天津市科技小巨人成長計劃

天津市科技小巨人成長計劃（2011-2015年科技型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案）

科技型中小企業(yè)是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，是提高自主創(chuàng)新能力的生力軍，是推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要力量。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)天津又好又快發(fā)展具有重要意義。為了推動我市科技型中小企業(yè)在“十二五”時期實現(xiàn)突破性發(fā)展，特制定本規(guī)劃方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)與優(yōu)勢。科技型中小企業(yè)是指擁有從事研究開發(fā)的科技人員和知識型員工，投入科技經(jīng)費、開展技術(shù)創(chuàng)新活動，經(jīng)由自有知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、先進知識提供產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)，具有處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展速度快、創(chuàng)新活力強等特點。近年來，我市科技型中小企業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模不斷擴大，2009年科技型中小企業(yè)數(shù)量已達到1.25萬家，占全市中小企業(yè)的9.1%，其中規(guī)模以上（年銷售收入500萬元以上，下同）企業(yè)1100家，占科技型中小企業(yè)總數(shù)的9%?？萍夹椭行∑髽I(yè)年銷售收入約3100億元。

1.為全市經(jīng)濟發(fā)展增添活力。一是發(fā)展速度加快。我市科技型中小企業(yè)從“十五”末約3000家發(fā)展到1.25萬家。國家和天津創(chuàng)新基金支持的科技型中小企業(yè)銷售收入年均增長超過30%，涌現(xiàn)出賽象科技、紅日藥業(yè)等一批成長性較強、影響力較大的領(lǐng)軍企業(yè)。二是對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)貢獻大。2009年規(guī)模以上科技型中小企業(yè)數(shù)量占全市規(guī)模以上中小企業(yè)的15.6%，但其年工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總值、就業(yè)人數(shù)、利潤總額分別占到全市規(guī)模以上中小企業(yè)的30.6%、34.3%、31.3%和62.5%。三是優(yōu)化了民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?？萍夹椭行∑髽I(yè)中，民營企業(yè)所占比例超過97%。www.tjcsw.co津

2.成為推動自主創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化的生力軍。2009年，規(guī)模以上科技型中小企業(yè)科技活動經(jīng)費占銷售收入的比重為3.2%，比大中型工業(yè)企業(yè)高約1個百分點；從事科技活動的人員總數(shù)占其年末從業(yè)人員總數(shù)的比重達到19.5%；科技型中小企業(yè)共申請專利6559件，占全市企業(yè)申請專利的63.7%。在市科委組織實施的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化大項目中，有88家科技型中小企業(yè)承擔(dān)了重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，突破了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，改造了一批擁有自主品牌和競爭力的國有企業(yè)，引進培育了一批銷售收入過億元、乃至十億元的科技型企業(yè)。

3.成為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。60%的科技型中小企業(yè)集中在國家級和各類市級科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)；41.3%分布在濱海新區(qū)，26.8%分布在市內(nèi)六區(qū)，31.9%分布在其他9個區(qū)縣。80%的科技型中小企業(yè)集中在我市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是在高端裝備制造、生物醫(yī)藥和電子信息等領(lǐng)域，約占全市科技型中小企業(yè)的47.2%。推動形成了河北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、靜海再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、武清自行車產(chǎn)業(yè)、南開光電子產(chǎn)業(yè)等一批區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)集群。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。一是市人民政府設(shè)立了11億元的科技創(chuàng)新專項資金，支持科技型中小企業(yè)進行重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。實施了“科技型中小企業(yè)成長路線圖工程”，累計獲得國家財政資金支持超過4億元，共扶持科技型中小企業(yè)超過1500家。二是出臺了一系列對廣大科技型中小企業(yè)的扶持措施，加大了高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除等創(chuàng)新政策的落實力度?？萍寂c金融結(jié)合日益緊密，通過“打包貸款”等政策措施，為一大批科技型中小企業(yè)提供了無抵押、無擔(dān)保貸款支持。三是累計建設(shè)了國家級和市級重點實驗室108個、工程技術(shù)研究中心86個、生產(chǎn)力促進中心23家和企業(yè)孵化器42家。建成并啟用了大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、科技文獻中心等一批科技資源共享平臺。

