法定代表簽字、蓋章）,若股權(quán)轉(zhuǎn)讓后變?yōu)楠氋Y企業(yè)則需提供新的獨資公司章程（投資方法定代表人簽字、蓋章）（15）原合同、章程及批準文件；（16）歷次變更的批準文件；（17）批準證書（帶有年檢記錄）正本及副本2原件；（18）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）；（19）新的外國投資者（授權(quán)人）與境內(nèi)法律文件送達接受人（被授權(quán)人）簽署的《法律文件送達授權(quán)委托書》（由審批機關(guān)提供固定格式文本）。附件：股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；（二）轉(zhuǎn)讓股權(quán)的份額及其價格；（三）轉(zhuǎn)讓股權(quán)交割期限及方式，原債權(quán)債務(wù)的承擔(dān)；（四）受讓方根據(jù)企業(yè)合同、章程所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；（五）違約責(zé)任；（六）適用法律及爭議的解決；（七）協(xié)議的生產(chǎn)與終止；（八）訂立協(xié)議的時間、地點。9、投資者出資方式變更（1）企業(yè)申請（蓋章）；（2）股東會或董事會決議原件（全體董事簽字）；（3）合資（合作）各方簽定的合同章程修改協(xié)議原件（各方蓋章及法定代表簽字）；獨資企業(yè)需提供修改后的公司章程（投資者法定代表簽字）；（4）原合同、章程及批準文件；（5）歷次變更的批準文件；（6）驗資報告復(fù)印件；（7）批準證書（帶有年檢記錄）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）；10、投資者出資期限變更（1）企業(yè)申請（蓋章）；（2）股東會或董事會決議原件（全體董事簽字）；（3）合資（合作）各方簽定的合同章程修改協(xié)議原件（各方蓋章及法定代表簽字）；獨資企業(yè)需提供修改后的公司章程（投資者法定代表簽字）；（4）原合同、章程及批準文件；（5）歷次變更的批準文件；（6）驗資報告復(fù)印件；（7）批準證書（帶有年檢記錄）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)蓋章）。11、《外商投資企業(yè)批準證書》丟失補辦（1）申請書；（2）省級以上報紙刊登公告；（3）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（比對原件）；（4）未丟失批準證書正本或副本2（如全部丟失則不需要提供）；（5）審批機關(guān)要求其他申報材料。涉及行業(yè)特項許可和專項規(guī)定的項目，按要求報送材料。注：多項同時變更時，所需重復(fù)文件只備一份。四、辦理程序窗口受理---承辦人審查---窗口負責(zé)人簽批---窗口發(fā)件。五、辦理時限3個工作日（股權(quán)變更5個工作日）。六、收費依據(jù)及標(biāo)準不收費?！酒繃覍ν馍掏顿Y實行負面清單管理制度國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）的通知發(fā)布日期：2022-04-2013:20:02國辦發(fā)〔2022〕23號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。實施中的重大問題，要及時向國務(wù)院請示報告。國務(wù)院辦公廳2022年4月8日（此件公開發(fā)布）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）說明一、《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》）依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制定，已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予以發(fā)布。負面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下統(tǒng)稱自貿(mào)試驗區(qū)）。二、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2022）劃分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。三、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補貼、特殊手續(xù)和稅收相關(guān)的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進行安全審查。四、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》之外的領(lǐng)域，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實施管理，并由所在地省級人民政府發(fā)布實施指南，做好相關(guān)引導(dǎo)工作。五、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排及其補充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。六、《自貿(mào)試驗區(qū)負面清單》自印發(fā)之日起30日后實施，并適時調(diào)整。自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）序號領(lǐng)域特別管理措施一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（一）種業(yè)1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類，須由中方控股。4.未經(jīng)批準，禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。（二）漁業(yè)捕撈5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動，須經(jīng)中國政府批準。6.不批準以合作、合資等方式引進漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請。二、采礦業(yè)（三）專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架勘探開發(fā)7.對中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源進行勘查、開發(fā)活動或在中國大陸架上為任何目的進行鉆探，須經(jīng)中國政府批準。（四）石油和天然氣開采8.石油、天然氣（含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣）的勘探、開發(fā)，限于合資、合作。（五）稀土和稀有礦采選10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。（六）金屬礦及非金屬礦采選12.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采，屬于限制類。13.鋰礦開采、選礦，屬于限制類。14.石墨勘查、開采，屬于限制類。三、制造業(yè)（七）航空制造15.干線、支線飛機設(shè)計、制造與維修，3噸級及以上民用直升機設(shè)計與制造，地面、水面效應(yīng)飛機制造及無人機、浮空器設(shè)計與制造，須由中方控股。16.通用飛機設(shè)計、制造與維修限于合資、合作。（八）船舶制造17.船用低、中速柴油機及曲軸制造，須由中方控股。18.海洋工程裝備（含模塊）制造與修理，須由中方控股。19.船舶（含分段）修理、設(shè)計與制造屬于限制類，須由中方控股。（九）汽車制造20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類，中方股比不低于50%；同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。21.新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。（十）軌道交通設(shè)備制造22.軌道交通運輸設(shè)備制造限于合資、合作（與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計與制造，與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造，鐵路客車排污設(shè)備制造等除外）。