管理體系-對(duì)企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的看法

3/3對(duì)企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的看法

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展，職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系已成為繼質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)化之后，世界各國(guó)日益關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是指企業(yè)全部管理體系中特地管理職業(yè)平安衛(wèi)生工作的部分，包括為制訂、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)平安衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。企業(yè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是根據(jù)“方案、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的方法，由企業(yè)自身對(duì)影響勞動(dòng)者的平安和衛(wèi)生的危急因素進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，確定職業(yè)平安衛(wèi)生的管理目標(biāo)和方案，消退或掌握危急因素，確保勞動(dòng)者的職業(yè)平安與衛(wèi)生。

職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系不是一個(gè)簡(jiǎn)潔的文件體系，也不是一個(gè)傳統(tǒng)的規(guī)章制度，而是一個(gè)既有方針、方案、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與訂正措施和管理評(píng)審的功能齊全的管理體系，同時(shí)又具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、預(yù)防性、全過(guò)程掌握和持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。它沒(méi)有對(duì)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出任何規(guī)定，而是通過(guò)要求企業(yè)建立并實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系來(lái)保證其生產(chǎn)活動(dòng)符合強(qiáng)制性國(guó)際公約、規(guī)章和國(guó)內(nèi)法律、規(guī)章所規(guī)定的平安技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的管理者及全體員工的平安意識(shí)，不斷地、自覺(jué)地加大職業(yè)平安衛(wèi)生工作的力度，強(qiáng)化體系的功能，達(dá)到確保企業(yè)的職業(yè)平安衛(wèi)生狀況得到改善的目的。這種管理思想和管理方法，不同于傳統(tǒng)的企業(yè)外部平安檢查和事故的事后處理，而是一個(gè)事前的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程，是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的管理目標(biāo)，它和企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等一起，構(gòu)成企業(yè)的全面管理體系。

在我國(guó)，為了與國(guó)際接軌，迎接更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系已變得日益迫切和重要。

一、建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系有利于法律、法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

多年來(lái)，國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)，但這些要求在實(shí)踐中并未被全面地得到貫徹落實(shí)。而平安保證體系的建立，供應(yīng)了解決這一難題的途徑。它通過(guò)體系的建立，明確工程項(xiàng)目部所要遵循的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，要求在制訂平安管理目標(biāo)和平安保證方案中必需遵循國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。并要求與體系有效運(yùn)行起重要作用的各種場(chǎng)所，都能得到相應(yīng)文件的有效版本，并通過(guò)內(nèi)部體系審核和不斷地針對(duì)各種不符合項(xiàng)，實(shí)行訂正措施和預(yù)防措施，使其真正得到落實(shí)。

二、建立職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系有利于平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

平安生產(chǎn)責(zé)任制是平安管理工作的核心。早在50年月國(guó)務(wù)院就提出建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，之后又提出了平安生產(chǎn)責(zé)任“縱向究竟、模向到邊”的要求。但這些要求往往比較原則，經(jīng)常得不到落實(shí)。因此，體系首先明確“項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目平安生產(chǎn)”第一責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求對(duì)從事與平安有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，都要明確規(guī)定其詳細(xì)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以使全部有關(guān)人員能夠根據(jù)其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開(kāi)展工作和準(zhǔn)時(shí)有效地