（二）存在的主要問題。

1.全社會創(chuàng)業(yè)活躍度不高，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，群體規(guī)模偏小。第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，我市企業(yè)法人單位總數(shù)、年度新增企業(yè)數(shù)以及科技型中小企業(yè)數(shù)都遠低于京、滬等先進地區(qū)。

2.創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)較少，集群化程度不夠高?？萍夹椭行∑髽I(yè)中，年銷售收入超億元企業(yè)392家，占3.1%；其中3億元以上191家，占1.5%。在國內(nèi)外上市的科技型中小企業(yè)少。缺乏具有較大規(guī)模和實力的產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)集群尚處于發(fā)育階段。

3.政策扶持力度較弱，公共服務(wù)能力不夠強。市、區(qū)縣兩級財政對科技型中小企業(yè)的投入偏低，特別是對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的支持力度不大。面向科技型中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)數(shù)量偏少，服務(wù)能力較弱。針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落實力度亟待加強。

二、總體要求與目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市第九次黨代會和市委九屆七次全會精神，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地為目標(biāo)，以增強自主研發(fā)能力為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，整合各類科技資源，加大政策扶持力度，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動科技型中小企業(yè)向濱海新區(qū)各功能區(qū)和各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)聚集，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升綜合實力和競爭力，實現(xiàn)突破性發(fā)展。您身邊的財稅專家

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1.到2015年，全市科技型中小企業(yè)總體規(guī)模發(fā)展到3萬家，占全市中小企業(yè)總數(shù)的比重提高到15%。規(guī)模以上科技型中小企業(yè)發(fā)展到4500家，占科技型中小企業(yè)總數(shù)的比重提高到15%?？萍夹椭行∑髽I(yè)合計實現(xiàn)銷售收入1萬億元以上。濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)占到全市的50%，市內(nèi)六區(qū)占20%，其他區(qū)縣占30%，實現(xiàn)三個層面聯(lián)動發(fā)展。

2.到2015年，培育科技小巨人企業(yè)1500家，其中年銷售收入超3億元的企業(yè)達到500家，10億元以上達到100家。基本具備海內(nèi)外上市條件的企業(yè)100家左右。

3.到2015年，建設(shè)完善科技企業(yè)孵化器100家、生產(chǎn)力促進中心100家，培育科技特派員隊伍1000人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000人。重點扶持國家級和市級工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)50個，聚集科技型中小企業(yè)2.4萬家，占全市科技型中小企業(yè)總數(shù)的80%。

4.到2015年，聚集形成創(chuàng)新藥物、半導(dǎo)體照明、綠色電池、智能無線傳感網(wǎng)絡(luò)等20個高新技術(shù)企業(yè)集群，企業(yè)總數(shù)達到1.65萬家，占全市科技型中小企業(yè)的55%，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動力量。

三、重點任務(wù)

（一）擴大初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模。采取營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激勵各類人才創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，通過促進現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵國有企事業(yè)單位職工領(lǐng)辦企業(yè)，激勵高校師生創(chuàng)辦企業(yè)，吸引國內(nèi)外人才來津創(chuàng)辦企業(yè)，支持與國內(nèi)科研院所、大學(xué)、國有企業(yè)合作組建企業(yè)五個途徑，促進初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)規(guī)模迅速擴大。到2015年，新增科技型中小企業(yè)1.75萬家。

1.營造全社會濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。加強全社會創(chuàng)業(yè)活動的宣傳力度，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神。通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和高層次創(chuàng)業(yè)與孵化國際論壇等方式，在全市形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引創(chuàng)業(yè)者來津創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

2.促進現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大技改投入，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，幫助企業(yè)引入創(chuàng)新要素，對現(xiàn)有大量中小企業(yè)進行嫁接改造，增加科技含量，促進一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍姟l(fā)展快的科技型中小企業(yè)。

3.鼓勵國有企事業(yè)單位職工領(lǐng)辦企業(yè)。支持和鼓勵國有企業(yè)、科研院所的干部、職工、技術(shù)人員，以停薪留職、辭職等形式，領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵大專院校、科研院所與企業(yè)合作，組建科技型中小企業(yè)。

4.鼓勵高校師生創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵高校教師攜帶科研成果創(chuàng)辦企業(yè)。支持高校學(xué)生走向社會創(chuàng)辦企業(yè)。允許在校大學(xué)生（研究生）休學(xué)創(chuàng)辦企業(yè)或進行科技中介服務(wù)。扶持一批高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目。