23.城市軌道交通項目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達到70%及以上。（十一）通信設(shè)備制造24.民用衛(wèi)星設(shè)計與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。（十二）礦產(chǎn)冶煉和壓延加工26.鎢、鉬、錫（錫化合物除外）、銻（含氧化銻和硫化銻）等稀有金屬冶煉屬于限制類。27.稀土冶煉、分離屬于限制類，限于合資、合作。28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。（十三）醫(yī)藥制造29.禁止投資列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工。30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。（十四）其他制造業(yè)31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（十五）原子能32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營，須由中方控股。33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營和進出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實行專營。34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動。（十六）管網(wǎng)設(shè)施35.城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類，須由中方控股。36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。五、批發(fā)和零售業(yè)（十七）專營及特許經(jīng)營37.對煙草實行專營制度。煙草專賣品（指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械）的生產(chǎn)、銷售、進出口實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。38.對中央儲備糧（油）實行專營制度。中國儲備糧管理總公司具體負責(zé)中央儲備糧（含中央儲備油）的收購、儲存、經(jīng)營和管理。39.對免稅商品銷售業(yè)務(wù)實行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。40.對彩票發(fā)行、銷售實行特許經(jīng)營，禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（十八）道路運輸41.公路旅客運輸公司屬于限制類。（十九）鐵路運輸42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。43.鐵路旅客運輸公司屬于限制類，須由中方控股。（二十）水上運輸44.水上運輸公司（上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際船舶運輸企業(yè)除外）屬于限制類，須由中方控股，且不得經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：（1）中國國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)，包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)；（2）國內(nèi)船舶管理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)。45.船舶代理外資比例不超過51%。46.外輪理貨屬于限制類，限于合資、合作。47.水路運輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)，經(jīng)中國政府許可的特殊情形除外。48.中國港口之間的海上運輸和拖航，由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航，須經(jīng)中國政府批準。（二十一）公共航空運輸49.公共航空運輸企業(yè)須由中方控股，單一外國投資者（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不超過25%。50.公共航空運輸企業(yè)董事長和法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點之間的運輸。52.只有中國指定承運人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運輸協(xié)議確定的雙邊航空運輸市場。（二十二）通用航空53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè)，其他通用航空企業(yè)須由中方控股。54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。（二十三）民用機場與空中交通管制56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。57.民用機場的建設(shè)、經(jīng)營，須由中方相對控股。（二十四）郵政58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務(wù)。59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（二十五）電信傳輸服務(wù)60.電信公司屬于限制類，限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，其中：增值電信業(yè)務(wù)（電子商務(wù)除外）外資比例不超過50%，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。（二十六）互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動（上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國投資者進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應(yīng)報經(jīng)中國政府進行安全評估。八、金融業(yè)（二十七）銀行業(yè)股東機構(gòu)類型要求64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)為金融機構(gòu)或特定類型機構(gòu)。具體要求：（1）外商獨資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機構(gòu)，且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行；（2）投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機構(gòu)；（3）投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行；（4）投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機構(gòu)或融資租賃公司；（5）消費金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機構(gòu)；（6）投資貨幣經(jīng)紀公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀公司；（7）投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機構(gòu)，且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司；（8）法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機構(gòu)。