5.吸引海內(nèi)外人才來津創(chuàng)辦企業(yè)。制定優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)平臺，支持和幫助海內(nèi)外人才來津創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展事業(yè)。加快建設(shè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引更多海外留學(xué)生來津創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

6.通過科技合作創(chuàng)辦企業(yè)。各類科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)要積極主動地與國內(nèi)科研院所、大專院校、高新技術(shù)企業(yè)開展各種合作，選好項目，找準(zhǔn)切入點，共同創(chuàng)辦科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。天津財稅信息網(wǎng)

7.完善孵化體系。依托區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)包括孵化器、大學(xué)科技園以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍在內(nèi)的孵化體系。吸引社會資金，擴大“天使資金”規(guī)模，完善“天使資金”投入和退出機制。

（二）促進成長期企業(yè)加速成長。通過支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮園區(qū)載體功能、完善公共技術(shù)服務(wù)平臺等措施，推動一大批處于成長期的科技型中小企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。到2015年，3000家成長期科技型中小企業(yè)進入壯大期。

1.提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。按照國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的要求和程序，選擇符合資助條件的企業(yè)，通過實施國家、市、區(qū)縣聯(lián)動，以無償資助和貸款貼息等方式，重點支持具有一定規(guī)模和良好成長性的企業(yè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，擴大市場占有率，增強競爭力。

2.發(fā)揮園區(qū)載體功能。提升國家級、市級科技園區(qū)和31個區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)等載體的服務(wù)功能。針對完成孵化的科技型中小企業(yè)需求，加快各級園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等“加速器”載體設(shè)施建設(shè)，形成與企業(yè)快速成長要求相匹配的軟硬件條件，促進一批科技型中小企業(yè)快速成長。

3.搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。搭建科技型中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，建立完善生產(chǎn)力促進中心，為企業(yè)提供共性技術(shù)和企業(yè)管理服務(wù)，促進科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力。

4.推動產(chǎn)學(xué)研合作。遴選高校優(yōu)秀教師、研究生和科研院所的科技人員，培育成為科技特派員，深入企業(yè)服務(wù)，開展交流合作，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，推動企業(yè)快速發(fā)展。

5.加大對企業(yè)的融資支持。通過科技項目“打包貸款”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，利用“金橋之友”、科技小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔(dān)保等投融資平臺，為進入成長期的科技型中小企業(yè)提供高效、快捷的融資服務(wù)。

（三）推動壯大期企業(yè)做大做強。通過加大財政資金投入、擴大社會融資、強化政府服務(wù)等措施，聚焦各類扶持政策，促進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，使進入壯大期的科技型中小企業(yè)依靠核心技術(shù)獲得競爭優(yōu)勢，依靠知名品牌占領(lǐng)市場，加快產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2015年，培育科技小巨人企業(yè)1500家。

1.大項目培育大企業(yè)。通過加大市級和濱海新區(qū)財政資金投入力度，吸引銀行的低息貸款投入，以有償周轉(zhuǎn)使用等方式，大力扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于壯大期的科技型中小企業(yè)，進行重大技術(shù)創(chuàng)新和重大科技成果轉(zhuǎn)化，掌握領(lǐng)先技術(shù)，樹立知名品牌，擴大市場規(guī)模，成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

2.鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)。通過新建、引進、重組等多種形式，建設(shè)各級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)1500個。重點建設(shè)100個國家級和市級工程技術(shù)研究中心，100個國家級和市級企業(yè)實驗室，促進企業(yè)加大研發(fā)投入，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。支持和鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)。天津稅

3.建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)合同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院所，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大技術(shù)問題，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐，幫助企業(yè)做大做強。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中組建20個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4.提升企業(yè)投融資能力。通過知識產(chǎn)權(quán)抵押、科技擔(dān)保等措施，幫助科技型中小企業(yè)融資。通過股權(quán)改造，吸引風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資資本進入科技型中小企業(yè)。通過貸款貼息、上市補貼等支持方式，鼓勵和推動科技小巨人企業(yè)到海內(nèi)外資本市場上市融資，提升其社會融資能力。到2015年，幫助企業(yè)解決1500億元社會融資。