（二十八）銀行業(yè)資質(zhì)要求65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求，具體包括：（1）外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行；（2）中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者；（3）法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機構(gòu)的境外投資者。66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。（二十九）銀行業(yè)股比要求67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)受單一股東和合計持股比例限制。（三十）外資銀行68.除符合股東機構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外，外資銀行還受限于以下條件：（1）外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”，除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外，外國銀行分行不得經(jīng)營對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)；（2）外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付營運資金，營運資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求；（3）外國銀行分行須滿足人民幣營運資金充足性（8%）要求；（4）外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時間要求。（三十一）期貨公司69.期貨公司屬于限制類，須由中方控股。（三十二）證券公司70.證券公司屬于限制類，外資比例不超過49%。71.單個境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%；全部境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。（三十三）證券投資基金管理公司72.證券投資基金管理公司屬于限制類，外資比例不超過49%。（三十四）證券和期貨交易73.不得成為證券交易所的普通會員和期貨交易所的會員。74.不得申請開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。（三十五）保險機構(gòu)設(shè)立75.保險公司屬于限制類（壽險公司外資比例不超過50%），境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。76.申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司，以及投資入股保險公司的境外金融機構(gòu)（通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外），須符合中國保險監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。（三十六）保險業(yè)務(wù)77.非經(jīng)中國保險監(jiān)管部門批準，外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)。九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（三十七）會計審計78.擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所首席合伙人（或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)），須具有中國國籍。（三十八）法律服務(wù)79.外國律師事務(wù)所只能以代表機構(gòu)的方式進入中國，在華設(shè)立代表機構(gòu)、派駐代表，須經(jīng)中國司法行政部門許可。80.禁止從事中國法律事務(wù)，不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。81.外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。（三十九）統(tǒng)計調(diào)查82.實行涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。83.禁止投資社會調(diào)查。84.市場調(diào)查屬于限制類，限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。85.評級服務(wù)屬于限制類。（四十）其他商務(wù)服務(wù)86.因私出入境中介機構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（四十一）專業(yè)技術(shù)服務(wù)87.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制，導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。88.測繪公司屬于限制類，須由中方控股。89.禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。90.禁止設(shè)立和運營人文社會科學(xué)研究機構(gòu)。十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（四十二）動植物資源保護91.禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。92.禁止采集或收購國家重點保護野生植物。十二、教育（四十三）教育93.外國教育機構(gòu)、其他組織或者個人不得單獨設(shè)立以中國公民為主要招生對象的學(xué)校及其他教育機構(gòu)（不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)）。94.外國教育機構(gòu)可以同中國教育機構(gòu)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)，中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級各類教育機構(gòu)，但是：（1）不得舉辦實施義務(wù)教育和實施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機構(gòu)；（2）外國宗教組織、宗教機構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動，中外合作辦學(xué)機構(gòu)不得進行宗教教育和開展宗教活動；（3）普通高中教育機構(gòu)、高等教育機構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類，須由中方主導(dǎo)（校長或者主要行政負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍，在中國境內(nèi)定居；理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2；教育教學(xué)活動和課程教材須遵守我國相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定）。十三、衛(wèi)生和社會工作（四十四）醫(yī)療95.醫(yī)療機構(gòu)屬于限制類，限于合資、合作。十四、文化、體育和娛樂業(yè)（四十五）廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻率頻道和時段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺〔包括差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。98.對境外衛(wèi)星頻道落地實行審批制度。引進境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報。99.對中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈嵭性S可制度。（四十六）新聞出版、廣播影視、金融信息100.禁止投資設(shè)立通訊社、報刊社、出版社以及新聞機構(gòu)。101.外國新聞機構(gòu)在中國境