5.實施知識產(chǎn)權(quán)和品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，支持企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強品牌建設(shè)，打造一批技術(shù)含量高、市場占有率高、產(chǎn)品知名度高的名牌產(chǎn)品。幫助和支持進入壯大期的科技型中小企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善和提升與創(chuàng)新能力相適應(yīng)的管理機制和管理水平，增強企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力。

（四）形成高新技術(shù)企業(yè)集群。通過加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動作用，增強專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵科技型中小企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成20個高新技術(shù)企業(yè)集群，聚集科技型中小企業(yè)1.65萬家以上。天津財稅信息網(wǎng)

1.加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加快生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新材料、新能源、民用航空等國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，進一步提升基地對聚集和培育高新技術(shù)企業(yè)的載體服務(wù)功能，逐漸形成創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)用新材料、綠色電池等高新技術(shù)企業(yè)集群。

2.發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用。在航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮大項目、大企業(yè)的龍頭作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成航空配套產(chǎn)品和服務(wù)、風(fēng)力發(fā)電配套設(shè)備、汽車電子、半導(dǎo)體照明材料和產(chǎn)品等高新技術(shù)企業(yè)集群。

3.增強專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。重點建設(shè)和完善國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、中國科學(xué)院天津產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、國家納米技術(shù)與工程研究院、國家海洋技術(shù)創(chuàng)新中心、國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，增強面向科技型中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，培育形成生物制藥、工業(yè)生物、海洋科技、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、納米材料等高新技術(shù)企業(yè)集群。

4.提升濱海新區(qū)聚集資源的能力。進一步完善濱海新區(qū)創(chuàng)新政策體系，聚集更多的國家級研究院所，帶動形成新能源汽車、工程設(shè)計、成套裝備等一批企業(yè)集群。建設(shè)濱海新區(qū)國家“863”計劃成果轉(zhuǎn)化基地，吸引國家高技術(shù)成果在濱海新區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動形成下一代移動通信、超高精密加工技術(shù)與裝備、智能無線傳感網(wǎng)絡(luò)等高技術(shù)企業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，市委、市政府有關(guān)部門和濱海新區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員的天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立全市科技型中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，會議成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各區(qū)縣、功能區(qū)以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決科技型中小企業(yè)發(fā)展工作中的重要問題。各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立工作機構(gòu)，明確責(zé)任，落實到人，加強對本地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動實施。

（二）加大政策扶持力度?！笆濉逼陂g，全市共籌集財政資金200億元，用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。其中市級資金80億元，濱海新區(qū)和各功能區(qū)、其他區(qū)縣120億元。各區(qū)縣（不含濱海新區(qū)）和功能區(qū)的資金主要用于支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展，市級和濱海新區(qū)政府的資金主要用于支持成長期和壯大期企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)投資基金加大對科技型中小企業(yè)的投入，吸引商業(yè)銀行貸款，支持和鼓勵企業(yè)上市融資，引導(dǎo)社會資金、企業(yè)自籌資金加大投入。制定出臺支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策，加大對科技型中小企業(yè)發(fā)展的配套政策支持。各有關(guān)部門、有關(guān)單位制定具體實施方案，分解任務(wù)，逐項落實。

（三）提升公共服務(wù)能力。構(gòu)建科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，在技術(shù)開發(fā)、科技政策、投資融資、市場開拓、企業(yè)診斷等方面提供便捷的服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)上企業(yè)認(rèn)定、科技資源整合、統(tǒng)計監(jiān)測等功能，增強工作透明度，避免政策漏洞，為科技型中小企業(yè)提供全方位信息服務(wù)。加強人才培訓(xùn)與交流，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)成長培訓(xùn)和企業(yè)上市培訓(xùn)，開展科技型中小企業(yè)經(jīng)營者和管理人員在職培訓(xùn)，組織赴境外培訓(xùn)考察。成立科技企業(yè)家協(xié)會，搭建企業(yè)成長交流平臺。加強中介服務(wù)，支持科技中介機構(gòu)發(fā)展，提供創(chuàng)新政策、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新方法等服務(wù)。建設(shè)中國創(chuàng)新驛站天津區(qū)域站點，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。開展國際專利申請及保護、國際市場競爭力分析等服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避國際市場競爭風(fēng)險。

（四）建立高效協(xié)調(diào)工作機制。全市各級人民政府要把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